La Ley de ciudadanía y entrada en Israel (orden temporal) 5763 es una ley israelí aprobada por primera vez el 31 de julio de 2003 y más recientemente prorrogada en junio de 2016. [1] La ley hace que los habitantes de Cisjordania y la Franja de Gaza no sean elegibles para la concesión automática de Permisos de ciudadanía y residencia israelíes que generalmente están disponibles a través del matrimonio con un ciudadano israelí (es decir, reunificación familiar ).
Historia
La ley se originó en una orden del Gabinete de 2002 que congelaba la cuestión de la ciudadanía por motivos de reunificación familiar entre ciudadanos israelíes y residentes de áreas gobernadas por la Autoridad Nacional Palestina . La ley se amplió a mediados de 2005, pero limitó su alcance a aquellas familias en las que el marido es menor de 35 años y la esposa menor de 25 años. Mientras tanto, la ley fue probada contra las Leyes Básicas de Israel, que operan de manera similar a una constitución, cuando la Asociación de Derechos Civiles de Israel presentó una petición en 2003 para que se derogue la ley. [2]
La ley fue confirmada en una decisión dividida de 6 a 5 del Tribunal Superior dictada en 2006, pero la decisión criticó varios aspectos de la ley. [3] [4] En particular, la sentencia minoritaria, escrita por el presidente del Tribunal Supremo Aharon Barak , enfatizó la naturaleza temporal del efecto de la ley, argumentando que "el objetivo apropiado de aumentar la seguridad no es justificar un daño severo a muchos miles de ciudadanos israelíes. "
Un proyecto de ley para reemplazar la ley en lugar de buscar una segunda renovación tras la expiración de su aplicación en enero de 2007, buscaba expandir las áreas objetivo de la ley más allá de las áreas controladas por la Autoridad Palestina para incluir otras regiones con las que Israel está en un estado. de conflicto militar. [5]
La ley fue impugnada nuevamente en 2007. Varias organizaciones de derechos humanos y figuras públicas presentaron una petición al Tribunal Supremo argumentando que la ley viola el derecho a la vida familiar y el derecho a la igualdad de los ciudadanos palestinos de Israel . En 2012, la Corte emitió su decisión rechazando las peticiones y confirmando la constitucionalidad de la ley. [6] [7] La mayoría de la Corte dictaminó que no hubo violación del derecho a la vida familiar ni del derecho a la igualdad. Afirmaron además que en la medida en que estos derechos sean violados, la violación se considerará proporcionada y por lo tanto justificada de acuerdo con el artículo 8 de la Ley Fundamental: Dignidad y Libertad Humanas. La mayoría de los jueces explicaron que los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza son considerados "ciudadanos enemigos". Esto, para la mayoría, se considera una distinción relevante que justifica la ley.
El resultado y el razonamiento de este fallo de la Corte Suprema ha sido criticado por sus implicaciones negativas para los derechos constitucionales de los ciudadanos palestinos de Israel. Los jueces de la mayoría en esta decisión trataron los derechos de los ciudadanos palestinos de Israel como si fueran un grupo de inmigrantes no ciudadanos y no una minoría indígena de la patria. La Corte también discutió el papel de las consideraciones demográficas y se mostró inclinada a aceptar la restricción de los derechos de los ciudadanos palestinos con el fin de preservar una mayoría judía entre la población de Israel. Se argumenta que los argumentos y justificaciones utilizados por la Corte Suprema proporcionan los componentes básicos para un marco legal que institucionaliza explícitamente categorías jerárquicas separadas de ciudadanía. [8]
Debate
Los partidarios de la ley, como Ze'ev Boim , dicen que tiene como objetivo prevenir ataques terroristas y que "Tenemos que mantener la naturaleza democrática del estado, pero también su naturaleza judía". [3]
Los partidarios también citan preocupaciones demográficas sobre el proceso de reunificación familiar. Según el demógrafo Arnon Sofer , si el proceso continuara sin cesar, 200.000 palestinos recibirían la ciudadanía israelí solo en la primera década, y el número de palestinos en Israel aumentaría exponencialmente debido a la ley y al alto crecimiento de la población. Dentro de sesenta años, los judíos serían una minoría dentro de Israel (sin incluir Cisjordania y la Franja de Gaza), destruyendo efectivamente el carácter judío del estado. [9]
Los críticos argumentan que la ley es discriminatoria porque afecta de manera desproporcionada a los árabes israelíes, ya que es mucho más probable que los árabes israelíes tengan cónyuges de Cisjordania y la Franja de Gaza que otros ciudadanos israelíes. [10] Entre esos críticos se encuentran el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Racial, que aprobó por unanimidad una resolución que declara que la ley israelí viola un tratado internacional de derechos humanos contra el racismo; [11] y Amnistía Internacional, que ha argumentado que "[e] n su forma actual la ley es discriminatoria y viola los principios fundamentales de igualdad, dignidad humana, libertad personal y privacidad, consagrados en la Ley Fundamental: Dignidad y Libertad Humanas, como así como el derecho de los niños a vivir con ambos padres, y otros derechos fundamentales consagrados en tratados internacionales de derechos humanos en los que Israel es parte y que está obligado a respetar ". [12] Cuando se renovó la ley en junio de 2008, el editor del diario israelí Ha'aretz argumentó que su existencia convierte a Israel en un estado de apartheid . [1]
En enero de 2012, el miembro árabe del Knesset, Jamal Zahalka, expresó su preocupación de que la ley condujera a la emigración a gran escala de árabes israelíes de Israel a áreas de la Autoridad Palestina, y afirmó que Israel se estaba aprovechando de la decisión de la Corte Suprema de provocar un éxodo de árabes. desde Israel. [13]
Ver también
Referencias
- ^ a b Jonathan Lis, legisladores israelíes amplían la regla de emergencia que limita la reunificación familiar palestina , Ha'aretz, 14 de junio de 2016
- ^ Ben Lynfield. "La ley del matrimonio divide a las familias árabes israelíes" . El Monitor de la Ciencia Cristiana .
- ^ a b Ben Lynfield (15 de mayo de 2006). "Los cónyuges árabes se enfrentan a una purga legal israelí" . Edimburgo: el escocés . Archivado desde el original el 18 de junio de 2006.
- ^ Yoav Peled, "Ciudadanía traicionada: Régimen emergente de inmigración y ciudadanía", Investigaciones teóricas en derecho, 8: 2, 2007, págs. 333-358.
- ^ Ilan Shahar. "El gobierno busca extender el orden que puede frenar la reunificación de la familia árabe" . Haaretz . Archivado desde el original el 25 de enero de 2007.
- ^ HCJ 466/07 Gal'on v. Ministro del Interior '' http://elyon2.court.gov.il/files/07/660/004/O30/07004660.O30.htm
- ^ Yoav Peled, El desafío de la democracia étnica: el estado y los grupos minoritarios en Israel, Polonia e Irlanda del Norte (Routledge, 2014), p. 142.
- ^ Mazen Masri, "Amor suspendido: demografía, derecho comparado y parejas palestinas en la Corte Suprema de Israel", Estudios sociales y legales (2013) 22 (3) 309–334. Disponible en SSRN: http://ssrn.com/abstract=2330291
- ^ Tzi'on, Ilan (26 de marzo de 2003). "Sentencia peligrosa: ¿Ha olvidado el Tribunal Supremo nuestro carácter?" . nrg Ma'ariv (en hebreo) . Consultado el 9 de julio de 2015 . CS1 maint: parámetro desalentado ( enlace )
- ^ "La ley de matrimonio israelí bloquea la ciudadanía de los palestinos" . Crónica de San Francisco . 2003-08-01.
- ^ "La ONU critica la ley de matrimonio israelí" . BBC News . 2003-08-15.
- ^ "Reunión informativa del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer" . Amnistía Internacional . Junio de 2005.
- ^ http://www.israelnationalnews.com/News/News.aspx/151694#.UM49bG_s6zo
enlaces externos
- Traducción no oficial del texto completo de la ley, del sitio de la Knesset