En el Reino Unido, el término área de conservación casi siempre se aplica a un área (generalmente urbana o el núcleo de un pueblo) de especial interés arquitectónico o histórico, cuyo carácter se considera digno de preservación o mejora. Crea un enfoque de precaución ante la pérdida o alteración de edificios y / o árboles, por lo que tiene algunas de las características legislativas y políticas de los edificios listados y las órdenes de preservación de árboles . El concepto se introdujo en 1967, y en 2017 se habían designado casi 9,800 en Inglaterra. [1] [2]
Legislación
La legislación vigente en Inglaterra y Gales, la Ley de Planificación (Edificios y Áreas de Conservación) de 1990 (secciones 69 y 70), define la calidad de un área de conservación como: "el carácter o la apariencia que es deseable preservar o mejorar ". La legislación escocesa actual es la Ley de Planificación (Edificios y Áreas de Conservación) (Escocia) de 1997 . En Irlanda del Norte es la Ley de Planificación (Irlanda del Norte) de 2011.
La Ley de Servicios Cívicos de 1967 introdujo el concepto de áreas de conservación, [3] y en septiembre de ese año se hizo la primera designación, cubriendo el área de "ciudad vieja" de Stamford, Lincolnshire . [4] [5] La legislación se perfeccionó mediante el artículo 277 de la Ley de planificación urbana y rural de 1971 , [6] que a su vez fue sustituida por la Ley de 1990.
Tipos de área de conservación
Las áreas de conservación se pueden encontrar en una amplia gama de ubicaciones urbanas y rurales del Reino Unido. Por ejemplo, en los centros históricos de pueblos y ciudades como Alexandra Palace and Park ; [7] urbanizaciones modelo; áreas históricas de minería, pesca y transporte, por ejemplo, Crosby Garrett ; [8] y pueblos rurales como Osmotherley . [9]
En las áreas de conservación, lo que se pretende es la protección de la calidad y el interés especial del vecindario o área en su conjunto, más que edificios específicos. Por ejemplo, la disposición de los límites, las carreteras, las vistas y los miradores, los árboles y los elementos verdes, el mobiliario urbano y las superficies, los materiales de construcción característicos de la zona, la combinación de diferentes usos y el diseño de las fachadas de las tiendas pueden tenerse en cuenta. a la hora de decidir si un área tiene un interés histórico o arquitectónico especial.
La función del proceso de construcción catalogada es proteger edificios individuales, aunque es común que muchos edificios catalogados también se encuentren dentro de áreas de conservación designadas donde esos edificios individuales contribuyen al carácter arquitectónico o histórico especial del área.
La política de planificación gubernamental actual sobre áreas de conservación se establece (para Inglaterra) principalmente en la sección 12 'Conservación y mejora del entorno histórico' del Marco de Política de Planificación Nacional (NPPF) y (para Gales) en la Circular de la Oficina de Gales 61/96 - Planificación y el Entorno Histórico: Edificios Históricos y Áreas de Conservación .
Existen controles de planificación adicionales sobre ciertas obras realizadas dentro del área de conservación. Por ejemplo, la demolición dentro de áreas de conservación requiere consentimiento. La designación no impide que se lleve a cabo el desarrollo, pero requiere que los desarrollos conserven o mejoren el carácter histórico del área, por ejemplo, asegurando que los edificios recién construidos tengan un diseño de alta calidad. El estado de área de conservación también elimina algunos derechos de desarrollo permitidos que se aplican en áreas no designadas.
En Inglaterra, el consentimiento del área de conservación fue abolido por la Ley ERR (1) y reemplazado por un requisito de permiso de planificación para la demolición de un edificio en un área de conservación (1). En Gales, se mantiene el requisito de consentimiento para el área de conservación. Las circunstancias en las que se requiere dicho permiso de planificación y las consecuencias de no solicitarlo cuando se necesita son las mismas que se aplican al consentimiento del área de conservación. [10]
Designación de áreas de conservación
Las autoridades locales son las principales responsables de designar áreas de conservación. Pueden designar cualquier área de 'interés arquitectónico o histórico especial' cuyo carácter o apariencia valga la pena proteger o realzar. Se utilizan criterios locales y regionales, en lugar de cualquier estándar nacional. En circunstancias excepcionales, Historic England puede designar áreas de conservación en Londres, pero debe consultar al Ayuntamiento correspondiente y obtener el consentimiento del Secretario de Estado de Medios Culturales y Deporte. El Secretario de Estado también puede designar en circunstancias excepcionales, generalmente cuando el área es de interés más que local. [11]
Las autoridades locales tienen poderes adicionales bajo la legislación de planificación para controlar los cambios en los edificios en un área de conservación que normalmente podrían estar permitidos sin permiso de planificación en otros lugares, por ejemplo, cambiar la apariencia de las ventanas, agregar revestimientos externos o colocar antenas parabólicas.
Aplicación
En la práctica, la aplicación de las áreas de conservación varía, depende de los recursos y las prioridades de la autoridad local, y muchas no cumplen con las expectativas. Un área de conservación puede tener un comité asesor de áreas de conservación , un cuerpo de personas no electas, algunas de las cuales pueden ser expertas, que están preocupadas por la conservación en el área en particular. La Inglaterra histórica mantiene un registro "en riesgo" que incluye áreas de conservación. [12]
Árboles
La ley generalmente requiere que cualquier persona que se proponga talar o realizar cualquier trabajo en cualquier árbol, con un diámetro de tallo de más de 75 mm, cuando se mide a 1,5 metros de altura sobre el nivel del suelo, en un área de conservación debe otorgar a la autoridad de planificación seis semanas. 'aviso de sus intenciones de hacer el trabajo. Existen varias exenciones de la necesidad de notificar, incluso para la remoción de árboles muertos, la prevención o reducción de molestias (legales) y para la implementación de permisos de planificación. El trabajo solo puede realizarse cuando la autoridad de planificación haya dado su consentimiento o después de que hayan expirado las seis semanas. A partir de 2012, en Inglaterra y Gales las sanciones por talar o destruir un árbol se elevaron a una multa ilimitada [13] (anteriormente esta era una multa de hasta £ 20.000), y también se puede exigir al propietario que reemplace el árbol que fue removido. Para infracciones menos graves, la sanción es una multa de hasta £ 2.500.
Ver también
Referencias
- ^ "Política, práctica y datos de planificación del Reino Unido" . www.bedfordpark.net . Consultado el 6 de septiembre de 2017 .
- ^ "Áreas de conservación" . Inglaterra histórica . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
- ^ "Consejo del condado de Northampton: contexto de la política de planificación de la evaluación del área de conservación de Collingtree - mayo de 2008" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 14 de junio de 2011 . Consultado el 7 de marzo de 2010 .
- ^ "No. 44422" . The London Gazette . 3 de octubre de 1967. p. 10696.
- ^ "La Primera Zona de Conservación" . Llamado a la herencia . Inglaterra histórica . 19 de septiembre de 2017 . Consultado el 18 de marzo de 2021 .
- ^ "Ley de Urbanismo y Ordenación del Territorio de 1971" . Legislación.gov.uk . Consultado el 18 de marzo de 2021 .
- ^ "Lista de áreas de conservación en las obras de Haringey = Consejo de Haringey" . Archivado desde el original el 3 de septiembre de 2011 . Consultado el 16 de febrero de 2012 .
- ^ "Lista de áreas de conservación" . Consejo del Distrito de Eden . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2012 . Consultado el 16 de febrero de 2012 .
- ^ "Áreas de conservación de North York Moors" . Archivado desde el original el 3 de febrero de 2012 . Consultado el 16 de febrero de 2012 .
- ^ "Consentimiento del área de conservación" . Inglaterra histórica . Consultado el 12 de mayo de 2015 .
- ^ "Viviendo en un Área de Conservación" . Inglaterra histórica . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
- ^ "Búsqueda en el registro de Patrimonio en Riesgo" . Inglaterra histórica . Consultado el 12 de mayo de 2015 .
- ^ "Árboles protegidos: una guía para los procedimientos de conservación de árboles" (PDF) . Gobierno del Reino Unido. Abril de 2012.
enlaces externos
- Nota de orientación sobre políticas de planificación 15: Planificación y entorno histórico - septiembre de 1994, archivada en agosto de 2007
- [ https://www.historicengland.org.uk/advice/planning/conservation-areas/
Designación y gestión de un área de conservación] - Inglaterra histórica
- Designación, evaluación y gestión de áreas de conservación - Inglaterra histórica, febrero de 2019