La compleja interdependencia en las relaciones internacionales es la idea propuesta por Robert Keohane y Joseph Nye de que los estados y sus fortunas están indisolublemente unidos. [1] Estas complejas relaciones pueden explorarse tanto a través del lente liberal como del realismo y luego pueden explicar el debate sobre el poder desde la compleja interdependencia. [2]
Historia del término
Raymond Leslie Buell reclamó el término "interdependencia compleja" en 1925 para describir el nuevo orden entre economías, culturas y razas. [3] El mismo concepto se popularizó a través del trabajo de Richard N. Cooper (1968). Con la construcción analítica de la interdependencia compleja en su crítica del realismo político , Robert Keohane y Joseph Nye exploran cómo la política internacional cambió para siempre debido a las complejas interacciones emergentes y la interdependencia entre los estados. [4] [1] Los teóricos reconocieron que las diversas y complejas conexiones e interdependencias transnacionales entre estados y sociedades aumentaron, mientras que la fuerza militar y el equilibrio de poder están disminuyendo pero siguen siendo esenciales. Al acuñar el concepto de interdependencia, Keohane y Nye también diferenciaron notablemente entre interdependencia y dependencia al analizar el papel del poder en la política y las relaciones entre actores internacionales. [1]
A partir del análisis, la interdependencia compleja se caracteriza por tres características, que involucran
- El uso de múltiples canales de acción entre sociedades en relaciones interestatales, transgubernamentales y transnacionales,
- La ausencia de una jerarquía de temas con agendas cambiantes y vínculos entre temas priorizados, y
- El objetivo de provocar una disminución de la fuerza militar y el poder coercitivo en las relaciones internacionales .
Por lo tanto, Keohane y Nye argumentan que la disminución de la fuerza militar como herramienta política y el aumento de la interdependencia económica y de otro tipo deberían aumentar la probabilidad de cooperación entre los estados. [5] El trabajo de los teóricos surgió en la década de 1970 para convertirse en un desafío significativo para la teoría del realista político en la política internacional. Para los teóricos actuales fue fundamental que se categorice como liberalismo (relaciones internacionales) , neoliberalismo e institucionalismo liberal . Las críticas tradicionales del liberalismo a menudo se definen junto con las críticas del realismo político. Ambos ignoran la naturaleza social de las relaciones entre los estados y el tejido social de la sociedad internacional. Con el auge de la economía neoliberal , los debates y la necesidad de aclarar la teoría de las relaciones internacionales, Keohane se ha descrito recientemente a sí mismo como un meramente institucionalista. [6] El propósito de esta teoría es desarrollar perspectivas sociológicas en la teoría contemporánea de las relaciones internacionales . [6] Las teorías institucionales liberales, neoliberales y liberales continúan influyendo en la política internacional y se han entrelazado estrechamente con el realismo político. [5]
Varios canales
Los múltiples canales que están presentes en una interdependencia compleja son "sociedades de conexión, incluidos los lazos informales entre las élites gubernamentales, así como los acuerdos formales de oficinas exteriores". El segundo tipo son los "vínculos informales entre las élites no gubernamentales donde el contacto suele ocurrir ya sea cara a cara o mediante telecomunicaciones . El último tipo es" organización transnacional ", que incluye organizaciones como bancos o corporaciones multinacionales. conceptos es condensándolos llamándolos relaciones interestatales, transgubernamentales y transnacionales. [7] Por lo tanto, estos canales pueden ser una forma de comunicación para los estados y son una parte considerable de una interdependencia compleja.
- una. Los realistas consideran que las relaciones interestatales son "canales normales". También se conoce como "dimensiones horizontales del federalismo". [8]
- B. Las relaciones transgubernamentales "se aplican cuando relajamos la suposición realista de que los estados actúan coherentemente como unidades". [7] Los liberales Crane creen que los estados pueden trabajar juntos para mejorar la interdependencia.
- C. Las relaciones transnacionales "se aplican cuando relajamos la suposición de que los estados son las únicas unidades". [7] Esta toma es más de la perspectiva liberal evidente a lo largo de las relaciones internacionales debido a las creencias de las instituciones.
Ausencia de jerarquía entre problemas
Las cuestiones de relaciones exteriores se están volviendo cada vez más cruciales en relación con la compleja interdependencia. [9] Las políticas de los países están todas interconectadas, incluso si son meramente nacionales. [9] Si bien las políticas pueden parecer abordar los problemas de un país, cualquier ley puede tener implicaciones regionales y globales. Estas implicaciones han fomentado acuerdos de consulta entre países a través de instituciones liberales como el FMI y la Comunidad Europea. [9] La presencia de la anarquía permite que la política internacional se alinee favorablemente con las cuestiones y leyes nacionales determinadas por los países nacionales desarrollados y pluralistas. [9]
Papel menor de la fuerza militar
La fuerza siempre se ha enfatizado en la política internacional basada en la idea de que (1) los estados compiten por el poder, y que (2) la supervivencia es el objetivo principal de un estado bajo la anarquía ( dilema de seguridad ). [9] Sin embargo, el poder militar y el papel que ha desempeñado ha disminuido por algunas razones. La primera razón es porque el miedo de un estado a ser atacado ha disminuido (especialmente entre los estados liberales industrializados), debido a la falta actual de incentivos entre otros países para invadir, así como a las relaciones y cooperación mutuamente beneficiosas (debido a la compleja interdependencia). [9] Con los objetivos del siglo XX como el bienestar ambiental y económico, la fuerza es ineficaz. [9] La segunda razón es que ahora vemos que la fuerza se usa más como elemento disuasorio (por ejemplo, arma nuclear ). [9] Los objetivos que se relacionan con la seguridad de un estado probablemente no usarán la fuerza para alcanzarlos y, si se usan, podrían tener graves consecuencias. [9] Esto, así como la oposición interna que sigue, son razones adicionales por las que los estados dudan en usar la fuerza. [9] Una preocupación que surge del papel cada vez menor de la fuerza militar es que el terrorismo puede usarse con más frecuencia, ya que la mayoría de los estados tienen menos probabilidades de enviar tropas al extranjero. [9]
El uso de la fuerza, según el autor, dependerá de cuánto se ve afectado un estado por las acciones que ocurren en otros lugares. [9] Por ejemplo, si los efectos en ese estado son pequeños, las posibilidades de que ese estado use la fuerza también son escasas. También dependerá de si el problema es de vida o muerte. [9] En este caso, prevalecería la teoría realista y el Estado podría muy bien terminar tomando medidas contundentes. [9] El autor concluye que en cada situación, debemos decidir cuál es más aplicable, la interdependencia compleja o el realismo. [9]
Liberalismo
La perspectiva liberal fomenta el uso de instituciones, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial , para fomentar la cooperación para objetivos similares. [10] La teoría del liberalismo se expande para incluir el neoliberalismo y el institucionalismo liberal. Los neoliberales creen que estas instituciones brindan a los estados ganancias absolutas a partir de una interdependencia compleja y, al mismo tiempo, descuidan la idea de poder. [10] La cooperación puede lograrse a través de relaciones complejas entre estados, limitadas al lente liberal. [10] Tal cooperación conduce a un orden mundial pacífico entre los estados para proporcionar paz a partir de la cooperación compartida siempre que haya ganancias mutuas. [11] Las ganancias económicas a través del comercio y las inversiones extranjeras niegan cualquier lucha de poder entre los estados, abordada por los teóricos liberales. [11] Ampliar la compleja interdependencia, especialmente económicamente, trabaja para estabilizar mejor la paz entre los estados. [11] Actuar fuera de las complejas relaciones para aislar las economías domésticas o las guerras, a su vez, desestabilizaría la paz entre los estados, alterando el orden mundial. [11]
En el concepto de interdependencia armada (ver la sección a continuación), los académicos liberales Keohane y Nye sugieren que las asimetrías de la red disminuirán con el tiempo. [12] También creen que la red global da paso a los beneficios de la ciberseguridad debido a los inconvenientes mutuos, ya que se centran en el mutualismo (teoría económica) y las ganancias colaborativas. [12] Sin embargo, Farrell y Newman argumentan que los nodos asimétricos emergentes en la red ocultan esos vínculos de colaboración, ya que los estados aprovechan los nodos para satisfacer sus propios intereses. [12] Llegaron a la conclusión de que las ideas liberales sobre una red globalizada no se corresponden con los ejemplos que hemos visto de estados que utilizan la interdependencia como armas (por ejemplo, SWIFT). [12]
Realismo
La interdependencia compleja ha sido etiquetada como "lo opuesto al realismo". [9] La idea a menudo se opone a la lógica realista clásica , como la relación de interdependencia entre Canadá y Estados Unidos . Ninguno de los dos países se siente amenazado el uno por el otro, dada su relación de valores y objetivos compartidos. [9] La lógica realista afirmaría que la lucha por el poder haría que ambos estados siempre compitieran por la seguridad, pero bajo una compleja lógica de interdependencia, este no es el caso. Keohane y Nye ven la interdependencia compleja como a menudo una representación más precisa de la realidad que el realismo clásico, pero afirman que la mayoría de las situaciones se encuentran entre los dos retratos ideales. [9]
El neorrealismo y el realismo clásico están separados de la interdependencia compleja, pero se consideran relevantes en situaciones apropiadas. [13] La interdependencia compleja no se aplica universalmente. En los estados del tercer mundo donde los estados están tratando de maximizar sus fortalezas y así ganar poder, el realismo y el neorrealismo siguen siendo prominentes. La interdependencia compleja sigue prevaleciendo en el otro lado del mundo, donde las naciones buscan generar ganancias económicas y hacer a un lado el conflicto. Aunque Keohane y Nye ven la interdependencia compleja como a menudo más realista que el realismo , reconocen que el realismo sigue siendo relevante en muchas situaciones actuales. [13]
Se entiende que las teorías tradicionales no pueden explicar el cambio de régimen global cuando se relaciona con una interdependencia compleja. [9] No se puede utilizar una perspectiva realista al explicar una situación nacida de una interdependencia compleja.
Economía política de interdependencia compleja
Las complejas relaciones promovidas en la compleja interdependencia se pueden observar en la Economía Política Internacional . A medida que el globalismo madura, las economías políticas del mundo se vuelven interdependientes. [14] Esta perspectiva asume que el sistema global es complejo, que el comportamiento de los estados en este sistema es racional, que las relaciones globales continúan creciendo en relevancia y que el sistema de economía política internacional no es cerrado. [14] Toda esta complejidad se supone en el entorno incierto de la política internacional. [14] Los estados que participan en este sistema mantienen conexiones económicas con otras economías, promoviendo la interdependencia entre los estados participantes. [14]
Coerción económica
El surgimiento de una interdependencia compleja ha creado dependencia entre los estados, como describieron los teóricos liberales. [13] Sin embargo, la toma de poder realista puede manifestarse a través del desequilibrio económico experimentado entre los estados para infligir su influencia a través de una compleja interdependencia. [12] Un ejemplo de este tipo incluiría cómo China podría utilizar préstamos para financiar un nuevo puerto en Sri Lanka , sabiendo que Sri Lanka no podría pagar debido al aumento de la deuda. Más tarde, China lo recogió para sí mismos. [15] A través de las complejas relaciones y necesidades de otros estados, los estados pueden usar su propia ventaja sistemática sobre los estados que dependen más de ellos.
Una interdependencia tan compleja puede verse como algo negativo y positivo entre los estados. A menudo, los estados pueden utilizar tales relaciones para el mayor bien de ellos mismos o, a veces, el mayor bien del otro. La coerción económica a través de una interdependencia compleja puede permitir a los estados garantizar un mejor orden mundial para todos los estados involucrados y la humanidad. [16] Jeff D. Colgan analiza el ejemplo de la reforma del cambio climático que surge de los vínculos económicos. Considera cómo la dependencia económica de China de Estados Unidos crea un terreno fértil para inculcar políticas de cambio climático utilizando un "club de cambio climático" de Estados Unidos y la Unión Europea . [16] Cualquier miembro que no esté en este club estaría sujeto a tarifas de los estados miembros, incluida China, si no se unen. [16] Entonces, Estados Unidos debe decidir si eliminar los lazos económicos es valioso para ellos o si mantener las relaciones económicas con China tiene un valor más significativo para todos sobre la base de la compleja interdependencia. [16] Tal movimiento muestra las ideas de los realistas en las complejas interacciones entre estados. [12]
Interdependencia armada
La globalización ha dado forma a la red global de tal manera que casi todos los estados dependen de ella debido a su interconexión. Farrell y Newman creen que debido a esta interconexión, y debido a que los estados a menudo compiten por el poder, la interdependencia se puede convertir en un arma para recopilar información valiosa o para negar el acceso a una red estatal con fines estratégicos. [12] También argumentan que esta compleja interdependencia crea asimetrías de poder en la red global. [12] Esto se basa en la teoría de redes , donde las redes se componen de nodos y lazos (conexiones). [12] A diferencia de Keohane y Nye, creen que las redes son lo opuesto a fragmentadas y, en cambio, producen una desigualdad de poder duradera, donde los intercambios solo pasan por unos pocos nodos principales. [12] Cuantas más conexiones tenga un nodo, más influencia tendrá en la red. [12] Debido a que los nodos más nuevos probablemente se conectarán a nodos más influyentes, terminamos viendo una distribución desigual a medida que las redes crecen, lo que genera un "efecto de enriquecimiento que se hace más rico", lo que hace que ciertos nodos se vuelvan más utilizados y centrales que otros. [12] La mayoría de los nodos principales se centran en las economías industriales avanzadas (por ejemplo, EE. UU.). [12] La capacidad de un estado para convertir la interdependencia en un arma depende de sus instituciones, el tamaño de su economía y cuánta autonomía tiene el estado de esa interconexión (tenga o no interdependencia asimétrica). [12] La interdependencia asimétrica permite que ese estado aproveche la estructura de la red estratégicamente sin sentir las consecuencias. [12]
Hay dos tipos de poder que pueden aprovechar: 1. Poder de mercado y 2. Dependencia bilateral . [12] Pueden hacer esto a través de (1) el cuello de botella y / o (2) el efecto panóptico (las dos formas de interdependencia armada). [12] En este contexto, panóptico significa que los estados tienen información que pueden usar a su favor para predecir las acciones de sus oponentes, influir en las negociaciones, etc. [12] Chokepoint significa que un estado puede limitar o prohibir el uso de un nodo. (a menudo un nodo de alto grado), de modo que otro (s) estado (s) / actor (s) privado (s) no pueda atravesarlo. [12] Sin embargo, solo los estados con jurisdicción legal o física sobre ese nodo pueden utilizar esta forma de armamento. [12] También necesitan instituciones legales y reguladoras fuertes y centralizadas. [12] Esto puede crear tensiones entre los estados que tienen la capacidad de convertir la información en armas y los estados que no pueden hacerlo. [12] Entonces, aunque Estados Unidos tiene la jurisdicción legal y médica sobre los nodos principales, sus instituciones y normas nacionales limitan ciertas acciones que puede tomar (por ejemplo, no puede excluir a los estados de la red). [12] SWIFT , un sistema de red dominado por Estados Unidos, vital para el sistema de pago global, es solo un ejemplo de la teoría de Farrell y Newman en el trabajo. Vemos el efecto de punto de estrangulamiento cuando los funcionarios estadounidenses (y europeos) excluyeron a Irán del sistema de pago global porque sintieron que estaba ayudando al régimen y contribuyendo a su fortaleza financiera. [12] Un ejemplo del efecto panóptico fue el uso de SWIFT por parte de Estados Unidos, poco después del 11 de septiembre , para obtener información sobre el terrorismo internacional, sus redes y su financiación. [12] A pesar de las críticas iniciales de la UE y el público, más tarde aprobaron las acciones de EE. UU. Y solo exigieron que EE. UU. Compartiera la información que obtuvo. [12] Por lo tanto, tal como sugiere la teoría, debido a que SWIFT era un nodo principal en el sistema de red global, ciertos estados pudieron utilizarlo como arma por razones estratégicas.
Referencias
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- ^ a b c Grulla, George. "La evolución teórica de la economía política internacional" (PDF) . Prensa de la Universidad de Oxford. Archivado desde el original (PDF) el 24 de agosto de 2015 . Consultado el 9 de abril de 2015 .
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valor ( ayuda ) . Relaciones Exteriores .
Otras lecturas
- Keohane, RO y Nye, JS (1987). El poder y la interdependencia revisados. Organización Internacional , 41 (4), págs. 725–753.
- Keohane, RO y Nye, JS (1998). Poder e interdependencia en la era de la información. Relaciones Exteriores , 77 (5), pág. 81.
- Gillian E. Metxger. "Congreso, artículo IV y relaciones interestatales". Harvard Law Review, vol. 120: 1468 Web.
- Interaccionismo simbólico
- Negarchy