Número Autoridad Provisional de la Coalición orden 2: Disolución de Entidades firmados por la Autoridad Provisional de la Coalición el 23 de mayo de 2003, se disolvió el iraquí militares, de seguridad, y la infraestructura de inteligencia del presidente Saddam Hussein . [1] Desde entonces se ha convertido en objeto de controversia, citado por algunos críticos como el mayor error estadounidense cometido inmediatamente después de la caída de Saddam Hussein [2] y como una de las principales causas del surgimiento del Estado Islámico de Irak y Levante (ISIL / ISIS). [3]
Antes de que comenzara la guerra, el teniente general retirado del ejército estadounidense Jay Garner y el ejército estadounidense ya habían presentado varios planes sobre qué hacer con las fuerzas de seguridad iraquíes. Reconociendo el peligro que representa la desmovilización completa en un entorno de alto desempleo, escasa seguridad y malestar social, el plan pedía la disolución de la Guardia Republicana Iraquí , la participación de soldados en el ejército iraquí en los esfuerzos de reconstrucción y la fundación de un nuevo ejército de tres a cinco divisiones iraquíes existentes; Este plan fue presentado al presidente George W. Bush por el subsecretario de Defensa para Políticas, Douglas Feith, durante una reunión del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) el 12 de mayo.[3]
A partir del 20 de marzo de 2003, Estados Unidos y los socios de la coalición lanzaron la invasión de Irak . El 21 de abril, se estableció la Autoridad Provisional de la Coalición (CPA) con Jay Garner a la cabeza, y el 11 de mayo fue reemplazado por el embajador Paul Bremer . La primera orden de Bremer como administrador de la CPA, emitida el 16 de mayo, disolvió el Partido Baaz iraquí y comenzó un proceso de " desbaazificación ". [4]
A su llegada a Bagdad, Bremer y su asesor principal, Walter B. Slocombe , llegaron a favorecer la disolución del ejército iraquí. [3] Esta opinión se basó en la creencia de que el ejército iraquí ya se había desmovilizado y no podía prácticamente ser reconstituido, por ejemplo, los reclutas iraquíes no regresarían y, en cualquier caso, las instalaciones militares iraquíes habían sido destruidas. [5] En palabras de Slocombe, "No hubo una fuerza iraquí intacta para 'disolver'". [5] En cuanto a quién propuso originalmente la idea, a veces se le ha atribuido a Slocombe; Feith afirmó que fue idea de Bremer, pero Bremer lo ha negado y dijo que no recordaba a quién se le ocurrió inicialmente la idea. [3]
Según Bremer en su libro My Year in Iraq , la APC y el Pentágono coordinaron conjuntamente la redacción de la orden para disolver los servicios de seguridad y defensa iraquíes. Bremer, destacando que tal orden sería fundamental para eliminar los cimientos del anterior régimen iraquí y demostrar "al pueblo iraquí que ... ni Saddam ni su pandilla van a regresar", envió una propuesta de disolución al entonces Secretario de Defiende a Donald Rumsfeld el 19 de mayo, junto con una recomendación de que todas las ex tropas, salvo algunos de los principales líderes de inteligencia, seguridad y baazistas, reciban indemnizaciones. El subsecretario de Defensa, Feith, solicitó que se corrigiera el texto el 22 de mayo, y esa noche el jefe de personal de RumsfeldLawrence Di Rita y el portavoz de la CPA, Dan Senor, coordinaron los planes para el anuncio real. Después de recibir el permiso del secretario Rumsfeld, Bremer informó al presidente Bush por videoconferencia y posteriormente firmó la orden el 23 de mayo. [6]
Sin embargo, Bush dijo en una entrevista posterior que el plan inicial era mantener al ejército iraquí, y no estaba seguro de por qué eso no sucedió. [7] En respuesta a este informe, Bremer entregó a The New York Times una carta enviada por él el 22 de mayo a través del Secretario de Defensa al Presidente en la que describía la medida, a la que el Presidente envió una carta de agradecimiento. [8] Además, Bremer declaró que incluso antes de llegar a Irak, envió un borrador de la orden el 9 de mayo a Rumsfeld, Wolfowitz, Feith, el Estado Mayor Conjunto, y luego al comandante del CFLCC , el teniente general David McKiernan . [8] The TimesUn funcionario anónimo de la Casa Blanca citó que el plan original para mantener el ejército no se podía llevar a cabo y que Bush lo entendía. [8]