Ley de Apropiaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus, 2020

Ley del Congreso de los Estados Unidos promulgada el 6 de marzo de 2020

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Ley de Apropiaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus

Título completo	Realizar asignaciones suplementarias de emergencia para el año fiscal que finaliza el 30 de septiembre de 2020 y para otros fines.
Introducido en	116 ° Congreso de los Estados Unidos
Introducido el	4 de marzo de 2020
Patrocinado por	Nita Lowey
Citas
Ley Pública	Pub.L.  116-123 (texto) (pdf)
Historia legislativa
Introducida en la Cámara como la "Ley de Apropiaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus, 2020" ( HR 6074 ) por Nita Lowey ( D - NY ) el 4 de marzo de 2020 Consideración del comité por: Asignaciones Aprobado por la Cámara el 4 de marzo de 2020 ( 415-2 ) Aprobado por el Senado el 5 de marzo de 2020 ( 96-1 ) Firmado como ley por el presidente Donald Trump el 6 de marzo de 2020

La Ley de Asignaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus, 2020 ( HR 6074 ) es una ley del Congreso promulgada el 6 de marzo de 2020. La legislación proporcionó asignaciones suplementarias de emergencia de $ 8,3 mil millones en el año fiscal 2020 para combatir la propagación de la enfermedad por coronavirus 2019 (COVID- 19) y contrarrestar la pandemia de COVID-19 , particularmente la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos . La legislación fue aprobada por la Cámara 415-2 el 4 de marzo y el Senado 96-1 el 5 de marzo de 2020. La legislación recibió un amplio apoyo bipartidista.

Proceso de propuesta y negociación

El 24 de febrero de 2020, la administración Trump solicitó al Congreso 2.500 millones de dólares en fondos de emergencia para combatir la pandemia. ^[1] El presidente republicano del Comité de Asignaciones del Senado, Richard Shelby de Alabama, criticó los $ 2.5 mil millones como una solicitud de "bola baja". ^[2] "Los legisladores de ambos lados del pasillo se alarmaron por lo que consideraron como la mezquina solicitud del presidente para combatir el error en medio de críticas de que su administración ha estropeado su respuesta y no ha mantenido al pueblo estadounidense al tanto de la posible gravedad de la brote." ^[3] Poco después de que la administración Trump solicitara los $ 2.5 mil millones, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumerdio a conocer un plan para "$ 8.5 mil millones en fondos de emergencia para combatir el coronavirus". ^[4]

En los días previos a la aprobación del proyecto de ley en la Cámara y el Senado, las negociaciones se habían ralentizado debido a "desacuerdos partidistas sobre la provisión de acceso asequible al tratamiento". ^[5] Uno de los principales problemas que causó el desacuerdo y la ralentización del proyecto de ley fue la asequibilidad de las vacunas. ^[3]

Varios senadores elogiaron el proceso como cooperativo y bipartidista. El senador Richard Shelby , presidente del Comité de Asignaciones del Senado de los Estados Unidos , declaró: "Trabajamos juntos para diseñar una respuesta agresiva e integral que proporcione los recursos que los expertos dicen que necesitan para combatir esta crisis. Agradezco a mis colegas su cooperación y aprecio al presidente El entusiasmo de Trump por firmar esta legislación y sacar los fondos sin demora ". ^[5] Líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnelldeclaró el 4 de marzo de 2020 del proyecto de ley que: "La forma de asegurar estos recursos que se necesitan con urgencia con rapidez y certeza era renunciar a las posturas partidistas, renunciar a la microgestión a nivel de liderazgo y dejar que los apropiadores bipartidistas hagan su trabajo". ^[5]

El patrocinador del proyecto de ley fue la representante Nita Lowey de Nueva York, quien preside el Comité de Asignaciones de la Cámara. ^{[6] [5]}

Contenido

El proyecto de ley incluye $ 8.3 mil millones en fondos de emergencia para combatir la pandemia de COVID-19 . ^{[6] [7]} Los $ 8.3 mil millones se dividen en $ 7.8 mil millones en asignaciones discrecionales y $ 500 millones en gastos obligatorios. ^[8] Los $ 500 millones son para "gastos obligatorios de telesalud de Medicare, que permitirían a los proveedores de Medicare brindar servicios de telemedicina a las personas mayores". ^[8]

Desglosado por categoría, el proyecto de ley proporciona fondos para los siguientes propósitos:

• Más de $ 3 mil millones para "investigación y desarrollo de vacunas, así como terapias y diagnósticos"
• $ 2.2 mil millones "en fondos de salud pública para ayudar en los esfuerzos de prevención, preparación y respuesta, incluidos $ 950 millones para apoyar a las agencias estatales y locales"
• Casi mil millones de dólares para "suministros médicos, preparación para el cuidado de la salud, centros comunitarios de salud y capacidad de respuesta médica"
• $ 1.25 mil millones para luchar contra COVID-19 a nivel internacional. ^[9]

Desglosado organizativamente, el proyecto de ley proporciona fondos complementarios de emergencia para los siguientes departamentos y agencias del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos :

• Administración de Alimentos y Medicamentos
• Centros de Control y Prevención de Enfermedades
• Institutos Nacionales de Salud
• Fondo de Emergencia de Salud Pública y Servicios Sociales. ^[6]

Fuera del HHS, el proyecto de ley proporciona fondos adicionales para:

• Administración de Pequeños Negocios
• Departamento de Estado
• Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional . ^[6]

Pasaje

Trump, con el secretario de Salud y Servicios Humanos, Alex Azar, firma el proyecto de ley el 6 de marzo de 2020.

Casa

El 4 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara con una abrumadora votación de 415-2. ^{[10] [11]} Sólo dos miembros, ambos republicanos, votaron en contra de la legislación: el representante Andy Biggs de Arizona y el representante Ken Buck de Colorado. ^[3]

En el piso de la Cámara, poco antes de la votación del proyecto de ley, la representante demócrata Nita Lowey, patrocinadora del proyecto de ley y presidenta del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes , dijo: "Si bien todos esperamos ardientemente que esta emergencia de salud pública no empeore, los demócratas de la Cámara de Representantes no dudará en volver a actuar si debemos aumentar esta financiación con más recursos ". ^[3]

Durante la votación sobre la medida en la Cámara, el representante republicano Matt Gaetz de Florida usó una máscara de gas en el piso de la Cámara. ^[12] Gaetz dijo a los periodistas que "los miembros del congreso son placas de Petri humanas". ^[13] Gaetz recibió críticas del Representante Bobby Rush por " restar importancia " a la pandemia del coronavirus, ^[14] y también de Walter Shaub , el ex director de la Oficina de Ética Gubernamental de los Estados Unidos , quien declaró que "Matt Gaetz se burló del miedo sobre la coronavirus." ^[15]

Senado

El 5 de marzo de 2020, el proyecto de ley fue aprobado por el Senado por 96 votos contra 1. ^[7] Tres senadores —el senador Bernie Sanders de Vermont, la senadora Elizabeth Warren de Massachusetts y el senador Mike Enzi de Wyoming— no votaron. ^[16] Sanders estaba haciendo campaña para la nominación demócrata a la presidencia de 2020 , mientras que Warren terminó su propia campaña para la nominación demócrata el mismo día. ^[17]

El único senador que votó en contra del proyecto de ley fue Rand Paul de Kentucky. ^[16] Paul había propuesto una enmienda que habría compensado parte de la financiación del coronavirus con recortes a los programas de intercambio cultural del Departamento de Estado y USAID . ^{[5] [18]} Paul amenazó con bloquear la legislación sobre el coronavirus si su enmienda no recibía una votación. ^[18] La enmienda fracasó en una votación de 80 a 16. ^[18]

Presidente

El 6 de marzo de 2020, el presidente Trump firmó el proyecto de ley en la Sala de Recepción Diplomática de la Casa Blanca . ^{[19] [20]} En el momento de la firma, el presidente Trump declaró: "Estamos firmando los $ 8.3 mil millones. Pedí 2.5 y obtuve 8.3, y lo aceptaré" y "Así que aquí estamos, $ 8.3 mil millones . Lo estamos haciendo muy bien. Pero es un problema imprevisto. Qué problema. Surgió de la nada, pero lo estamos solucionando ". ^[21]

El presidente Trump firmó el proyecto de ley el mismo día en que los casos mundiales de coronavirus superaron los 100.000. ^[22]

Reacción

La aprobación de la legislación fue apoyada por la American Hospital Asociación , ^[23] los americanos Asociación de Enfermeras , ^[23] y la Asociación Médica de Estados Unidos . ^[24]

La Cámara de Comercio de EE. UU. Apoyó la inclusión del proyecto de ley de Préstamos por Desastre por Daños Económicos (EIDL) para las pequeñas empresas afectadas por el coronavirus. Los EIDL son un tipo de "programa estructurado de préstamos por desastre a bajo interés" administrado por la Administración de Pequeñas Empresas de EE . UU . ^[25]

Ver también

• Ley de respuesta al coronavirus de Families First
• Ley de ayuda, alivio y seguridad económica por coronavirus
• Operación Warp Speed
• Lista de proyectos de ley en el 116 ° Congreso de los Estados Unidos
• Lista de actos del 116 ° Congreso de los Estados Unidos

Referencias

1. O'Reilly, Andrew; Pergram, Chad (24 de febrero de 2020). "La administración Trump pide al Congreso $ 2.5B para combatir el coronavirus" . Fox News . Archivado desde el original el 26 de febrero de 2020 . Consultado el 26 de febrero de 2020 .
2. Roubein, Rachel; Ollstein, Alice. "El coronavirus desencadena una rápida reacción bipartidista contra Trump" . Politico . Archivado desde el original el 25 de febrero de 2020 . Consultado el 26 de febrero de 2020 .
3. Emma, ​​Caitlin; Scholtes, Jennifer. "House aprueba rápidamente paquete bipartidista de coronavirus de $ 8.3B" . Politico . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
4. Carney, Jordain (26 de febrero de 2020). "Schumer solicitando $ 8.5 mil millones en fondos de emergencia sobre el coronavirus" . La colina . Archivado desde el original el 26 de febrero de 2020 . Consultado el 26 de febrero de 2020 .
5. Grisales, Claudia. "El Senado aprueba un proyecto de ley bipartidista que proporciona aproximadamente $ 8 mil millones para la respuesta al coronavirus" . NPR . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
6. "HR6074 - Ley de asignaciones suplementarias de preparación y respuesta al coronavirus, 2020" . Congress.gov . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
7. Shabad, Rebecca. "El Senado aprueba un proyecto de ley de emergencia de $ 8,3 mil millones para combatir el coronavirus" . NBC News . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
8. Segers, Grace. "Trump firma paquete de emergencia de $ 8,3 mil millones para combatir el coronavirus" . CBS News . Consultado el 7 de marzo de 2020 .
9. Breuninger, Kevin. "El Senado aprueba un paquete de emergencia por coronavirus de $ 8.3 mil millones, enviando un proyecto de ley al escritorio de Trump" . CNBC . Consultado el 8 de marzo de 2020 .
10. Resultados de la votación final para la votación nominal 86, PREGUNTA: Sobre la moción para suspender las reglas y aprobar; TÍTULO DE LA FACTURA: Ley de Asignaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus, 2020 , Oficina del Secretario, Cámara de Representantes de los Estados Unidos.
11. Duehren, Andrew. "Cámara pasa $ 8,3 mil millones Bill para luchar contra el coronavirus" . El Wall Street Journal . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
12. Kelly, Caroline. "El representante Matt Gaetz usa máscara de gas en el piso de la Cámara durante la votación sobre el paquete de respuesta al coronavirus" . CNN . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
13. Behrmann, Savannad. "El representante Matt Gaetz usó máscara de gas mientras la Cámara votaba sobre el proyecto de ley de respuesta al coronavirus" . USA Today . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
14. Bellware, Kim. "Matt Gaetz se burló del coronavirus al usar una máscara de gas; un elector acaba de morir" . The Washington Post . Consultado el 8 de marzo de 2020 .
15. Ley, Tara. "Días después de que el representante Matt Gaetz usara una máscara de gas para votar sobre la financiación de COVID-19, el virus mató a uno de sus electores" . Tiempo . Consultado el 9 de marzo de 2020 .
16. "Votación nominal 116º Congreso - 2ª sesión" . Senado de Estados Unidos . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
17. Herndon, Astead W .; Goldmacher, Shane (5 de marzo de 2020). "Elizabeth Warren, una vez líder, abandona la carrera presidencial" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 5 de marzo de 2020 . 
18. Tobin, Ben. "El senador de Kentucky Rand Paul vota en contra del proyecto de ley que financia la ayuda de emergencia del coronavirus" . El Courier-Journal . Consultado el 5 de marzo de 2020 .
19. "Trump firma paquete de emergencia de $ 8,3 mil millones para combatir el coronavirus" . CBS News . Consultado el 6 de marzo de 2020 .
20. Dareh, Dareh. "Trump, la Casa Blanca dan diferentes explicaciones sobre la visita de los CDC brevemente rechazada" . NBC News . Consultado el 8 de marzo de 2020 .
21. "Comentarios del presidente Trump en la firma de la Ley de asignaciones complementarias de preparación y respuesta al coronavirus, 2020" . whitehouse.gov . Consultado el 7 de marzo de 2020 , a través de Archivos Nacionales .
22. Hirsch, Lauren; Kevin, Breuninger. "Trump firma un paquete de gastos de emergencia por coronavirus de $ 8,3 mil millones" . CNBC . Consultado el 8 de marzo de 2020 .
23. Comunicado de prensa: AHA, ANA insta al Congreso a financiar rápidamente la preparación para el cuidado de la salud para el coronavirus , American Hospital Association / American Nurses Association (27 de febrero de 2020).
24. Declaración de la AMA sobre el Congreso que aprueba asignaciones suplementarias de COVID-19 , Asociación Médica Estadounidense (5 de marzo de 2020).
25. Bradley, Neil. "Carta de la Cámara de los Estados Unidos sobre HR 6074, la" Ley de Apropiaciones Suplementarias de Preparación y Respuesta al Coronavirus de 2020 " " . Cámara de Comercio de Estados Unidos . Consultado el 5 de marzo de 2020 .

Enlaces externos

• Texto completo de la ley en Congress.gov