Bangsamoros , oficialmente la Región Autónoma del Mindanao Musulmán bangsamoros ( BARMM ) ( filipina : Rehiyong Awtonomo ng bangsamoros sa Mindanao Musulmán ; árabe : منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم , Munṭiqah banjisāmūrū dhātiyyah al-hukm ), es una región autónoma situada en el sur de Filipinas .
Bangsamoro بانجسامورو ( árabe ) باڠسامورو ( Tausug ) | |
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Región bangsamoros Autónoma del Mindanao Musulmán filipina : Rehiyong Awtonomo ng bangsamoros sa Mindanao Musulmán árabe : منطقة بانجسامورو ذاتية الحكم فى مسلمى مينداناو | |
De izquierda a derecha, de arriba a abajo: Bulingan Falls, Lamitan, Basilan ; Centro de Gobierno de Bangsamoro ; Isla Panampangan, Sapa-sapa, Tawi-Tawi ; Puerto Polloc, Parang, Maguindanao ; Lago Lanao en la ciudad de Marawi; y PC Hill, Cotabato City | |
Himno: Himno de Bangsamoro | |
Ubicación en Filipinas | |
Coordenadas: 7 ° 13′N 124 ° 15′E / 7.22 ° N 124.25 ° ECoordenadas : 7 ° 13'N 124 ° 15'E / 7.22 ° N 124.25 ° E | |
País | Filipinas |
Plebiscito de la creación a | 21 de enero de 2019 |
Rotación b | 26 de febrero de 2019 |
Inauguración de gobierno | 29 de marzo de 2019 |
Centro regional | Ciudad de Cotabato [1] |
Gobierno | |
• Tipo | Gobierno parlamentario regional descentralizado dentro de una república constitucional presidencial unitaria |
• Cuerpo | Autoridad de transición de Bangsamoro |
• Wa'lī | Khalifa Nando |
• Ministro principal | Murad Ebrahim |
• Viceministros principales [2] | Ali Solaiman (Diputado por el continente) Vacante (Diputado por las Islas) |
• Portavoz del Parlamento | Pangalian Balindong |
Población (Censo de 2015) [3] | |
• Total | 4.080.825 |
• Hogares | 617,813 |
Zona horaria | UTC + 08: 00 ( PST ) |
Provincias | 5
|
Ciudades | 3
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Municipios | 116 |
Barangays | 2.590 (incluyendo 63 en el área geográfica especial de Cotabato ) |
Distritos legislativos | 8 |
Idiomas |
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Sitio web | bangsamoros .gov .ph |
^ Plebiscito bipartito celebrado en dos fechas. La primera parte realizada el 21 de enero de 2019 fue para la ratificación de laLey Orgánica de Bangsamoro, la legislación constitutiva de la región, mientras que la segunda parte fue para determinar el alcance final posible ampliado del territorio de la región. El 21 de enero de 2019 se reconoce como el "Día de la Fundación Bangsamoro" según el Código Administrativo de Bangsamoro. [4] ^ Disolución efectiva de la región autónoma predecesora,la Región Autónoma del MindanaoMusulmán (ARMM) y transferencia de la gobernanza al organismo interino, laAutoridad de Transición de Bangsamoro. |
En sustitución de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM), el BARMM se formó con la ratificación de su ley básica, la Ley Orgánica de Bangsamoro, tras un plebiscito legalmente vinculante en dos partes celebrado en Mindanao Occidental el 21 de enero y el 6 de febrero de 2019. La ratificación fue confirmado unos días después, el 25 de enero, por la Comisión Electoral (COMELEC).
El establecimiento de Bangsamoro fue la culminación de varios años de conversaciones de paz entre el gobierno filipino y varios grupos autonomistas; en particular el Frente Moro de Liberación Islámico o MILF, que rechazó la validez del ARMM y pidió la creación de una región con más poderes delegados al gobierno nacional. Un acuerdo marco conocido como Acuerdo Integral sobre el Bangsamoro fue negociado entre la administración de Aquino y el MILF en 2014. Luego de continuas negociaciones y debates sobre ciertas disposiciones, el Congreso de Filipinas creó y ratificó una ley básica para la región, ahora referida como la Ley Orgánica de Bangsamoro ; El proyecto de ley fue promulgado por el presidente Rodrigo Duterte el 26 de julio de 2018. A pesar de las dudas sobre la constitucionalidad de la región, ya que habría adoptado un sistema parlamentario en una zona de un país con un sistema de gobierno presidencial , no se emitió ningún fallo judicial contra la ley orgánica y, en consecuencia, la COMELEC celebró un plebiscito en dos partes : una por parte de los ciudadanos del ARMM para determinar si disolver el ARMM y reemplazarlo inmediatamente con el Bangsamoro y, tras la victoria del sí en la primera parte, [5] [6] [7] y la segunda parte tomada por los municipios vecinos y barangays de las provincias de Lanao del Norte y Cotabato en cuanto a su cesión a la región de Bangsamoro. [8] [9] [10] [11] Como resultado de la segunda parte del plebiscito, 63 barangays de la provincia de Cotabato fueron entregados al gobierno de Bangsamoro, que se agregaron al territorio de la región autónoma. [12] [8]
El Bangsamoro tomó el lugar del ARMM como la única región autónoma de mayoría musulmana en Filipinas. [13] Actualmente en transición hasta 2022, el gobierno de Bangsamoro ha sido considerado un campo de pruebas para el debate más amplio sobre la reforma constitucional y el federalismo en Filipinas.
Etimología
El término recientemente acuñado Bangsamoro se deriva de la palabra malaya antigua " bangsa " (" raza " o "nación") y " Moro " (el término colectivo para los diversos grupos étnicos predominantemente musulmanes en Filipinas, del español para " moros " ).
Historia
Historia temprana y llegada del Islam
Durante la mayor parte de la historia de Filipinas, la región y la mayor parte de Mindanao han sido un territorio separado, lo que le permitió desarrollar su propia cultura e identidad. Las zonas más occidentales y centrales occidentales han sido la patria tradicional de los filipinos musulmanes desde el siglo XV, incluso antes de la llegada de los españoles, que comenzaron a colonizar la mayor parte de Filipinas en 1565. La mayoría de Mindanao fue la patria de los grupos indígenas lumad . que no eran ni cristianos ni musulmanes .
Los misioneros musulmanes llegaron a Tawi-Tawi en 1380 y comenzaron la colonización del área y la conversión de la población nativa al Islam . En 1457, se fundó el Sultanato de Sulu y, poco después, también se establecieron los sultanatos de Maguindanao y Buayan . Muchas comunidades indígenas lumad fueron desplazadas como resultado de la "islamización" de la zona. En el momento en que la mayor parte de Filipinas estaba bajo el dominio español , estos sultanatos mantuvieron su independencia y desafiaron regularmente la dominación española de Filipinas realizando incursiones en las ciudades costeras españolas en el norte y rechazando las repetidas incursiones españolas en su territorio. No fue hasta el último cuarto del siglo XIX que el Sultanato de Sulu reconoció formalmente la soberanía española , pero estas áreas permanecieron vagamente controladas por los españoles ya que su soberanía se limitaba a estaciones militares y guarniciones y focos de asentamientos civiles en Zamboanga y Cotabato . [14] hasta que tuvieron que abandonar la región como consecuencia de su derrota en la Guerra Hispanoamericana .
Era colonial española
Los Moros tenían una historia de resistencia contra el dominio español, estadounidense y japonés durante más de 400 años. La violenta lucha armada contra los japoneses , filipinos , españoles y estadounidenses es considerada por los líderes musulmanes moro modernos como parte del "movimiento de liberación nacional" de cuatro siglos de duración de Bangsamoro (Nación Moro), aunque el término solo se usa en Mindanao continental. ya que los del archipiélago de Sulu tenían una cultura muy distinta. [15] La resistencia de 400 años contra los japoneses, estadounidenses y españoles por parte de los musulmanes moro persistió y se transformó en una guerra por la independencia contra el estado filipino. [dieciséis]
Era colonial americana
El Gobierno Insular de las Islas Filipinas de los Estados Unidos solo había existido durante dos años en 1903 cuando inició el "Programa de Homestead", que tenía como objetivo alentar la migración de las poblaciones sin tierra de las zonas no musulmanas del país a los musulmanes. zonas mayoritarias en Mindanao. Lanao y Cotabato, en particular, vieron una afluencia de migrantes de Luzón y Visayas . Esta afluencia de migrantes provocó tensiones sobre la propiedad de la tierra y la privación de derechos de lumads y musulmanes, porque los migrantes en su mayoría cristianos establecieron reclamos sobre la tierra, mientras que los pueblos nativos de Mindanao no tenían un sistema de titulación de tierras vigente en ese momento. Este Programa de Homestead liderado por Estados Unidos , que luego fue continuado o copiado por las administraciones filipinas después de la independencia, por lo tanto, a menudo se cita como una de las causas fundamentales de lo que más tarde se convertiría en el conflicto Moro más grande . [17]
Segunda Guerra Mundial
En 1942, durante las primeras etapas de la Guerra del Pacífico de la Segunda Guerra Mundial, las tropas de las Fuerzas Imperiales Japonesas invadieron e invadieron Mindanao, y los musulmanes moro nativos libraron una insurgencia contra los japoneses . Tres años más tarde, en 1945, las tropas combinadas del Ejército de la Commonwealth de Estados Unidos y Filipinas liberaron Mindanao y, con la ayuda de las unidades guerrilleras locales, finalmente derrotaron a las fuerzas japonesas que ocupaban la región.
Era de la posguerra
Presionados para resolver los disturbios agrarios en varias partes del país, y observando que Mindanao era rico en recursos minerales y un clima favorable para la agricultura, los presidentes filipinos posteriores continuaron la promoción de la migración que el gobierno colonial estadounidense inició en 1903. Llegadas masivas de extranjeros Los inmigrantes musulmanes ocurrieron particularmente durante el período de la Commonwealth bajo el presidente Manuel Quezón y luego bajo los presidentes de derecha Ramon Magsaysay y Ferdinand Marcos . [18] Como resultado, la proporción de pueblos indígenas en Mindanao se reducirá de mayoría en 1913 a minoría en 1976. [18] Las mejores tierras de Mindanao fueron entregadas a colonos y propietarios de empresas agrícolas, mientras que la mayoría de las inversiones para el desarrollo y los servicios gubernamentales se ofrecieron a la población cristiana. Esto provocó que la población musulmana estuviera atrasada y se ubicara entre las más pobres de su propio país. [19] El programa de reasentamiento no fue del todo pacífico ya que algunos colonos lograron obtener tierras de los musulmanes nativos mediante el hostigamiento y otros esfuerzos violentos que expulsaron a los musulmanes de sus propias tierras. [20]
Los musulmanes se sintieron alienados por el gobierno filipino y amenazados por la dominación económica y política de los migrantes en su propia tierra natal, de la misma manera que los lumad fueron desplazados hace siglos cuando el Islam llegó a Filipinas. Algunos grupos musulmanes recurrieron a la extorsión y la violencia para proteger su tierra y evitar ser desplazados. A estos esfuerzos de "integración" se les atribuye el mérito de ayudar a cristalizar la identidad Moro en Mindanao continental, porque la capacidad de los musulmanes para identificarse con el resto de la nación filipina sufrió a la luz de la amenaza a su bienestar económico y social. [ palabra de moda ] [21]
Como efecto del reasentamiento, los líderes musulmanes tradicionales (también conocidos como datu ) también fueron eliminados durante las elecciones, ya que los cristianos, que constituían una mayoría significativa de los votantes, preferían a los políticos cristianos sobre ellos. Estos datus locales sufrieron una pérdida de prestigio ya que ya no podían controlar las tierras musulmanas. [22] Estos políticos perdieron gran parte de las capacidades que habían poseído inicialmente para gestionar la población musulmana. [23]
La masacre de Jabidah y su impacto
En marzo de 1968, los pescadores de la bahía de Manila rescataron de las aguas a un musulmán llamado Jibin Arula. Descubrieron que había sufrido heridas de bala y más tarde relató que era el único superviviente de lo que más tarde se denominaría la "Masacre de Jabidah". [20] [24]
Según el relato de Jibin Arula, la administración de Marcos había reunido a un grupo de reclutas de Tausug para una operación llamada "Proyecto Merdeka" ( merdeka es la "libertad" malaya). Los militares comenzaron a entrenarlos en la isla de Corregidor para formar una unidad de comando secreta llamada "Jabidah", que desestabilizaría y tomaría el control de Sabah . [25] Los aprendices finalmente rechazaron su misión, por razones que todavía hoy son debatidas por los historiadores. Jibin Arula dijo que, cualesquiera que sean las razones detrás de sus objeciones, todos los reclutas, aparte de él, fueron asesinados, y él escapó solo fingiendo estar muerto. [24]
Organización de Liberación de Bangsamoro
Luego, el congresista de Lanao del Sur , Haroun al-Rashid Lucman, pidió al Congreso que comenzara los procedimientos para acusar al presidente Marcos después de que la "denuncia" implicara que Marcos era el responsable en última instancia de la masacre. [26] Cuando su propuesta no obtuvo suficiente apoyo del Congreso, se convenció de que los musulmanes deberían gobernarse a sí mismos en el Mindanao musulmán, una convicción que lo llevó a establecer finalmente la Organización de Liberación de Bangsamoro (BMLO), [27] que luego unió fuerzas con el Frente Moro de Liberación Nacional . [26]
Movimiento de Independencia Musulmana
El gobernador de Cotabato , Datu Udtog Matalam [28], vio la ira del pueblo musulmán de Mindanao y estableció el Movimiento de Independencia Musulmana (MIM), que llamó abiertamente a la secesión de la región para crear un estado musulmán. [29] El MIM no duró mucho porque Datu Udtog Matalam negoció con Marcos y aceptó un puesto en su gabinete, pero muchos de sus miembros se separaron y se convirtieron en la fuerza principal del Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) . [30]
Ley Marcial y la creación del Frente Moro de Liberación Nacional
El 23 de septiembre de 1972, Ferdinand Marcos anunció que había sometido a la totalidad de Filipinas, incluido el Mindanao musulmán, a la ley marcial. Si bien el MIM de Datu Udtog Matalam ya estaba desaparecido, uno de sus antiguos miembros, Nur Misuari , estableció el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) un mes después de la declaración de la Ley Marcial, el 21 de octubre de 1972 [30].
La Proclamación 1081 disolvió los diversos grupos políticos que se habían establecido previamente en las provincias de Moro, y con el MIM ya disuelto, la declaración de ley marcial de Marcos aseguró efectivamente que el MNLF, que era más radical que sus antecesores, llegaría a dominar el territorio.Movimiento separatista moro. [31]
El Acuerdo de Trípoli de 1976
El 23 de diciembre de 1976, se firmó el Acuerdo de Trípoli entre el gobierno filipino y el Frente Moro de Liberación Nacional (MNLF) con el acuerdo negociado por el entonces líder libio Muammar Gaddafi . En virtud de un acuerdo, se iba a crear una región autónoma en Mindanao. [32]
Más tarde, Marcos implementaría el acuerdo creando dos gobiernos autónomos regionales, en lugar de uno, en las Regiones 9 y 12, [32] que cubren diez (en lugar de trece) provincias. Esto condujo al colapso del pacto de paz y la reanudación de las hostilidades entre el MNLF y las fuerzas del gobierno filipino. [33] [34]
Establecimiento del Frente Moro de Liberación Islámico
Sin embargo, al firmar el Acuerdo de Trípoli de 1976, Misuari no consultó a uno de los comandantes clave del MNLF, Ustadz Salamat Hashim . Salamat formó una facción escindida junto con otros 57 comandantes terrestres del MNLF, que luego se convirtió en el Frente Moro de Liberación Islámico (MILF). [35]
Acuerdo de Jeddah de 1987
Un año después de que Marcos fuera derrocado del poder durante la Revolución del Poder Popular , el gobierno de Corazón Aquino firmó el Acuerdo de Jeddah de 1987 en Arabia Saudita con el MNLF, acordando mantener más discusiones sobre la propuesta de autonomía para la totalidad de Mindanao y no solo para el país. trece provincias declaradas en el Acuerdo de Trípoli de 1976. En 1989, sin embargo, se aprobó una ley por la que se establece la Región Autónoma del Mindanao musulmán . El MNLF exigió que las trece provincias del Acuerdo de Trípoli, la mayoría de las cuales eran cristianas, fueran incluidas en el ARMM, pero el gobierno se negó; ocho de esas provincias eran predominantemente cristianas . Poco después, el gobierno mantuvo solo cuatro provincias, ya que solo Lanao del Sur , Maguindanao , Sulu y Tawi-tawi votaron para ser incluidas en el ARMM. Las cuatro provincias eran las únicas provincias de mayoría musulmana en ese momento. [34]
ARMM y acuerdo de paz con el MNLF
En 1989 se celebró un plebiscito para la ratificación de la carta que creó la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM) con Zacaria Candao, consejera del MNLF, como primera gobernadora regional electa. El 2 de septiembre de 1996, se firmó un acuerdo de paz final entre el MNLF y el gobierno filipino del entonces presidente Fidel Ramos . El líder y fundador del MNLF, Nur Misuari, fue elegido gobernador regional tres días después del acuerdo. En 1996 comenzaron las conversaciones de paz entre el gobierno filipino y el grupo rival del MNLF, el MILF. [32]
El primer trato entre el gobierno nacional y el MILF se hizo en 2008; el Memorando de Acuerdo sobre Dominio Ancestral. El acuerdo sería declarado inconstitucional por la Corte Suprema muchas semanas después. [32] Bajo la administración del presidente Benigno Aquino III , se acordaron dos acuerdos entre el gobierno nacional y el MILF: el Acuerdo Marco sobre el Bangsamoro firmado el 15 de octubre de 2012 y el Acuerdo Integral sobre el Bangsamoro el 27 de marzo de 2014. [36] [37] que incluyen planes para el establecimiento de una nueva comunidad autónoma.
Intentos de crear una región autónoma de Bangsamoro
En 2012, Aquino tenía la intención de establecer una nueva entidad política autónoma con el nombre de "Bangsamoro" para reemplazar a la Región Autónoma en el Mindanao musulmán, que llamó un "experimento fallido". [38] Bajo su administración, se elaboró un borrador para la Ley Básica de Bangsamoro (BBL), pero no logró que se convirtiera en ley para el enfrentamiento de Mamasapano en enero de 2015 [32] que involucró el asesinato de 44 Fuerzas de Acción Especial mayoritariamente cristianas ( SAF) por fuerzas supuestamente combinadas del MILF y los luchadores por la libertad islámica de Bangsamoro (BIFF) después de una operación para matar al militante malayo Zulkifli Abdhir conocido por el alias "Marwan". [39]
Bangsa Sug declaró
En 2018, una reunión de unificación de todos los sultanes del archipiélago de Sulu y representantes de todas las comunidades étnicas del archipiélago de Sulu ( Basilan , Sulu y Tawi-tawi ) comenzó en la ciudad de Zamboanga , declarándose como los pueblos Bangsa Sug y separándolos de los pueblos Bangsa Moro del centro continental de Mindanao . Citaron la completa diferencia de culturas y modos de vida tradicionales como la razón principal de su separación de los musulmanes del centro de Mindanao continental. También pidieron al gobierno que establezca un estado filipino separado, llamado Bangsa Sug , del continente Bangsa Moro o que incorpore el archipiélago de Sulu a cualquier estado que se forme en la península de Zamboanga , si alguna vez se aprueba el federalismo en Filipinas en los próximos años. [40]
Ley Orgánica de Bangsamoro y plebiscito de 2019
Bajo la presidencia del sucesor de Aquino, Rodrigo Duterte , se elaboró un nuevo borrador de la BBL y se convirtió en ley como la Ley Orgánica de Bangsamoro (BOL) en 2018. [32] Se celebró un plebiscito el 21 de enero de 2019 para ratificar la BOL. , con una mayoría de los votantes del ARMM decidiendo por la ratificación de la ley, lo que significó que la futura abolición del ARMM y el establecimiento de la Región Autónoma de Bangsamoro estaban en marcha. Los votantes de la ciudad de Cotabato votaron para unirse a la nueva región autónoma, mientras que la ciudad de Isabela votó en contra de la inclusión. La Comisión de Elecciones proclamó que el BOL se "considera ratificado" el 25 de enero de 2019. [41] [42] El gobierno provincial de Sulu , donde la mayoría votó en contra de la inclusión, tampoco estuvo a favor de la ley y su gobernador impugnó la constitucionalidad de la ley ante el Tribunal Supremo . A pesar de votar en contra de la inclusión, Sulu todavía estaba incluida en la región de Bangsamoro debido a las reglas establecidas en el BOL, lo que provocó la indignación de los nativos. [43] [44]
En febrero de 2019 se llevó a cabo la segunda vuelta del plebiscito en la provincia de Lanao del Norte y algunas localidades de Cotabato Norte . El plebiscito resultó en la inclusión de 63 de 67 barangays en el norte de Cotabato que participaron. También resultó en el rechazo de la provincia de Lanao del Norte a la oferta de 6 de sus pueblos de mayoría musulmana para unirse al Bangsamoro, a pesar de que los 6 pueblos ( Baloi , Munai , Nunungan , Pantar , Tagoloan y Tangcal ) optaron por unirse al Bangsamoro por una gran mayoría con una ciudad incluso votando a favor de la inclusión en un 100%. Un importante campamento del MILF estaba dentro de las zonas musulmanas de Lanao del Norte. [45] [46]
Proceso de transición
Con la ratificación de la Ley Orgánica de Bangsamoro tras un plebiscito el 21 de enero de 2019, el proceso de abolición de la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM) comienza allanando el camino para la creación de la Región Autónoma de Bangsamoro. Según la ley, se organizará un organismo de transición, la Autoridad de Transición de Bangsamoro (BTA), pendiente de la elección de los funcionarios del gobierno de la nueva región en 2022. La segunda parte del plebiscito celebrado el 6 de febrero de 2019 amplió el alcance del futuro Bangsamoro. región para incluir 63 barangays en el norte de Cotabato. [47] Los miembros de la Autoridad de Transición de Bangsamoro prestaron juramento el 22 de febrero de 2019 junto con la confirmación ceremonial de los resultados del plebiscito de las votaciones del 21 de enero y del 6 de febrero de 2019. El giro oficial de la ARMM a la Región Autónoma de Bangsamoro tuvo lugar el 26 de febrero de 2019 lo que significó la abolición total de la primera. [48] [49]
La inauguración de la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán y la sesión inaugural del Parlamento de Bangsamoro tuvieron lugar el 29 de marzo de 2019 [50].
Murad Ebrahim asume el cargo de primer ministro principal de BARMM. [51]
El parlamento de Bangsamoro ha solicitado que la BTA se extienda por tres años más después de 2022, para permitir más tiempo para la transición. [52]
divisiones administrativas
Bangsamoro consta de 3 ciudades componentes , 116 municipios y 2.590 barangays . La ciudad de Isabela , a pesar de formar parte de Basilan , no se encuentra bajo la jurisdicción administrativa de la región autónoma. Asimismo, 63 barangays en North Cotabato también son parte de Bangsamoro a pesar de que North Cotabato y sus respectivos municipios matrices no están bajo la jurisdicción administrativa de la región autónoma. [53]
- † Centro regional
Provincia | Capital | Población (2015) [3] | Área [54] | Densidad | Ciudades | Muni. | Bgy. | |||||
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km 2 | millas cuadradas | / km 2 | / millas cuadradas | |||||||||
Basilan (excepto la ciudad de Isabela) | Lamitan | 9,2% | 346,579 | 1.103,50 | 426.06 | 310 | 800 | 1 | 11 | 210 | ||
Lanao del Sur | Marawi | 24,5% | 1.045.429 | 3.872,89 | 1.495,33 | 270 | 700 | 1 | 39 | 1,159 | ||
Maguindanao | Buluan | 27,5% | 1,173,933 | 4.871,60 | 1.880,94 | 240 | 620 | 0 | 36 | 508 | ||
Sulu | Jolo | 19,3% | 824,731 | 1.600,40 | 617,92 | 520 | 1300 | 0 | 19 | 410 | ||
Tawi-Tawi | Bongao | 9,1% | 390,715 | 1.087,40 | 419,85 | 360 | 930 | 0 | 11 | 203 | ||
Ciudad de Cotabato | ‡ | - | 7,0% | 299,438 | 176,00 | 67,95 | 1.700 | 4.400 | 1 | - | 37 | |
Zona geográfica especial | ‡‡ | - | 4,5% | 192,324 | - | - | - | - | - | - | 63 | |
Total | 4.273.149 | 12.711,79 | 4.908,05 | 320 | 830 | 3 | 116 | 2.590 | ||||
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‡‡ 63 barangays son parte de la región, mientras que sus municipios matrices y la provincia matriz North Cotabato no son parte de Bangsamoro; Las cifras de área para todo el Bangsamoro aún no tienen en cuenta estos barangays. |
Demografía
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Fuente: Autoridad de Estadísticas de Filipinas [3] [55] [56] [57] |
Gobierno
Entre la ratificación de la Ley Orgánica de Bangsamoro y la inauguración de su primer gobierno permanente en 2022, la Autoridad de Transición de Bangsamoro encabezará la región. Después de la ratificación del BOL, la Comisión de Transición de Bangsamoro (BTC) comienza a hacer la transición del ARMM al BARMM.
Estructura organizativa
Según la Ley Orgánica, el sistema de gobierno autónomo de Bangsamoro es parlamentario-democrático similar al que se practica en el Reino Unido, que se basa en un sistema de partidos políticos. [58]
Ceremonial
El jefe ceremonial de la región es un Wa'lī . El Parlamento de Bangsamoro selecciona y nombra al Wa'lī. Los Wa'lī tienen funciones y poderes ceremoniales, como la tutela moral del territorio y la convocatoria y disolución de la legislatura propuesta . [59]
Ejecutivo
El gobierno regional está encabezado por un Ministro Principal . Murad Ebrahim es el actual Ministro Principal que fue designado por el presidente filipino Rodrigo Duterte de manera interina. El Ministro Principal interino también es el jefe de la Autoridad de Transición de Bangsamoro, que también cumple la función del Parlamento de transición de Bangsamoro.
Una vez que se organice la primera sesión ordinaria del Parlamento de Bangsamoro en 2022, el Ministro Principal será elegido por los miembros del Parlamento de Bangsamoro . El Ministro Principal de Bangsamoro es el director ejecutivo del gobierno regional y cuenta con la asistencia de un gabinete que no excede los 10 miembros. El titular de este cargo designa a los miembros del gabinete, sujeto a la confirmación del Parlamento de Bangsamoro . El primer ministro tiene el control de todas las comisiones ejecutivas regionales, agencias, juntas, burós y oficinas.
Gabinete
El gabinete de Bangsamoro está compuesto por dos viceministros principales y ministros de los miembros del Parlamento. Los ministros principales adjuntos se seleccionan mediante nominación del ministro principal y son elegidos por los miembros del Parlamento. Los Ministros del gabinete, por su parte, son nombrados por el Ministro Principal. [60]
Consejo de Líderes
El Consejo de Líderes asesora al Ministro Principal en asuntos de gobernanza de la comunidad autónoma. Es aproximadamente el equivalente de un Senado no elegido , aunque solo consultivo, sin poderes legislativos y que no forma parte del Parlamento. [60]
El consejo está formado por:
- Ministro en jefe
- Miembros del Congreso del Bangsamoro
- Gobernadores y alcaldes de ciudades autorizadas en Bangsamoro
- Representantes de líderes tradicionales, comunidades indígenas no moro, mujeres, comunidades de colonos, Ulama , jóvenes y comunidades de Bangsamoro fuera de la región.
- Otros representantes del sector sujetos al mecanismo establecido por el parlamento
Legislativo
Según la Ley Orgánica de Bangsamoro , el Parlamento de Bangsamoro actúa como la legislatura de la región autónoma, tiene el mandato de tener 80 miembros y está dirigido por el Presidente . El Wa'lī, un jefe ceremonial , podría disolver el parlamento.
Las ordenanzas regionales son creadas por el Parlamento de Bangsamoro, compuesto por miembros del Parlamento. Los miembros deben ser elegidos por voto directo. Está previsto que las elecciones regionales se celebren un año después de las elecciones generales (nacionales y locales), según la legislación del Congreso. Las primeras elecciones regionales de Bangsamoro se celebrarán en 2022. Los funcionarios regionales tienen un mandato fijo de tres años, que puede prorrogarse mediante una ley del Congreso.
En virtud de la Ley Orgánica de Bangsamoro ratificada en 2019, la Autoridad de Transición de Bangsamoro (BTA) se organizó como un organismo de transición pendiente de la elección de los funcionarios del gobierno de la nueva región en 2022, y la primera sesión ordinaria del parlamento se celebrará en 2022.
Judicial
La Región Autónoma de Bangsamoro tiene su propio sistema de justicia regional que aplica la Sharia a sus residentes como su predecesora la Región Autónoma en Mindanao musulmán . Sin embargo, a diferencia de su predecesora, la Ley Orgánica de Bangsamoro, que entró en vigencia a partir del 10 de agosto de 2018, [61] tiene una disposición para la creación de un Tribunal Superior de la Sharia, que, en caso de realizarse, constaría de cinco magistrados, incluidos un juez presidente y supervisaría los tribunales de apelación , los tribunales de distrito y los tribunales de circuito . Los no musulmanes también pueden ofrecerse como voluntarios para someterse a la jurisdicción de la ley Sharia. El sistema de justicia de Bangsamoro también reconoce las leyes tradicionales o tribales, pero estas solo se aplicarían a las disputas de los pueblos indígenas dentro de la región. [62]
Relación con el gobierno central
La Ley Orgánica de Bangsamoro establece que BARMM "seguirá siendo parte integrante e inseparable del territorio nacional de la República". El presidente ejerce una supervisión general sobre el primer ministro regional. El gobierno regional tiene autonomía fiscal o la facultad de crear sus propias fuentes de ingresos y de recaudar impuestos, tasas y cargas, sujeto a las disposiciones constitucionales y las disposiciones del n . ° 11054 . El gobierno regional debe obtener la aprobación del Departamento de Finanzas del gobierno central para recibir donaciones y subvenciones de entidades extranjeras. [63]
Economía
Patrimonio cultural
La gente de la región de Bangsamoro, incluidos musulmanes, lumads y cristianos, tiene una cultura que gira en torno a la música kulintang , un tipo específico de música gong, que se encuentra entre los grupos musulmanes y no musulmanes del sur de Filipinas. Cada grupo étnico en BARMM también tiene sus propias arquitecturas distintas, patrimonio intangible y artes artesanales. [71] [72] Un buen ejemplo de un estilo arquitectónico distintivo en la región es la arquitectura Royal Sulu que se utilizó para hacer el Daru Jambangan (Palacio de las Flores) en Maimbung , Sulu. El palacio fue demolido durante el período estadounidense después de haber sido gravemente dañado por un tifón en 1932 y nunca fue reconstruido. [73] [74] Solía ser el palacio real más grande construido en Filipinas. Desde 1933 se ha llevado a cabo una campaña para restablecerlo fielmente en la ciudad de Maimbung. En la década de 2010 se hizo una réplica muy pequeña del palacio en una ciudad cercana, pero se observó que la réplica no significa que la campaña para reconstruir el El palacio de Maimbung se ha detenido porque la réplica no manifiesta la verdadera esencia de un palacio real de Sulu. En 2013, Maimbung fue designada como la capital real del antiguo Sultanato de Sulu por uno de los aspirantes de la familia al trono del Sultanato de Sulu, donde están enterrados los pretendientes. [ aclaración necesaria ] [75] [76]
Marawi , Lanao del Sur
Bacolod-Kalawi , Lanao del Sur
Daru Jambangan (Palacio de las Flores) en Maimbung , Sulu antes de que fuera destruido por un tifón en 1932.
Jolo, Sulu
Bongao, Tawi-Tawi
Una pistola lantaka o giratoria de latón Moro .
Ilustración del siglo XIX de un lanong , los principales buques de guerra utilizados por los iranun y banguingui.
Jinetes Tausūg en Sulu , tomado el 30 de diciembre de 1899.
Estatua de Sarimanok
Yardas de ropa de la gente de Yakan
Una casa flotante Sama-Bajau lepa ( c. 1905 )
Pis siyabit (pañuelo en la cabeza) de los Tausūgs
Palapa , un condimento picante de importancia culturaldel pueblo Maranao
Bailarines Tausūg con atuendo tradicional.
Un kutiyapi
Un malong con diseños de okir.
Cuchillas Moro de Basilan "basih" (hierro)
Festival de Lami-Lamihan
Un conjunto de maranao kulintang con tallas de okir
Patrimonio natural
La región posee una amplia gama de paisajes naturales y marinos con diferentes tipos de entornos. El área continental incluye Liguasan Marsh , un sitio tentativo propuesto por la UNESCO, y el lago Lanao , uno de los 17 lagos más antiguos del mundo. La región del archipiélago de Sulu incluye el Santuario de Vida Silvestre de las Islas Tortuga (un sitio tentativo de la UNESCO ), el pico Bongao y la selva tropical de Basilan.
Establecimiento propuesto en un gobierno federal
El proyecto de ley fundamental de Bangsamoro fue considerado para archivar en el 17º Congreso de Filipinas . El proyecto de ley estaba previsto para integrarse al concepto de federalismo propuesto por el presidente Rodrigo Duterte . [77] En caso de que no se apruebe el federalismo propuesto, el presidente Duterte dijo que cederá a las disposiciones del proyecto de ley. [78]
En enero de 2017, Nene Pimentel propuso en un foro de federalismo que el estado de Bangsamoro se dividiera en dos regiones autónomas, a saber, Mindanao musulmana continental y el archipiélago de Sulu, ya que las dos áreas musulmanas son distintas entre sí en términos de cultura. [79] Hizo la declaración después de recorrer la Región Autónoma del Mindanao musulmán, cuya gente le dijo que los musulmanes de las islas cercanas a la costa ( Basilan , Sulu , Tawi-Tawi ) no quieren ser agrupados con los musulmanes continentales de Mindanao. ya que son distintos entre sí. Pimentel también señaló que la ley islámica solo podría aplicarse en el estado de Bangsamoro (compuesto por la región autónoma de Bangsamoro continental y la región autónoma de Sulu) si las dos partes son musulmanas, pero si una o ambas partes no son musulmanas, la ley nacional siempre será solicitar. [79]
Ver también
- Acuerdo marco sobre el Bangsamoro
- Acuerdo integral sobre Bangsamoro
- Proceso de paz con Bangsamoro en Filipinas
- Federalismo en Filipinas
Referencias
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enlaces externos
- Comisión de Transición de Bangsamoro
- Texto del Informe Final Bicameral de la Ley Orgánica de Bangsamoro
- Ley Fundamental de Bangsamoro en forma de borrador
- OpenBangsamoro Archivado el 12 de noviembre de 2020 en Wayback Machine.