Condoleezza Rice se desempeñó como Secretaria de Estado de los Estados Unidos durante el gobierno de George W. Bush . Fue precedida por Colin Powell y seguida por Hillary Clinton . Como secretaria de Estado, viajó mucho e inició muchos esfuerzos diplomáticos en nombre de la administración Bush.
Audiencias de confirmación
El 16 de noviembre de 2004, Bush nominó a Rice como secretaria de Estado . El 26 de enero de 2005, el Senado confirmó su nominación con una votación de 85-13. Los votos negativos, los más emitidos en contra de cualquier nominación para secretario de Estado desde 1825, provinieron de senadores que, según la senadora Barbara Boxer , querían "responsabilizar al Dr. Rice y al gobierno de Bush por sus fracasos en Irak y en la guerra contra terrorismo." Su razonamiento fue que Rice había actuado de manera irresponsable al equiparar el régimen de Hussein con el terrorismo islamista y algunos no podían aceptar su historial anterior. El senador Robert Byrd votó en contra del nombramiento de Rice, indicando que ella "ha afirmado que el presidente tiene mucho más poder de guerra del que le otorga la Constitución". [1]
Personal
La asesora principal de Rice fue Shirin R. Tahir-Kheli . [2]
Grandes iniciativas
Como secretaria de Estado , Rice defendió la expansión de los gobiernos democráticos. Rice afirmó que el 11 de septiembre tuvo sus raíces en la "opresión y la desesperación", por lo que Estados Unidos debe promover la reforma democrática y apoyar los derechos básicos en todo el Gran Medio Oriente. [3] Rice también ha reformado y reestructurado el departamento, así como la diplomacia estadounidense en su conjunto. La " diplomacia transformacional " es el objetivo que Rice describe como "trabajar con nuestros numerosos socios en todo el mundo ... y construir y sostener estados democráticos y bien gobernados que responderán a las necesidades". de su pueblo y comportarse responsablemente en el sistema internacional ". [4]
La diplomacia transformacional de Rice involucra cinco elementos centrales:
- Reubicar a los diplomáticos estadounidenses en los lugares del mundo donde más se los necesita, como China, India, Brasil, Egipto , Nigeria , Indonesia , Sudáfrica y Líbano .
- Exigir que los diplomáticos sirvan algún tiempo en lugares con dificultades como Irak , Afganistán , Sudán y Angola ; adquirir experiencia en al menos dos regiones; y dominar dos idiomas extranjeros, como chino , árabe o urdu .
- Centrándose en soluciones regionales a problemas como el terrorismo , el narcotráfico y las enfermedades.
- Trabajar con otros países sobre una base bilateral para ayudarlos a construir una infraestructura más sólida y disminuir la dependencia de las naciones extranjeras de las ayudas y la asistencia estadounidenses.
- Creación de un puesto de alto nivel, Director de Asistencia Exterior, para supervisar la ayuda exterior de Estados Unidos, desglosando así la asistencia exterior de Estados Unidos.
Rice dijo que estos movimientos eran necesarios para ayudar a "mantener la seguridad, luchar contra la pobreza y realizar reformas democráticas" en estos países y ayudarían a mejorar los sistemas legales , económicos, sanitarios y educativos de las naciones extranjeras . [4] [5]
Otro aspecto de la diplomacia transformacional es el énfasis en encontrar soluciones regionales. Rice también presionó para encontrar soluciones transnacionales y afirmó que "en el siglo XXI, las regiones geográficas se están integrando cada vez más económica, política y culturalmente. Esto crea nuevas oportunidades, pero también presenta nuevos desafíos, especialmente de amenazas transnacionales como el terrorismo y las armas. proliferación y tráfico de drogas y tráfico de personas y enfermedades ". [4]
Otro aspecto del énfasis en las soluciones regionales es la implementación de equipos pequeños, ágiles y de "respuesta rápida" para abordar problemas como enfermedades, en lugar del enfoque tradicional de llamar a expertos en una embajada . Rice explicó que esto significa sacar a los diplomáticos de los "cuartos traseros de los ministerios de relaciones exteriores" y poner más esfuerzo en "localizar" la postura diplomática del Departamento de Estado en naciones extranjeras. El Secretario hizo hincapié en la necesidad de que los diplomáticos se trasladen a los "nuevos y bulliciosos centros de población", en gran parte no alcanzados, y se extiendan "más ampliamente entre los países" para familiarizarse más con los problemas y las personas locales. [4]
Rice reestructuró la ayuda exterior de los Estados Unidos y nombró a Randall L. Tobias , un experto en alivio del SIDA, como administrador de USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional). Tobias, como subsecretario de Estado, tenía la tarea de concentrar los esfuerzos de asistencia exterior y desglosar las distintas oficinas de ayuda para mejorar la eficacia y la eficiencia. [5]
Rice dice que estas iniciativas son necesarias debido al "tiempo extraordinario" en el que viven los estadounidenses. Ella compara los movimientos con las iniciativas históricas tomadas después de la Segunda Guerra Mundial, que según ella ayudaron a estabilizar Europa como se la conoce hoy. Rice afirma que su diplomacia transformacional no se trata simplemente de "influir" o "informar sobre" los gobiernos, sino de "cambiar la vida de las personas" abordando temas como el SIDA, la educación de las mujeres y la derrota del extremismo violento. [4]
A principios de 2007, Rice indicó que los empleados del Departamento de Estado estaban "trabajando como voluntarios en grandes cantidades", sin embargo, el secretario de Defensa, Robert Gates, expresó su preocupación con respecto a una solicitud de Rice de que el personal militar ocupe puestos de trabajo en Irak que son responsabilidad del Departamento de Estado. [6]
Viajes y aspiraciones
Al 7 de septiembre de 2008, la Secretaria Rice ha visitado 83 países, viajando durante 2118,19 horas (88,26 días) en una distancia total de 1,006,846 millas (1,620,362 km). [7]
El 30 de octubre de 2005, Rice asistió a un servicio conmemorativo en Montgomery, Alabama , en el estado natal de Rice, para Rosa Parks , una inspiración para el Movimiento de Derechos Civiles de Estados Unidos . Rice declaró que ella y otras personas que crecieron en Alabama durante el apogeo del activismo de Parks podrían no haberse dado cuenta del impacto que tuvo en sus vidas en ese momento, "pero puedo decir honestamente que sin la Sra. Parks, probablemente no estaría aquí. hoy como secretario de Estado ". [8]
El 1 de octubre de 2007, Rice les dijo a los niños (en la Escuela Pública No. 154 de Nueva York, el Centro de Aprendizaje Harriet Tubman) que no se postularía para la presidencia, que dormía seis horas y media por noche y que no temía las zonas de guerra. Cuando se le preguntó cómo se sentía "ser una dama con un trabajo tan poderoso", dijo: "A veces no te sientes tan poderoso". El representante Charlie Rangel , que estaba visitando la escuela con Rice, sugirió en broma que Rice apuntara a la Casa Blanca . [9]
Oriente Medio
Retirada de Gaza
Rice trabajó para persuadir a Israel de que se retirara de los territorios palestinos y liberara el comercio y los viajes entre las dos áreas. Durante el verano de 2005, Rice alentó a los líderes israelíes a retirarse de los asentamientos en Gaza y Cisjordania . Rice pasó abril de 2005 recabando apoyo entre los líderes árabes. [10] En julio, visitó la región para "ayudar a llevar el peso de Estados Unidos" a las discusiones. [11] En septiembre, Rice elogió la exitosa retirada como una victoria tanto para Israel como para Palestina y dijo: "Este es un momento histórico para ambas partes, y el compromiso de ambas partes con un proceso de retirada exitoso ha sido impresionante". [12] Gaza está ahora nuevamente bajo control palestino. Sin embargo, los palestinos se quejaron de que no podían atravesar los cruces fronterizos de entrada y salida de Gaza, lo que había sofocado el comercio. [11]
Acuerdo de cruces fronterizos
En noviembre de 2005, Rice renegoció la apertura de los cruces fronterizos de Gaza. Rice extendió su visita a Jerusalén para una sesión de mediación el 14 de noviembre, reuniéndose alternativamente con las delegaciones de Israel y Palestina. Rice negoció diferencias entre Israel y Palestina que incluían una lista negra propuesta de palestinos que habían sido detenidos por Israel y la preocupación de que la violencia futura induciría a un nuevo cierre de los cruces fronterizos. Para el 15 de noviembre, Rice anunció un acuerdo para abrir las fronteras de Gaza, con un sistema de transporte entre Gaza y Cisjordania, definiendo operaciones para transportar carga y personas a través de la frontera y permitiendo que Gaza reabra su aeropuerto internacional y comience a trabajar en un puerto marítimo. Esto incluyó el cruce fronterizo de Rafah , el único enlace terrestre de Palestina con un país que no es Israel. También incluyó el seguimiento de los cruces por parte de funcionarios de la Unión Europea. [13]
Gideon Levy , reportero de un periódico israelí, se quejó de que Rice había logrado poco: "en lo que se consideró el 'logro' de la visita actual, Israel también prometió abrir el cruce de Karni. Karni estará abierto, se puede suponer, solo un poco más que el 'pasaje seguro', que nunca se abrió después de la anterior visita inútil ". [14]
Conflicto israelo-palestino
Rice presionó por elecciones pacíficas y democráticas en Palestina tras la muerte de Yasser Arafat . Rice afirmó que "debería existir la capacidad del pueblo palestino para participar en las elecciones" y afirmó que las elecciones democráticas representarían "un paso clave en el proceso de construcción de un estado palestino pacífico y democrático". Rice, aludiendo a la organización terrorista Hamas , etiquetada por Estados Unidos , declaró que "no debería haber lugar en el proceso político para grupos o individuos que se niegan a renunciar al terror y la violencia, reconocen el derecho de Israel a existir y se desarman", diciendo: "Usted no se puede tener un pie en la política y el otro en el terror ". [15] Sin embargo, dijo que la celebración de las elecciones había sido la elección correcta, incluso después de la victoria de Hamas. [dieciséis]
Rice persuadió a Israel para que permitiera a los palestinos israelíes en Jerusalén Oriental votar en las elecciones de la Autoridad Palestina. Israel permitió que los palestinos en Jerusalén Oriental votaran en las elecciones parlamentarias del 25 de enero de 2006, mientras prohibía a Hamas, que oficialmente pide la destrucción de Israel, hacer campaña allí. Rice elogió la participación y felicitó al presidente Abbas, al tiempo que informó al victorioso Hamas que "tendría que tomar algunas decisiones difíciles", diciendo: "Aquellos que ganen las elecciones tienen la obligación de gobernar democráticamente ... Ahora hereda las obligaciones de un palestino". gobierno, autoridad, que se remontan a más de una década para reconocer el derecho de Israel a existir, a renunciar a la violencia, a desarmar milicias, como es el caso en la hoja de ruta, y a encontrar una solución pacífica en dos estados ”. [17]
En respuesta a la victoria de Hamas, Israel retuvo fondos pertenecientes a la Autoridad Palestina y reforzó las restricciones de movimiento dentro y fuera de la Franja de Gaza y dentro de Cisjordania. Rice declaró: "Claramente, [Hamas] no puede gobernar en una circunstancia en la que no puede representar a un gobierno responsable ante el sistema internacional". Rice le dijo a su contraparte israelí que "el boicot económico al gobierno palestino liderado por Hamas es efectivo y en la comunidad internacional continuará manteniendo el boicot". [18]
George Soros culpó a Rice por negarse a negociar con Hamas. "[N] o es posible avanzar mientras la administración Bush y el gobierno de Ehud Olmert persistan en su posición actual de negarse a reconocer un gobierno de unidad que incluya a Hamas. La reciente reunión entre Condoleezza Rice, Abbas y Olmert se convirtió en un vacío formalidad ", dijo Soros. Esto estaba jugando a las manos de los de línea dura en Hamas, aumentando la influencia de Siria e Irán, e intensificaría los combates, dijo Soros. [19]
Inmediatamente después de la victoria de Hamas en las elecciones, Rice intentó obtener apoyo internacional para exigir que Hamas reconociera el derecho de Israel a existir. En abril, los funcionarios de Hamas parecían declarar públicamente que estaban dispuestos a trabajar para reconocer a Israel. Según sus términos, Israel tendría que retirarse completamente de los territorios ocupados, [20] incluidos Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este. [21] Muchos vieron esto como un punto de partida positivo para las negociaciones que permitirían continuar el proceso de la "hoja de ruta". La declaración fue verificada por líderes de Hamas como Mohammed Ghazal, un oficial de la milicia de Hamas, quien declaró que Hamas puede estar dispuesto a enmendar su estatuto para reconocer a Israel, diciendo: "El estatuto no es el Corán ". Ghazal continuó afirmando que, si bien estuvo de acuerdo con las posiciones de Hamas, "ahora estamos hablando de la realidad, de las soluciones políticas ... Las realidades son diferentes". [22]
Rice declaró el 21 de febrero de 2008 que los ataques con cohetes de Hamas contra Israel "deben detenerse", exigiendo el fin de la escalada de violencia que ha sacudido la Franja de Gaza y retrasando los esfuerzos de Estados Unidos para promover un acuerdo de paz en Oriente Medio. [23] Rice llegó a El Cairo , Egipto , el 4 de marzo de 2008, en el último esfuerzo diplomático para reactivar un proceso de paz en Oriente Medio desviado por la violencia entre israelíes y palestinos . [24] Rice tenía previsto reunirse con el ministro de Defensa israelí Ehud Barak y el primer ministro israelí Ehud Olmert el 5 de marzo de 2008. [24]
A finales de diciembre de 2008, después de que Israel rompiera el alto el fuego de la Franja de Gaza con una incursión en la Franja de Gaza, Rice mantuvo al presidente saliente George W. Bush al tanto de la situación. [25] "Estados Unidos condena enérgicamente los repetidos ataques con cohetes y morteros contra Israel y responsabiliza a Hamas por romper el alto el fuego y por la reanudación de la violencia en Gaza", dijo Rice en un comunicado. "El alto el fuego debe restablecerse de inmediato. Estados Unidos pide a todos los interesados que aborden las urgentes necesidades humanitarias de la gente inocente de Gaza". [26] A principios de enero de 2009, Rice fue a Nueva York y negoció personalmente la Resolución 1860 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas apoyando un alto el fuego, pero luego se abstuvo en su aprobación 14-0. Al explicar la abstención, Rice dijo que Estados Unidos quería ver primero el resultado de los esfuerzos de paz de Egipto , pero permitió que la resolución avanzara porque era un paso en la dirección correcta. [27] El primer ministro israelí, Ehud Olmert, afirmó más tarde que humilló a Rice persuadiendo al presidente estadounidense Bush de que le diera instrucciones de no votar por ello. El portavoz de Rice, Sean McCormack, ha calificado las afirmaciones de Olmert de "100 por ciento, totalmente, completamente falsas", pero el 14 de enero, los ayudantes de Olmert dijeron que el líder israelí contó la historia tal como sucedió. Olmert también ha afirmado que Bush interrumpió un discurso que estaba dando en Filadelfia para atender su llamado, y que la abstención avergonzó a Rice. [28]
2006 conflicto entre Israel y el Líbano
A mediados de julio de 2006, el proceso de paz de Oriente Medio encontró un nuevo obstáculo en un frente diferente cuando los combatientes de Hezbolá del Líbano lanzaron ataques con cohetes contra Israel y tendieron una emboscada a los convoyes israelíes, secuestraron a dos soldados y mataron a tres, lo que provocó lo que se conoce como el Israel de 2006. -Conflicto del Líbano. Rice condenó inmediatamente el acto, calificando a Hezbollah de "organización terrorista" y diciendo que la acción "socava la estabilidad regional y va en contra de los intereses tanto del pueblo israelí como del libanés", y pidió específicamente a Siria que "use su influencia para apoyar un resultado positivo". . " [29] Ese día, Rice fue una de las primeras en hablar directamente con el secretario general de la ONU , Kofi Annan , el primer ministro libanés Fouad Siniora y la ministra de Relaciones Exteriores israelí Tzipi Livni sobre el incidente. Israel inició bombardeos aéreos contra el Líbano el 13 de julio y envió tropas terrestres el 23 de julio para eliminar los sitios de lanzamiento de cohetes que estaban bombardeando las ciudades del norte de Israel, así como para buscar y recuperar a los dos soldados israelíes secuestrados.
Durante el conflicto, Rice apoyó el derecho de Israel a defenderse de los ataques de Hezbollah, y advirtió repetidamente a Israel que fuera responsable de minimizar los daños colaterales . Antes de que comenzaran los principales combates, Rice exigió que tanto Israel como el Líbano "actúen con moderación para resolver este incidente de manera pacífica y proteger la vida de inocentes y la infraestructura civil". También continuó presionando a Siria para que asumiera un papel positivo más activo durante toda la crisis, acusando a Siria de "albergar a las personas que han estado perpetrando estos actos" y pidiéndole que "actúe de manera responsable y detenga el uso de su territorio para este tipo de situaciones". actividades [,] para ejercer toda la presión sobre los que está albergando para detener esto y devolver a estos soldados y permitir que la situación se alivie ". [30]
Cuando Rice llegó al Medio Oriente en julio de 2006, uno de sus primeros movimientos fue una visita sin previo aviso al primer ministro libanés Siniora para elogiar el "coraje y la firmeza" de Siniora y mostrar el apoyo de Estados Unidos al pueblo libanés. [31] Rice declaró que el conflicto era parte de "los dolores de parto de un nuevo Medio Oriente", y afirmó que Israel, el Líbano y la comunidad internacional tenían que "estar seguros de que estamos avanzando para que el nuevo Medio Oriente no vaya de vuelta a la antigua ". [32]
En un momento en el que parecía posible el progreso en la región, el ejército israelí lanzó un ataque aéreo contra un presunto escondite de Hezbolá en Qana , Líbano, que mató a entre 20 y 60 civiles. El ataque aéreo pareció agriar el apoyo al esfuerzo de Israel y el Líbano canceló una visita de Rice como resultado. [33] Si bien la tragedia fue un revés en el proceso de negociación, pareció ser un punto de inflexión para Israel, quien, después, comenzó a tomar un camino hacia un alto el fuego. Antes de que Rice abandonara la región el 27 de julio, pudo negociar un alto de 48 horas a los ataques aéreos israelíes.
Rice regresó a Oriente Medio el 29 de julio, cuando comenzaron a tomar forma las líneas maestras del alto el fuego que se avecinaba. Rice exigió que la comunidad mundial hiciera lo que pudiera para garantizar que la región del Medio Oriente nunca más regresara al " status quo ante ". Rice vio la situación como una oportunidad para crear un nuevo entorno en el que Israel y el Líbano pudieran vivir en paz, y en el que el Líbano pudiera tener control total sobre todos sus territorios sin que Hezbollah actuara como un "estado dentro de un estado", pudiendo lanzar ataques terroristas contra Israel. Sobre la base de las dos resoluciones que surgieron de la cumbre del G8 y los pasos que se habían tomado en la conferencia en Roma, Italia a fines de julio, Rice trabajó con otros líderes de las Naciones Unidas para aprobar la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU el 11 de agosto. 2006, que buscaba resolver la crisis. El alto el fuego entró en vigor el 14 de agosto. El alto el fuego que Rice ayudó a negociar proporcionó un cese total de las hostilidades, una fuerza internacional liderada por libaneses para tomar el lugar de las fuerzas israelíes, el desarme de Hezbollah, el control total del gobierno libanés para Líbano, y la ausencia de fuerzas paramilitares (incluido e implicando a Hezbollah) al sur del río Litani ; también enfatiza la necesidad de la liberación inmediata de los dos soldados israelíes secuestrados. Rice elogió el resultado y expresó su satisfacción por el fin de las hostilidades en la zona. Aunque hubo brotes esporádicos, pero pequeños, de violencia después de que entró en vigor el alto el fuego, finalmente se ha mantenido, mientras las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz comenzaron a reemplazar a las fuerzas israelíes. El 2 de octubre de 2006, las últimas fuerzas israelíes se retiraron, lo que permitió que la ONU y el ejército libanés asumieran el control. [34]
Tuvo una reunión de 30 minutos con Walid Muallem , su homólogo sirio, el 3 de mayo de 2007, las primeras conversaciones de este tipo a este nivel desde 2005. [35]
Egipto
En febrero de 2005, Rice pospuso abruptamente una visita a Egipto, lo que refleja su disgusto por el encarcelamiento de una figura destacada de la oposición, Ayman Nour . Se informó que Nour, líder del liberal Partido del Mañana, fue brutalmente interrogado. [36] Nour fue liberado por las autoridades egipcias en marzo de 2005 y comenzó una campaña para la presidencia egipcia. [37]
En junio de 2005, Rice se dirigió a la democracia en el Medio Oriente en la Universidad Americana de El Cairo. Afirmó: "Hay quienes dicen que la democracia conduce al caos, al conflicto o al terror. De hecho, es todo lo contrario ... Señoras y señores: En todo el Oriente Medio de hoy, millones de ciudadanos están expresando sus aspiraciones de libertad y para la democracia ... exigiendo libertad para ellos mismos y democracia para sus países. A estos valientes hombres y mujeres, les digo hoy: Todas las naciones libres estarán con ustedes mientras aseguran las bendiciones de su propia libertad " [38].
Nour terminó segundo en la carrera presidencial de Egipto, celebrada en 2005. En diciembre de 2005, Egipto encarceló a Nour por cargos de falsificación que fueron disputados por grupos de derechos humanos. En febrero de 2006, Rice visitó Hosni Mubarak pero nunca pronunció públicamente el nombre de Nour. Cuando se le preguntó por él en una conferencia de prensa, se refirió a su situación como uno de los reveses de Egipto. Días después, Mubarak dijo a un periódico del gobierno que Rice "no planteó temas difíciles ni pidió cambiar nada". [39] Mohammed Habib, un funcionario de la Hermandad egipcia, declaró: "La victoria de Hamas hizo que Estados Unidos adoptara una posición contraria a la promoción de la democracia en Egipto y favoreciera una sucesión hereditaria". [40]
En 2005, Egipto reconoció que Estados Unidos había trasladado a 60 detenidos a Egipto como parte de la guerra contra el terrorismo. En 2007, Amnistía Internacional informó que Egipto se había convertido en un centro internacional de interrogatorios y torturas para otros países. [41]
El segundo mayor receptor de ayuda exterior de Estados Unidos es Egipto, con 1.800 millones de dólares programados para el año fiscal 2006. [42] Edward Walker, ex embajador en Egipto señaló que "la ayuda ofrece una salida fácil para que Egipto evite la reforma. Usan el dinero para apoyar a los anticuados programas y resistir las reformas ". [43]
Rice ha trabajado en el Medio Oriente, incluido Israel, los territorios palestinos y sus vecinos inmediatos, especialmente el Líbano . Rice ha apoyado a Israel, ha defendido el derecho de Israel a protegerse a sí mismo y ha promovido la " hoja de ruta para la paz ", que incluye el establecimiento de un estado palestino soberano. El 29 de agosto de 2006, afirmó que el Medio Oriente "debería ser un Medio Oriente en el que haya un estado palestino en el que los palestinos puedan tener sus propias aspiraciones satisfechas, uno que no sea corrupto, uno que sea democrático, [y] uno en el que hay una sola autoridad ". [44]
Arabia Saudita
En mayo de 2005, Rice indicó que muchos estados del Medio Oriente "tendrían que responder al llamado de su pueblo para una reforma genuina", dijo "e incluso Arabia Saudita ha celebrado múltiples elecciones". [45] En abril de 2007, The New York Times informó que "más de la mitad de las decisiones tomadas por los consejos no se han llevado a cabo. La mayoría de las demás han sido en apoyo del gobierno central". [46]
En noviembre de 2005, el Departamento de Estado emitió un informe en el que criticaba las restricciones a la religión en Arabia Saudita, señalando, entre otras cosas, que todos los ciudadanos debían ser musulmanes. Rice no ha sancionado a Arabia Saudita, diciendo que quiere "tiempo adicional para la continuación de las discusiones que conduzcan al progreso en importantes cuestiones de libertad religiosa". [47] Las críticas en el informe incluyen un incidente de 2002 en el que la policía religiosa saudita impidió que los estudiantes salieran de un edificio en llamas porque no llevaban ropa islámica obligatoria; 15 colegialas fallecieron. [48]
Iran
Aunque Estados Unidos no mantiene relaciones diplomáticas formales con Irán , Rice estaba bastante arraigada en cuestiones relacionadas con Irán, especialmente en lo que respecta a su progreso democrático y historial humanitario , las declaraciones amenazantes del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad hacia Israel y su búsqueda de tecnología nuclear. .
Rice criticó el historial de derechos humanos y los principios democráticos de Irán . El 3 de febrero de 2005, Rice dijo que el trato del régimen iraní a su pueblo es "algo que debe ser aborrecido". También declaró: "No creo que nadie piense que los mulás no electos que dirigen ese régimen sean algo bueno para el pueblo iraní o para la región". [49]
En octubre de 2005, Ahmadinejad declaró que "Israel debe ser borrado del mapa", [50] a lo que Rice respondió: "Cuando el presidente de un país dice que otro país debe ser borrado de la faz del mapa, en violación de todos de las normas de las Naciones Unidas, donde se sientan juntos como miembros, hay que tomarlo en serio ". Rice luego pasó a nombrar a Irán como "probablemente el patrocinador estatal del terrorismo más importante del mundo", cuya gente vive "sin libertad y sin la perspectiva de la libertad porque unos pocos no elegidos se lo niegan". [51]
En febrero de 2006, Rice se dirigió al Comité de Relaciones Exteriores del Senado y pidió fondos para ayudar a la reforma democrática en Irán a través de la transmisión de radio y televisión , ayudando a pagar a los iraníes para que estudien en Estados Unidos y apoyando a los grupos prodemocracia dentro del país. [52] El senador Boxer expresó su preocupación de que la administración pareciera sorprendida cuando el islamista radical Mahmoud Ahmadinejad fue elegido presidente de Irán, cuando los grupos afiliados iraníes obtuvieron la mayoría en Irak y cuando el militante Hamas ganó la mayoría. Rice dijo que no se debe culpar a la administración Bush por las áreas problemáticas y dijo que la carga del cambio recae en Hamas. [53]
En los últimos años, Irán también ha comenzado a buscar tecnología nuclear a través del enriquecimiento de uranio , que ha sido uno de los temas más pertinentes que Rice ha abordado durante su mandato en el Departamento de Estado. Irán sostiene que su programa nuclear solo busca desarrollar la capacidad para la generación pacífica de energía nuclear civil . [54] Rice, junto con otras naciones, ha sostenido que el historial de Irán de patrocinar el terrorismo y amenazar la seguridad de otras naciones, junto con su desafío a las obligaciones del tratado, al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la Agencia Internacional de Energía Atómica , no han demostrado que Irán sea lo suficientemente responsable como para llevar a cabo el enriquecimiento de uranio sin supervisión externa. Bajo Rice, el consenso oficial del Departamento de Estado sobre el asunto es que "[l] a Estados Unidos cree que el pueblo iraní debería disfrutar de los beneficios de un programa verdaderamente pacífico para usar reactores nucleares para generar energía eléctrica ... [y] apoyo [s ] los derechos del pueblo iraní a desarrollar la energía nuclear de forma pacífica, con las debidas salvaguardias internacionales ". [55]
El 9 de septiembre de 2005, Rice declaró inaceptable la negativa de Irán a detener su programa nuclear y pidió a Rusia, China e India que se unieran a las amenazas de sanciones de las Naciones Unidas, y el 2 de junio de 2006, un comité de los cinco miembros permanentes del El Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania, anunciaron su plan para convencer a Irán de que cese sus actividades nucleares. Rice representó a Estados Unidos en la negociación de la iniciativa diplomática. [56]
El 14 de febrero de 2006, Irán reinició su programa de enriquecimiento de uranio a pesar de los llamamientos de la comunidad internacional para que no lo hiciera. El enemigo tradicional de Irán, Irak, no ofreció resistencia porque el liderazgo de Irak se había transformado en control chiíta. Rice respondió afirmando que "[e] aquí simplemente no hay una razón pacífica para que el régimen iraní reanude el enriquecimiento de uranio". Hablando en nombre de los Estados Unidos y la Unión Europea, Rice dijo que estaban "profundamente preocupados por la larga historia de Irán de ocultar actividades nucleares sensibles a la AIEA, en violación de sus obligaciones, su negativa a cooperar con la investigación de la AIEA, su rechazo de iniciativas diplomáticas ofrecidas por la UE y Rusia y ahora su peligroso desafío a toda la comunidad internacional ". [57] En mayo de 2006, Rice ideó un nuevo enfoque para tratar con Irán: negociación directa entre Irán y Estados Unidos (junto con sus aliados europeos) y la posibilidad de "un paquete de incentivos económicos y algún tipo de relación con Estados Unidos "a cambio de la suspensión del enriquecimiento de uranio dentro de Irán. [58] Irán respondió diciendo que "nunca renunciará a sus derechos legítimos, por lo que las condiciones previas estadounidenses son simplemente inaceptables". [58]
El 12 de julio de 2006, Rice, junto con los ministros de Relaciones Exteriores de China, Francia, Alemania, Rusia, el Reino Unido y la Unión Europea, anunciaron que, como resultado de la negativa de Irán a suspender su programa de enriquecimiento de uranio, habían acordado buscar una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU contra Irán en virtud del Artículo 41 del Capítulo VII de la Carta de la ONU . [59] El artículo 41 otorga a dicha resolución el poder de interrumpir o romper las relaciones económicas, de transporte, de telecomunicaciones y diplomáticas de Irán. [60]
Aunque Estados Unidos e Irán no están de acuerdo en temas clave, el Departamento de Estado ha ofrecido ayuda a Irán en muchas ocasiones diferentes. [ cita requerida ] Después de que un terremoto mortal azotara la provincia iraní de Lorestán en marzo de 2005, Rice ofreció ayuda humanitaria al país durante una visita a Inglaterra. Rice dijo que sus " pensamientos y oraciones " estaban con las víctimas.
Rice dijo el 30 de abril de 2007 que no descarta las conversaciones con su homólogo iraní, el canciller Manouchehr Mottaki . [61] El 3 de mayo de 2007, Rice "intercambió cumplidos" con Mottaki. [35]
Más recientemente, una carta aludiendo a Irán dirigida a Rice por el Jefe de Gobierno de Puerto Rico, Aníbal Acevedo Vilá , acusaba a Estados Unidos de haber engañado a las Naciones Unidas y a la comunidad internacional en 1953, cuando logró hacerse con el Commonwealth. de Puerto Rico reconocido como un estado descolonizado provisional sujeto a monitoreo continuo; Acevedo-Vila afirmó que era irónico que esta sea la posición adoptada por el gobierno de Irán y que el gobernador de Puerto Rico pronto se sienta obligado a aceptar públicamente las afirmaciones de Irán con respecto a la posición supuestamente hipócrita del gobierno de los Estados Unidos con respecto a la "política colonial" de Puerto Rico. estado". [62] [63]
Irak
En enero de 2000, Rice se dirigió a Irak en un artículo para la revista Foreign Affairs . "A medida que la historia avanza hacia los mercados y la democracia, algunos estados se han quedado a un lado del camino. Irak es el prototipo. El régimen de Saddam Hussein está aislado, su poder militar convencional se ha debilitado severamente, su gente vive en la pobreza y el terror, y no tiene un lugar útil en la política internacional. Por lo tanto, está decidido a desarrollar ADM. Nada cambiará hasta que Saddam se vaya, por lo que Estados Unidos debe movilizar todos los recursos que pueda, incluido el apoyo de su oposición, para sacarlo ". [64]
En agosto de 2003, Rice alentó el rechazo de las "voces condescendientes", que dicen que los africanos y los habitantes del Medio Oriente no están interesados en la libertad y "culturalmente simplemente no están preparados para la libertad o simplemente no están preparados para la responsabilidad de la libertad". Ella continuó: "Hemos escuchado que los argumentos [los negros no están listos] antes, y nosotros, más que nadie, como pueblo, deberíamos estar listos para rechazarlos. El punto de vista estaba equivocado en 1963 en Birmingham, y está equivocado en 2003 en Bagdad y en el resto de Oriente Medio ". [sesenta y cinco]
En octubre de 2003, Rice fue nombrada para dirigir el Grupo de Estabilización de Irak, para "sofocar la violencia en Irak y Afganistán y acelerar la reconstrucción de ambos países". [66] "'Estamos tratando de movilizar a todo el gobierno de Estados Unidos para apoyar este esfuerzo' en Irak ... Rice dijo en ese momento". Pero en mayo de 2004, The Washington Post informó que el consejo se había vuelto virtualmente inexistente, con los cuatro líderes del grupo asumiendo nuevos trabajos y roles, aunque un portavoz del NSC dijo que los miembros del Grupo de Estabilización 'todavía se reúnen regularmente' ". [67]
En agosto de 2003, Rice comparó las experiencias en Irak con la Alemania de la posguerra y afirmó que "el camino que recorrimos fue muy difícil. De 1945 a 1947 fue un período especialmente desafiante. Alemania no fue inmediatamente estable o próspera. Los oficiales de las SS, llamados 'hombres lobo' - participaron en el sabotaje y atacaron tanto a las fuerzas de la coalición como a los lugareños que cooperaban con ellos, al igual que los restos de los baazistas y fedayines de hoy ". Daniel Benjamin respondió, afirmando que en "la práctica, Werwolf equivalía a casi nada". [68]
En junio de 2005, Rice declaró: "Y en cada fase, más iraquíes están involucrados en este proceso. Suníes, chiítas, kurdos y otros iraquíes se están concentrando políticamente en construir un Irak unido. Por eso creo que la insurgencia debe pensar que su último eventualmente llegarán los días porque los iraquíes se están volcando a su política para servir a su futuro ". [69]
El 30 de septiembre de 2005, Rice declaró que la guerra de Irak estaba "destinada a ayudar a la gente del Medio Oriente a transformar sus sociedades". [3]
En 2005, cuando se le preguntó cuánto tiempo permanecerían las tropas estadounidenses en Irak, Rice dijo: "No quiero especular. Sé que estamos progresando con lo que los mismos iraquíes son capaces de hacer. hacer ciertas tareas, ya que son capaces de mantener su propio territorio, no necesitarán que hagamos eso ". Rice añadió además: "Creo que incluso intentar especular sobre cuántos años a partir de ahora habrá un cierto número de fuerzas estadounidenses no es apropiado". [70] Rice declaró: "No tengo ninguna duda de que a medida que las fuerzas de seguridad iraquíes mejoren, y estén mejorando y controlen el territorio, y estén haciendo las cosas con una ayuda mínima, podremos derribar el nivel de nuestras fuerzas ... no tengo ninguna duda de que eso va a suceder en un período de tiempo razonable ". [71]
Rice elogió la participación electoral de Irak y la transición pacífica a un gobierno soberano en 2005, y comparó la reconstrucción de Irak con la de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Rice escribió:
"Irak ... frente a una terrible insurgencia ha celebrado elecciones históricas, ha redactado y ratificado una nueva carta nacional, y volverá a acudir a las urnas en los próximos días para elegir un nuevo gobierno constitucional. En esta época del año pasado, tan sin precedentes el progreso parecía imposible. Algún día todo parecerá haber sido inevitable. Esta es la naturaleza de los tiempos extraordinarios, que el exsecretario de Estado Dean Acheson comprendió bien y describió perfectamente en sus memorias. "La importancia de los acontecimientos", escribió, " estaba envuelto en ambigüedad. Buscamos a tientas las interpretaciones de ellos, a veces invertimos líneas de acción basadas en puntos de vista anteriores, y dudamos mucho antes de comprender lo que ahora parece obvio ”. Cuando Acheson dejó el cargo en 1953, no podía saber el destino de las políticas que ayudó a crear. Ciertamente, nunca podría haber predicho que casi cuatro décadas después, la guerra entre las principales potencias europeas sería impensable, o que Estados Unidos y el mundo serían impensables. cosechar los frutos de sus buenas decisiones y manejar el colapso del comunismo. Pero porque líderes como Acheson guiaron el arte de gobernar estadounidense con nuestros principios cuando faltaban precedentes para la acción, porque trataron su mundo tal como era pero nunca creyeron que eran impotentes para cambiar Para mejor, la promesa de paz democrática es ahora una realidad en toda Europa y en gran parte de Asia ". [72]
En 2006, Rice comparó el compromiso de Estados Unidos en Irak con la Guerra Civil, indicando "Estoy seguro de que hay gente que pensó que fue un error librar la Guerra Civil hasta el final e insistir en que la emancipación de los esclavos se mantendría". BET.com comentó: "Si estás en contra de la guerra en Irak, también podrías considerarte a favor de la esclavitud, según la secretaria de Estado Condoleezza Rice". [73]
El 11 de enero de 2007, Rice se dirigió al Comité de Relaciones Exteriores del Senado con respecto a la estrategia del presidente para Irak. Rice afirmó que los insurgentes eran los principales responsables de las bajas estadounidenses; El Senador Chuck Hagel declaró: "Señora Secretaria, su inteligencia y la mía son muy diferentes". [74] El senador Benjamin Cardin le preguntó a Rice que los aumentos de tropas eran adecuados dado el estado del conflicto iraquí. Rice respondió "si intentaras sofocar una guerra civil, necesitarías fuerzas mucho más grandes", pero que el aumento era apropiado para la misión. [75]
En enero de 2007, se publicó la Estimación de Inteligencia Nacional; Los juicios clave incluyeron: "La Comunidad de Inteligencia juzga que el término guerra civil no capta adecuadamente la complejidad del conflicto en Irak, que incluye una amplia violencia chií contra chiíta, ataques de insurgentes sunitas y de Al Qaeda contra las fuerzas de la coalición, y ataques generalizados por motivos criminales violencia. No obstante, el término guerra civil describe con precisión elementos clave del conflicto iraquí, incluido el endurecimiento de las identidades etno-sectarias, un cambio radical en el carácter de la violencia, la movilización etno-sectaria y los desplazamientos de población ". [76]
En diciembre de 2007, Rice realizó su octava visita como Secretaria de Estado a Irak, haciendo una escala no programada en Kirkuk antes de dirigirse a Bagdad , donde pidió a los líderes iraquíes que implementaran urgentemente una hoja de ruta de reconciliación nacional. [77]
El 15 de enero de 2008, Rice tomó un desvío a Bagdad de un viaje al Medio Oriente con el presidente Bush , donde felicitó a los líderes iraquíes. Dijo que el proceso de reconciliación avanzaba "de manera notable". En una conferencia de prensa, acogió con satisfacción la decisión de permitir que los partidarios de Saddam Hussein regresen a sus puestos de trabajo en el gobierno, diciendo: "Un Irak democrático y unificado está aquí para quedarse. Y si bien puede tener desafíos, ha pasado por momentos muy difíciles y ahora es avanzando de una manera prometedora, pero aún frágil ". La visita de Rice se produjo cuando el ministro de Defensa de Irak le dijo a The New York Times que preveía la ayuda de seguridad de Estados Unidos hasta 2018 o más tarde. [78]
El 20 de abril de 2008, Rice hizo otro viaje sin previo aviso a Bagdad, esta vez para promover lo que llamó el "centro de fusión" de la política iraquí en torno al primer ministro Nuri al-Maliki . Los combates en el barrio de Ciudad Sadr de Bagdad continuaron durante la visita de Rice, y la Zona Verde sufrió tres ataques con cohetes; La visibilidad era tan pobre debido a las tormentas de polvo Rice tuvo que tomar un convoy terrestre a la ciudad en lugar de volar. Refiriéndose al clérigo chiíta Muqtada al-Sadr , Rice dijo que reconocía que la "tendencia Sadr" es un movimiento político además de una milicia. "Cualquier iraquí que esté dispuesto a deponer las armas y entrar en el proceso político y competir en la arena es bienvenido a hacerlo", dijo. "Eso incluiría la tendencia sadrista". [79]
El 9 de junio de 2008, los senadores Carl Levin y John Warner , en una carta a Rice sobre las negociaciones entre Estados Unidos e Irak sobre un marco estratégico y un acuerdo sobre el estado de las fuerzas , exigieron que la administración "sea más transparente con el Congreso, con una mayor consulta sobre el progreso y contenido de estas deliberaciones ". Levin y Warner también escribieron que el Congreso, "en el ejercicio de sus responsabilidades constitucionales, tiene preocupaciones legítimas acerca de las autoridades, las protecciones y los entendimientos que podrían hacerse" en los acuerdos ". [80] El 16 de octubre de 2008, después de varios meses más de negociaciones , Rice y el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, informaron a los principales legisladores estadounidenses sobre el proyecto de SOFA, y el primer ministro iraquí Maliki se preparó para distribuirlo con el Consejo de Seguridad Nacional Política de Irak antes de pasar al Consejo de Ministros y al parlamento iraquí. A pesar de un compromiso sobre la cuestión de la jurisdicción sobre las tropas estadounidenses fuera de servicio que cometen crímenes según la ley iraquí, las cuestiones relacionadas con el cronograma para la retirada estadounidense y la insistencia iraquí en la "soberanía absoluta" permanecieron. [81] El 19 de noviembre de 2008, los secretarios Gates y Rice mantuvieron clasificados reuniones informativas para los legisladores estadounidenses a puerta cerrada, y ninguno de los funcionarios comentó a los periodistas. El representante demócrata William Delahunt dijo: "No ha habido La consulta minuciosa con el Congreso durante las negociaciones de este acuerdo y el pueblo estadounidense para todos los efectos y propósitos han quedado completamente fuera ". Y Oona Hathaway, profesora de derecho en la Universidad de California en Berkeley calificó la falta de consulta con el Congreso de los Estados Unidos como sin precedentes, afirmando que aspectos del acuerdo exceden los poderes constitucionales independientes del presidente de los Estados Unidos. [82]
Rice dijo en una aparición en un programa de entrevistas el domingo por la mañana a fines de diciembre de 2008 que incluso en retrospectiva, Saddam Hussein tenía que ir hacia una mayor estabilidad en el Medio Oriente: "Sé que el Medio Oriente con Saddam Hussein en su centro nunca va a ser un Medio Oriente que iba a cambiar de una manera que mantendrá los intereses, valores y seguridad estadounidenses ". [83] Hablando con los editores y reporteros de The Washington Post el 12 de enero de 2009, Rice argumentó que Irak muestra signos de convertirse en un estado inclusivo, incluso "declaró la Navidad como una fiesta nacional", y dijo que si el país finalmente emerge como un Estado democrático, multiétnico que tiene lazos amistosos con Estados Unidos, "eso será más importante de lo que se pensaba en 2002 o 2003". Rice agregó: "Eso no quiere decir que no haya tenido un gran costo. Yo mismo estaré atormentado por las vidas que se perdieron. Siempre pensaré en las personas que visité en Walter Reed o en Bethesda y me preguntaré cuáles son sus vidas. son como. También sé que nada de valor se gana sin sacrificio ". [84]
porcelana
Rice criticó al gobierno chino el 3 de abril de 2008 por haber condenado a prisión al activista de derechos humanos Hu Jia y dijo que Estados Unidos iniciará nuevas conversaciones sobre derechos humanos con Beijing. [85]
Corea del Norte
Rice ha centrado la atención internacional en el programa de armas nucleares de Corea del Norte. A partir de 2003, una serie de conversaciones entre China, Corea del Norte, Corea del Sur, Estados Unidos, Rusia y Japón, denominadas "Las conversaciones de las seis partes ", han tenido como objetivo la desnuclearización.
El 10 de febrero de 2005, Corea del Norte se retiró de las conversaciones después del discurso sobre el estado de la Unión de 2005 del presidente Bush , en el que afirmó que "estamos trabajando estrechamente con los gobiernos de Asia para convencer a Corea del Norte de que abandone sus ambiciones nucleares". "En los próximos 4 años, mi administración continuará construyendo las coaliciones que derrotarán los peligros de nuestro tiempo" [86] Corea del Norte se quejó de que Estados Unidos albergaba una "política hostil" hacia su país y declaró que se retiraban permanentemente. de las conversaciones a seis bandas . [87] En los meses siguientes, hubo incertidumbre sobre si Rice podría convencer a Kim Jong-Il de volver a entrar en las negociaciones, pero en julio de 2005, Corea del Norte anunció que había sido convencido de volver a la discusión.
Después de la primera fase de la quinta ronda de conversaciones, que tuvo lugar del 9 al 11 de noviembre de 2005, Corea del Norte suspendió su participación en las negociaciones porque Estados Unidos no descongelaría algunos de sus activos financieros en un banco de Macao . [88] Rice siempre ha pedido al régimen que regrese a las conversaciones. El 1 de mayo de 2006, Rice declaró que Corea del Norte necesita "regresar rápidamente a las conversaciones sin condiciones previas, desmantelar sus programas nucleares de manera completa, verificable e irreversible, y cesar todas las actividades ilícitas y de proliferación". [89]
El 19 de junio de 2006, los asuntos con Corea del Norte se complicaron aún más cuando terminó de alimentar un misil balístico intercontinental que el régimen dijo que probaría. Corea del Norte se había autoimpuesto previamente una moratoria de lanzamiento de misiles, pero amenazó con lanzar el misil de todos modos. Rice afirmó que "sería un asunto muy serio y de hecho un acto de provocación" que el Norte siguiera adelante con el acto, y que si el Norte decidía hacerlo, "se tomaría con la mayor seriedad". [90]
El 5 de julio de 2006, Corea del Norte probó siete misiles , incluyendo el infame Taepodong-2 , [91] provocando reacción internacional. Rice, en una conferencia de prensa celebrada el mismo día, afirmó que ni siquiera podía empezar a intentar juzgar qué motivó a los norcoreanos a actuar de esa manera. Rice sintió que Corea del Norte había "calculado mal que la comunidad internacional permanecería unida [en su oposición al lanzamiento de prueba de misiles]" y "lo que sea que pensaban que estaban haciendo, han obtenido una reacción muy fuerte de la comunidad internacional". Después de la prueba de misiles, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una reunión de emergencia y condenó enérgicamente las acciones, aunque en ese momento no se impusieron sanciones oficiales. [92]
Luego, a principios de octubre de 2006, Corea del Norte afirmó que se estaba preparando para probar un dispositivo explosivo nuclear. [93] Si bien los rumores no pudieron ser corroborados por la vigilancia satelital de antemano, la prueba se llevó a cabo el 9 de octubre de 2006 con solo veinte minutos de advertencia. [94] La prueba de detonación nuclear fue, supuestamente, en respuesta a la decisión de los Estados Unidos de no mantener conversaciones bilaterales directas con el régimen, así como a la creciente presión de Estados Unidos sobre el gobierno, que según Corea del Norte es evidencia de que Estados Unidos desea atacar o invadir su país. Rice cuestiona la afirmación de Corea del Norte de que la prueba nuclear se realizó para disuadir a Estados Unidos de invadir, diciendo: "No deberíamos permitirles esa excusa ... Simplemente no es el caso ... [E] aquí no hay intención de invadir o atacarlos. Ellos tienen esa garantía ". [95]
Rice también ha ofrecido en repetidas ocasiones negociaciones directas con Corea del Norte en el contexto de las conversaciones de las seis partes, pero se ha mantenido firme en su decisión de no mantener conversaciones bilaterales con la dictadura, afirmando: "Hemos pasado por conversaciones bilaterales con Corea del Norte". Coreanos en el marco acordado en 1994. No se sostuvo ... Los norcoreanos hicieron trampa [al] seguir otro camino hacia un arma nuclear, el llamado camino del ' uranio altamente enriquecido ' ... [S] f [Kim Jong -Il] quiere un acuerdo bilateral, es porque no quiere enfrentar la presión de otros estados [más cercanos a él] que tienen influencia. No es porque quiera un acuerdo bilateral con Estados Unidos. No quiere enfrentan la influencia de China o Corea del Sur u otros ". [95]
Después de la prueba nuclear, Rice hizo numerosos llamamientos a los líderes extranjeros para que consolidaran su apoyo a la adopción de medidas punitivas contra Corea del Norte. Rice pudo obtener condenas incluso de algunos de los defensores más cercanos de Corea del Norte, incluida China, que admitieron que la prueba fue "flagrante" y "descarada". [96] El mismo día de la detonación nuclear, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas convocó otra reunión de emergencia, donde se hizo evidente un claro consenso a favor de las sanciones contra el régimen, e incluso China dijo que apoyaba el castigo del régimen, [97] cambiando su posición desde julio de 2006, cuando vetó cualquier sanción a Corea del Norte luego de sus pruebas de misiles. El 14 de octubre de 2006, Rice trabajó con sus aliados para aprobar una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU contra Corea del Norte que exigía que Corea del Norte destruyera todas sus armas nucleares, impusiera la prohibición de tanques, buques de guerra, aviones de combate y misiles en el país e impuso un embargo. en algunos artículos de lujo que los funcionarios del gobierno disfrutan mientras la población en general se muere de hambre, congeló algunos de los activos financieros relacionados con las armas del país y permite inspecciones de la carga de Corea del Norte. [98] Rice calificó la resolución como "las sanciones más duras que jamás se hayan impuesto a Corea del Norte" y elogió la aprobación unánime de las sanciones, que incluso China, amiga de Corea del Norte, apoyó. [99]
Pero el premio Nobel y estratega nuclear de la guerra fría, Thomas Schelling, criticó a Rice por organizar una respuesta punitiva, cuando debería haber alentado a Taiwán, Corea del Sur y Japón a reafirmar el Tratado de No Proliferación Nuclear . [100]
Si bien Rice afirma constantemente que Estados Unidos no invadirá , atacará ni derrocará de manera preventiva al régimen de Corea del Norte, aseguró enfáticamente a Japón durante una visita del 18 de octubre de 2006 que "Estados Unidos tiene la voluntad y la capacidad de cumplir con el rango completo —Y subrayo la gama completa— de sus compromisos de disuasión y seguridad con Japón ", que muchos han interpretado en el sentido de que Estados Unidos no dudaría en usar su poderío militar si Corea del Norte atacara a uno de los aliados de Estados Unidos. [101]
A mediados de junio de 2008, Rice defendió la diplomacia estadounidense hacia Corea del Norte, diciendo que un acuerdo a principios de 2008 para Pyongyang para inutilizar su reactor nuclear y proporcionar una contabilidad completa de sus existencias de plutonio , "reconocer" las preocupaciones sobre sus actividades de proliferación y su actividad de enriquecimiento de uranio. y continuar la cooperación con un proceso de verificación para garantizar que no se realicen más actividades, lo que hizo que Asia y los EE. UU. fueran más seguros. En declaraciones a la Heritage Foundation , un grupo de expertos conservador de Washington, Rice dijo que "Corea del Norte pronto entregará su declaración de programas nucleares a China". [102] En una entrevista de mediados de enero de 2009, Rice argumentó que la administración Bush ha hecho avances poco apreciados en la eliminación de los programas de armas nucleares de ese país. Rice argumentó que los acontecimientos salieron bien. "Sí, es una lástima que reprocesaron en ese período de tiempo, creando algunas reservas de plutonio, pero, francamente, dada la atención ahora en su programa ... creo que es un muy buen desarrollo" porque, dijo, las naciones en la región ahora se ha unido en un proceso diplomático para persuadir a Pyongyang de que renuncie a las armas que construyó .. " [103]
Japón
Rice expresó su esperanza el 27 de febrero de 2008 de que el arresto de un infante de marina estadounidense bajo sospecha de violar a una niña de 14 años en la isla de Okinawa , en el sur de Japón , no dañaría las relaciones de Washington con Tokio. [104]
Rusia
En abril de 2005, Rice viajó a Rusia para reunirse con el presidente Vladimir Putin . En el viaje en avión, relató a los periodistas comentarios críticos sobre el progreso democrático de Rusia. "Las tendencias no han sido positivas en el lado democrático", dijo Rice. "Ha habido algunos contratiempos, pero sigo pensando que hay una cantidad considerable de libertad individual en Rusia, lo cual es importante". [105] En persona, Rice le dijo a Putin: "Vemos a Rusia como un socio en la solución de problemas regionales, como los Balcanes o el Medio Oriente".
A finales de 2005, hubo una disputa entre Rusia y Ucrania después de que Rusia decidiera cuadriplicar el precio de la energía suministrada al mercado ucraniano [106] (Ucrania estaba recibiendo precios fuertemente subsidiados por el gas de Rusia, el aumento habría igualado el precio al del precio actual de mercado). [107] Rice posteriormente criticó las acciones de Rusia, acusando a Rusia de utilizar su riqueza de gas como arma política. Hizo un llamado a Rusia para que se comporte como un proveedor de energía responsable y afirmó que el acto no demuestra a la comunidad internacional "que ahora está preparada para actuar ... como un proveedor de energía de manera responsable". Rice insistió: "Cuando dices que quieres ser parte de la economía internacional y quieres ser un actor responsable en la economía internacional, entonces juegas según sus reglas ... creo que ese tipo de comportamiento va a continuar. hacer un comentario sobre la distancia entre el comportamiento ruso y algo así y lo que se esperaría de un miembro responsable del G8 ". [108]
Aunque hubo algunas dudas sobre si Rice podría o no convencer a Rusia de que no bloqueara la decisión de Estados Unidos de remitir a Irán al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a principios de 2006 (debido a las relaciones económicas y diplomáticas de Rusia con Irán), el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, finalmente Rice llamó para confirmar que Rusia había accedido a permitir la medida. [109]
En febrero de 2006, Rice describió la relación de Estados Unidos con Rusia como "muy buena" y dijo: "En general, creo que tenemos muy buenas relaciones con Rusia. Probablemente las mejores relaciones que han existido durante bastante tiempo. Cooperamos en la guerra contra el terrorismo . Cooperamos en varias áreas. Obviamente, también tenemos algunas diferencias. Pero en la situación iraní , hemos tenido una muy buena cooperación con los rusos ".
En febrero de 2007, Putin criticó los planes de Estados Unidos de ampliar las defensas antimisiles europeas. "¿Quién necesita el siguiente paso de lo que sería, en este caso, una carrera armamentista inevitable?" Putin también caracterizó la acción militar estadounidense como ilegítima, indicando " Nos llevan al abismo de un conflicto tras otro". Las soluciones políticas se están volviendo imposibles. [110] Rice pronto respondió "" Todo el mundo entiende eso con una creciente amenaza de misiles iraníes, que es bastante pronunciado, que es necesario que haya formas de abordar ese problema y que estamos hablando de largos tiempos de espera para poder tener un contraataque defensivo a las amenazas de misiles ofensivos " [111] En abril de 2007, Rice indicó que las preocupaciones de Rusia sobre el sistema de defensa antimisiles era "ridículo"; Putin respondió sugiriendo imponer una moratoria a un tratado de control de armas que los países de la OTAN se habían negado a ratificar durante mucho tiempo. [112]
India
El subsecretario Rice y el presidente George W. Bush , la relación de larga data entre Estados Unidos e India se ha fortalecido. Incluso ella y los críticos del presidente Bush le dan crédito a la secretaria Rice y al presidente Bush por estabilizar y mejorar la relación entre estos dos países. [ cita requerida ] Desde 2005, la India y los EE. UU. negociaron sobre una asociación civil de energía nuclear . Este acuerdo fue controvertido, porque India no es signataria del TNP , a pesar de poseer armas nucleares . Sin embargo, fue respaldado por Mohammed ElBaradei , jefe del organismo de control nuclear del OIEA . [ cita requerida ] Después de superar la oposición interna, el primer ministro Manmohan Singh , ganó el voto de confianza de Lok Sabha 2008 . El acuerdo nuclear civil indo-estadounidense fue luego aprobado por la junta de gobernadores del OIEA y por el Grupo de Suministradores Nucleares . [113] Luego se aprobó con apoyo bipartidista en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y el Senado de los Estados Unidos , y la Secretaria Rice y el Ministro de Relaciones Exteriores Pranab Mukherjee lo firmaron en octubre de 2008. Esta ha sido una de las iniciativas de política exterior más populares. de la Administración Bush . [ cita requerida ]
La secretaria Rice tenía previsto viajar a la India el 3 de diciembre de 2008, a petición del presidente Bush tras los ataques de noviembre de 2008 en Mumbai , dijo la Casa Blanca . "La visita de la secretaria Rice a la India es una demostración más del compromiso de Estados Unidos de solidarizarse con el pueblo de la India mientras todos trabajamos juntos para responsabilizar a estos extremistas", dijo la portavoz de la Casa Blanca, Dana Perino , en un comunicado. [114] Al llegar a Nueva Delhi para disuadir a los funcionarios indios de una respuesta precipitada, Rice dijo a los periodistas: "He dicho que Pakistán debe actuar con determinación y urgencia para cooperar de manera plena y transparente ... Ese mensaje ha sido entregado y será entregado a Pakistán ". [115]
Guinea Ecuatorial
Rice ha trabajado para apoyar y ampliar las relaciones con la nación africana rica en petróleo. En abril de 2006, Rice dio la bienvenida al dictador-presidente Obiang a una conferencia de prensa y dijo: "Eres un buen amigo y te damos la bienvenida". La bienvenida se extendió 35 días después de que el Departamento de Estado emitiera un informe en el que señalaba casos de "tortura, arresto arbitrario , corrupción judicial, trabajo infantil, trabajo forzoso y 'severas restricciones' a las libertades de expresión y prensa". [116]
Kenia
Durante una gira de seis días por el continente africano en febrero de 2008, el presidente Bush ordenó a Rice, que estaba con él, que hiciera una pausa para ir a Kenia , donde Kofi Annan , el exsecretario general de las Naciones Unidas, estaba tratando de negociar con un poder. reparto de reparto. Un alto funcionario de la administración dijo que el objetivo principal del viaje de Rice sería aumentar la presión sobre el presidente de Kenia, advirtiéndole que corría el riesgo de perder el apoyo estadounidense si no se comprometía. El mensaje, dijo el funcionario, era: "Si no puede hacer un trato, no va a tener buenas relaciones". [117]
Malasia
Al margen del foro regional de la ASEAN en Singapur, la secretaria de Estado Rice reiteró la opinión de Estados Unidos de que en el caso de Anwar se debe respetar la transparencia y el imperio de la ley. Anwar Ibrahim , ex viceprimer ministro y actual líder de la oposición, enfrenta una acusación de que participó en un acto homosexual con un ex asistente que podría descarrilar sus planes políticos. No ha sido acusado de sodomía, un delito punible con hasta 20 años de prisión en Malasia . Pero el reclamo refleja los eventos de 1998, cuando su ascenso fue detenido por una pena de cárcel por sodomía y corrupción.
Dijo que Estados Unidos había hablado durante mucho tiempo en casos considerados de naturaleza política y continuaría haciéndolo. "Siempre vamos a hablar sobre casos de derechos humanos, casos políticos, pero nuevamente lo hacemos con un espíritu de respeto por Malasia", dijo Rice en una rueda de prensa. [118] [119]
Venezuela
La administración Bush ha sido particularmente crítica con el liderazgo del presidente venezolano Hugo Chávez y califica al país de "país proscrito en la guerra contra las drogas". [120] Durante las audiencias de confirmación de Rice, comentó sobre Chávez: "Estamos muy preocupados por un líder democráticamente electo que gobierna de manera antiliberal, y algunas de las medidas que ha tomado contra los medios, contra la oposición, creo que son muy profundamente preocupante ".
Venezuela hizo campaña activamente por un escaño no permanente en las elecciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2006 . Rice, sin embargo, dirigió una campaña de cabildeo global de enviados estadounidenses en capitales extranjeras, alegando que Venezuela no pertenecía al Consejo de Seguridad. [121] El 1 de noviembre, después de 47 rondas de votaciones estancadas, Panamá fue seleccionada como compromiso. [122]
El 7 de febrero de 2007, la Sra. Rice declaró que creía que el presidente venezolano Hugo Chávez "estaba destruyendo a su país económica y políticamente". [123] a lo que Chávez respondió más tarde que Rice "es una analfabeta que necesita un marido". [124]
Pakistán
Cuando el presidente Pervez Musharaff impuso el estado de emergencia en noviembre de 2007, se rumoreaba que ella llamó al general Musharaff y le pidió que no imponga el estado de emergencia. Por el momento, el general escuchó el consejo. Sin embargo, el 3 de noviembre de 2007, el general Musharaff impuso el estado de emergencia a pesar de la oposición de Rice. [125]
A raíz de la derrota del propio PML-Q de Musharaff en las elecciones del 18 de febrero de 2008, Rice declaró la posición de Estados Unidos diciendo que "La forma en que organizan su coalición es realmente un asunto de Pakistán. El presidente de Pakistán es Pervez Musharraf ... Y entonces, por supuesto, trataremos con él. Continuaremos persiguiendo los intereses estadounidenses, que son por un Pakistán estable y democrático ". [126]
El 1 de diciembre de 2008, la secretaria Rice instó a Pakistán a brindar su cooperación "absoluta y total" para encontrar a los responsables de los ataques de la semana anterior en Mumbai , India. [127] Rice visitó Islamabad el 4 de diciembre, diciendo que Pakistán "comprende sus responsabilidades" en la respuesta al terrorismo a raíz de los ataques, y que la naturaleza sofisticada de los ataques subrayó la necesidad de una investigación rápida y exhaustiva. "Eso significa que es urgente llegar al fondo del asunto", dijo, "... para llevar a los perpetradores ante la justicia, y es urgente utilizar la información para interrumpir y prevenir nuevos ataques". Rice dijo a los periodistas que estaba "bastante satisfecha" con sus conversaciones con altos funcionarios gubernamentales y militares, pero un alto funcionario paquistaní dijo que el tono era más duro en privado, y Rice enfatizó las expectativas de Estados Unidos de que Pakistán busque agresivamente pruebas contra grupos militantes. [128]
Zimbabue
Rice ha sido duro con Zimbabwe , calificando al presidente de Zimbabwe, Robert Mugabe, de "una vergüenza para el pueblo de Zimbabwe y una vergüenza para el sur de África y para el continente africano en su conjunto". [129] También ha acusado a Mugabe de tomar un país que alguna vez fue considerado la joya de África y "convertirlo en un estado fallido que amenaza no solo la vida de los zimbabuenses sino la seguridad y estabilidad de todo el sur de África". [130] Reflexionando sobre su mandato a principios de diciembre de 2008, Rice dijo que uno de sus mayores arrepentimientos era la incapacidad de la comunidad internacional para destituir a Mugabe, a quien enfatizó que debería haber sido destituido hace mucho tiempo. [131]
Referencias
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