Un distrito de desarrollo comunitario ( CDD ) es un marco de gobierno local de propósito especial autorizado por el Capítulo 190 [1] de los Estatutos de Florida y sus enmiendas, y es una alternativa a la incorporación municipal para administrar y financiar la infraestructura requerida para apoyar el desarrollo de una comunidad . [1]
La autoridad para los CDD fue establecida por la Ley del Distrito de Desarrollo Comunitario Uniforme de Florida de 1980 . La legislación se consideró un gran avance en la gestión del crecimiento de manera eficiente y eficaz. Aunque los CDD proporcionaron un nuevo mecanismo para el financiamiento y la gestión de nuevas comunidades, su operación fue consistente con las regulaciones y procedimientos de los gobiernos locales , incluidas las leyes estatales de ética y divulgación financiera para los supervisores de CDD. [2] Todas las reuniones y registros deben cumplir con la Ley Florida Sunshine , y también se requiere una auditoría anual . [2]
A partir de 2012, Florida tenía más de 600 CDD con bonos municipales por un total de $6500 millones. Casi las tres cuartas partes de ellos se establecieron durante los años de auge de la vivienda entre 2003 y 2008. El desarrollador realiza pagos al CDD por todas las propiedades en el distrito que posee. Mientras se vendieran las casas nuevas, tenían el dinero para cubrir ese gasto. Cuando el mercado inmobiliario colapsó en 2008, las ventas de propiedades en CDD se desplomaron, al igual que los ingresos de los desarrolladores. Muchos desarrolladores no tenían reservas de efectivo para cubrir más de un año de pagos de CDD, por lo que no tuvieron más remedio que declararse en bancarrota , y 168 CDD han incumplido con los bonos municipales valorados en $5.1 mil millones. [3]
La teoría detrás de los CDD sostiene que los servicios y las instalaciones públicas utilizadas por los residentes y propietarios de tierras estarán disponibles en una etapa temprana del proceso de desarrollo, y serán controlados por quienes los utilizan, y se pagarán mediante evaluaciones y tarifas autoimpuestas. Debido a que el CDD está controlado por los propietarios/residentes, la decisión de qué servicios se ofrecen y qué instalaciones se construyen depende de los propietarios/residentes, no del desarrollador. El costo de capital para los CDD es más bajo que el del desarrollador, lo que ahorra dinero. Los servicios se pueden licitar a empresas privadas o ser proporcionados por el CDD, y los residentes no están a merced de las empresas propiedad de los desarrolladores. [2] [4]
El CDD está controlado por una junta de supervisores (BoS), cinco personas elegidas por los terratenientes del distrito. Luego, la junta elige a un supervisor como presidente , nombra un secretario y un tesorero que no necesitan ser miembros de la junta, y contrata a un gerente de distrito, quien será responsable de las operaciones diarias del CDD. [1] Después de seis años, el poder debe comenzar una transición de los terratenientes a los residentes. [2]
Un CDD es una entidad legal que tiene el poder y el derecho de celebrar contratos ; poseer bienes muebles e inmuebles; adoptar estatutos, reglas y reglamentos y órdenes; demandar y ser demandado; obtener fondos mediante préstamos; emitir bonos; y para imponer evaluaciones y recaudar impuestos sobre la propiedad dentro del distrito.