La Oficina de Extensión Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito ( CUNEB ) fue la organización que defendió y fomentó las cooperativas de ahorro y crédito en los Estados Unidos desde 1921 hasta 1934. CUNEB sentó las bases para la Asociación Nacional de Cooperativas de Crédito (CUNA) y la Ley Federal de Cooperativas de Crédito . CUNEB fue organizado y financiado por Edward Filene , dirigido por Roy Bergengren , y fue en gran parte responsable de la proliferación de uniones de crédito en los Estados Unidos.
Historia
A principios del siglo XX, muchos trabajadores estadounidenses comunes no tenían acceso a préstamos cuando los necesitaban y fueron víctimas de la usura y los usureros . [1] Inspirado por los bancos cooperativos de la India, el empresario estadounidense Edward Filene comenzó a abogar por la legislación de las cooperativas de ahorro y crédito en Massachusetts en 1908. La Ley de Cooperativas de Crédito de Massachusetts de 1909 se convirtió en ley y las uniones de crédito se formaron en todo el estado. Filene organizó la Asociación Nacional de Bancos del Pueblo para promover la causa de las cooperativas de ahorro y crédito en los Estados Unidos. Se avanzó poco hasta 1921, cuando Filene observó en Roy Bergengren al organizador clave que necesitaba. Junto con Bergengren, fundó la Oficina de Extensión Nacional de Cooperativas de Crédito. La Oficina de Extensión tenía cuatro objetivos:
1. llevar a cabo las leyes necesarias para el desarrollo de las cooperativas de ahorro y crédito en los distintos estados,
2. posteriormente, organizar algunas cooperativas de ahorro y crédito en cada estado que puedan servir de ejemplo a otras,
3. ampliar el número de cooperativas de ahorro y crédito hasta el punto que podrían crear federaciones estatales autosuficientes, y
4. combinar las federaciones en una asociación nacional autosuficiente. [2]
En junio de 1924, la Oficina de Extensión comenzó a publicar The Bridge , un precursor de Credit Union Magazine de la que Bergengren era el editor. Bergengren viajó por el país y asistió a las reuniones de los organizadores de las cooperativas de ahorro y crédito. Apareció ante legisladores estatales y reclutó organizadores voluntarios. Se aprobaron leyes y la Oficina de Extensión comenzó a realizar sus objetivos. Cuando Bergengren inició lo que él denominó su "cruzada" en 1921, sólo había 199 cooperativas de ahorro y crédito en los Estados Unidos. Para 1925, 15 estados habían aprobado leyes sobre cooperativas de ahorro y crédito y 419 cooperativas de ahorro y crédito prestaban servicios a 108.000 miembros.
La colaboración entre Bergengren y Filene y el trabajo de la Oficina de Extensión resultó muy eficaz. Finalmente, logró que las leyes estatales se hicieran realidad en 26 estados y revisó sustancialmente los marcos legales defectuosos en otros 5. En 1934, la Administración Roosevelt aprobó la Ley Federal de Cooperativas de Crédito , lo que hizo posible formar una cooperativa de crédito en cualquier lugar de los Estados Unidos.
La Oficina de Extensión ha sido un modelo para muchos proyectos relacionados con el desarrollo internacional y las microfinanzas desde entonces. Sin embargo, presagiando debates que aún siguen en auge, las opiniones de Filene y Bergengren divergieron en dos cuestiones clave.
Primero, Bergengren creía que la Oficina de Extensión debería intentar asegurar la legislación federal primero, en lugar de trabajar estado por estado. Filene prevaleció en este debate y sostuvo que una ley nacional debería basarse en una sólida comprensión de las diversas circunstancias de las personas en todo Estados Unidos, desde los pescadores de camarón en Luisiana hasta los trabajadores de las fábricas de Massachusetts o los agricultores del medio oeste. Solo desarrollando muchas leyes estatales primero sería posible un entendimiento nacional tan sólido. [3]
En segundo lugar, cuando la Gran Depresión se estableció en la Corporación Financiera de Reconstrucción bajo el presidente Hoover, buscó estimular la economía con préstamos blandos dirigidos a bancos, ferrocarriles y grandes empresas. Filene estaba a favor de pedir $ 100 millones en créditos de reconstrucción para inyectarlos en las cooperativas de ahorro y crédito. Bergengren se opuso firmemente a esta posición y su opinión prevaleció esta vez. "Para él, significaba destruir el principio vital de todo el movimiento al convertir una empresa comunitaria en una agencia del gobierno. Enseñar a la gente a ayudarse a sí misma era mucho más importante en tiempos de depresión que en cualquier otro momento". [4]
Asociación Nacional de Cooperativas de Crédito
Con el trabajo de la Oficina esencialmente completado, se convocó una reunión nacional de líderes de cooperativas de ahorro y crédito en Estes Park , Colorado . En una carta a Edward Filene, Bergengren escribió: "Creo sinceramente que lo que vamos a hacer en Estes Park tendrá consecuencias extraordinarias". El 11 de agosto de 1934 , se formó la Asociación Nacional de Cooperativas de Crédito (CUNA), una federación nacional financiada por las uniones de crédito de la nación, para reemplazar a la Oficina.
Referencias
- ^ Teresed, Swen. Dictado pero no leído. Las noticias de Deseret. 14 de diciembre de 1937.
- ^ Bergengren, Roy. Credit Union North America. , pag. 100
- ^ Johnson, Progreso de Gerald W. Liberal. Coward-McCowan Inc., Nueva York, 1948, pág. 218
- ^ Johnson, Progreso de Gerald W. Liberal. Coward-McCowan Inc., Nueva York, 1948, pág. 219