La Constitución de Camerún es la ley suprema de la República de Camerún . Adoptada en 1972, es la tercera constitución de Camerún. [1] El documento consta de un preámbulo y 13 partes, cada una dividida en artículos . La Constitución describe los derechos garantizados a los ciudadanos cameruneses, los símbolos y las instituciones oficiales del país, la estructura y funciones del gobierno, el procedimiento mediante el cual se puede enmendar la Constitución y el proceso mediante el cual se implementarán las disposiciones de la Constitución. .
Camerún adoptó su primera Constitución al independizarse de Francia en 1960. Este fue un borrador apresurado basado en los precedentes franceses. En 1961, el sur de Camerún británico obtuvo su independencia y votó para unirse a su homólogo francés. Los delegados redactaron una nueva Constitución, que convirtió a Camerún en una federación de dos estados bajo un solo presidente poderoso . En 1972, el presidente Ahmadou Ahidjo aprobó un nuevo documento que abolió el sistema federal, cambió el nombre del país a República Unitaria de Camerún y otorgó al presidente mayores poderes. Tras asumir la presidencia, Paul Biyaimpulsó una Constitución revisada en 1984. Este documento cambió el nombre del país a República de Camerún , volvió a trazar las líneas de las provincias y redefinió la línea de sucesión a la presidencia. La Constitución actual fue adoptada en 1996 en respuesta a la presión de grupos cameruneses anglófonos que abogan por el regreso al sistema federal. Otorga mayor autonomía a las provincias ( regiones renombradas ) y estableció un Senado como cámara alta de la Asamblea Nacional . Sin embargo, ninguna de estas disposiciones se ha implementado.
Contenido
La Constitución comienza con un preámbulo que nombra la diversidad cultural y lingüística del pueblo camerunés como parte integral de la nación, pero expresa el deseo de formar un gobierno unitario. Define los ideales sobre los que se construye la nación como "fraternidad, justicia y progreso". El preámbulo afirma que el pueblo camerunés promoverá "lazos de solidaridad cada vez mayores entre los pueblos africanos" y se adherirá a "los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas ". El preámbulo declara que la nación utilizará sus recursos naturales para mejorar la vida de sus ciudadanos.
El preámbulo enumera varios " derechos inalienables " otorgados a todos los ciudadanos cameruneses. Entre ellos se encuentran la Declaración Universal de Derechos Humanos , la Carta de las Naciones Unidas y la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos . [2] El preámbulo es la única parte de la Constitución que se ha mantenido sin cambios desde 1960. [3]
La Parte Uno (Artículos 1 a 3) da el nombre del país como República de Camerún y define el escudo de armas , el lema , la bandera , el himno y el sello . Establece a la nación como un "Estado unitario descentralizado". El inglés y el francés son los idiomas oficiales designados . Yaundé se convierte en la capital nacional. La soberanía se pone en manos del pueblo y las autoridades gubernamentales se eligen por " sufragio universal directo o indirecto " mediante votación secreta . Se describen las responsabilidades de los partidos políticos y el poder estatal se otorga al presidente y al parlamento .
La Parte II (artículos 5 a 13) define los cargos de presidente y primer ministro. Se define la elección del presidente, los límites de su mandato y su sucesor constitucional . El presidente está encargado de "[definir] la política de la nación", "[asegurar] el respeto de la Constitución" y "[asegurar] el buen funcionamiento de las autoridades públicas".
El presidente es nombrado jefe de estado y jefe de las fuerzas armadas . El presidente puede nombrar embajadores, promulgar leyes, remitir asuntos al Consejo Constitucional , nombrar personal civil y militar, disolver la Asamblea Nacional y declarar el estado de emergencia , asumiendo poderes adicionales de manera temporal.
El primer ministro es nombrado jefe de gobierno , con deberes a ser definidos por el presidente. Los poderes de los funcionarios gubernamentales son limitados.
La Parte III (artículo 14-24) establece y define el parlamento y los medios de selección de sus miembros y su funcionamiento. La legislatura está compuesta por dos cámaras, la Asamblea Nacional y el Senado .
La Parte IV (artículos 25 a 36) reserva más derechos a la legislatura y detalla cómo el presidente y la legislatura pueden interactuar. Esto incluye la capacidad de otorgar poder legislativo al presidente en circunstancias limitadas. La sección también detalla el proceso por el cual un proyecto de ley puede convertirse en ley.
La Parte V (artículos 37 a 42) describe los poderes y responsabilidades del poder judicial del gobierno. La sección establece la Corte Suprema , los tribunales de apelación y los tribunales , y define sus funciones. El presidente conserva el poder de nombrar a los miembros del poder judicial del gobierno.
La Parte VI (artículos 43 a 45) otorga al presidente la capacidad de "negociar y ratificar tratados y acuerdos internacionales" y coloca esos tratados por encima de las leyes nacionales en conflicto. El Consejo Constitucional se reserva el derecho de examinar la constitucionalidad de tales acuerdos.
La Parte VII (artículos 46 a 52) define el Consejo Constitucional y sus deberes de pronunciarse sobre la constitucionalidad de las leyes y supervisar las elecciones nacionales y los referendos.
La Parte VIII (artículo 53) establece y define el Tribunal de Enjuiciamiento . Sus funciones son juzgar al presidente, al primer ministro u otros miembros del gobierno en caso de que sean acusados de alta traición .
La Parte IX (Artículo 54) crea el Consejo Económico y de Seguridad .
La Parte X (artículos 55 a 62) divide al país en diez regiones semiautónomas . Estos serán gobernados por consejos regionales con altos niveles de control sobre el "desarrollo económico, social, sanitario, educativo, cultural y deportivo" regional. El presidente puede disolver cualquier consejo regional o destituir a sus miembros bajo ciertas condiciones. El presidente puede crear, renombrar o redefinir regiones como mejor le parezca.
La Parte XI (artículos 63 y 64) define el proceso mediante el cual se puede enmendar la Constitución . Tales cambios requieren una mayoría absoluta de miembros del parlamento. Alternativamente, el presidente puede presentar la enmienda a un referéndum público, que requiere una mayoría simple para ser aprobada.
La Parte XII (Artículos 65 y 66) nombra el preámbulo "parte integral de esta Constitución" y requiere que todos los funcionarios gubernamentales "declaren sus bienes y propiedades al comienzo y al final de su mandato".
La Parte XIII (artículos 67 a 69) declara que las nuevas instituciones creadas por la Constitución de 1996 se introducirán progresivamente y que los elementos apropiados de la Constitución anterior permanecerán en vigor hasta que se realicen los cambios. La Asamblea Nacional mantiene las funciones del Senado, la Corte Suprema mantiene las funciones del Consejo Constitucional y las provincias permanecen en vigor hasta que se establezcan las regiones. La legislación promulgada antes de la nueva Constitución permanece en vigor hasta que sea reemplazada por una legislación posterior.
Desarrollo
Constitución de 1960
En 1959, Francia acordó otorgar la independencia a su colonia de Camerún y fijó la fecha del 1 de enero de 1960 como la fecha en que nacería la nueva nación. La Constitución original se redactó apresuradamente en 1959 para cumplir con este plazo. Los redactores basaron muchas disposiciones, como las que describen los poderes del presidente , en modelos franceses. La Constitución entró en vigor el 1 de enero de 1960. Según ella, el Camerún se definía como un estado unitario con un parlamento de una sola cámara , cuyos miembros eran elegidos directamente por sufragio universal . [4]
Constitución de la República Federal de Camerún
Cuando los británicos del sur de Camerún votaron para unirse al francés Camerún 21 meses después, los delegados de las partes francófona y anglófona del país redactaron una nueva Constitución en la Conferencia de Foumban . Camerún se convirtió en una federación , con Camerún Oriental y Camerún Occidental como sus estados constituyentes. La nación cambió su nombre a República Federal de Camerún. Cada estado tenía su propio primer ministro y legislatura; en el este de Camerún, la legislatura era unicameral, pero en el oeste de Camerún, se agregó la Casa de Jefes de West Camerún . [5] La Constitución estableció un poderoso gobierno federal. El presidente presidía el sindicato, servido por su vicepresidente , gabinete y una legislatura federal de 50 miembros.
El nuevo documento entró en vigor el 1 de octubre de 1961. En 1969, la Constitución fue enmendada para "prolongar la vida de la asamblea federal" y modificar el proceso de selección de los primeros ministros de los estados. Durante muchos años, el vicepresidente y el primer ministro de Camerún Occidental fueron la misma persona, pero en 1970, otra enmienda estipuló que el vicepresidente no podía ocupar ningún otro cargo gubernamental. [5]
Constitución de la República Unida de Camerún
En 1972 se redactó una nueva Constitución. El documento abolió el sistema federal y colocó un amplio poder político en la posición del presidente. El nombre del país se cambió a República Unida de Camerún. El sistema legislativo anterior fue reemplazado por una Asamblea Nacional unicameral de 120 escaños. El presidente de la Asamblea Nacional se estableció como sucesor del presidente. Sin embargo, el cuerpo tenía poco poder real. [4]
El nuevo documento fue sometido a referéndum popular y aprobado el 20 de mayo de 1972. El 2 de junio de 1972, el presidente Ahmadou Ahidjo promulgó el Decreto 72-270, que convirtió el nuevo documento en ley. El 9 de mayo de 1975, una enmienda estableció el cargo de primer ministro . El 29 de junio de 1979, una enmienda estableció al primer ministro como sucesor presidencial. Bajo esta ley, Paul Biya reemplazó a Ahmadou Ahidjo como presidente de Camerún en noviembre de 1982. [3]
Constitución de la República de Camerún de 1984
Biya y Ahidjo se pelearon entre bastidores sobre quién mantendría el poder político en Camerún. Después de ganar la batalla, Biya impulsó una nueva Constitución en 1984. El documento modificó principalmente los artículos 1, 5 y 7 de la Constitución anterior. El artículo 1 cambió el nombre del país a República de Camerún. El artículo 5 eliminó el cargo de primer ministro. El artículo 7 establecía al presidente de la Asamblea Nacional como sucesor presidencial, pero estipulaba que cualquier miembro del gobierno podía recibir poderes presidenciales en caso de emergencia. A este sucesor o presidente interino se le prohibió hacer o cambiar leyes o la estructura de gobierno, alterar la Constitución o participar en las elecciones presidenciales. [6]
Constitución de la República de Camerún de 1996
Con la liberalización de la política de Camerún en la década de 1990, los grupos de presión de la región anglófona exigieron cambios en el gobierno de Camerún, prefiriendo un retorno al sistema federal de gobierno. Paul Biya respondió a la presión y el 18 de enero de 1996, la Ley Nº 96/06 promulgó una nueva Constitución en Camerún. Los principales cambios se produjeron en el artículo 14, que estableció un Senado como cámara alta de la legislatura, y el artículo 6, que extendió el límite de mandato del presidente a 7 años, y que colocó al presidente del Senado o vicepresidente como sucesor del presidente. La Constitución sustituye a las provincias por regiones semiautónomas. [7]
Modificaciones a la Constitución de la República de Camerún en 2008
El 10 de abril de 2008, la Asamblea Nacional aprobó por abrumadora mayoría un proyecto de ley para enmendar la Ley 96/06 para cambiar la Constitución y otorgar al presidente inmunidad de enjuiciamiento por actos como presidente y permitirle al director ejecutivo postularse para reelecciones ilimitadas, junto con una serie de otros cambios. La votación tuvo lugar después de que los representantes del Frente Socialdemócrata (SDF) de la oposición salieran de la asamblea, y solo un mes después de las protestas antigubernamentales de Camerún de 2008 , una violencia generalizada que resultó en decenas de muertes y cientos de arrestos de manifestantes que protestaban por el aumento de precios. y los cambios constitucionales propuestos. [8] [9]
Hubo una discusión pública limitada sobre los cambios previos a la votación, con declaraciones del líder de las SDF, John Fru Ndi, supuestamente prohibidas en la prensa y la televisión nacionales por Alain Belibi, director de información de CRTV. [10] Una canción titulada "50 años en el poder" del popular cantante camerunés Longuè Longuè también fue prohibida por el director de programas de CRTV, Celestin Boten , y un periodista que había tocado la canción, Billy Karson , fue suspendido y prohibido. desde el aire. [10] Otro artista Lapiro De Mbanga , que había compuesto una canción titulada " Constitution constipée " ("Constitución estreñida") fue arrestado, y el pintor Joe La Conscience ( Joe De Vinci Kameni ), que había intentado caminar desde Loum a Yaoundé para entregar una petición de 100 firmas al presidente de Camerún, Paul Biya, contra los cambios constitucionales, fue condenado a seis meses de prisión. [11] Él y un colega fueron arrestados después de iniciar una huelga de hambre por haber celebrado una reunión prohibida. Según los informes, la reunión consistió en dos personas en su residencia privada en Tsinga . [12]
Los cambios propuestos se publicaron en el periódico nacional, el Cameroon Tribune , el 7 de abril de 2008, sin embargo, los cambios enumerados no incluían los cambios propuestos a los párrafos 3 y 5 del artículo 53, los párrafos que otorgan inmunidad al presidente. [13]
Cinco miembros del parlamento votaron en contra del proyecto de ley. Los legisladores de la oposición [14] y al menos un miembro del gobernante Movimiento Democrático Popular de Camerún (CPDM), Paul Abine Ayah , miembro de Akwaya , criticaron el proyecto de ley como un revés para la democracia y el país en general. [15] Después de la votación, se reveló que aya, que había indicado que votará en contra del proyecto, estuvo ausente durante la votación, ya pesar de haber establecido ningún procuration , una papeleta de apoyo se echó en su nombre por su compañero CPDM MP Monjowa Lifaka Emilia , miembro de Fako West . [16] El ministro delegado presidencial en la Asamblea Nacional, Gregoire Owona , según los informes, indicó en la estación de radio nacional estatal de Camerún, CRTV , que había visto una fiscalía firmada por Paul Abine Ayah, sin embargo, Ayah insistió en que no había firmado una procuartión para el período de la votación de la ley constitucional, pero solo para el período del 28 de marzo de 2008 al 31 de marzo de 2008. [17] El 17 de abril de 2008, el diario Quotidien Mutations publicó lo que supuestamente era una procuración firmada por Abine Ayah para el período de el voto [[Medios: [1] ]] [18] Sin embargo, Abine Ayah continuó negando haber firmado una procuración e insistió en que el documento publicado era falso. [18]
Notas
- ^ "Cronología" . Constituir . Consultado el 22 de abril de 2015 .
- ^ "Camerún 1972 (rev. 2008)" . Constituir . Consultado el 22 de abril de 2015 .
- ^ a b DeLancey y DeLancey 87.
- ^ a b DeLancey y DeLancey 86.
- ^ a b DeLancey y DeLancey 84.
- ^ DeLancey y DeLancey 85.
- ^ DeLancey y DeLancey 229, 240.
- ^ La asamblea de Camerún despeja el camino para el tercer mandato de Biya
- ^ "Camerún despeja el camino para el tercer mandato" . Televisión de Nueva Zelanda . 11 de abril de 2008 . Consultado el 25 de septiembre de 2011 .
- ^ a b Camerún: Ideas de Fru Ndi sobre la enmienda constitucional prohibida en CRTV
- ^ Camerún: Malheurs et misères de Joe La Conscience
- ^ ! referencia de abastecimiento!
- ^ Camerún: Constitución - ce que propos le gouvernement
- ^ "El parlamento de Camerún amplía el límite de mandato de Biya" . Archivado desde el original el 20 de mayo de 2011 . Consultado el 9 de julio de 2019 .
- ^ "Debacle de la enmienda constitucional de la República de Camerún: el diputado de Akwaya, Hon. Paul Abine Ayah, declara que" nos llevará 200 años atrás. " " . Archivado desde el original el 13 de marzo de 2017 . Consultado el 11 de abril de 2008 .
- ^ "Désaccord: Un député Rdpc dit non à la modificación" . Archivado desde el original el 14 de abril de 2008 . Consultado el 13 de abril de 2008 .
- ↑ Assemblée nationale: Paul Ayah dément les déclarations de Grégoire Owona Archivado el 22 de abril de 2008 en la Wayback Machine.
- ^ a b Polémique. : Qui a signé "la Procuration" de Ayah Paul? Jean Francis Belibi Archivado el 21 de abril de 2008 en la Wayback Machine . 17 de abril de 2008. Quotidien Mutations, Yaoundé
Referencias
- Constitución de la República de Camerún ( versiones en francés e inglés ). 18 de enero de 1996. Consultado el 4 de enero de 2007.
- DeLancey, Mark W. y Mark Dike DeLancey (2000): Diccionario histórico de la República de Camerún (3ª ed.). Lanham, Maryland: The Scarecrow Press.
- CameroonConstitution.com ( CameroonConstitution.com ): Portail Internet dedie a la Constitution du Cameroon dans un context de Revision