La cohabitación es un sistema de gobierno dividido que se da en sistemas semipresidencialistas , como el francés , siempre que el presidente sea de un partido político diferente al de la mayoría de los parlamentarios . Ocurre porque dicho sistema obliga al presidente a nombrar un primer ministro ( primer ministro ) que será aceptable para el partido mayoritario dentro del parlamento. Así, la cohabitación ocurre debido a la dualidad del ejecutivo: un presidente elegido independientemente y un primer ministro que debe ser aceptable tanto para el presidente como para la legislatura.
La cohabitación tuvo lugar en 1986–1988, 1993–1995 y 1997–2002. El presidente se enfrentó a una mayoría opositora en la Asamblea Nacional y tuvo que seleccionar su gobierno entre ellos.
La cohabitación fue un producto de la Quinta República francesa , aunque no intencionada. Esta constitución reunió a un presidente con poderes ejecutivos considerables y un primer ministro , responsable ante el Parlamento . La tarea del presidente era principalmente poner fin al estancamiento y actuar con decisión para evitar el estancamiento que prevaleció bajo la Cuarta República francesa ; el primer ministro, de manera similar, debía "dirigir el trabajo del gobierno", brindando un fuerte liderazgo al poder legislativo y ayudando a superar las disputas partidistas.
Desde 1962, los presidentes franceses han sido elegidos por voto popular, reemplazando al colegio electoral ., que solo se usó una vez. Este cambio tenía la intención de dar a los presidentes de la Quinta República más poder del que podrían haber tenido bajo la constitución original. Si bien todavía se lo considera el símbolo y la encarnación de la nación, el presidente también recibió un mandato popular. Por supuesto, el partido mayoritario de la Asamblea Nacional también retuvo el poder, pero dado que el presidente elegido por el pueblo nombraba al primer ministro, se consideraba que el primero tenía la ventaja en cualquier conflicto entre el ejecutivo y el legislativo. Además, el desequilibrio se ilustra aún más por el hecho de que el presidente puede disolver la Asamblea en cualquier momento (pero no más de una vez al año), mientras que la legislatura no tiene poderes de destitución contra el presidente.
La única salvedad a esta posición de preeminencia presidencial fue el hecho de que la selección del presidente para el cargo de primer ministro requería la aprobación de la Asamblea Nacional , la cámara baja del Parlamento: debido a que la Asamblea puede destituir al gobierno mediante un voto de censura , se deduce que el primer ministro debe tener una mayoría en la Asamblea. Esto no fue un problema mientras la mayoría legislativa estaba alineada con el presidente y, de hecho, De Gaulle, quien fue responsable de inspirar gran parte de la Constitución, imaginó que el presidente renunciaría si la gente lo desautorizaba en una elección de la Asamblea, y luego elegiría un nuevo presidente (no hay vicepresidente en Francia) y se lleva a cabo una nueva elección. menos de dos meses después de una renuncia, se elige un nuevo presidente para un nuevo período completo; eso sucedió en 1969, cuando de Gaulle renunció porque el pueblo votó en contra de un referéndum propuesto por él .
El primer "casi accidente" con la cohabitación ocurrió con la elección del presidente socialista François Mitterrand en 1981. Una coalición de derecha encabezada por el Rally Gaullista por la República controlaba la Asamblea en ese momento. Casi de inmediato, Mitterrand ejerció su autoridad para convocar elecciones de Asamblea, y el electorado arrojó una Asamblea con mayoría absoluta de socialistas , poniendo fin a la presunta crisis.