Un distrito de desarrollo comunitario ( CDD ) es un marco gubernamental local de propósito especial autorizado por el Capítulo 190 [1] de los Estatutos de Florida enmendados, y es una alternativa a la incorporación municipal para administrar y financiar la infraestructura requerida para apoyar el desarrollo de una comunidad . [1]
La autoridad para los CDD fue establecida por la Ley del Distrito de Desarrollo Comunitario Uniforme de Florida de 1980 . La legislación se consideró un avance importante en la gestión del crecimiento de manera eficiente y eficaz. Aunque los DDC proporcionaron un nuevo mecanismo para el financiamiento y la gestión de nuevas comunidades, su operación fue consistente con las regulaciones y procedimientos de los gobiernos locales , incluidas las leyes estatales de ética y divulgación financiera para los supervisores de DDC. [2] Todas las reuniones y registros deben cumplir con la Ley Florida Sunshine y también se requiere una auditoría anual . [2]
A partir de 2012, Florida tenía más de 600 CDD con bonos municipales por un total de $ 6.5 mil millones. Casi tres cuartas partes de ellos se establecieron durante los años de auge de la vivienda entre 2003 y 2008. El desarrollador realiza pagos al CDD por todas las propiedades en el distrito que posee. Mientras se vendieran casas nuevas, tenían el dinero para cubrir ese gasto. Cuando el mercado de la vivienda se desplomó en 2008, las ventas de propiedades en CDD se desplomaron, al igual que los ingresos de los desarrolladores. Muchos desarrolladores no tenían reservas de efectivo para cubrir más de un año de pagos de CDD, por lo que no tuvieron más remedio que declararse en quiebra , y 168 CDD han incumplido con los bonos municipales valorados en $ 5,1 mil millones. [3]
La teoría detrás de los DDC sostiene que los servicios y las instalaciones públicas que utilizan los residentes y los propietarios de tierras estarán disponibles en las primeras etapas del proceso de desarrollo, estarán controlados por quienes los utilizan y se pagarán mediante evaluaciones y tarifas autoimpuestas. Debido a que el CDD está controlado por los propietarios / residentes, la decisión de qué servicios se ofrecen y qué instalaciones se construyen depende de los propietarios / residentes, no del desarrollador. El costo de capital para los CDD es menor que el del desarrollador, lo que ahorra dinero. Los servicios pueden licitarse a empresas privadas o ser proporcionados por el CDD, y los residentes no están a merced de las empresas propiedad de los desarrolladores. [2] [4]
El CDD está controlado por una junta de supervisores (BoS), cinco personas elegidas por los terratenientes del distrito. Luego, la junta elige a un supervisor como presidente , nombra un secretario y un tesorero que no necesitan ser miembros de la junta y contrata a un gerente de distrito, quien será responsable de las operaciones diarias del CDD. [1] Después de seis años, el poder debe comenzar una transición de los propietarios a los residentes. [2]
Un CDD es una entidad legal que tiene el poder y el derecho para celebrar contratos ; poseer bienes muebles e inmuebles; adoptar estatutos, reglas y reglamentos y órdenes; a demandar y ser demandado; obtener fondos pidiendo prestado; emitir bonos; e imponer evaluaciones y recaudar impuestos sobre la propiedad dentro del distrito.