El Acuerdo Integral sobre Bangsamoro ( CAB ) es un acuerdo de paz final firmado entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica el 27 de marzo de 2014 en el Palacio de Malacañang en Manila . [1] Según el acuerdo, los separatistas islámicos entregarían sus armas de fuego a un tercero, que sería seleccionado por los rebeldes y el gobierno filipino. El MILF acordó desmantelar su brazo armado, las Fuerzas Armadas Islámicas de Bangsamoro (BIAF). A cambio, el gobierno establecería un Bangsamoro autónomo . El poder compartido fue un punto central para el rediseño de la autonomía.
Contexto | Parte de una serie de acuerdos de paz entre el Gobierno de Filipinas y el Frente Moro de Liberación Islámica en busca de una solución al conflicto Moro |
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Firmado | 27 de marzo de 2014 |
Localización | Palacio de Malacañan , Manila , Filipinas |
Signatarios | Miriam Coronel-Ferrer Mohagher Iqbal Tengku Dato Ab Ghafar Tengku Mohamed |
Fiestas | Frente Moro de Liberación Islámica de Filipinas |
El estatuto actual de ARMM enumera 14 áreas que están fuera de los poderes de la legislatura regional. En este amplio acuerdo de paz, las partes enumeran 81 poderes categorizados en reservados para el gobierno central, exclusivos del Bangsamoro, y concurrentes o compartidos por las dos partes para compartir el poder. De los 81 poderes, 58 se delegan en Bangsamoro, nueve están reservados al gobierno central y 14 son compartidos. [2] El Acuerdo Marco sobre Bangsamoro y cuatro anexos, a saber, sobre modalidades y acuerdos de transición, generación de ingresos y reparto de riqueza, reparto del poder y normalización, junto con el Addendum sobre las aguas de Bangsamoro, se incluirán en el acuerdo global. [3] Las Fuerzas Armadas de Filipinas elevaron el estado de alerta roja el 24 de marzo en preparación para el evento. El presidente filipino, Benigno Aquino III , el presidente del MILF , Hadji Murad Ibrahim , y el primer ministro de Malasia, Najib Razak, se encuentran entre las personas clave que se espera estén presentes en la firma del acuerdo. [4]
Fondo
En la búsqueda de su objetivo de liberar Bangsamoro , el MNLF involucró a las fuerzas gubernamentales en extensas colisiones armadas, [5] alcanzando su punto máximo a principios de la década de 1970 cuando las operaciones de bombardeo de los rebeldes les llevaron al control de un número sustancial de municipios que rodean la ciudad de Cotabato y su territorio. complejo aeroportuario. Esto llevó al régimen de Marcos a reforzar la presencia militar mediante el despliegue de casi las tres cuartas partes del ejército [6] en la mayoría de las zonas musulmanas de Mindanao . Las cosas tomaron un giro diferente en 1976 cuando el líder libio Muammar Gaddafi negoció un acuerdo [7] que condujo a la firma del Acuerdo de Trípoli [8] introduciendo el concepto de una región musulmana autónoma en Mindanao. El 1 de agosto de 1989, bajo el mandato de la nueva Constitución de 1987, [9] el Congreso promulgó la Ley de la República 6734 [10] que autoriza la creación de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). Sin embargo, de las 13 provincias y 9 ciudades que participaron en el plebiscito, [11] solo las provincias de Lanao del Sur , Maguindanao , Sulu y Tawi-Tawi optaron por formar parte del ARMM. La ARMM fue establecida formalmente el 6 de noviembre de 1990. [12]
En lugar de unir a los líderes musulmanes, este acuerdo fragmentó aún más al MNLF, [13] porque algunas facciones dentro del grupo preferían la independencia a la autonomía. Así, un grupo de oficiales liderados por Hashim Salamat se separó [14] y formó el Frente Moro de Liberación Islámico (MILF) para continuar su lucha armada por un Bangsamoro (nación Moro) independiente en Mindanao.
Aunque la fuerza combinada de estas dos fuerzas rebeldes no ha llegado al punto de representar una amenaza real para el gobierno de Manila , su existencia, y las razones de su resistencia, ciertamente le trae muchos dolores de cabeza al gobierno. Durante casi cinco décadas, cinco presidentes han tratado de poner fin por completo a estas dos rebeliones, utilizando tanto la fuerza como la diplomacia . Hasta ahora, ninguna combinación ha tenido éxito. Quizás el esfuerzo más notable para poner fin a estos movimientos fue el de la Administración Ramos , que trató de llegar tanto a los rebeldes comunistas como a los musulmanes por medios pacíficos. Hubo muchos esfuerzos para alcanzar la paz con los separatistas islamistas .
Acuerdo marco
El 15 de octubre de 2012, el gobierno filipino firmó un documento muy publicitado como el Acuerdo Marco sobre el Bangsamoro , que culminó el esfuerzo de la Administración de Aquino para poner fin al estancamiento en el proceso de paz. Este nuevo documento, si bien proporcionaba simplemente un marco general para las negociaciones de paz reales, anunció que "el statu quo es inaceptable y que el Bangsamoro se establecerá para reemplazar a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). El Bangsamoro fue el nuevo entidad política (NPE) a la que se hace referencia en los Principios de los puntos de decisión a partir de abril de 2012. " Según el presidente Aquino , este era el acuerdo que podría "sellar finalmente una paz genuina y duradera en Mindanao". [15] con Bangsamoro reemplazando a ARMM que fue descrito por el presidente Benigno Aquino III como "un experimento fallido". [dieciséis]
Alcanzando el acuerdo
Las conversaciones de paz entre el MILF y el gobierno filipino habían sido negociadas por Malasia desde 1997. Después de 2009, las negociaciones también fueron apoyadas por un Grupo de Contacto Internacional (ICG). [17] El ICG representó una innovación en el apoyo al proceso de paz, ya que era un organismo híbrido compuesto por estados y organizaciones internacionales no gubernamentales (ONG internacionales). Los miembros fueron Turquía , Arabia Saudita , el Reino Unido y Japón , la Fundación Asia , el Centro para el Diálogo Humanitario , Muhammadiyah y Conciliation Resources . Cuando la Fundación Asia se convirtió en miembro oficial del Equipo de Monitoreo de Terceros en 2012, la Comunidad de San'Egidio de Italia reemplazó a la Fundación Asia en el ICG.
El 24 de enero de 2014, la jefa negociadora del gobierno filipino, Miriam Coronel Ferer, y el jefe negociador del MILF, Mohagher Iqbal, firmaron un acuerdo de paz en Kuala Lumpur . El acuerdo allanaría el camino para la creación de la nueva entidad autónoma musulmana llamada "Bangsamoro" bajo una ley que será aprobada por el Congreso filipino.
El gobierno tiene como objetivo establecer la región para 2016. El acuerdo pide el autogobierno musulmán en partes del sur de Filipinas a cambio de una desactivación de las fuerzas rebeldes por parte del MILF. Las fuerzas del MILF entregarían sus armas de fuego a un tercero seleccionado por el MILF y el gobierno filipino. Se establecería una fuerza policial regional y el ejército filipino reduciría la presencia de tropas y ayudaría a disolver los ejércitos privados en el área. [18] En el Acuerdo, el gobierno se comprometió a cambiar un experimento de autonomía de 37 años cuya versión actual, la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM), no ha cumplido con la aspiración del pueblo Moro de liberarse de un gobierno altamente centralizado. [2]
Referencias
- ^ "500 miembros del MILF para asistir a la firma del acuerdo de Bangsamoro en el Palacio" . Inquirer diario filipino . 25 de marzo de 2014 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ a b "Compartir el poder es fundamental para el autogobierno Moro" . Inquirer diario filipino . 27 de marzo de 2014 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ Rodel, Jose (12 de febrero de 2014). "Acuerdo de Bangsamoro firmado por marzo | Titulares, Noticias, The Philippine Star" . La estrella filipina . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ Romero, Alexis (25 de marzo de 2014). "AFP en alerta roja contra spoilers del acuerdo de paz | titulares, noticias, The Philippine Star" . La estrella filipina . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Gobernantes musulmanes y rebeldes" . Publishing.cdlib.org . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Los orígenes del movimiento separatista musulmán en Filipinas" . Sociedad de Asia . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ Abuza, Zachary (2003). Islam militante en el sudeste asiático: crisol del terror - Zachary Abuza - Google Books . ISBN 9781588262370. Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Página de inicio de MNLF" . Mnlfnet.com. Archivado desde el original el 12 de julio de 2012 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .,
- ^ https://web.archive.org/web/20121028105057/http://elibrary.judiciary.gov.ph/index7.php?doctype=Constitutions&docid=a45475a11ec72b843d74959b60fd7bd64558f82c40d9d . Archivado desde el original el 28 de octubre de 2012 . Consultado el 27 de marzo de 2014 . Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ "RA 6734" . El Proyecto LawPhil . 1 de agosto de 1989 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .,
- ^ "Datos rápidos sobre las elecciones del ARMM" . Noticias ABS-CBN . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Región autónoma del Mindanao musulmán" . Unterm.un.org . Archivado desde el original el 15 de octubre de 2013 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF)" . Fas.org . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ https://web.archive.org/web/20120909040310/http://www.cdi.org/terrorism/moro.cfm . Archivado desde el original el 9 de septiembre de 2012 . Consultado el 27 de marzo de 2014 . Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ "Discurso del presidente Aquino durante la firma del Acuerdo Marco GPH-MILF sobre el Bangsamoro, 15 de octubre de 2012" . Boletín Oficial de la República de Filipinas . Gov.ph. 15 de octubre de 2012 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Gobierno, MILF acuerda crear 'Bangsamoro' para reemplazar ARMM" . Noticias de GMA . 7 de octubre de 2012 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Innovación en el apoyo a la mediación: el grupo de contacto internacional en Mindanao" (PDF) . Cr.org . Consultado el 27 de febrero de 2015 .
- ^ "Artículo del Bangkok Post" . Artículo del Bangkok Post. 25 de enero de 2014 . Consultado el 27 de febrero de 2015 .