El Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos-Colombia ( CTPA ) (en español : Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos o TLC ) es un acuerdo bilateral de libre comercio entre los Estados Unidos y Colombia . A veces llamado Tratado de Libre Comercio de Colombia, fue firmado el 22 de noviembre de 2006 por el Representante Comercial Adjunto de Estados Unidos, John Veroneau, y el Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, Jorge Humberto Botero. El CTPA es un acuerdo integral que eliminará los aranceles y otras barreras al comercio de bienes y servicios entre Estados Unidos y Colombia, [1]incluida la contratación pública, la inversión, las telecomunicaciones, el comercio de productos electrónicos, los derechos de propiedad intelectual y la protección laboral y ambiental [2] El Congreso de los Estados Unidos . El Congreso de Colombia aprobó el acuerdo y un protocolo de enmienda en 2007. La Corte Constitucional de Colombia completó su revisión en julio de 2008 y concluyó que el Acuerdo se ajusta a la Constitución de Colombia. El presidente Obama encomendó a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos que buscara un camino para abordar los problemas pendientes en torno al TLC con Colombia. [3] El Congreso de los Estados Unidos aceptó el acuerdo y lo aprobó el 12 de octubre de 2011. El acuerdo entró en vigor el 15 de mayo de 2012. [4]
Relación económica
Estados Unidos es el principal socio comercial de Colombia. En 2005, el 39% de las exportaciones de Colombia se dirigieron a Estados Unidos y el 29% de las importaciones de Colombia fueron suministradas por Estados Unidos. El segundo socio comercial más importante de Colombia es Venezuela, que representa el 7% de las importaciones de Colombia y el 10% de las exportaciones de Colombia. Otros socios comerciales importantes de Colombia son México, Ecuador, Alemania y Brasil. [1]
Colombia es el 28º mercado de exportación más grande de Estados Unidos ($ 5,41 mil millones en 2005) y la 31ª fuente más grande de importaciones estadounidenses ($ 8,85 mil millones en 2005). El principal artículo de importación estadounidense de Colombia es el petróleo crudo (38% de las importaciones estadounidenses de Colombia en 2005), seguido del carbón, otros aceites de petróleo, piedras preciosas y semipreciosas, café, té y flores y plantas. [5]
Dos tercios de las exportaciones estadounidenses a Colombia son productos manufacturados. [6] Las principales exportaciones estadounidenses son productos químicos, plásticos, equipos eléctricos, maquinaria de excavación, equipos de telecomunicaciones, computadoras y accesorios de computadora, motores industriales y equipos de perforación y yacimientos petrolíferos. [5] [6] Durante los últimos siete años, Colombia ha estado recibiendo $ 10 mil millones a $ 15 mil millones anuales en inversión extranjera directa y ha estado desarrollando rápidamente su sector minero. [5] Como resultado, Colombia es el sexto mercado más grande del mundo para equipos grandes para movimiento de tierras fabricados por Caterpillar Inc. , un fabricante estadounidense de excavadoras y otras maquinarias para movimiento de tierras, a pesar de un arancel colombiano del cinco al quince por ciento. [5] [7]
Las exportaciones agrícolas estadounidenses que se benefician del acuerdo incluyen productos de carne de res y de cerdo, trigo, maíz, soja y algodón. [6] El acuerdo otorgaría acceso inmediato libre de impuestos a las categorías de exportación más importantes para la industria de la carne de vacuno estadounidense, como los cortes de carne de vacuno Prime y Choice del USDA. [6] Se eliminarían todos los demás aranceles aplicados a la carne vacuna, y los aranceles finales se eliminarían en un plazo de 15 años. [6] Los aranceles colombianos sobre los productos porcinos que oscilan entre el 20 y el 30 por ciento se eliminarán gradualmente a cero en un plazo de 5 a 15 años. [6] La Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. Estima que el acuerdo plenamente implementado impulsaría las exportaciones de carne de res de EE. UU. A Colombia en un 46 por ciento y las exportaciones de cerdo en un 72 por ciento. [6] Se eliminarían inmediatamente los aranceles colombianos del 5 al 20 por ciento para el trigo y la soja; con un arancel del 25 por ciento sobre el maíz que se eliminará gradualmente en 12 años. [6] El acuerdo eliminaría inmediatamente el arancel del 10 por ciento sobre el algodón estadounidense tras su promulgación [6]
Las importaciones estadounidenses desde Colombia han aumentado notablemente desde 1996, de $ 4.270 millones en 1996 a $ 8.850 millones en 2005, un aumento del 107%. El déficit comercial de Estados Unidos con Colombia fue de $ 343 mil millones en 2005. [1] Desde fines de 2006, a los productos estadounidenses se les han cobrado más de $ 3,4 mil millones en aranceles y aranceles colombianos que de otra manera habrían sido eliminados por el tratado de libre comercio. [7] La Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos estima que el acuerdo impulsaría las exportaciones estadounidenses a Colombia en $ 1.1 mil millones adicionales por año. [8]
Historia
En mayo de 2004, Estados Unidos inició negociaciones de acuerdos de libre comercio con Colombia, Perú y Ecuador . Estados Unidos concluyó las negociaciones con Colombia en febrero de 2006 y el CTPA se firmó el 22 de noviembre de 2006. Luego, con base en la "Nueva Plantilla de Política Comercial", un acuerdo bipartidista, ambos países negociaron un Protocolo de Enmienda que se firmó el 28 de junio. 2007.
Proceso en Colombia
El acuerdo fue firmado el 22 de noviembre de 2006, fue presentado al Congreso de Colombia por el presidente Álvaro Uribe el 30 de noviembre de 2006. El proyecto de ley fue debatido y votado en sesión conjunta el 25 de abril de 2007. El Pleno de la Cámara lo aprobó el 5 de junio. , 2007 (Sí 85, No 10) y la votación en el Senado el 14 de junio de 2007 (Sí 55, No 3). Finalmente, la CTPA se convirtió en ley pública - Ley 1143 - el 4 de julio de 2007.
El Protocolo de Reforma, suscrito el 28 de junio de 2007, fue presentado al Congreso de Colombia por Uribe el 20 de julio de 2007. El Proyecto de Ley fue aprobado en sesión conjunta el 29 de agosto de 2007 y votado por el Pleno de la Cámara el 25 de septiembre. , 2007 (Sí 84, No 3). Posteriormente, el Pleno del Senado aprobó el proyecto de ley el 30 de octubre de 2007 (Sí 54, No 16). Finalmente, el Protocolo de Modificación se convirtió en Ley Pública - Ley 1116 - el 21 de noviembre de 2007.
Posteriormente, el Acuerdo se sometió a una revisión judicial por mandato constitucional, de acuerdo con las regulaciones colombianas. La Corte Constitucional de Colombia consideró que el acuerdo se ajustaba a la Constitución colombiana en julio de 2008 [9].
Se planeó implementar en Colombia aspectos del acuerdo relacionados con los derechos de autor. Proyecto de ley núm. 201 de 2012. [10]
Proceso en EE. UU.
El presidente Bush envió la legislación para implementar el Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y Colombia al Congreso para su aprobación el 7 de abril de 2007. No fue aprobada antes del final de la sesión del Congreso en diciembre de 2008 o el final del mandato del presidente Bush en enero de 2009.
El presidente Obama pidió a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos que aborde los temas pendientes en el acuerdo; [9] sin embargo, durante una visita del presidente colombiano Uribe en junio de 2009, Obama dijo que no tenía un "cronograma estricto" para el acuerdo, ya que continúa la controversia sobre la seguridad de los líderes sindicales colombianos. [11] La incapacidad del Congreso de los Estados Unidos de asegurar la aprobación del Tratado de Libre Comercio de Colombia ha afectado negativamente las relaciones bilaterales entre las dos naciones. [12]
El 12 de octubre de 2011, después de renegociar partes del acuerdo, fue aprobado por la Cámara 262-167 y el Senado 66-33. También se incluyó en el proyecto de ley un programa de ayuda para los trabajadores desplazados llamado Asistencia para el Ajuste Comercial (TAA). [13] [14]
Disposiciones clave del Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y Colombia
Acceso al mercado
Una vez implementado, el acuerdo eliminaría los aranceles sobre el 80% de las exportaciones estadounidenses de productos industriales y de consumo a Colombia. Un 7% adicional de las exportaciones estadounidenses recibiría un trato libre de aranceles dentro de los cinco años posteriores a la implementación. Los aranceles restantes se eliminarían diez años después de la implementación. Colombia se unirá al Acuerdo de Tecnología de la Información (ATI) de la Organización Mundial del Comercio (OMC) , que eliminaría las barreras comerciales de Colombia a los productos de tecnología de la información. [1]
En agricultura, el acuerdo otorgaría trato libre de impuestos de inmediato a ciertos productos agrícolas de ambos países, incluida la carne de res de alta calidad, el algodón, el trigo y la harina de soja. Otros productos que recibirían un trato libre de impuestos de inmediato son las frutas y verduras clave, incluidas las manzanas, las peras, los melocotones y las cerezas, y muchos productos alimenticios procesados, incluidas las papas fritas congeladas y las galletas. Algunos otros productos recibirían un mejor acceso a los mercados; estos incluyen carne de cerdo, carne de res, maíz, aves, arroz, frutas y verduras, productos procesados y productos lácteos. Estados Unidos y Colombia trabajaron juntos para resolver las barreras sanitarias y fitosanitarias al comercio agrícola, incluidos los procedimientos de inspección de seguridad alimentaria para la carne de res, porcino y aves de corral. Según se informa, estos compromisos están escritos en dos cartas paralelas separadas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias que se adjuntarían al TLC. [1]
Denuncias de violaciones de derechos humanos
En los primeros 10 meses del gobierno de Santos en Colombia, 104 activistas laborales y de derechos humanos fueron asesinados. Una categoría de abusos contra los derechos humanos involucra el asesinato de más de 50 líderes sindicales de la Izquierda Legal a manos de paramilitares y escuadrones de la muerte, y en ocasiones ha habido denuncias de participación por parte de corporaciones multinacionales. En algunos casos, esto ha resultado en alegaciones públicas perjudiciales e incluso casos judiciales para varias corporaciones multinacionales de los EE. UU. Y Canadá (incluidas Dole , Coca-Cola , Drummond Coal y Chiquita , anteriormente conocida como United Fruit Company ). El sindicato minero colombiano Sintraminercol ha alegado que muchas empresas mineras internacionales que ya trabajan en Colombia tienen un historial de colaboración paramilitar, así como negligencia ambiental. El acuerdo ha tenido mucha dificultad para ser aprobado por el Congreso durante años debido a la persistencia de estos temas.
Los siguientes videos, lanzados por la Oficina de Estados Unidos en Colombia el 23 de junio de 2011, brindan testimonio de ciudadanos colombianos sobre el impacto del TLC en:
- Comunidades afrocolombianas e indígenas
- Pequeños trabajadores y agricultores
- Sociedad civil colombiana
Sin embargo, la violencia política ha disminuido considerablemente en Colombia durante la última década, y los colombianos y el partido republicano han criticado las objeciones al acuerdo comercial. El primer ministro conservador de Canadá, Stephen Harper , quien firmó un acuerdo entre Canadá y Colombia que entró en vigor en agosto de 2011, ha acusado a los opositores de los acuerdos comerciales con el país de "obstaculizar el desarrollo de la prosperidad de Colombia", y agregó que "nosotros no se puede bloquear el progreso de un país como este por razones proteccionistas y tratar de usar los derechos humanos como fachada para hacerlo ". [15]
Ver también
- Tratado de Libre Comercio Perú-Estados Unidos
- Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), nombre en inglés: Free Trade Area of the Americas
- Ley Andina de Promoción Comercial y Erradicación de Drogas
- Reglas de origen
- Acceso al mercado
- Area de Libre Comercio
- Tarifas
Referencias
- ↑ a b c d e Villarreal, M. Angeles (21 de septiembre de 2006). "Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y Colombia" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 10 de septiembre de 2008 .
- ^ Sitio web del representante comercial de Estados Unidos, consultado el 11 de marzo de 2020
- ^ Sitio web del representante comercial de Estados Unidos, consultado el 16 de junio de 2009
- ^ “Entra en vigencia tratado de libre comercio Colombia-Estados Unidos” . BBC News . 2012-05-15 . Consultado el 15 de mayo de 2012 .
- ^ a b c d Luxner, Larry, Colombia llega a la encrucijada con el tratado de libre comercio , The Washington Diplomat, 27 de julio de 2011
- ^ a b c d e f g h i Hidalgo, Juan C. y Griswold, D., El acuerdo comercial promovería las exportaciones estadounidenses y la sociedad civil colombiana , Boletín de libre comercio núm. 44, 15 de febrero de 2011
- ^ a b Tarter, Steve y McDonald, Karen, Schock, CEO de Cat elogian el pacto comercial con Colombia , The Journal Star, 6 de abril de 2011.
- ^ Rusciano, Alex, Caterpillar aplaude el acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y Colombia pendiente , WCBU Radio News, 6 de abril de 2011
- ^ a b [1] [ enlace muerto ]
- ^ El Congreso de Colombia, Proyecto de Ley no. 201 de 2012 ( traducción no oficial al inglés ).
- ^ [2] [ enlace muerto ]
- ^ José R. Cárdenas, Cómo Obama está perdiendo FP Colombia , 25 de abril de 2011
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2011 . Consultado el 13 de octubre de 2011 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ [3] [ enlace muerto ]
- ^ Steven Chase, Stephen Harper defiende el acuerdo de libre comercio con Colombia The Globe and Mail Agosto de 2011
enlaces externos
- Embajada de Colombia
- La Oficina de Comercio del Gobierno de Colombia
- Comunicado de prensa de la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU.
- Informe del Servicio de Investigación del Congreso sobre el Tratado de Libre Comercio Andino, incluido el TPA de Perú
- Tratado de Libre Comercio Colombia-Estados Unidos en Discourse DB
- Breve resumen del Tratado de Libre Comercio de Colombia
- Fichas informativas Resumen detallado del Tratado de Libre Comercio de Colombia
- "Texto completo del acuerdo (inglés)" . Archivado desde el original el 14 de mayo de 2016.
- Video sobre las razones de un TLC con Colombia - Subsecretario de Comercio, Sr. Chris. Padilla)
- 20 de mayo de 2008 McCain: El TLC con Colombia nos beneficia
- 14 de mayo de 2008 - Los principales sindicatos del sector productivo de Colombia y sus miembros apoyan firmemente al TPA Estados Unidos - Colombia. Aquí están sus testimonios
- 8 de mayo de 2008 - Businessweek "Disparos baratos por el libre comercio"
- 7 de mayo de 2008 - Senado de los Estados Unidos "Acuerdo comercial entre Estados Unidos y Colombia bueno para los empleos estadounidenses"
- 6 de mayo de 2008: discurso del embajador del USTR, Schwab, ante el Peterson Institute. "Hago un llamado a la dirección del Congreso para que se someta a votación el TLC con Colombia. Sigamos adelante con nuestra agenda".
- 6 de mayo de 2008 - Bloomberg "Canadá impulsa el acuerdo comercial con Colombia, mientras el acuerdo estadounidense languidece"
- Vea cómo el comercio internacional impacta en su estado.