Papua Nueva Guinea es oficialmente conocida como el Estado Independiente de Papua Nueva Guinea después de obtener la independencia absoluta de Australia el 16 de septiembre de 1975. Papua Nueva Guinea es el país más grande de la región del Pacífico Sur [1] y comprende el lado oriental de Nueva Guinea, incluidas sus islas. . La delincuencia en Papua Nueva Guinea , tanto violenta como no violenta, ha contribuido a que la tasa de delincuencia de los países en desarrollo sea una de las más altas del mundo. [2]
Papúa Nueva Guinea | |
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Tasas de criminalidad * (2019) | |
Crímenes violentos | |
Homicidio | 8,99 |
Robo | 63 |
Asalto agravado | 25,1 |
Delitos contra la propiedad | |
Robo | 48,6 |
Notas * Número de delitos denunciados por 100.000 habitantes. Población total estimada: Estimada: 8.780.000 (2017). Fuente : Crimen registrado por la policía en Papua Nueva Guinea |
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La delincuencia en todo el país, en particular la relacionada con la violencia, se ha visto influida principalmente por rápidos cambios sociales, políticos y económicos. [3] Un aumento de la tasa de desempleo ha dado lugar a la pobreza en las zonas rurales, mientras que un cambio secuencial hacia las zonas urbanas [4] ha creado fricciones culturales. Esto se ha convertido en una preocupación a largo plazo que obstaculiza el crecimiento de la economía. Según el índice de habitabilidad de The Economist Intelligence Unit, Papua Nueva Guinea ocupa el puesto 136 entre 140 países en 2017, [5] lo que indica que muchos aspectos de la vida en el país son relativamente inseguros.
La ubicación geográfica centralizada de Papua Nueva Guinea también ha sido testigo del aumento de la delincuencia organizada no violenta; específicamente, la corrupción contribuye sustancialmente al aumento de las estadísticas de delincuencia en las principales ciudades de Port Moresby, Mt Hagen, Lae y Goroka. Las cualidades geográficamente atractivas de Papua Nueva Guinea y sus islas circundantes también promueven el tráfico ilegal de drogas y personas como temas críticos.
Los servicios de prevención del delito y aplicación de la ley en Papua Nueva Guinea están principalmente en manos de la Real Policía de Papua Nueva Guinea (RPNGC) ; [6] sin embargo, los servicios de policía local no suelen ser fiables. El RPNGC es una organización gubernamental liderada por el Comisionado de Policía y es responsable de la fuerza policial nacional, por lo tanto, tiene el poder en todo el país. Sin embargo, las estrategias para combatir el crimen están influenciadas en gran medida por la corrupción de los funcionarios estatales.
Crimen violento
Papua Nueva Guinea es conocida por sus altas tasas de criminalidad y, posteriormente, por sus peligrosas condiciones de viaje y de vida. Las principales ciudades de Port Moresby, Mt Hagen y Lae, en particular, se han convertido en puntos críticos para muchas formas de comportamiento criminal violento que incluyen, entre otros, robos, robos de vehículos , allanamiento de morada , violencia doméstica, agresión sexual y asesinato. [7]
Las bandas Raskol son bandas conocidas en Papúa Nueva Guinea por participar en todas las actividades delictivas a pequeña y gran escala. Estas organizaciones surgieron en la capital de Papua Nueva Guinea, Port Moresby, en la década de 1970, y desde entonces se han extendido considerablemente por todo el país y dominan la mayoría de las áreas. [8] Las bandas Raskol se originaron a partir del movimiento de migrantes de las zonas rurales a las urbanas, lo que, en consecuencia, estableció un nivel de vida deficiente. Más recientemente, sin embargo, estos grupos consisten principalmente en aquellos que enfrentan oportunidades educativas y laborales limitadas o informales. Los delitos cometidos por miembros más jóvenes, en particular los menores de 18 años, se han atribuido en gran medida al acceso irrestricto a las drogas y el alcohol.
La animosidad entre tribus y clanes locales también es responsable de la presencia de delitos que ocurren como resultado de disturbios civiles. [9] Port Moresby y Lae, así como la región de las tierras altas del sur, son áreas comunes en Papúa Nueva Guinea para las tensiones entre grupos étnicos. También se aconseja que los visitantes, y los lugareños por igual, eviten las protestas públicas y las manifestaciones, ya que la violencia puede estallar inesperadamente entre las fuerzas de seguridad y la población civil. [10] Anteriormente, estas demostraciones públicas de acción y grandes multitudes han resultado en la destrucción de propiedades y las fuerzas policiales no han podido intervenir.
Trata de personas
Trata de personas ; el comercio ilegal de seres humanos se produce de forma generalizada en toda Papua Nueva Guinea, concretamente en Port Moresby. Hombres, mujeres y niños están involucrados en la explotación sexual, la prostitución forzada, el trabajo forzoso y la servidumbre doméstica como las formas más comunes. [11] Un estudio de 2018 realizado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) concluyó que aproximadamente el 30% de las víctimas de trata sexual en Papúa Nueva Guinea eran menores de 18 años. [12]
Debido a la ubicación conveniente y la estructura legal relajada de PNG, el país actúa como una fuente y terminal internacional y nacional para la trata de personas. Las autoridades de PNG han abordado el problema, sin embargo, aún no se han tomado medidas importantes para prevenir la trata y la explotación de personas. [13] Aunque existen estándares internacionales mínimos para la eliminación de la trata de personas, las leyes de Papua Nueva Guinea no son lo suficientemente restrictivas y no se han tomado medidas significativas contra los perpetradores.
La corrupción de los funcionarios del gobierno ha agravado el problema al aceptar sobornos, como la provisión de mujeres víctimas de trata a cambio de favores políticos. [14] La falta de recursos financieros y de personal dedicado a resolver la complicación también ha contribuido a las bajas tasas de condena, así como a la falta de procedimientos de identificación y protección. [15]
El asesor y especialista en aplicación de la ley internacional Steve Harvey explicó que, como reflejo del resto del mundo, la trata de personas en PNG está vinculada a “normas y prácticas sociales y culturales tradicionales”. [16] Harvey también destacó la importancia de la conciencia sobre el tema y sugirió educación y capacitación continuas para aumentar el conocimiento del público y el gobierno.
Crimen no violento
El crimen organizado está muy extendido en Papua Nueva Guinea. Las pandillas Raskol no solo están involucradas en la violencia, sino que también juegan un papel importante en el crimen organizado o no violento. Papua Nueva Guinea actúa como un gran mercado nacional de marihuana de alta calidad, [17] así como una vía internacional para muchas otras drogas ilícitas.
La ubicación central de Papua Nueva Guinea en el Pacífico sirve como terreno común entre Indonesia y Australia. Si bien el tráfico de drogas en este sentido no está directamente relacionado con la violencia, a menudo es un catalizador de disputas entre grupos culturales. Si bien el narcotráfico se considera la base del crimen organizado, todavía ocurren el lavado de dinero y el delito cibernético .
Corrupción
La corrupción , que se refiere a las infracciones penales de personas en una posición de poder para beneficio personal, prevalece en toda Papua Nueva Guinea. Las acciones de los funcionarios a menudo no están reguladas debido a un sistema político inestable. Según un Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de 2018 realizado por Transparencia Internacional, PNG obtuvo una puntuación de 28 sobre 100, lo que clasifica al país como “altamente corrupto”. [18]
A raíz de los asuntos en curso de PNG en torno a la corrupción, la Autoridad Nacional Anticorrupción (NACA) se estableció en abril de 2004, en un intento de reducir las implicaciones negativas. NACA trabaja junto con otras nueve organizaciones del sector público, incluida la Policía Real de Papúa Nueva Guinea (RPNGC) con el objetivo común de reducir la corrupción en todo el país.
El tráfico de drogas
Aproximadamente 150 km de ancho, el estrecho de Torres conecta Australia y la provincia de Papua Nueva Guinea, [19] actuando como vía marítima internacional y punto de tránsito para el contrabando de drogas como la metanfetamina y la cocaína . [20] Históricamente, la ubicación de Papua Nueva Guinea y la abundancia de islas pequeñas y remotas que la rodean ha atraído a los narcotraficantes. PNG suele actuar como intermediario para los traficantes que se dirigen desde países como Sudáfrica y América Latina a Australia.
La gran cantidad de tráfico de pequeñas embarcaciones en las aguas que rodean las islas dentro del Estrecho de Torres facilita que los barcos del narcotráfico pasen desapercibidos. Los narcotraficantes también explotan la débil seguridad fronteriza de Papúa Nueva Guinea, mientras que la comunicación entre narcotraficantes y funcionarios gubernamentales corruptos promueve la actividad ilegal. Los servicios de seguridad de Papua Nueva Guinea proporcionados por la policía y las fuerzas de defensa no pueden monitorear la extensión total de la costa del país debido a la falta de los recursos necesarios. [21] A pesar de la falta de seguridad marítima en torno a PNG, la Policía Federal de Australia ha intensificado e incautado aproximadamente 7,5 toneladas de cocaína desde 2014. Las sustancias ilegales como tales destinadas a la venta en Australia se transportan normalmente a través de las aguas que rodean PNG ocultas en pequeñas embarcaciones para disuadir la seguridad fronteriza. [22]
Desempleo
Las altas tasas de desempleo, en combinación con la falta de recursos, infraestructura y financiación gubernamental, contribuyen significativamente a la pobreza en Papua Nueva Guinea. La consiguiente falta de oportunidades de empleo y viviendas asequibles es en gran parte responsable de impulsar a las personas a participar en la economía informal de Papua Nueva Guinea .
Como resultado parcial del crecimiento de la economía informal, más de la mitad de los habitantes de la capital de Papua Nueva Guinea, Port Moresby, viven en asentamientos ilegales. [23] La violencia y los conflictos entre funcionarios gubernamentales y propietarios tradicionales en relación con los derechos legales han obstaculizado los intentos del gobierno de crear viviendas adecuadas en muchos casos.
Uno de los principales factores que contribuyen al aumento de los niveles de desempleo en Papua Nueva Guinea se puede atribuir a la falta de oportunidades educativas que ha creado una baja tasa de alfabetización del 63,4%. [24] La política de matrícula gratuita (TFF) se lanzó en 2012 en un intento de atraer a ciudadanos más jóvenes y disminuir la carga financiera que pesa sobre las familias. [25] El éxito del programa ha fluctuado en todas las provincias y es evidente que se necesitan más reformas para alcanzar los estándares occidentales.
Con el tiempo, las tasas de desempleo urbano también han aumentado en respuesta a los cambios económicos y sociales en PNG. [26] La magnitud del desempleo se ha hecho evidente, sin embargo, a pesar de los esfuerzos recientes, el gobierno aún carece de los recursos necesarios para transformar las viviendas urbanas informales. [27]
Prevención del crimen
La prevención del delito y la actividad delictiva en Papua Nueva Guinea depende en gran medida de los órganos reguladores gubernamentales y de las acciones de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Sin embargo, la corrupción obstaculiza sus esfuerzos en la prevención del delito.
Debido a la ocurrencia de actividades delictivas dentro de las principales ciudades, es decir, Port Moresby, el gobierno ha intensificado las medidas de seguridad, tanto privadas como públicas, para prevenir los delitos violentos. [28] Los recursos de seguridad adicionales en las áreas principales tienen como objetivo disminuir los impactos de la anarquía. En las áreas de alta criminalidad, se han desarrollado planes de seguridad integrales para proteger a las personas. Las precauciones que se toman para hacerlo incluyen alarmas en la casa, dispositivos de rastreo, equipos de respuesta de guardia, vigilancia de guardias de seguridad 24 horas al día, 7 días a la semana, así como informes de incidentes y amenazas en tiempo real. [29]
Debido a la falta de medidas de seguridad para el sector público, los extranjeros enfrentan una tasa de criminalidad sustancialmente más baja que la que enfrenta el público. Sin embargo, los occidentales suelen ser el objetivo de los ladrones, ya que se los considera ricos en comparación con los habitantes de PNG.
Órganos reguladores y aplicación de la ley
En Papua Nueva Guinea existen autoridades y agencias gubernamentales para combatir las formas de delincuencia tanto violentas como no violentas. La Policía Real de Papúa Nueva Guinea (RPNGC) es responsable de mantener la ley y el orden en todo el estado, al tiempo que brinda servicios de aplicación de la ley con jurisdicción en todo PNG.
Aunque los servicios de policía local son conocidos por su falta de respuesta y su corrupción, la RPNGC trabaja eficazmente con Interpol - Oficina Central Nacional (OCN) para luchar contra el crimen organizado. Dirigida por el Comisionado de Policía y ubicada en la sede del RPNGC en Port Moresby, [30] la OCN contribuye a la prevención del delito en Papua Nueva Guinea. Esta organización fomenta la comunicación y el apoyo internacionales a través de la provisión de una base de datos de datos criminales internacionales.
Papua Nueva Guinea cuenta con políticas legislativas que tienen como objetivo ayudar a las víctimas de delitos que se han visto afectadas física o psicológicamente. En su Política de Correcciones Comunitarias de 2000, el Departamento del Fiscal General de Papua Nueva Guinea (PNGDAG) se comprometió verbalmente con la protección de esas víctimas. Un 'plan decenal'; La Política Nacional de Ley y Justicia y el Plan de Acción 2001-2010 también se introdujeron con el fin de desarrollar una Política de Apoyo a las Víctimas y reforzar las estructuras de apoyo existentes del gobierno. [31]
Algunos métodos utilizados por la policía nacional de Papua Nueva Guinea se han desarrollado positivamente con el tiempo. Sin embargo, el uso indebido de la autoridad por parte de la policía se ha convertido en un lugar común desde la Ley de arrestos (1977), que permitió a los funcionarios "utilizar todos los medios razonables para efectuar un arresto cuando un sospechoso se resiste al arresto". [32] A pesar de la prohibición de la fuerza innecesaria en la Ley de Policía (1998), así como un Código de Ética que implica que los miembros reguladores "respetarán y defenderán los derechos de todas las personas en la comunidad independientemente de su raza, condición social o religión"; [33] El uso ilegal de la fuerza por parte de la policía ha demostrado ser una complicación notable.
Si bien la pena capital es legal en Papua Nueva Guinea, no se ha impuesto a una persona desde noviembre de 1954. Los órganos reguladores de Papua Nueva Guinea aún enfrentan desafíos, particularmente para obtener el apoyo de las comunidades locales. El déficit de recursos a largo plazo, la corrupción y la falta de fuerza en los números también constituyen restricciones continuas y disruptivas.
Otras lecturas
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- Ottley, B. y Zorn, J. (1983). Derecho penal en Papua Nueva Guinea: Código, costumbres y tribunales en conflicto. The American Journal of Comparative Law, 31 (2), 251-300. doi: 10.2307 / 839827
- Pitts, M. (2 de noviembre de 2001). Crimen y corrupción: ¿Papúa Nueva Guinea tiene la capacidad de controlarlo? Boletín Económico del Pacífico. Prensa de Asia Pacífico, 16 (2), 127-134. Obtenido de https://web.archive.org/web/20190220180605/http://pdfs.semanticscholar.org/278e/3192ddb9df82bd25c4ca6ca642283e4ad548.pdf
Referencias
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