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La Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos ( USCM ) es la organización oficial no partidista de ciudades con una población de 30.000 habitantes o más. Cada una de las ciudades está representada por sus alcaldes u otros principales funcionarios electos. La organización se fundó a la luz de la Gran Depresión y se formó bajo Herbert Hoover hasta que se firmó su estatuto original en el Hotel Mayflower en Washington, DC, en la víspera de la inauguración de Franklin Delano Roosevelt .

La organización es parte de los " Siete Grandes ", un grupo de organizaciones que representan a los gobiernos locales y estatales de los Estados Unidos.

Misión

Barack Obama en una reunión de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos en el Salón Este de la Casa Blanca, 21 de enero de 2010

La organización cumple las siguientes funciones: ayudar a desarrollar y promover una política nacional urbana / suburbana eficaz; construir relaciones más sólidas y eficaces entre la ciudad y el gobierno federal; monitorear la efectividad de la política federal en términos de su servicio a las necesidades urbanas; ayudar a los alcaldes a desarrollar herramientas de liderazgo y gestión; y crear un foro en el que los alcaldes puedan compartir ideas e información. [1] Al representar a todos los grandes municipios y sus líderes de esta manera, la conferencia habla en nombre de la gran mayoría de los componentes de la economía de la nación. Según uno de los informes de la propia Conferencia, las áreas metropolitanas representaron el 84 por ciento del producto interno bruto de la nación y, al mismo tiempo, generaron el 84 por ciento de las oportunidades de empleo de la nación.[2]

Historia

Frank Murphy , fundador y primer presidente de la USCM
Nan Whaley, actual presidente de la USCM

En 1932, el alcalde de Detroit, Frank Murphy, convocó una conferencia de alcaldes para reunirse en Detroit , Michigan , en junio. A la sombra de la depresión , sintió que valía la pena buscar ayuda federal para las ciudades. Asistieron cuarenta y ocho alcaldes de ciudades de más de 100.000. [3] El 3 de junio, dos días después del aplazamiento sine die de la primera conferencia, Murphy nombró una comisión de siete personas (incluido él mismo) para presionar a Washington utilizando los poderes que le confiere la conferencia. Murphy junto con el alcalde de Boston James Michael Curley , el alcalde de Cleveland Ray T. Miller , el alcalde de Milwaukee Daniel Hoan , alcalde de Nueva Orleans T. Semmes Walmsley , el alcalde de Minneapolis William A. Anderson y el alcalde de Grand Rapids George W. Welsh viajaron a Washington, DC para presionar al gobierno federal en busca de ayuda. [4] Los alcaldes que lo acompañaron suplicaron urgentemente un alivio. El 6 de junio a las 10:00 am, se reunieron con el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, John Nance Garner (D), el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, Henry T.Rainey (D) y el líder de la minoría de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Representantes Bertrand H. Snell (R). Mantuvieron la esperanza de un préstamo de prosperidad de US $ 5 mil millones, pero dejaron en claro su verdadera necesidad de algún alivio para la desesperación de sus electores. [4] A las 11:00 am, se reunieron con el vicepresidente de los Estados Unidos / presidente del Senado de los Estados Unidos, Charles Curtis, y otros líderes del Senado. [5] La presencia de los alcaldes no tenía precedentes y, a pesar de algunas deserciones demócratas, una banda de 12 republicanos liderada por Fiorello LaGuardia permitió la aprobación de un proyecto de ley de ayuda por un margen de 205–189. [5] Desafortunadamente para los alcaldes, presidente Herbert Hooverno fue receptivo a la escala de $ 1.9 mil millones del plan de obras públicas. Sin embargo, los alcaldes pudieron convencer al presidente de que el apoyo federal a los esfuerzos de ayuda local era razonable y esto se considera un acontecimiento decisivo. [6] 42 de los 48 estados se beneficiaron de la Corporación Financiera de Reconstrucción, recientemente habilitada . [7] Después de que Hoover promulgara la Ley de Construcción y Alivio de Emergencia de 1932, la Conferencia redactó su estatuto en el Hotel Mayflower en la víspera de la inauguración de Franklin Delano Roosevelt . [1] Tuvo su segunda reunión en 1933 y formó la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos permanente con Murphy como su presidente.[3]

En 1972, el presidente alcalde de Milwaukee de la USCM, Henry Maier, encabezó la cruzada por los recursos municipales en un momento en que las subvenciones federales a los gobiernos estatales y locales aumentaban rápidamente. Richard Nixon comenzó a permitir que las ciudades participaran en el reparto de ingresos federales. Esta fuente de financiación municipal alivió a las ciudades hasta mediados de los años ochenta. Jimmy Carter limitó los pagos de ingresos y Reagan descontinuó todo excepto los CDBG. [8] El programa CDBG ha asignado sistemáticamente más de $ 4 mil millones / año a las jurisdicciones estatales y locales. [9] Actualmente, los CDBG están siendo utilizados por 1180 gobiernos y estados locales. [10]Utilizando las disposiciones del Proyecto de Ley contra el Crimen de 1995, el presidente Bill Clinton pagó a las autoridades municipales encargadas de hacer cumplir la ley en nombre de las ciudades. [11]

Problemas actuales

Durante la transición presidencial de Barack Obama en diciembre de 2008, La Conferencia celebró una conferencia de prensa junto con el Comité de los Estados Unidos Casa de Medios y Arbitrios Presidente Charles Rangel , Estados Unidos de Transporte e Infraestructura Comité Presidente James Oberstar y Caucus Congresional Urbano Presidente Chaka Fattah . El alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa, anunció que la reunión buscó el apoyo de la encuesta de Conferences de 11,391 proyectos de infraestructura "listos para funcionar" que esperaban ver en un plan de recuperación de Main Street durante los primeros 100 días de Obama. Según el alcalde de la ciudad de Nueva York Michael Bloomberg , los proyectos de $ 73.1 mil millones habían completado el proceso de diseño y aprobación y cumplieron con todos los requisitos políticos, excepto la necesidad de financiación. [12] [13] Al mismo tiempo, la Asociación Estadounidense de Funcionarios Estatales de Carreteras y Transporte pidió apoyo para más 5.148 proyectos de infraestructura de carreteras y puentes que categorizaron como "listos para funcionar". [14] Muchas de las ideas de la propuesta del alcalde se convirtieron en parte del paquete de estímulo. [15]

Otro tema que discutió la Conferencia en 2008 incluye la malversación de fondos federales para equipos municipales de emergencia antiterrorista a través del Departamento de Seguridad Nacional , que fue creado en 2003, en lugar de para las fuerzas policiales municipales y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Sobre este tema, apoyaron a la Asociación Internacional de Jefes de Policía que sienten que el gasto doméstico común contra el crimen podría servir mejor al interés público. Desde los ataques del 11 de septiembre, las compras municipales de robots bomba, trajes químicos y otros equipos antiterroristas financiados con fondos federales a menudo no se han utilizado mientras el crimen está desatendido. Estas organizaciones están pidiendo una reevaluación del sistema de subvenciones federales. [dieciséis]Junto con varios gobiernos extranjeros, la Cámara de Comercio de los Estados Unidos y la Asociación de la Industria de Viajes , la conferencia también se opuso a la iniciativa del Departamento de Seguridad Nacional de 2008 de tomar las huellas dactilares de los visitantes extranjeros antes de que salgan del país en avión. [17] Estas quejas se produjeron unos años después de que la conferencia se quejara de que sus ciudades no estaban recibiendo una proporción equitativa de financiación antiterrorista en los primeros años después de los ataques. [18] [19]

La conferencia ha estado activa en la lucha contra las ejecuciones hipotecarias y los préstamos abusivos . [20] Durante la formulación y el debate de la Ley de Estabilización Económica de Emergencia de 2008 en respuesta a la crisis financiera mundial de 2008 , se citó a un portavoz de la conferencia por apoyar la inclusión de $ 4 mil millones para la compra, rehabilitación y reventa de bajos - y bienes de familias de ingresos moderados. El dinero produciría ganancias que se utilizarían para desarrollar vecindarios. Otra característica importante para los municipios fue $ 180 millones dedicados a subvenciones para asesoramiento legal y antes de la ejecución hipotecaria. [21]

También en 2008, la conferencia apoyó unánimemente el seguro de salud nacional de pagador único y los esfuerzos de prevención de sobredosis de drogas coordinados por la ciudad. [22] [23] Después de solicitar un estudio sobre el agua embotellada en 2007, [24] en 2008, la conferencia se pronunció en contra del agua embotellada que consume 1,5 millones de barriles de aceite por año para producir sus botellas de plástico. [25]

En 2009, la conferencia adoptó una propuesta radical para la igualdad de gays y lesbianas por parte de los alcaldes Christopher Cabaldon , Sam Adams y David Cicilline , convirtiéndola en la primera organización nacional de funcionarios electos estadounidenses en pedir la igualdad en el matrimonio, la aprobación de ENDA y la derogación de No preguntes, no digas . [26]

En 2013, la conferencia adoptó una resolución instando al gobierno federal a dar margen de maniobra a los estados para establecer políticas de marihuana. "Los votantes en estados y ciudades que deseen romper el dominio del crimen organizado sobre la distribución y venta de marihuana en sus comunidades legalizando, regulando y gravando la marihuana deberían tener la opción de hacerlo", declaró el alcalde Stephen H. Cassidy de San Leandro. , California. [27]

Actividades

La organización se reúne para su reunión de invierno cada enero en Washington, DC y una reunión anual cada junio en una ciudad diferente de los Estados Unidos, además de reuniones ad hoc. [1] En la reunión anual, los miembros votan sobre las resoluciones de política. Los resultados se distribuyen al presidente de los Estados Unidos y al Congreso de los Estados Unidos .

El 11 de enero de 2007, el liderazgo de la Conferencia aprobó la plataforma anual de diez puntos denominada "Ciudades fuertes, familias sólidas para una América fuerte", que incluye posiciones sobre política energética y seguridad nacional , y apoyo para subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario (CDBG), gobierno empresas patrocinadas , el Programa Estatal de Seguro Médico para Niños (CHIPS) y la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral . En 2008, los viajes y el turismo fueron parte del plan por primera vez. [28]

En el pasado, la Conferencia ha tomado posiciones en contra del presupuesto de 1983 de Ronald Reagan . [29] También a través de su presidente Fiorello La Guardia , ha hablado en contra de los recortes en la Works Progress Administration en nombre de Franklin Delano Roosevelt . [30] La conferencia ha buscado activamente la legislación para frenar la violencia de las armas de fuego cambiando las regulaciones para las compras, agregando supervisión regulatoria y demandando a los fabricantes por prácticas de mercadeo irrazonables y estándares de seguridad laxos. [31]

A veces, la voz unificada de los alcaldes ha tenido un impacto significativo en las políticas federales. Un ejemplo fue la controversia sobre la decisión de investigadores del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos , el Buró Federal de Investigaciones y el Departamento de Justicia de Estados Unidos de realizar un examen de despilfarro, fraude y abuso en los programas de vivienda en tres ciudades. dirigido por alcaldes negros ( Kurt L. Schmoke , Marc H. Morial y Willie L. Brown Jr. ). Finalmente, el subcomité de vivienda del presidente del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , Jerry Lewis, en respuesta a la voz colectiva de los alcaldes, con el apoyo del presidente Bill Clinton y Andrew M. Cuomo , el secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos , ordenó una aclaración de los criterios de selección para los sujetos de investigación. [32]

Al determinar sus posiciones y políticas, la Conferencia ha tenido que sopesar decisiones políticas difíciles. Una vez se opusieron a la Agencia de Protección Ambiental en una resolución que se pronunciaba en contra de imponer límites más estrictos al smog y el hollín. Los miembros de la conferencia consideraron que los estándares más estrictos para el ozono y las partículas finas habrían obstaculizado las economías de muchos municipios, especialmente aquellos que son intensivos en acero, automóviles y combustibles fósiles . [33]

Locales de las reuniones anuales

Lista de ubicaciones de reuniones anuales

Premios y subvenciones anuales

La Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos también alberga el Centro de Protección Climática de los Alcaldes , creado en 2007 para brindar apoyo a los alcaldes en sus esfuerzos por reducir el calentamiento global en las ciudades estadounidenses. [35] En junio de 2007, el Centro otorgó sus primeros premios anuales a la protección climática de los alcaldes a los principales alcaldes. El "Acuerdo de protección climática de los alcaldes de EE. UU.", Iniciado por el alcalde de Seattle , Greg Nickels en 2005, busca las promesas de los alcaldes de los 50 estados de tomar medidas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 7% desde los niveles de 1990 para el año 2012, en línea con la Protocolo de Kyoto . A febrero de 2010, 1017 alcaldes han firmado el Acuerdo. [36]En 2007, los alcaldes pidieron una subvención de miles de millones de dólares para ayudar a las ciudades a luchar contra el calentamiento global y declararon que el calentamiento global es el primero en su lista de las diez principales prioridades. [37] [38] Ese año la conferencia y la ciudad de Seattle fueron anfitriones de la "Cumbre de Protección Climática de los Alcaldes 2007 en Seattle", que contó con Bill Clinton y Al Gore . [39] Wal-Mart ha sido un socio corporativo en la presentación de los dos primeros años de estos premios. [40] [41]

La conferencia ha otorgado City Livability Awards desde 1979 para alcaldes y gobiernos como reconocimiento por desarrollar programas que mejoran la calidad de vida en áreas urbanas. [42] Programas como los programas de prevención y concientización sobre ahogamientos obtienen tales reconocimientos. [43]

Desde 1997, la Conferencia de Alcaldes en conjunto con Americans for the Arts ha presentado anualmente Premios de Liderazgo Público en las Artes. Los premios reconocen a "funcionarios electos y artistas u organizaciones artísticas que han demostrado un liderazgo sobresaliente en el avance de las artes". [44] Se reconocen varias clases de funcionarios electos y se reconocen varios tipos de contribuciones cada año. [45]

La Conferencia ha abogado por programas de subvenciones para la prevención del VIH / SIDA . Anualmente, en cooperación con los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de EE. UU ., Otorga aproximadamente cientos de miles de dólares en subvenciones para servicios de prevención del VIH / SIDA a los nativos americanos , así como a las mujeres afroamericanas o hispanas con alto riesgo de infección por el VIH. . [46] [47] Esto fue parte de una asociación más amplia de 24 años con los CDC en la que la conferencia ha otorgado $ 23 millones en subvenciones a organizaciones comunitarias y departamentos de salud locales para promover los esfuerzos locales de prevención y educación. [48]

Organización

Grupos de trabajo

Se organizan grupos de trabajo temporales para estudiar cuestiones emergentes y hacer recomendaciones al órgano de la Conferencia. Los grupos de trabajo anteriores han abordado el SIDA , el hambre y la falta de vivienda , [49] [50] mandatos federales no financiados , la delincuencia y la violencia juvenil, [51] altos costos de combustible, [52] y zonas industriales abandonadas .

Comités permanentes

Los miembros de la organización forman parte del comité permanente de la Conferencia, que recomienda políticas para que el cuerpo general las evalúe para su aprobación en las reuniones de verano. Las pólizas respaldadas se entregan al presidente de los Estados Unidos y al Congreso de los Estados Unidos . [1] La Conferencia apoya iniciativas como la regulación de armas de fuego, [31] reciclaje , financiación de la defensa y calentamiento global . [53] [54] [55] Aunque la organización es nacional, su alcance es internacional. Participa en misiones a ubicaciones en todo el mundo. [56] Cuando Internet floreció y el presidenteBill Clinton hizo planes para un mercado electrónico no regulado y libre de impuestos, objetaron los funcionarios estatales y locales. Su voz estuvo representada por la Conferencia. [57] Los alcaldes también pueden formar parte de uno o más de los comités permanentes de la Conferencia: Niños, Salud y Servicios Humanos; Desarrollo Comunitario y Vivienda; Justicia Penal y Social; Energía; Medio ambiente; Asuntos Internacionales; Empleo, educación y fuerza laboral; Afiliación; Turismo, Arte, Parques, Entretenimiento y Deportes; Transporte y Comunicaciones; y Política Económica Urbana.

Presidentes

La siguiente es una lista completa de los presidentes de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos: [58]

Controversias

La organización ha tenido algunas controversias. En Newark, Nueva Jersey , se determinó que una de sus encuestas presidenciales no partidistas era contraria a un fallo de la Corte Suprema de Nueva Jersey porque la corte había determinado que era inapropiado que cualquier municipio pusiera a prueba la opinión pública en un área fuera de su jurisdicción. . [59]

En 2002, las protestas de unas 3000 personas contra el financiamiento corporativo de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos se encontraron con arrestos y barricadas en gran parte del centro de Madison, Wisconsin , por la entonces alcaldesa Sue Bauman. [60] [61]

Además, en la Convención Nacional Demócrata de 2004 , los oficiales en huelga del Departamento de Policía de Boston decidieron formar un piquete en una reunión de la Conferencia de Alcaldes. 2004 El candidato presidencial demócrata John Kerry , quien fue el orador invitado, decidió honrar la línea de piquete . [62]

Ver también

  • Liga Nacional de Ciudades
  • Coalición de alcaldes contra las armas ilegales
  • Asociación Nacional de Gobernadores
  • Conferencia Nacional de Alcaldes Negros
  • Grupo de liderazgo climático de ciudades C40
  • Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
  • Association internationale des maires francophones
  • Parlamento Global de Alcaldes
  • Lista de alcaldes de las 50 ciudades más grandes de los Estados Unidos

Notas

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  2. ^ "Informe muestra el poder económico de las zonas urbanas" . The New York Times . 1999-11-04 . Consultado el 14 de diciembre de 2008 .
  3. ↑ a b Holli, pág. 81.
  4. ↑ a b Gunther, pág. 50.
  5. ↑ a b Gunther, pág. 51.
  6. ^ Gunther, pág. 52.
  7. ^ Gunther, pág. 53.
  8. ^ Norquist, págs. 12-13
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Lectura adicional

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Enlaces externos

  • Sitio web oficial
  • Centro de Protección Climática de los Alcaldes