Los jefes de la Commonwealth 23 de la Junta de Gobierno (CHOGM; / tʃ del ɒ del ɡ əm / ) tuvo lugar en Colombo , Sri Lanka , del 15 al 17 de noviembre de 2013. [3] de la Commonwealth líderes acordado en Sri Lanka como el anfitrión de 2013 para la reunión cuando se reunieron en Puerto España , Trinidad y Tobago , en 2009. Sri Lanka, que originalmente estaba programada para albergar la cumbre en 2011, fue acusada de cometer atrocidades durante la guerra civil de Sri Lanka y la cumbre se celebró en Perth., Australia; En cambio, a Colombo se le concedió la cumbre de 2013. [4] [5] Los líderes de Canadá, Mauricio e India boicotearon la cumbre, citando presuntas violaciones de derechos humanos por parte de Sri Lanka contra su minoría tamil . [6] [7] Las protestas también fueron prohibidas durante la cumbre. [8] El presidente Mahinda Rajapaksa resumió los eventos de la cumbre como: "Los temas cubiertos en el comunicado incluyen desarrollo, valores políticos, amenazas globales , desafíos y cooperación de la Commonwealth". [9] Sin embargo, la reunión se vio ensombrecida por la controversia sobre el historial de derechos humanos de Sri Lanka y los presuntos crímenes de guerra durante las etapas finales de la guerra civil. [10] [11] [12] Esta fue la primera vez en 40 años que el Jefe de la Commonwealth , la reina Isabel II , no estuvo presente en el CHOGM. [13] [14]
23a Reunión de Jefes de Gobierno del Commonwealth CHOGM 2013 | |
---|---|
País anfitrión | Sri Lanka |
fechas | 15 a 17 de noviembre de 2013 |
Lugar (s) | Teatro Nelum Pokuna Mahinda Rajapaksa , Sala de conferencias internacional Bandaranaike Memorial , Waters Edge |
Ciudades | Colombo |
Participantes | 50 [1] |
Jefes de Gobierno / Estado | 27 [2] |
Silla | Mahinda Rajapaksa |
Sigue | 2011 |
Precede | 2015 |
Puntos clave | |
Boicot a los derechos humanos en Sri Lanka |
Fondo
En la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2007 en Kampala , Uganda, los líderes de la Commonwealth acordaron que Sri Lanka sería el anfitrión de la reunión de 2011 . [15] Sin embargo, durante las etapas finales de la guerra civil de Sri Lanka, el gobierno fue acusado de cometer crímenes de guerra y, por lo tanto, en la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2009 en Puerto España , Trinidad y Tobago , se decidió que la reunión de 2011 sería se celebrará en Perth , Australia , mientras que Sri Lanka acogerá la reunión de 2013. [16] [17] [18] [19] En la reunión de 2011, los líderes de la Commonwealth reafirmaron que la reunión de 2013 se celebraría en Sri Lanka. [20]
En mayo de 2013, el Palacio de Buckingham anunció que la reina Isabel II no asistiría a la reunión. [21] [22] Carlos, Príncipe de Gales , asistirá en el lugar de la monarca de 87 años, ya que ella ha reducido sus visitas al extranjero debido a la edad. [23] [24]
Organización
Sri Lankan Airlines llevaba el logo de la cumbre. [25]
Sedes
Entre los lugares, una rama anónima del gobierno de Sri Lanka, dijo que el lugar principal de la cumbre, en la capital, Colombo , el Salón Internacional de Conferencias Bandaranaike Memorial , es un "obsequio absoluto del Gobierno y el Pueblo de la República Popular China". [25] [26] [27] La ceremonia de apertura se llevó a cabo en el Teatro Nelum Pokuna Mahinda Rajapaksa de Colombo . El retiro de los líderes fue en Waters Edge en el suburbio Sri Jayawardenapura Kotte de la capital. Otros lugares incluyeron el Centro Internacional de Convenciones, Hambantota ; Chaya Tranz, Hikkaduwa ; y el Cinnamon Lakeside Hotel, Colombo. [25] [28]
Cumbre
Programa y agenda oficial
El programa oficial esboza una semana de actividades que incluyen tres días de reuniones para jefes de gobierno. [29]
Discusiones
El primer ministro británico, David Cameron, reiteró los pedidos de una investigación independiente sobre los presuntos crímenes de guerra. [30] [31] "Debe haber investigaciones adecuadas sobre lo que sucedió al final de la guerra, debe haber derechos humanos adecuados, democracia para la minoría tamil en ese país", afirmó Cameron. [32] [33] Dijo que si esta investigación no se completaba en marzo de 2014, presionaría para que se realizara una investigación internacional independiente . [34] [35] [36] Esto siguió a una visita a la península de Jaffna , la primera visita al norte de Sri Lanka de un líder extranjero. [37] [38] Cameron fue acosado por manifestantes, en su mayoría mujeres, que buscaban su ayuda para localizar a familiares desaparecidos . [39] [40] Cameron también dijo que tendría "conversaciones difíciles" con Rajapaksa. [10] En respuesta a la promesa de Cameron de impulsar una investigación dirigida por la ONU sobre los presuntos crímenes de guerra a menos que Sri Lanka aborde de manera creíble las preocupaciones de derechos humanos para marzo de 2014, el ministro de Desarrollo Económico, Basil Rajapakse, dijo: "¿Por qué deberíamos tener una investigación internacional? se opondrá a ello ... Definitivamente, no lo vamos a permitir ". [41] El secretario de Defensa y otro hermano del presidente, Gotabhaya Rajapakse, en respuesta, declararon que "había otros países como Rusia, China y Cuba en el CDHNU que no lo apoyarían". El ministro de Defensa también proclamó oficialmente que el primer ministro británico se estaba 'poniendo del lado' del 'trasero del LTTE' y estaba pensando erróneamente que Sri Lanka seguía siendo una colonia británica. [42]
En respuesta a las preguntas sobre el uso de la tortura por parte del gobierno, el primer ministro Tony Abbott dijo a los periodistas que si bien su gobierno "deplora el uso de la tortura, aceptamos que a veces, en circunstancias difíciles, suceden cosas difíciles". [43]
El presidente del Grupo de Acción Ministerial del Commonwealth [ ¿quién? ] informó a los jefes de gobierno sobre la crisis electoral en las Maldivas. La CMAG había expresado, a principios de noviembre, su "profunda decepción" porque el proceso de elección presidencial no había concluido antes de la expiración del mandato del presidente el 11 de noviembre de 2013. [44] Se esperaba que la CHOGM discutiera cómo lidiar con la situación el 16 de noviembre. [45]
Canadá y Australia bloquearon una propuesta para establecer un fondo de cambio climático , el Commonwealth Climate Change Risk Fund, llamado Capital Green Fund, que habría ayudado a los países más pobres a lidiar con el impacto del calentamiento global . [46] Sin embargo, el tema hereditario de liderar el Commonwealth no pareció haber sido discutido formalmente y no fue mencionado en el comunicado final de la reunión. [1] [47]
En un discurso pronunciado en una cena celebrada en honor a los líderes del gobierno, el príncipe Carlos habló en lo que The Daily Telegraph describió como " un discurso para sí mismo como el eventual sucesor de la reina como jefe de la organización". Habló de su apego personal a la Commonwealth: "Me siento muy parte de la familia. Está en mi sangre, me temo. Me he criado en la familia y creo que lo que estamos renovando aquí son esas vínculos, esas asociaciones familiares y valores familiares. Me siento orgulloso y enormemente privilegiado de ser parte de todo esto ". [48]
Resultados
Malta fue elegida como sede de CHOGM 2015 . [1] [49] [50] CHOGM 2018 se llevará a cabo en Vanuatu y CHOGM 2020 se llevará a cabo en Malasia. [1] [51]
El comunicado final fue emitido como la Declaración de Colombo sobre Desarrollo Sostenible, Inclusivo y Equitativo y acordó que la erradicación de la pobreza y el cambio climático son desafíos importantes para todos los países. [1] [52] Se hicieron otros acuerdos sobre la necesidad de tomar medidas para abordar el alto nivel de endeudamiento y la pobreza. El presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapaksa, dijo que las reuniones se caracterizaron por "debates fructíferos ... Estoy feliz con el resultado que hemos alcanzado en este CHOGM". [53] [54] Sin embargo, también advirtió contra un ultimátum para abordar la acusación de crímenes de guerra en marzo de 2014 diciendo que no sería "arrinconado". [2] [55] [56] Otros debates incluyeron los "valores fundamentales" de la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos, la libertad de expresión y religión, los derechos de las mujeres , la eliminación de la corrupción, la transparencia, la gestión de los recursos naturales y los impuestos. También mencionó los problemas de los estados pequeños, incluidos los pequeños estados insulares en desarrollo ; otros temas globales como el terrorismo no estatal, el Tratado sobre el Comercio de Armas y el control de armas , la violencia sexual en los conflictos , la educación, la salud y el desarrollo social en general. Específicamente, se discutieron las cuestiones de Fiji , Chipre , Belice , Guyana y Gambia . También se discutieron cuestiones más amplias de la creación de asociaciones y redes dentro del Commonwealth. [1]
Controversia
Boicotear
Hubo llamamientos importantes de muchos organismos para no ser sede de la cumbre en Sri Lanka y boicotear el evento, debido al presunto historial deficiente de derechos humanos del país y las atrocidades denunciadas contra la población tamil en el país. [57] [58] [59]
El primer ministro de Canadá, Stephen Harper, declaró que no asistiría a la reunión como protesta por el supuesto fracaso de Sri Lanka para mejorar su historial de derechos humanos , como dijo que haría en la anterior CHOGM; el primer ministro canadiense ya había abandonado la cumbre de 2011 durante su último día, cuando se invitó a hablar al presidente de Sri Lanka, Mahinda Rajapaksa . [60] Se anunció que el secretario parlamentario del ministro de Relaciones Exteriores, Deepak Obhrai , representaría a Canadá. [61] Harper explicó además que Canadá podría dejar de contribuir a la financiación del Commonwealth si la organización no tomaba medidas contra Sri Lanka; [62] [63] [64] citó el juicio político al presidente del Tribunal Supremo del país y la ejecución y encarcelamiento de periodistas y opositores políticos del presidente Mahinda Rajapaksa . [61] En ese momento, el senador Hugh Segal , enviado de Canadá a la Commonwealth, afirmó que la Secretaría de la Commonwealth estaba actuando "como un 'cómplice'" del gobierno de Sri Lanka. [61]
En octubre de 2013, la Asamblea Legislativa de Tamil Nadu aprobó una resolución unánime exigiendo que el boicot gobierno de la India a la reunión y también trató la suspensión temporal de Sri Lanka de la Commonwealth hasta Sri Lanka toma medidas para conceder lo que ellos llaman derechos similares a los tamiles como las disfrutado por los cingaleses . [57] [65] [66] [67] El primer ministro indio , Manmohan Singh, anunció su decisión de no participar en el evento debido a la presión del partido regional tamil con respecto al supuesto historial de derechos humanos de Sri Lanka. El ministro de Asuntos Exteriores, Salman Khurshid , que representó a India en la cumbre en lugar del primer ministro, dijo: "La posición que hemos tomado es que no es un boicot". [68]
El Primer Ministro de Mauricio, Navin Ramgoolam , declaró que no asistiría a la reunión como protesta por el supuesto fracaso de Sri Lanka para mejorar su historial de derechos humanos [69] [70] y, por lo tanto, se retiraba como anfitrión de la CHOGM 2015 como lo haría el protocolo. Le han pedido que asista a la cumbre para invitar personalmente a otros Estados miembros. "Dejé perfectamente claro que los derechos humanos son más importantes que ser anfitrión de una cumbre de la Commonwealth, independientemente de su importancia". [71]
En el Reino Unido, el Comité Selecto de Asuntos Exteriores pidió al primer ministro de ese país, David Cameron , que no asistiera a la reunión a la luz del historial de derechos humanos de Sri Lanka. Cameron también expresó su preocupación por los problemas de derechos humanos en el país. [26] Sin embargo, Cameron luego afirmó que asistiría. [72] El documental de Channel 4 No Fire Zone , que presentaba pruebas de presuntos crímenes de guerra cometidos por las Fuerzas Armadas de Sri Lanka , había provocado un aumento de los llamamientos a un boicot. [ cita requerida ]
En Malasia, Lim Guan Eng , ministro principal del estado de Penang , y secretario general del Partido Acción Democrática, pidieron al gobierno de Malasia que boicoteara la cumbre como protesta contra las presuntas violaciones humanas cometidas por la república insular contra los tamiles étnicos allí. [59] Sin embargo, el primer ministro de Malasia, Najib Razak, rechazó [ cita requerida ] y vino a Colombo.
El Partido Verde de Nueva Zelanda también hizo llamamientos similares a un boicot y a la sustitución de Mahinda Rajapaksa como presidente en ejercicio de la Commonwealth durante los próximos dos años. [73] [74] Sin embargo, el primer ministro de Nueva Zelanda asistió a la reunión.
Desmond Tutu, activista sudafricano contra el apartheid y arzobispo premio Nobel, planteó puntos de vista similares, quien sugirió que el boicot del CHOGM podría ser "uno de los tornillos que el mundo tiene que aplicar para ayudar a la población tamil". [75] [76] pero el presidente sudafricano Jacob Zuma asistió a la reunión.
Restricciones a los medios
Antes del inicio de la reunión, el gobierno de Sri Lanka había asegurado que los medios de comunicación extranjeros tendrían acceso libre y completo. [77]
Un equipo de Channel 4 News , que había transmitido varios videoclips de las tropas de Sri Lanka presuntamente cometiendo atrocidades durante la guerra civil, llegó al aeropuerto internacional de Bandaranaike el 11 de noviembre de 2013 y se encontró con un grupo de manifestantes progubernamentales, a pesar de la prohibición de demostraciones durante CHOGM. [78] [79] Channel 4 News afirmó que fueron seguidos por agentes de inteligencia estatales durante su visita a Sri Lanka. [80] [81] El 13 de noviembre de 2013, el equipo de Channel 4 News intentó llegar en tren a Kilinochchi, en el norte de Sri Lanka, pero un grupo de manifestantes a favor del gobierno bloquearon la vía férrea cerca de Anuradhapura . [82] [83] [84] Channel 4 News afirmó que los agentes de inteligencia estatales los habían seguido hasta el tren. [85] [86] El equipo fue obligado a subir a una camioneta por la policía y conducido de regreso a Colombo. [87] [88] A las 6.30 am del 17 de noviembre de 2013, seis funcionarios de inmigración visitaron al equipo de Channel 4 News en su hotel y les advirtieron que no violaran las condiciones establecidas en sus visas . [89] Channel 4 News salió de Sri Lanka más tarde el 17 de noviembre de 2013, antes de lo previsto, culpando a la intimidación y vigilancia por parte de las fuerzas de seguridad de Sri Lanka. [87] [90] [91]
Un equipo de BBC News que intentaba filmar al presidente Rajapaksa en un evento del CHOGM el 14 de noviembre de 2013 fue inmovilizado físicamente por agentes de seguridad. [92] Una agencia de Francia-Presse que intentaba trabajar en el distrito de Mullaitivu el 18 de noviembre de 2013 fue impedida por los militares. [93] [94]
Restricciones a las protestas
En octubre de 2013 se informó que el gobierno planeaba prohibir todas las protestas, marchas y otras manifestaciones durante tres semanas en noviembre, coincidiendo con CHOGM. [95] [96] El gobierno negó los informes. [97] Sin embargo, el 14 de noviembre de 2013 la policía obtuvo una orden judicial que impedía cualquier protesta durante el CHOGM. [98] [99]
El ejército de Sri Lanka impidió que un grupo de tamiles que intentaba viajar a Colombo el 13 de noviembre de 2013 para protestar por los familiares desaparecidos lo hiciera. [100] [101]
Restricciones de viaje
La Autoridad de Servicios Aéreos Civiles suspendió todos los vuelos de FitsAir al aeropuerto de Jaffna entre el 10 y el 18 de noviembre de 2013, supuestamente para restringir el acceso de extranjeros al norte del país. [102] [103]
Participantes
De los 53 miembros de la Commonwealth, solo 27 jefes de gobierno / estado (nueve presidentes, 16 primeros ministros, un sultán y un gobernador general) asistieron a la reunión, la más baja en décadas. [1] [80] Otros 22 miembros enviaron a otros delegados como ministros de relaciones exteriores, vicepresidentes, viceprimeros ministros y altos comisionados. [80] Tres miembros - Granada, Kiribati y Maldivas - no asistieron y Fiji fue suspendido del Commonwealth. [104] Los participantes fueron: [105] [106]
Miembro | Representado por | Título |
---|---|---|
Mancomunidad Británica de Naciones | Principe Carlos | Principe de Gales |
Kamalesh Sharma | Secretario general | |
Antigua y Barbuda | Carl Bertrand Wester por Roberts | Alto Comisionado |
Australia | Tony Abbott | Primer ministro |
Bahamas | Perry Christie | Primer ministro |
Bangladesh | Sheikh Hasina | Primer ministro |
Barbados | Maxine McClean | Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior |
Belice | Wilfred Peter Elrington | Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior |
Botswana | Ontefetse Kenneth Matambo | Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo |
Brunei | Hassanal Bolkiah | Sultán |
Camerún | Joseph Dion Ngute | Ministro Delegado al Ministro de Relaciones Exteriores |
Canadá | Deepak Obhrai [107] | Secretario parlamentario del Ministro de Relaciones Exteriores |
Chipre | Nicos Anastasiades | presidente |
Dominica | Francine Barron | Alto Comisionado |
Fiyi | Suspendido | n / A |
Ghana | Kwesi Amissah-Arthur | Vicepresidente |
Granada | Ninguno | n / A |
Guayana | Donald Ramotar | presidente |
India | Salman Khurshid | Ministerio de Relaciones Exteriores |
Jamaica | Arnold Nicholson | Ministro de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior |
Kenia | Amina Mohamed | Secretario de Gabinete de Relaciones Exteriores |
Kiribati | Ninguno | n / A |
Lesoto | Tom Thabane | Primer ministro |
Malawi | Khumbo Kachali | Vicepresidente |
Malasia | Najib Razak | Primer ministro |
Maldivas | Ninguno | n / A |
Malta | Joseph Muscat | Primer ministro |
Mauricio | Arvin Boolell | Ministro de Relaciones Exteriores |
Mozambique | Oldemiro Balói | Ministro de Relaciones Exteriores |
Namibia | Hifikepunye Pohamba | presidente |
Nauru | Barón Waqa | presidente |
Nueva Zelanda | John Key | Primer ministro |
Nigeria | Namadi Sambo | Vicepresidente |
Pakistán | Nawaz Sharif | Primer ministro |
Papúa Nueva Guinea | Leo Dion | Primer viceministro |
Ruanda | Paul Kagame | presidente |
Saint Kitts y Nevis | Denzil Douglas | Primer ministro |
Santa Lucía | Alva Baptiste | Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Aviación Civil |
San Vicente y las Granadinas | Cenio E. Lewis | Alto Comisionado |
Samoa | Tuilaepa Aiono Sailele Malielegaoi | Primer ministro |
Seychelles | James Michel | presidente |
Sierra Leona | Samura Kamara | Ministro de Relaciones Exteriores |
Singapur | Lee Hsien Loong | Primer ministro |
Islas Salomón | Gordon Darcy Lilo | Primer ministro |
Sudáfrica | Jacob Zuma | presidente |
Sri Lanka | Mahinda Rajapaksa | presidente |
Swazilandia | Bernabé Sibusiso Dlamini | Primer ministro |
Tanzania | Jakaya Kikwete | presidente |
Tonga | Sialeʻataongo Tuʻivakanō | Primer ministro |
Trinidad y Tobago | Winston Dookeran | Ministro de Relaciones Exteriores |
Tuvalu | Iakoba Italeli | Gobernador general |
Uganda | Edward Ssekandi | Vicepresidente |
Reino Unido | David Cameron | Primer ministro |
Vanuatu | Cadáveres de Moana Kalosil | Primer ministro |
Zambia | Guy Scott | Vicepresidente |
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enlaces externos
- Reunión de Jefes de Gobierno del Commonwealth 2013
- Foro de la Juventud de la Commonwealth 2013
- Foro de los Pueblos de la Commonwealth 2013