Una demanda colectiva , también conocida como demanda colectiva , demanda colectiva o acción representativa , es un tipo de demanda en la que una de las partes es un grupo de personas que están representadas colectivamente por un miembro o miembros de ese grupo. La demanda colectiva se originó en los Estados Unidos y sigue siendo predominantemente un fenómeno estadounidense, pero Canadá, así como varios países europeos con derecho civil , han realizado cambios en los últimos años para permitir que las organizaciones de consumidores presenten reclamaciones en nombre de los consumidores.
Descripción
En una acción de clase típica, un demandante demanda a un acusado o varios acusados en nombre de un grupo o clase de partes ausentes. [1] Esto difiere de una demanda tradicional, donde una parte demanda a otra parte y todas las partes están presentes en el tribunal. Aunque los estándares difieren entre los estados y los países, las acciones colectivas son más comunes cuando las acusaciones generalmente involucran al menos a 40 personas que han sido heridas por el mismo acusado de la misma manera. [1] En lugar de que cada persona perjudicada presente su propia demanda, la acción de clase permite que todas las reclamaciones de todos los miembros de la clase, ya sea que sepan que han sufrido daños o no, se resuelvan en un solo procedimiento a través de los esfuerzos del representante. demandante (s) y abogado del grupo designado. [1]
Historia
Inglaterra
El antecedente de la acción de clase fue lo que los observadores modernos llaman "litigio grupal", que parece haber sido bastante común en la Inglaterra medieval desde aproximadamente el año 1200 en adelante. [2] : 38 Estos juicios involucraron a grupos de personas que demandaron o fueron demandados en acciones de derecho consuetudinario . Estos grupos generalmente se basaban en estructuras sociales existentes como pueblos, ciudades, parroquias y gremios. A diferencia de los tribunales modernos, los tribunales ingleses medievales no cuestionaron el derecho de los demandantes reales a demandar en nombre de un grupo o unos pocos representantes para defender a todo un grupo. [2] : 38–40
De 1400 a 1700, los litigios colectivos pasaron gradualmente de ser la norma en Inglaterra a la excepción. [2] : 100 El desarrollo del concepto de corporación llevó a los ricos partidarios de la forma corporativa a sospechar de todas las entidades legales no incorporadas, lo que a su vez llevó al concepto moderno de asociación voluntaria o no incorporada . [2] : 124-25 La tumultuosa historia de las Guerras de las Rosas y luego la Cámara de la Estrella resultó en períodos durante los cuales los tribunales de derecho común se paralizaron con frecuencia, y de la confusión surgió el Tribunal de Cancillería con jurisdicción exclusiva sobre litigios colectivos . [2] : 125–32
Para 1850, el Parlamento de Inglaterra había promulgado varios estatutos caso por caso para tratar los problemas que enfrentan regularmente ciertos tipos de organizaciones, como las sociedades anónimas, y con el ímpetu para la mayoría de los tipos de litigios grupales eliminado, entró en un fuerte declive en la jurisprudencia inglesa de la que nunca se recuperó. [2] : 210-12 Se debilitó aún más por el hecho de que los alegatos de equidad en general estaban cayendo en desgracia, lo que culminó en las Leyes de la Judicatura de 1874 y 1875. [2] : 210-12 El litigio grupal estaba esencialmente muerto en Inglaterra después de 1850.
Estados Unidos
Las acciones colectivas sobrevivieron en los Estados Unidos gracias a la influencia del juez asociado de la Corte Suprema Joseph Story , quien las incorporó a la ley estadounidense a través de discusiones sumarias en sus dos tratados de equidad, así como su opinión en West v. Randall (1820). [2] : 219-20 Sin embargo, Story no necesariamente apoyó las acciones de clase, porque "no podía concebir una función moderna o una teoría coherente para el litigio representativo". [2] : 219–20
El antecesor más antiguo de la regla de acción de clase en los Estados Unidos fue el Federal Equity Rules , específicamente Equity Rule 48, promulgado en 1842.
Cuando las partes de cualquiera de las partes son muy numerosas y no pueden, sin inconvenientes manifiestos y demoras opresivas en la demanda, ser llevadas ante ella, el tribunal, a su discreción, puede prescindir de hacerlas a todas partes y puede proceder en la demanda, tener suficientes partes ante él para representar todos los intereses adversos de los demandantes y los demandados en la demanda debidamente ante él. Pero en tales casos, el decreto se entenderá sin perjuicio de los derechos y pretensiones de todas las partes ausentes. [3]
Esto permitió demandas representativas en situaciones en las que había demasiadas partes individuales (lo que ahora constituye el primer requisito para los litigios colectivos: la numerosidad). [4] Sin embargo, esta regla no permitía que tales demandas vincularan a partes ausentes situadas de manera similar, lo que hizo que la regla fuera ineficaz. [2] : 221 En diez años, la Corte Suprema interpretó la Regla 48 de tal manera que pudiera aplicarse a las partes ausentes bajo ciertas circunstancias, pero solo ignorando el significado claro de la regla. [2] : 221-222 En las reglas publicadas en 1912, Equity Rule 48 fue reemplazada por Equity Rule 38 como parte de una reestructuración importante de Equity Rules, y cuando los tribunales federales fusionaron sus sistemas procesales legales y equitativos en 1938, Equity Rule 38 se convirtió en la Regla 23 de las Reglas Federales de Procedimiento Civil .
Desarrollos modernos
Una importante revisión del FRCP en 1966 transformó radicalmente la Regla 23, convirtió la acción de clase de exclusión voluntaria en la opción estándar y dio origen a la acción de clase moderna. Desde entonces se han escrito tratados enteros para resumir la enorme masa de leyes que surgieron de la revisión de 1966 de la Regla 23. [2] : 229 Así como los litigios de grupos medievales obligaron a todos los miembros del grupo, independientemente de si todos ellos realmente comparecieron ante el tribunal, la acción de clase moderna vincula a todos los miembros de la clase, excepto a aquellos que optan por no participar (si las reglas lo permiten).
El Comité Asesor que redactó la nueva Regla 23 a mediados de la década de 1960 se vio influido por dos acontecimientos importantes. Primero fue la sugerencia de Harry Kalven, Jr. y Maurice Rosenfield en 1941 de que los litigios colectivos de accionistas individuales en nombre de todos los accionistas de una empresa podrían complementar efectivamente la regulación gubernamental directa de los mercados de valores y otros mercados similares. [2] : 232 El segundo desarrollo fue el surgimiento del movimiento de derechos civiles , el ambientalismo y el consumismo . [2] : 240–244 Los grupos detrás de estos movimientos, así como muchos otros en las décadas de 1960, 1970 y 1980, recurrieron a las acciones de clase como un medio para lograr sus objetivos. Por ejemplo, un tratado de derecho ambiental de 1978 reimprimió el texto completo de la Regla 23 y mencionó las "acciones colectivas" 14 veces en su índice. [2] : 244–245
Las empresas objetivo de las acciones colectivas por infligir un daño agregado masivo han buscado formas de evitar las acciones colectivas por completo. En la década de 1990, la Corte Suprema de Estados Unidos emitió una serie de decisiones que fortalecieron la "política federal a favor del arbitraje ". [5] En respuesta, los abogados han agregado disposiciones a los contratos de adhesión de los consumidores llamadas "exenciones de acción colectiva", que prohíben a quienes firman los contratos entablar demandas colectivas. En 2011, la Corte Suprema de los EE. UU. Dictaminó en una decisión de 5 a 4 en AT&T Mobility v. Concepción que la Ley Federal de Arbitraje de 1925 reemplaza las leyes estatales que prohíben que los contratos rechacen las demandas colectivas, lo que hará que sea más difícil para los consumidores presentar demandas colectivas. El disenso señaló una cláusula de salvaguardia en la ley federal que permitía a los estados determinar cómo se puede revocar un contrato o sus cláusulas. [6]
En dos casos importantes del siglo XXI, la Corte Suprema falló 5-4 en contra de la certificación de acciones colectivas debido a las diferencias en las circunstancias de cada miembro individual: primero en Wal-Mart v. Dukes (2011) y luego en Comcast Corp. v. Behrend (2013). [7]
Las empresas pueden insertar la frase "pueden optar por resolver cualquier reclamo mediante arbitraje individual" en sus contratos de consumo y de empleo para utilizar el arbitraje y evitar demandas colectivas. [8]
Rechazando los argumentos de que violaron los derechos de los empleados a la negociación colectiva, y que las reclamaciones de los consumidores modestamente valoradas serían litigadas de manera más eficiente dentro de los parámetros de una demanda, la Corte Suprema de los EE. UU., En Epic Systems Corp. v. Lewis (2018), sancionó la uso de las denominadas "exenciones de acciones colectivas". Citando su deferencia a los principios de la libertad para contratar, la opinión de Epic Systems abrió la puerta dramáticamente al uso de estas exenciones como condición de empleo, compras del consumidor y similares. Algunos comentaristas que se oponen al fallo lo ven como una "sentencia de muerte" para muchas acciones colectivas de empleo y consumidores, y han presionado cada vez más para que la legislación lo eluda con la esperanza de revivir la capacidad de los partidos subrepresentados para litigar en grupo. Los partidarios (en su mayoría a favor de las empresas) del fallo del tribunal superior argumentan que su celebración es consistente con los principios del contrato privado. Muchos de esos partidarios habían argumentado desde hace mucho tiempo que los procedimientos de acción de clase eran generalmente inconsistentes con los mandatos del debido proceso y promovían innecesariamente el litigio de reclamos menores, anunciando así el efecto anti-litigio del fallo.
En 2017, la Corte Suprema de los EE. UU. Emitió su opinión en el caso Bristol-Meyer Squibb Co.v.La Corte Superior de California, 137 S. Ct. 1773 (2017), que sostiene que más de quinientos demandantes de otros estados no pueden entablar una acción masiva consolidada contra el gigante farmacéutico en el estado de California. Podría decirse que esta opinión puede hacer que la acción masiva y colectiva a nivel nacional sea imposible en cualquier estado aparte del estado de origen del acusado.
En 2020, el Tribunal de Apelaciones del Undécimo Circuito determinó que los premios de incentivos no son admisibles. Los premios de incentivos son un pago relativamente modesto que se hace a los representantes de la clase como parte de un acuerdo de clase. El fallo fue una respuesta a un objetor que afirmó que la Regla 23 requería que la petición de honorarios se presentara antes del plazo para que se presentaran las objeciones de los miembros de la clase; y los pagos al representante de la clase violan la doctrina de dos casos de la Corte Suprema de EE. UU. del siglo XIX. [9] [10]
Estadísticas
A partir de 2010, no existía una lista pública de acuerdos colectivos no relacionados con valores , [11] aunque existe una base de datos de acciones colectivas sobre valores en la Cámara de compensación de acciones colectivas sobre valores de la Facultad de Derecho de Stanford y varias empresas con fines de lucro mantienen listas de los acuerdos sobre valores. Un estudio de acuerdos federales requirió que el investigador buscara manualmente bases de datos de demandas para los registros relevantes, aunque las acciones colectivas estatales no se incluyeron debido a la dificultad para recopilar la información. [11] Otra fuente de datos es la Encuesta de Justicia Civil de los Tribunales Estatales de la Oficina de Estadísticas de Justicia de los Estados Unidos , que ofrece estadísticas para el año 2005. [12]
Ventajas
Los defensores de las demandas colectivas afirman que ofrecen una serie de ventajas [13] porque agregan muchas reclamaciones individualizadas en una demanda representativa .
Primero, la agregación puede aumentar la eficiencia del proceso legal y reducir los costos del litigio. [14] En casos con cuestiones comunes de hecho y de derecho, la agregación de reclamaciones en una acción de clase puede evitar la necesidad de repetir "días de los mismos testigos , pruebas y cuestiones de un juicio a otro". Jenkins contra Raymark Indus. Inc. , 782 F.2d 468, 473 (5th Cir. 1986) (que otorga la certificación de una acción de clase relacionada con el asbesto ).
En segundo lugar, una acción de clase puede superar "el problema de que las pequeñas recuperaciones no proporcionan el incentivo para que ningún individuo inicie una acción individual para enjuiciar sus derechos". Amchem Prods., Inc. contra Windsor , 521 US 591, 617 (1997) (citando a Mace contra Van Ru Credit Corp. , 109 F.3d 388, 344 (7th Cir. 1997)). "Una acción de clase resuelve este problema agregando las recuperaciones potenciales relativamente insignificantes en algo que valga el trabajo de alguien (generalmente un abogado)". Amchem Prods., Inc. , 521 US en 617 (citando a Mace , 109 F.3d en 344). En otras palabras, una acción de clase asegura que un acusado que se involucra en un daño generalizado, pero lo hace mínimamente contra cada demandante individual , debe compensar a esas personas por sus lesiones. Por ejemplo, miles de accionistas de una empresa que cotiza en bolsa pueden tener pérdidas demasiado pequeñas para justificar demandas por separado, pero se puede entablar una demanda colectiva de manera eficiente en nombre de todos los accionistas. Quizás incluso más importante que la compensación es que el tratamiento colectivo de las reclamaciones puede ser la única forma de imponer los costos de la infracción al malhechor, disuadiendo así futuras irregularidades.
En tercer lugar, se pueden entablar demandas colectivas para cambiar intencionalmente el comportamiento de una clase de la que es miembro el acusado. Landeros v. Flood (1976) fue un caso histórico decidido por la Corte Suprema de California que tenía como objetivo cambiar intencionalmente el comportamiento de los médicos, alentándolos a denunciar sospechas de abuso infantil. De lo contrario, se enfrentarían a la amenaza de una acción civil por daños y perjuicios derivados de la falta de notificación de las presuntas lesiones. Anteriormente, muchos médicos se habían mostrado reacios a reportar casos de aparente abuso infantil, a pesar de la ley existente que lo requería.
En cuarto lugar, en los casos de "fondos limitados", una acción de clase asegura que todos los demandantes reciban alivio y que los demandantes de presentación anticipada no saqueen el fondo (es decir, el demandado ) de todos sus activos antes de que otros demandantes puedan ser compensados. Véase Ortiz v. Fibreboard Corp. , 527 US 815 (1999). Una acción de clase en tal situación centraliza todos los reclamos en un solo lugar donde un tribunal puede dividir equitativamente los activos entre todos los demandantes si ganan el caso.
Por último, una acción de clase evita la situación en la que diferentes fallos judiciales podrían crear "normas incompatibles" de conducta para el acusado. Ver Fed. R. Civ. Pág. 23 (b) (1) (A). Por ejemplo, un tribunal podría certificar un caso de tratamiento colectivo en el que varios tenedores de bonos individuales demanden para determinar si pueden convertir sus bonos en acciones ordinarias . Negarse a litigar el caso en un juicio podría resultar en resultados diferentes y estándares de conducta inconsistentes para la corporación demandada . Por lo tanto, los tribunales generalmente permitirán una acción de clase en tal situación. Véase, por ejemplo, Van Gemert v. Boeing Co. , 259 F. Supp. 125 (SDNY 1966).
Si una acción de clase es superior a un litigio individual depende del caso y está determinado por el fallo del juez sobre una moción de certificación de clase. La Nota del Comité Asesor a la Regla 23, por ejemplo, establece que los agravios masivos por lo general "no son apropiados" para el tratamiento de clase. Es posible que el trato de clase no mejore la eficiencia de un agravio masivo porque los reclamos frecuentemente involucran cuestiones individualizadas de derecho y hecho que tendrán que volver a ser juzgadas de forma individual. Véase Castano v. Am. Tobacco Co. , 84 F.3d 734 (5th Cir. 1996) (rechazando una demanda colectiva a nivel nacional contra las empresas tabacaleras). Los agravios masivos también involucran altas indemnizaciones por daños individuales; por lo tanto, la ausencia de un trato de clase no impedirá la capacidad de los demandantes individuales para buscar justicia. Otros casos, sin embargo, pueden ser más propicios para un tratamiento de clase. [ cita requerida ]
El preámbulo de la Ley de Equidad de Acción de Clase de 2005 , aprobada por el Congreso de los Estados Unidos, encontró:
Las demandas colectivas son una parte importante y valiosa del sistema legal cuando permiten la resolución justa y eficiente de reclamos legítimos de numerosas partes al permitir que los reclamos se agreguen en una sola acción contra un acusado que supuestamente ha causado daño.
Criticas
Hay varias críticas a las acciones colectivas. [15] [16] [17] El preámbulo de la Ley de Equidad de Acción de Clase declaró que algunas acciones de clase abusivas perjudicaron a los miembros de la clase con reclamos legítimos y acusados que actuaron de manera responsable, afectaron negativamente el comercio interestatal y socavaron el respeto público por el sistema judicial del país .
Los miembros de la clase a menudo reciben poco o ningún beneficio de las acciones de clase. [18] Los ejemplos citados para esto incluyen altos honorarios para los abogados, mientras dejan a los miembros del grupo con cupones u otros premios de poco o ningún valor; se otorgan premios injustificados a ciertos demandantes a expensas de otros miembros de la clase; y se publican avisos confusos que impiden que los miembros de la clase puedan comprender plenamente y ejercer eficazmente sus derechos. [18]
Por ejemplo, en los Estados Unidos, las demandas colectivas a veces vinculan a todos los miembros de la clase con un acuerdo bajo . Estos " acuerdos de cupones " (que generalmente permiten que los demandantes reciban un pequeño beneficio, como un pequeño cheque o un cupón para futuros servicios o productos con la empresa demandada) son una forma de que el demandado se prevenga de una responsabilidad importante al impedir que muchas personas entablen un litigio. sus reclamaciones por separado, para recuperar una indemnización razonable por los daños. Sin embargo, la ley existente requiere la aprobación judicial de todos los acuerdos colectivos y, en la mayoría de los casos, los miembros del grupo tienen la oportunidad de optar por no participar en el acuerdo colectivo, aunque los miembros del grupo, a pesar de los avisos de exclusión voluntaria, pueden desconocer su derecho a excluirse. porque no recibieron el aviso, no lo leyeron o no lo entendieron.
La Ley de Equidad de Acción Colectiva de 2005 aborda estas preocupaciones. Las liquidaciones de cupones pueden ser examinadas por un experto independiente antes de la aprobación judicial a fin de garantizar que la liquidación sea de valor para los miembros del grupo (28 USCA 1712 (d)). Además, si la acción prevé la liquidación en cupones, "la parte de cualquier adjudicación de honorarios de abogado a los abogados de la clase que sea atribuible a la adjudicación de los cupones se basará en el valor para los miembros de la clase de los cupones que se canjeen". 28 USCA 1712 (a).
Ética
Los casos de acción de clase presentan importantes desafíos éticos. Los acusados pueden realizar subastas inversas y cualquiera de las partes puede participar en discusiones de conciliación colusorias. Las subclases pueden tener intereses que difieran mucho de la clase, pero pueden recibir el mismo trato. Los acuerdos propuestos podrían ofrecer a algunos grupos (como los antiguos clientes) beneficios mucho mayores que a otros. En un artículo presentado en una conferencia de la ABA sobre acciones colectivas en 2007, los autores comentaron que "los casos en competencia también pueden brindar oportunidades para discusiones de acuerdos colusorios y subastas inversas por parte de los acusados ansiosos por resolver su nueva exposición al costo más económico". [19]
Acción de clase demandada
Aunque normalmente los demandantes son la clase, las acciones de clase de los demandados también son posibles. Por ejemplo, en 2005, la Arquidiócesis Católica Romana de Portland en Oregon fue demandada como parte del escándalo de abuso sexual de sacerdotes católicos . Todos los feligreses de las iglesias de la Arquidiócesis fueron citados como clase acusada. Esto se hizo para incluir sus activos (iglesias locales) en cualquier asentamiento. [20] Cuando tanto los demandantes como los acusados se han organizado en clases aprobadas por el tribunal, la acción se denomina acción colectiva bilateral.
Acciones masivas
En una demanda colectiva, el demandante busca la aprobación del tribunal para litigar en nombre de un grupo de personas en situación similar. No todos los demandantes buscan o podrían obtener dicha aprobación. Como alternativa de procedimiento, el abogado del demandante puede intentar inscribir a cada persona en una situación similar que el abogado pueda encontrar como cliente. El abogado del demandante puede entonces unir los reclamos de todas estas personas en una sola queja, la llamada "acción masiva", con la esperanza de tener la misma eficiencia y apalancamiento económico que si una clase hubiera sido certificada.
Debido a que las acciones masivas operan fuera de los procedimientos detallados establecidos para las acciones colectivas, pueden plantear dificultades especiales tanto para los demandantes como para los acusados y el tribunal. Por ejemplo, la resolución de las acciones colectivas sigue un camino predecible de negociación con los abogados y representantes de la clase, el escrutinio judicial y la notificación. Puede que no haya una manera de resolver de manera uniforme todas las muchas reclamaciones presentadas a través de una acción masiva. Algunos estados permiten que el abogado del demandante se conforme con todos los demandantes de acción masiva de acuerdo con un voto mayoritario, por ejemplo. Otros estados, como Nueva Jersey, requieren que cada demandante apruebe el acuerdo de las reclamaciones individuales de ese demandante.
Legislación de acción de clase
Argentina
Las acciones colectivas se reconocieron en el caso principal "Halabi" ( Tribunal Supremo , 2009).
Australia y Nueva Zelanda
Las acciones colectivas se convirtieron en parte del panorama legal australiano sólo cuando el Parlamento Federal enmendó la Ley del Tribunal Federal de Australia ("la FCAA") en 1992 para introducir los "procedimientos representativos", el equivalente de las "acciones colectivas" estadounidenses. [21]
Asimismo, las acciones colectivas aparecieron lentamente en el sistema legal de Nueva Zelanda. Sin embargo, un grupo puede entablar un litigio a través de la acción de un representante en virtud de las Reglas del Tribunal Superior que establecen que una o una multitud de personas pueden demandar en nombre o en beneficio de todas las personas "con el mismo interés en el tema. de un procedimiento ". La presencia y expansión de los financiadores de litigios han jugado un papel importante en el surgimiento de acciones colectivas en Nueva Zelanda. Por ejemplo, el procedimiento "Fair Play on Fees" en relación con las multas cobradas por los bancos fue financiado por Litigation Lending Services (LLS), una empresa especializada en la financiación y gestión de litigios en Australia y Nueva Zelanda. Fue la demanda colectiva más grande en la historia de Nueva Zelanda. [22] [23]
Austria
El Código de Procedimiento Civil de Austria ( Zivilprozessordnung - ZPO) no prevé un procedimiento especial para los litigios colectivos complejos. Sin embargo, las organizaciones de consumidores austriacas ( Verein für Konsumenteninformation (VKI) y la Cámara Federal del Trabajo / Bundesarbeitskammer ) han presentado reclamaciones en nombre de cientos o incluso miles de consumidores. En estos casos, los consumidores individuales asignaron sus reclamaciones a una entidad, que luego presentó una demanda ordinaria (bipartita) sobre las reclamaciones asignadas. Los beneficios monetarios se redistribuyeron entre la clase. Esta técnica, etiquetada como "acción de clase al estilo austriaco", permite una reducción significativa de los costos generales. El Tribunal Supremo de Austria , en una sentencia, confirmó la admisibilidad legal de estas demandas con la condición de que todas las reclamaciones se basen esencialmente en los mismos motivos.
El Parlamento austríaco pidió por unanimidad al Ministro Federal de Justicia de Austria que examinara la posibilidad de una nueva legislación que prevea una forma rentable y adecuada de tratar las reclamaciones masivas. Junto con el Ministerio de Seguridad Social, Generaciones y Protección del Consumidor de Austria , el Ministerio de Justicia abrió el debate con una conferencia celebrada en Viena en junio de 2005. Con la ayuda de un grupo de expertos de muchos campos, el Ministerio de Justicia comenzó a redactar la nueva ley en septiembre de 2005. Dado que las posiciones individuales variaron enormemente, no se pudo alcanzar un consenso político. [24]
Canadá
Las leyes provinciales de Canadá permiten acciones colectivas. Todas las provincias permiten clases de demandantes y algunas permiten clases de demandados. Quebec fue la primera provincia en promulgar legislación sobre procedimientos colectivos, en 1978. Ontario fue la siguiente, con la Ley de procedimientos colectivos de 1992. En 2008, 9 de 10 provincias habían promulgado una legislación integral sobre demandas colectivas. En la Isla del Príncipe Eduardo , donde no existe una legislación integral, tras la decisión de la Corte Suprema de Canadá en Western Canadian Shopping Centers Inc. v. Dutton , [2001] 2 SCR 534, las acciones colectivas pueden presentarse bajo una regla local de la corte. El Tribunal Federal de Canadá permite acciones colectivas bajo la Parte V.1 de las Reglas de los Tribunales Federales.
Se ha leído la legislación en Saskatchewan , Manitoba , Ontario y Nueva Escocia, expresamente o por opinión judicial, para permitir lo que se conoce informalmente como acciones colectivas nacionales de "exclusión voluntaria", por las cuales los residentes de otras provincias pueden ser incluidos en la definición de clase y potencialmente estar obligado por el juicio del tribunal sobre cuestiones comunes a menos que opten por no participar en la forma y el tiempo prescritos. Los fallos judiciales han determinado que esto permite que un tribunal de una provincia incluya a los residentes de otras provincias en la demanda colectiva sobre una base de "exclusión voluntaria".
Las opiniones judiciales han indicado que las facultades de exclusión voluntaria nacionales legislativas provinciales no deben ejercerse para interferir con la capacidad de otra provincia de certificar una demanda colectiva paralela para los residentes de otras provincias. El primer tribunal en certificar generalmente excluirá a los residentes de provincias cuyos tribunales hayan certificado una demanda colectiva paralela. Sin embargo, en el litigio Vioxx , dos tribunales provinciales certificaron acciones de clase superpuestas en las que los residentes canadienses eran miembros de la clase en dos acciones de clase en dos provincias. [25] Ambas decisiones están en apelación.
La demanda colectiva más grande de Canadá se resolvió en 2005 después de que Nora Bernard iniciara los esfuerzos que llevaron a que aproximadamente 79,000 sobrevivientes del sistema de escuelas residenciales de Canadá demandaran al gobierno canadiense . El acuerdo ascendió a más de $ 5 mil millones. [26]
Chile
Chile aprobó las acciones colectivas en 2004. [27] El modelo chileno es técnicamente una acción colectiva sobre el tema de exclusión voluntaria, seguida de una etapa compensatoria que puede ser colectiva o individual. Esto significa que la acción de clase está diseñada para declarar al acusado generalmente responsable con efectos erga omnes si y solo si se determina que el acusado es responsable, y la sentencia declaratoria puede usarse entonces para perseguir daños en el mismo procedimiento o en procedimientos individuales en diferentes jurisdicciones. . Si este último es el caso, no se puede discutir la responsabilidad, sino solo los daños. [28] Allí, bajo las normas procesales chilenas, un caso en particular funciona como una acción de clase de exclusión voluntaria por daños y perjuicios. Este es el caso cuando los demandados pueden identificar y compensar a los consumidores directamente, es decir, porque es su institución bancaria. En tales casos, el juez puede saltarse la etapa compensatoria y ordenar la reparación directamente. Desde 2005 se han presentado más de 100 casos, en su mayoría por el Servicio Nacional del Consumidor [SERNAC], la agencia chilena de protección al consumidor. Los casos más destacados han sido Condecus v. BancoEstado [29] y SERNAC v. La Polar . [30]
Francia
Según la legislación francesa, una asociación puede representar los intereses colectivos de los consumidores; sin embargo, cada reclamante debe ser nombrado individualmente en la demanda. El 4 de enero de 2005, el presidente Chirac instó a realizar cambios que brindarían una mayor protección al consumidor. En abril de 2006 se propuso un anteproyecto de ley, pero no se aprobó.
Tras el cambio de mayoría en Francia en 2012, el nuevo gobierno propuso introducir acciones colectivas en la legislación francesa. El proyecto de "loi Hamon" de mayo de 2013 tenía como objetivo limitar la acción de clase a disputas de consumidores y competencia. La ley fue aprobada el 1 de marzo de 2014 [31].
Alemania
Las acciones colectivas generalmente no están permitidas en Alemania, ya que la ley alemana no reconoce el concepto de que una clase objetivo se vea afectada por ciertas acciones. Esto requiere que cada demandante demuestre individualmente que fue afectado por una acción, presente sus daños individuales y demuestre la causalidad entre ambas partes.
El litigio conjunto ( Streitgenossenschaft ) es un acto legal que puede permitir a los demandantes que se encuentren en la misma comunidad legal con respecto a la disputa, o que tengan derecho por la misma razón fáctica o legal. Por lo general, estos no se consideran demandas colectivas, ya que cada demandante individual tiene derecho a una compensación por sus daños individuales incurridos y no como resultado de ser miembro de una clase.
La combinación de casos judiciales ( Prozessverbindung ) es otro método que permite a un juez combinar varios casos judiciales separados en un solo juicio con un solo veredicto. De acuerdo con § 147 ZPO , esto solo es permisible si todos los casos se refieren al mismo hecho y base fáctica y legal.
Procedimiento de mediación
El derecho corporativo ofrece una extensión genuina del efecto legal de una decisión judicial más allá de las partes involucradas en el proceso. Este procedimiento se aplica a la revisión de los pagos de acciones en virtud de la Ley de Sociedades Anónimas ( Aktiengesetz . De conformidad con la Sección 13, Sentencia 2 de la Ley de Procedimiento de Mediación ( Spruchverfahrensgesetz §), la decisión del tribunal sobre el despido o la dirección de un arreglo vinculante de una compensación adecuada es efectiva para y contra todos los accionistas, incluidos aquellos que ya hayan acordado un acuerdo previo en esta materia.
Procedimientos del caso modelo de inversionista
La Ley de casos modelo de inversores de capital ( Kapitalanleger-Musterverfahrensgesetz ) es un intento de permitir que un gran número de partes potencialmente afectadas entablen casos modelo en caso de disputas, limitadas al mercado de inversiones. [32] A diferencia de las acciones colectivas estadounidenses, cada parte afectada debe presentar una demanda en su propio nombre para participar en el procedimiento modelo.
Modelo de acción declaratoria
A partir del 1 de noviembre de 2018, el Código Civil ( Bürgerliches Gesetzbuch ) introdujo la Acción declaratoria modelo (§ 606) que creó la capacidad de agrupar reclamaciones similares de muchas partes afectadas de manera eficiente en un solo procedimiento.
Las asociaciones de protección al consumidor registradas pueden presentar, si representan al menos a 10 personas, una decisión judicial (general) sobre si se cumplen o no los requisitos fácticos y legales para las reclamaciones o las relaciones legales. Estas personas deben registrarse para inhibir sus reclamos. Dado que estas adjudicaciones son de naturaleza más general, cada individuo debe hacer valer sus reclamos en sus propios procedimientos judiciales. El tribunal competente está obligado por la decisión de Acción Declaratoria Modelo.
Acción asociada
La ley alemana también reconoce la acción asociativa ( Verbandklage ), que es comparable a la acción de clase y se utiliza predominantemente en derecho ambiental. En derecho civil, la Acción Asociativa está representada por un organismo extranjero en materia de hacer valer y hacer cumplir las reclamaciones individuales y el demandante ya no puede controlar el proceso. [33]
Acción de clase con relación a los Estados Unidos
Los alemanes pueden entablar demandas colectivas en los EE. UU. Para eventos en Alemania si los hechos del caso se relacionan con los EE. UU. Por ejemplo, en el caso del descarrilamiento de Eschede , la demanda fue permitida porque varias partes agraviadas vinieron de los EE. UU. Y habían comprado billetes de tren allí.
India
Las decisiones de la Corte Suprema de la India en la década de 1980 flexibilizaron los estrictos requisitos de locus standi para permitir la presentación de demandas en nombre de los derechos de los sectores desfavorecidos de la sociedad por parte de individuos u organismos de mentalidad pública. Aunque no es estrictamente un "litigio de acción de clase" como se entiende en la ley estadounidense, el litigio de interés público surgió de los amplios poderes de revisión judicial otorgados a la Corte Suprema de India y a los diversos tribunales superiores en virtud del artículo 32 y el artículo 226 de la Constitución de India . El tipo de recursos que se solicitan a los tribunales en Litigios de interés público van más allá de la mera adjudicación de daños y perjuicios a todos los grupos afectados, y en ocasiones (de manera controvertida) han pasado a incluir la supervisión de la Corte de la implementación de la legislación e incluso el encuadre de directrices en ausencia de los parlamentarios. Legislación . [34] [35]
Sin embargo, esta jurisprudencia innovadora no ayudó a las víctimas de la tragedia del gas de Bhopal , [ cita requerida ] que no pudieron enjuiciar por completo un litigio colectivo (como se entiende en el sentido estadounidense) contra Union Carbide debido a las reglas de procedimiento que harían tal litigio imposible de concluir y difícil de manejar. En cambio, el Gobierno de la India ejerció su derecho de parens patriae a apropiarse de todas las reclamaciones de las víctimas y procedió a litigar en su nombre, primero en los tribunales de Nueva York y luego en los tribunales de la India. En última instancia, el asunto se resolvió entre la Unión de la India y Union Carbide (en un acuerdo supervisado por la Corte Suprema de la India) por una suma de ₹ 760 crore (US $ 110 millones) como un acuerdo completo de todas las reclamaciones de todas las víctimas para todos. tiempo por venir.
Los litigios de interés público se han ampliado ahora para cubrir grupos cada vez más grandes de ciudadanos que pueden verse afectados por la inacción del gobierno. Ejemplos de esta tendencia incluyen la conversión de todo el transporte público en la ciudad de Delhi de motores diesel a motores de GNC sobre la base de las órdenes del Tribunal Superior de Delhi ; el seguimiento del aprovechamiento forestal por parte de los Tribunales Superiores y la Corte Suprema para asegurar que no exista una pérdida injustificada de la cubierta forestal; y las instrucciones que exigen la divulgación de los activos de los candidatos electorales para las Cámaras del Parlamento y la Asamblea del Estado. [36] [37]
La Corte Suprema ha observado que el PIL ha tendido a convertirse en un medio para ganar publicidad u obtener reparación contraria a la legislación y la política constitucionalmente válidas. Los observadores señalan que muchos Tribunales Superiores y ciertos jueces de la Corte Suprema se muestran reacios a considerar los PIL presentados por organizaciones no gubernamentales y activistas, citando preocupaciones sobre la separación de poderes y la soberanía parlamentaria .
Irlanda
En la legislación irlandesa , no existe una "acción de clase" per se. [38] La financiación de litigios de terceros está prohibida por la legislación irlandesa. [39] [40] En cambio, existe la 'acción representativa' ( irlandés : gníomh ionadaíoch ) o 'caso de prueba' ( cás samplach ). [ cita requerida ] Una acción representativa es "cuando un demandante o demandado, con el mismo interés que un grupo de demandantes o demandados en una acción, inicia o defiende procedimientos en nombre de ese grupo de demandantes o demandados". [41]
Algunos casos de prueba en Irlanda han incluido:
- el escándalo del cáncer CervicalCheck
- venta de productos financieros
- Reclamaciones por daños presentadas por transportistas irlandeses contra la fijación de precios por los fabricantes de camiones europeos [42]
Italia
Italia tiene legislación sobre demandas colectivas. Las asociaciones de consumidores pueden presentar reclamos en nombre de grupos de consumidores para obtener órdenes judiciales contra corporaciones que causen lesiones o daños a los consumidores. Este tipo de reclamaciones está aumentando, y los tribunales italianos las han permitido contra los bancos que continúan aplicando intereses compuestos sobre los descubiertos en la cuenta corriente de los clientes minoristas . La introducción de acciones colectivas está en la agenda del gobierno. El 19 de noviembre de 2007, el Senato della Repubblica aprobó una ley de acción colectiva en Finanziaria 2008, un documento financiero para la gestión económica del gobierno. Desde el 10 de diciembre de 2007, en el orden del sistema legislativo italiano, la ley está ante la Cámara y debe ser aprobada también por la Camera dei Deputati , la segunda cámara del Parlamento italiano , para convertirse en una ley efectiva. [43] En 2004, el parlamento italiano consideró la introducción de un tipo de acción de clase, específicamente en el área del derecho del consumidor. No se ha promulgado ninguna ley de este tipo, pero los académicos demostraron que las acciones colectivas ( azioni rappresentative ) no contrastan con los principios italianos de procedimiento civil . La acción de clase está regulada por el art. 140 bis del código del consumidor italiano y está en vigor desde el 1 de julio de 2009. [44] [45] [46]
Países Bajos
La ley holandesa permite que las asociaciones ( verenigingen ) y las fundaciones ( stichtingen ) entablen una supuesta acción colectiva en nombre de otras personas, siempre que puedan representar los intereses de dichas personas de acuerdo con sus estatutos ( statuten ) (artículo 3: 305a holandés Código Civil). Se permiten todo tipo de acciones. Esto incluye una reclamación por daños pecuniarios, siempre que el hecho haya ocurrido después del 15 de noviembre de 2016 (de conformidad con la nueva legislación que entró en vigor el 1 de enero de 2020). La mayoría de las acciones colectivas durante la última década se han producido en el campo del fraude de valores y los servicios financieros. La asociación o fundación en funciones puede llegar a un acuerdo colectivo con el demandado. El acuerdo también puede incluir, y generalmente consiste principalmente en, una compensación monetaria por daños. Dicho acuerdo puede ser declarado vinculante para todas las partes perjudicadas por el Tribunal de Apelación de Ámsterdam (artículo 7: 907 del Código Civil holandés). Las partes lesionadas tienen un derecho de exclusión voluntaria durante el período de exclusión establecido por el Tribunal, generalmente de 3 a 6 meses. Los acuerdos que involucren a partes perjudicadas de fuera de los Países Bajos también pueden ser declarados vinculantes por el Tribunal. Dado que los tribunales de EE. UU. Son reacios a tomar acciones colectivas entabladas en nombre de las partes lesionadas que no residen en los EE. UU. Que han sufrido daños debido a actos u omisiones cometidos fuera de los EE. UU., Las combinaciones de acciones colectivas estadounidenses y acciones colectivas holandesas pueden llegar a un acuerdo que cubre a los demandantes en todo el mundo. Un ejemplo de esto es el Acuerdo de Reservas de Petróleo de Royal Dutch Shell que fue declarado vinculante para los demandantes estadounidenses y no estadounidenses.
Polonia
"Pozew zbiorowy" o acción de clase ha sido permitida bajo la ley polaca desde el 19 de julio de 2010. Se requiere un mínimo de 10 personas, la demanda basada en la misma ley.
Rusia
El litigio colectivo está permitido por la ley rusa desde 2002. Los criterios básicos son, como en los EE. UU., Numerosidad, similitud y tipicidad.
España
La ley española permite que las asociaciones de consumidores designadas tomen medidas para proteger los intereses de los consumidores. Varios grupos ya tienen la facultad de interponer acciones colectivas o colectivas: determinadas asociaciones de consumidores, órganos legalmente constituidos para defender el "interés colectivo" y grupos de perjudicados.
Los cambios recientes en las reglas de procedimiento civil españolas incluyen la introducción de un derecho de acción cuasi-colectivo para que ciertas asociaciones de consumidores reclamen daños y perjuicios en nombre de clases no identificadas de consumidores. Las normas exigen que las asociaciones de consumidores representen a un número adecuado de partes afectadas que hayan sufrido el mismo daño. Además, cualquier sentencia dictada por el tribunal español enumerará los beneficiarios individuales o, si eso no es posible, las condiciones que deben cumplirse para que una de las partes se beneficie de una sentencia.
Suiza
La ley suiza no permite ninguna forma de acción de clase. Cuando el gobierno propuso un nuevo código federal de procedimiento civil en 2006, en sustitución de los códigos cantonales de procedimiento civil, rechazó la introducción de acciones colectivas, argumentando que
[Es] ajeno al pensamiento jurídico europeo permitir que alguien ejerza derechos en nombre de un gran número de personas si estas no participan como partes en la acción. ... Además, la acción de clase es controvertida incluso en su país de origen, los EE. UU., Porque puede dar lugar a importantes problemas de procedimiento. ... Finalmente, la acción de clase puede ser abusada abierta o discretamente. Las sumas demandadas suelen ser enormes, por lo que el demandado puede verse obligado a ceder, si no quiere enfrentarse a un enorme endeudamiento e insolvencia repentinos (el llamado chantaje legal ). [47]
Reino Unido
Inglaterra y Gales
Las Reglas de Procedimiento Civil de los tribunales de Inglaterra y Gales entraron en vigor en 1999 y han previsto acciones de representación en circunstancias limitadas (en virtud de la Parte 19.6 [48] ). Estos no se han utilizado mucho, con solo dos casos denunciados en el tribunal de primera instancia en los primeros diez años después de la entrada en vigor de las Reglas de Procedimiento Civil. [49] [Se necesita cita completa ] Sin embargo, la Ley de Derechos del Consumidor de 2015 adoptó un mecanismo sectorial, que entró en vigor el 1 de octubre de 2015. [50] [51] De conformidad con las disposiciones de la misma, los procedimientos colectivos de inclusión o exclusión voluntaria puede ser certificado por infracciones de la ley de competencia. Este es actualmente el mecanismo más cercano a una demanda colectiva en Inglaterra y Gales.
Estados Unidos
En los Estados Unidos, el representante del grupo , también llamado demandante principal , demandante designado o demandante representante es la parte designada en una demanda colectiva. [52] Aunque el representante de la clase se nombra como parte del litigio, el tribunal debe aprobar al representante de la clase cuando certifica la demanda como una acción de clase.
El representante de la clase debe poder representar los intereses de todos los miembros de la clase, siendo típico de los miembros de la clase y no tener conflictos con ellos. Él o ella es responsable de contratar al abogado, presentar la demanda, consultar sobre el caso y aceptar cualquier acuerdo. A cambio, el representante de la clase puede tener derecho a una compensación (a discreción del tribunal) del monto recuperado. [53]
Tribunales federales
En los tribunales federales, las acciones colectivas se rigen por las Reglas Federales de Procedimiento Civil Regla 23 y 28 USCA § 1332 (d). [54] Los casos en los tribunales federales solo pueden proceder como acciones colectivas si el tribunal tiene jurisdicción para conocer el caso y si el caso cumple con los criterios establecidos en la Regla 23. En la gran mayoría de las acciones colectivas federales, la clase es actuando como demandante. Sin embargo, la Regla 23 también prevé acciones colectivas de los demandados.
Por lo general, se cree que los tribunales federales son más favorables para los acusados y los tribunales estatales más favorables para los demandantes. [55] Muchas acciones colectivas se presentan inicialmente en un tribunal estatal. Con frecuencia, el acusado intentará llevar el caso a un tribunal federal. La Ley de Equidad de Acción de Clase de 2005 [56] aumenta la capacidad de los acusados de llevar los casos estatales a la corte federal al otorgar a las cortes federales jurisdicción original para todas las acciones de clase con daños que excedan los $ 5,000,000 sin incluir intereses y costos. [57] La Ley de equidad de acciones colectivas contiene excepciones para, entre otras cosas, las acciones colectivas de accionistas cubiertas por la Ley de reforma de litigios sobre valores privados de 1995 y las relativas a cuestiones internas de gobierno corporativo (estas últimas suelen presentarse como acciones derivadas de los accionistas en el tribunales estatales de Delaware, el estado de incorporación de la mayoría de las grandes corporaciones). [58]
En las acciones colectivas de valores que alegan violaciones de la Sección 11 de la Ley de Valores de 1933 , "los funcionarios y directores son responsables junto con la corporación por tergiversaciones materiales en la declaración de registro". [59] Para tener " legitimación " para demandar en virtud de la Sección 11 de la Ley de 1933 en una demanda colectiva, un demandante debe poder demostrar que puede "rastrear" sus acciones hasta la declaración de registro y la oferta en cuestión, en cuanto a qué se alega una incorrección u omisión material. [60] [61] En ausencia de una capacidad para rastrear realmente sus acciones, como cuando los valores emitidos en múltiples momentos son mantenidos por la Depository Trust Company en un volumen fungible y el rastreo físico de acciones particulares puede ser imposible, el demandante puede se le prohibirá continuar con su reclamo por falta de legitimación. [62] [63] [64] [60]
Jurisdicción
Se pueden entablar acciones colectivas en un tribunal federal si el reclamo surge de conformidad con la ley federal o si el reclamo cae bajo 28 USC § 1332 (d). Bajo § 1332 (d) (2) los tribunales de distrito federal tienen jurisdicción original sobre cualquier acción civil donde la cantidad en controversia exceda $ 5,000,000 y
- cualquier miembro de una clase de demandantes es ciudadano de un Estado diferente de cualquier demandado; o
- cualquier miembro de una clase de demandantes es un estado extranjero o ciudadano o sujeto de un estado extranjero y cualquier acusado es ciudadano de un estado; o
- cualquier miembro de una clase de demandantes es ciudadano de un estado y cualquier acusado es un estado extranjero o ciudadano o súbdito de un estado extranjero. [sesenta y cinco]
Las clases de demandantes a nivel nacional son posibles, pero tales demandas deben tener problemas comunes entre los estados. Esto puede resultar difícil si el derecho civil de los distintos estados carece de puntos en común importantes. Las demandas colectivas de gran tamaño entabladas en un tribunal federal con frecuencia se consolidan con fines previos al juicio a través del dispositivo de litigio multidistrital (MDL). [66] También es posible entablar acciones colectivas bajo la ley estatal, y en algunos casos el tribunal puede extender su jurisdicción a todos los miembros de la clase, incluso fuera del estado (o incluso internacionalmente) ya que el elemento clave es la jurisdicción que el tribunal tiene sobre el acusado.
Certificación de clase según la Regla 23
Para que el caso proceda como una acción de clase y comprometa a los miembros de la clase ausentes, el tribunal debe certificar la clase según la Regla 23 a partir de una moción de la parte que desea proceder sobre una base de clase. Para que una clase sea certificada, la parte actora debe cumplir con todos los criterios enumerados en la Regla 23 (a), y al menos uno de los criterios enumerados en la Regla 23 (b). [54]
Los criterios 23 (a) se conocen como numerosidad , similitud , tipicidad y adecuación . [67] Numerosidad se refiere al número de personas en la clase. Para obtener la certificación, la clase debe tener suficientes miembros, por lo que no sería práctico simplemente agregar a cada uno de ellos como una de las partes nombradas a la demanda. [54] No existe una regla de línea clara para determinar la numerosidad, pero las clases con cientos de miembros generalmente se consideran suficientemente numerosas. [67] Para satisfacer los puntos en común , debe haber una cuestión común de derecho y hecho de manera que "la determinación de su verdad o falsedad resolverá un tema que es central para la validez de cada una de las afirmaciones de un solo golpe". [68] El requisito de tipicidad asegura que los reclamos o defensas del demandante nombrado sean típicos de los de todos los demás en la clase. [54] Finalmente, el requisito de adecuación establece que el demandante designado debe representar justa y adecuadamente los intereses de los miembros del grupo ausentes. [54]
La Regla 23 (b) (3) permite la certificación de clase si "las cuestiones de hecho o de derecho comunes a los miembros de la clase predominan sobre cualquier cuestión que afecte solo a miembros individuales, y que una acción de clase es superior a otros métodos disponibles para resolver la controversia de manera justa y eficiente. " [69]
Aviso y liquidación
En la mayoría de los casos, el debido proceso requiere que se envíe, publique o transmita a los miembros de la clase un aviso que describa la acción de clase. Como parte de este procedimiento de notificación, es posible que tenga que haber varias notificaciones, primero una notificación que dé a los miembros de la clase la oportunidad de optar por salir de la clase, es decir, si las personas desean continuar con su propio litigio, tienen derecho a hacerlo, solo a en la medida en que notifiquen oportunamente al abogado de la clase o al tribunal que están optando por no participar. En segundo lugar, si hay una propuesta de conciliación, el tribunal generalmente indicará al abogado del grupo que envíe un aviso de conciliación a todos los miembros de la clase certificada, informándoles de los detalles de la conciliación propuesta.
Tribunales estatales
Desde 1938, muchos estados han adoptado reglas similares al FRCP. Sin embargo, algunos estados, como California , tienen sistemas de procedimiento civil, que se desvían significativamente de las reglas federales; los Códigos de California prevén cuatro tipos separados de acciones colectivas. Como resultado, hay dos tratados separados dedicados únicamente al complejo tema de las demandas colectivas de California. [70] Algunos estados, como Virginia, no prevén acciones colectivas, mientras que otros, como Nueva York, limitan los tipos de reclamaciones que pueden presentarse como acciones colectivas.
En ficción
La novela de 2003 de John Grisham , El rey de los agravios, es una fábula sobre los aciertos y los errores de las acciones colectivas.
Ver también
- Cláusula de arbitraje , una cláusula contractual que intenta prevenir juicios al requerir el arbitraje en un foro privado.
- Bill of Peace , un predecesor inglés de las acciones colectivas
- Class Action , película de drama legal estadounidense de 1991
- Reparación colectiva , un marco legal similar en desarrollo en la Unión Europea
- Dukes v. Wal-Mart (2011), la demanda colectiva de derechos civiles más grande hasta la fecha
- Lista de demandas colectivas
- Litigio de interés público , un sistema similar adoptado en India
- Acción de clase de valores
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enlaces externos
Estados Unidos
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- Cámara de compensación de acciones colectivas de valores de Stanford
- Demandas colectivas: un panorama legal para el 115 ° Congreso del Servicio de Investigación del Congreso
- Acciones colectivas siete años después de la Ley de equidad de acción colectiva: audiencia ante el Subcomité de Constitución del Comité del Poder Judicial, Cámara de Representantes, 100º Congreso, Segunda Sesión, 1 de junio de 2012
Europa
- Reparación colectiva en Europa