El impuesto especial de Su Majestad se refiere a los derechos "interiores" que se aplican a los artículos en el momento de su fabricación. Los impuestos especiales se aumentaron por primera vez en Inglaterra en 1643. Al igual que HM Customs (una rama mucho más antigua de los servicios tributarios ), los impuestos especiales eran administrados por una Junta de Comisionados que eran responsables ante los Lores Comisionados del Tesoro . Si bien 'HM Revenue of Excise' era una frase utilizada en la legislación anterior para referirse a esta forma de deber, el organismo encargado de su recaudación y administración general se conocía generalmente como la Oficina de Impuestos Especiales .
En 1849, la Junta de Impuestos Especiales se fusionó con la Junta de Sellos e Impuestos para formar un nuevo departamento: la Hacienda . Sesenta años más tarde, el departamento de Impuestos Especiales se separó de Inland Revenue y se fusionó con HM Customs para formar HM Customs and Excise (que a su vez se fusionó con Inland Revenue en 2005 para crear HM Revenue and Customs ). [1]
Siguiendo el ejemplo de HM Customs, la Junta de Impuestos Especiales creó una red de áreas administrativas denominadas "Recaudaciones" (cada una con su propio recaudador). A diferencia de HM Customs, el Impuesto Especial operaba tanto en el interior como en la costa: inicialmente tenía 39 Recaudaciones en Inglaterra (en su mayoría correspondientes a los condados ingleses ) y 4 en Gales; Más tarde, su mandato se amplió para cubrir también Escocia e Irlanda. Las Recaudaciones se subdividían en Distritos (cada uno supervisado por un Supervisor), que a su vez tenían subdivisiones más pequeñas, conocidas como Paseos (si los cubría un Oficial de Impuestos Especiales a caballo) o Divisiones (también llamados Paseos), que estaban cubiertos por un Oficial de Impuestos Especiales en pie. [un] [2]
Cada recaudador de impuestos especiales debía recorrer su colección ocho veces al año, visitando cada ciudad comercial por turno para realizar "sesiones" y recibir pagos de ingresos. Mientras tanto, los funcionarios locales de impuestos especiales (conocidos informalmente como encargados de impuestos especiales o medidores ) realizarían visitas periódicas a los fabricantes y minoristas para evaluar los derechos pagaderos sobre los artículos pertinentes y emitir "vales" que resumieran los derechos adeudados. [3] Mientras tanto, los supervisores realizarían controles periódicos sobre los recaudadores de impuestos especiales en sus distritos e informarían de cualquier anomalía o error en sus cuentas. [2]
Este patrón de trabajo siguió siendo la norma durante los siglos XVIII y XIX. En la década de 1820, un funcionario de impuestos especiales (Joseph Pacy) escribió una descripción detallada de su rutina diaria, que pasaba visitando una serie de diferentes fabricantes y minoristas: vendedores de velas, cerveceros, posaderos, curtidores, malteros, destiladores y comerciantes de té y tabaco (con cantidades sustanciales de trabajo administrativo a realizar en los momentos intermedios). [3] El agente de impuestos especiales llevaba varios equipos especializados para probar y medir diferentes productos sujetos a impuestos; por ejemplo, el hidrómetro Sikes (inventado por un funcionario de Impuestos Especiales, Benjamin Sikes , en el siglo XVIII y utilizado por los funcionarios de Impuestos Especiales desde 1816 hasta 1980 para medir la graduación alcohólica de las bebidas espirituosas).
Inicialmente, en 1643, la Oficina de Impuestos Especiales tenía una sede en Broad Street en la City de Londres. Posteriormente, a medida que se expandió, arrendó propiedades cada vez más grandes dentro y alrededor de la ciudad. Habiendo regresado a Broad Street en la década de 1670, la Oficina de Impuestos Especiales se mudó nuevamente a principios de 1700, solo para regresar (a una nueva sede construida específicamente allí) en 1769. Esta nueva Oficina de Impuestos Especiales en Broad Street fue diseñada por George Dance the Elder. y construido en el sitio de Gresham College : constaba de dos hileras, una de piedra y la otra de ladrillo, con un espacioso patio entre ellas. [2] El Impuesto Especial permaneció allí hasta 1852, cuando su personal se trasladó para unirse a los otros departamentos de la recién formada Inland Revenue en Somerset House . [3]