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El núcleo del sistema de seguridad e inteligencia de la República de Croacia consta de dos agencias de seguridad e inteligencia :

Estos organismos llevan a cabo sus actividades de conformidad con la Constitución, la legislación nacional pertinente, la Estrategia de Seguridad Nacional, la Estrategia de Defensa y las Directrices Anuales para el Trabajo de los Servicios de Seguridad. [1] Su trabajo está sujeto al escrutinio del Parlamento croata , el Presidente de la República , el Gobierno , la Oficina del Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo para el escrutinio civil de las agencias de inteligencia de seguridad.

La comunidad de agencias de inteligencia, militares y civiles, fue establecida por Croacia durante la guerra de independencia croata , convirtiéndose en parte integral del esfuerzo de guerra croata contra las fuerzas yugoslavas y serbias . [2] Su gasto total estimado es de $ 66.694.656,84. [3]

Organización [ editar ]

Según la Constitución de Croacia , el Presidente de la República y el Primer Ministro cooperan en la dirección de las operaciones de los servicios de seguridad. El Presidente y el Primer Ministro refrendan el nombramiento de directores de organismos de seguridad, previa opinión del Comité de Política Interior y Seguridad Nacional del Parlamento de Croacia. [4]

Consejo de Seguridad Nacional [ editar ]

Artículo principal: Consejo de Seguridad Nacional (Croacia)

Las tareas de cooperación entre el Presidente de la República y el Primer Ministro en la dirección de la labor de los organismos de seguridad e inteligencia son competencia del Consejo de Seguridad Nacional ( Vijeće za nacionalnu sigurnost ). [5] Los miembros del NSC son el Presidente de la República, el Presidente del Gobierno, el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro de Relaciones Exteriores e Integración Europea, el Ministro de Justicia, el Asesor de Seguridad Nacional del Presidente de la República, el Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de la República de Croacia, el Jefe de la UVNS, los Directores de SOA y VSOA, el Presidente del Parlamento también participa en su trabajo y, si es necesario, también otras personas.

Consejo de Coordinación de los Servicios de Inteligencia y Seguridad [ editar ]

El Consejo de Coordinación de los Servicios de Inteligencia de Seguridad ( Savjet za koordinaciju sigurnosno-obavještajnih agencija ) es responsable de la coordinación operativa del trabajo de las agencias de inteligencia de seguridad. Los miembros del Consejo son el miembro del Gobierno responsable de la seguridad nacional, como Presidente del Consejo; el Asesor de Seguridad Nacional del Presidente de la República, como Vicepresidente; los Directores de las agencias de seguridad e inteligencia y el Responsable de la UVNS. En caso necesario, podrán participar en las reuniones del Consejo otras personas del ámbito judicial, policial, fiscalizador, fiscalizador y otras entidades e instituciones.

Oficina del Consejo de Seguridad Nacional [ editar ]

La Oficina del Consejo de Seguridad Nacional ( Ured Vijeća za nacionalnu sigurost o UVNS ) es el organismo del sistema de seguridad e inteligencia de Croacia que brinda apoyo en el campo de la seguridad nacional a las principales instituciones estatales. La UVNS tiene tres funciones principales: apoyo al Consejo de Seguridad Nacional y al Consejo de Coordinación de Servicios de Seguridad; análisis de los informes de las Agencias y escrutinio pericial del trabajo de las agencias de seguridad e inteligencia y OTC; seguridad de la información - NSA.

Agencia de Seguridad e Inteligencia [ editar ]

Artículo principal: Agencia de Seguridad e Inteligencia

La Agencia de Seguridad e Inteligencia (SOA) recopila, analiza y procesa sistemáticamente datos importantes para la seguridad nacional . SOA se esfuerza por detectar y prevenir actividades destinadas a amenazar la independencia y soberanía de la República de Croacia, la subversión violenta de las autoridades estatales, las libertades básicas y los derechos humanos garantizados por la Constitución y otras leyes, y el sistema económico básico de la República de Croacia.

En el extranjero, SOA recopila, analiza, procesa y evalúa sistemáticamente los datos políticos, económicos, militares y de seguridad relacionados con países extranjeros, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales, alianzas políticas, militares y económicas, grupos e individuos que exhiben intenciones, capacidades y planes encubiertos. y actividades secretas destinadas a amenazar la seguridad nacional.

Agencia de Inteligencia y Seguridad Militar [ editar ]

Artículo principal: Agencia de Inteligencia y Seguridad Militar

La Agencia de Inteligencia y Seguridad Militar (VSOA) es una unidad que depende del Ministerio de Defensa. En sus operaciones de inteligencia, la VSOA recopila, analiza, procesa y evalúa datos sobre fuerzas militares y sistemas de defensa de otros países, sobre presiones externas que pueden influir en la seguridad de la defensa, así como sobre actividades en el exterior, destinadas a amenazar la seguridad de defensa del país. La VSOA, en el territorio de la República de Croacia, recopila, analiza, procesa y evalúa datos sobre las intenciones, capacidades y planes realizados por personas, grupos y organizaciones en el país con la intención de amenazar el poder de defensa del país; y toma las medidas necesarias para detectar, monitorear y contrarrestar estas actividades.

Oficina de seguridad de los sistemas de información [ editar ]

La Oficina de Seguridad de los Sistemas de Información ( Zavod za sigurnost informacijskih sustava o ZSIS ) es la autoridad estatal central responsable de las áreas técnicas de seguridad de la información de los organismos estatales. [6] El director de ZSIS es designado por el Gobierno, a propuesta del Consejo de Coordinación de Agencias de Inteligencia de Seguridad.

Centro de Tecnología Operacional para la Vigilancia de las Telecomunicaciones [ editar ]

El Centro de Tecnología Operativa para la Vigilancia de las Telecomunicaciones (en croata : Operativno-tehnički centar za nadzor telekomunikacija u OTC ) es una pequeña agencia en el marco de la comunidad croata de inteligencia y seguridad responsable de la activación y gestión de las medidas de vigilancia secreta de los servicios de telecomunicaciones. . El director de OTC es designado por el Gobierno, a propuesta del Consejo de Coordinación de Agencias de Inteligencia de Seguridad.

Escrutinio [ editar ]

El trabajo de las agencias de seguridad e inteligencia está sujeto al escrutinio realizado por el Parlamento croata (escrutinio parlamentario), la Oficina del Consejo de Seguridad Nacional (escrutinio profesional) y el Consejo de Control Civil de las Agencias de Seguridad e Inteligencia (escrutinio civil).

Aparte del escrutinio mencionado anteriormente, existe dentro de cada agencia una unidad organizativa especial responsable del escrutinio del trabajo de sus empleados.

Control parlamentario [ editar ]

El escrutinio del Parlamento croata sobre los organismos de inteligencia de seguridad se realiza directamente o por conducto del Comité Parlamentario de Política Interior y Seguridad Nacional (en croata : Odbor za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost ), [7] y el Consejo para el Control Civil de los Servicios de Inteligencia de Seguridad Agencias.

Escrutinio profesional [ editar ]

El escrutinio profesional sobre el trabajo de las agencias de inteligencia de seguridad y de la OTC lo realiza la Oficina del Consejo de Seguridad Nacional.

Escrutinio civil [ editar ]

Croacia es uno de los pocos países donde el escrutinio civil sobre el trabajo de las agencias se lleva a cabo junto con el escrutinio parlamentario y profesional. [8] Con el fin de garantizar el escrutinio civil de la labor de los organismos de inteligencia de seguridad en 2002, se estableció el Consejo de Control Civil de los Organismos de Seguridad e Inteligencia (en croata : Vijeće za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija ) de conformidad con los Servicios de Seguridad actuarde 28 de marzo de 2002. El Consejo está compuesto por un presidente y seis miembros, todos ellos designados por el Parlamento croata. El presidente y los miembros del Consejo son nombrados por un período de cuatro años, después del cual pueden ser reelegidos. El Consejo supervisa la legalidad del trabajo de los organismos de seguridad, supervisa y supervisa la aplicación de medidas de recopilación de datos confidenciales que limitan los derechos humanos y las libertades fundamentales garantizados constitucionalmente. [9]

Historia [ editar ]

Después de las primeras elecciones democráticas multipartidistas celebradas en 1990, se inició el proceso de creación de instituciones estatales en el marco de la recién soberana Croacia.

Principios de la década de 1990 [ editar ]

El 27 de mayo de 1991, el presidente Franjo Tuđman estableció la Oficina de Protección del Orden Constitucional ( Ured za zaštitu ustavnog poretka o UZUP). El alcance de su trabajo, y su tarea principal, fue brindar asesoramiento y asistencia profesional, en el ámbito de la protección del orden constitucional, a las autoridades competentes que desempeñan funciones en el Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Como parte del sistema de protección del orden constitucional, la Oficina era responsable de coordinar y dirigir el sistema en su conjunto. El Servicio de Protección del Orden Constitucional, en el marco del Ministerio del Interior, el Servicio de Seguridad e Información del Ministerio de Defensa, y el Servicio de Investigación y Documentación del Ministerio de Relaciones Exteriores, estaban obligados a informar al Negociado sobre sus respectivos trabajos y resultados. El Negociado reportó al Presidente de la República y a las máximas autoridades estatales. Estas autoridades, es decir, sus servicios,fueron la base del sistema de protección del orden constitucional.

1993-2002 [ editar ]

Las principales tareas de los servicios de inteligencia en la década de 1990 incluyen la protección de la soberanía y la integridad territorial de la República de Croacia (liberación de los territorios ocupados de Croacia), los problemas de seguridad regional (resolución de las crisis de Bosnia y Herzegovina ), internacional terrorismo y crimen organizado , contrainteligenciaproteccion. Desde el principio, el enfoque del trabajo de inteligencia de la comunidad de inteligencia fue la integridad territorial de Croacia y la estabilidad regional, y dos tercios de las operaciones y proyectos se dedicaron a estos objetivos. Solo un tercio de la capacidad se destinó al terrorismo internacional, la delincuencia organizada y la protección contra la inteligencia. [10]

Oficina de Seguridad Nacional [ editar ]

UZUP dejó de existir el 21 de marzo de 1993 cuando, por decisión del presidente Tuđman, se estableció la Oficina de Seguridad Nacional ( Ured za nacionalnu sigurnost o UNS ) como autoridad ejecutiva del Estado que coordinaba, dirigía y supervisaba el trabajo de los servicios gubernamentales cuyo las actividades estaban relacionadas con la seguridad nacional .

Dos años más tarde, el 17 de mayo de 1995, el Parlamento de Croacia aprobó la Ley de la Oficina de Seguridad Nacional . En solo 17 artículos breves, se esbozaron las tareas del UNS, así como los detalles de su estructura interna. Según esa Ley, se fundaron tres servicios que están bajo su jurisdicción:

  • Servicio de Inteligencia de Croacia ( Hrvatska izvještajna služba o HIS ),
  • Cuartel general de seguridad ( Stožer osiguranja ),
  • Servicio de supervisión ( Nadzorna služba ).

Para realizar las actividades profesionales y técnicas de la Oficina de Seguridad Nacional se conformaron los siguientes servicios (o sus unidades organizativas):

  • Centro Nacional de Monitoreo Electrónico ( Nacionalna služba elektroničkog izviđanja o NSEI ), que estaba operativamente vinculado al Servicio Central de Inteligencia de Señales del Ejército de Croacia y proporcionaba inteligencia de señales tanto internas como externas. El NSEI era directamente responsable ante el Director del SNU y el Comité Conjunto de Seguridad Nacional .
  • Academia de Inteligencia ( Obavještajna akademija ).

Estos dos servicios no estaban regulados por ningún acto legislativo, sino únicamente por los actos de organización interna. [11]

El Director de la UNS, designado por el Presidente, era responsable ante el Presidente de la República del trabajo de la UNS y de los servicios individuales de la Oficina de Seguridad Nacional. [10]

Los directores fueron: [12]

  • Hrvoje Šarinić
  • Krunislav Olujić
  • Miroslav Tuđman - actuando
  • Luka Bebić
  • Ivan Jarnjak
  • Tomislav Karamarko

Comunidad de inteligencia [ editar ]

Los objetivos y tareas de la comunidad de inteligencia fueron establecidos por el Comité Conjunto de Seguridad Nacional (SONS) y el Comité de Coordinación de la Comunidad de Inteligencia (KOOZ). SONS estaba a cargo de la dirección y coordinación de los ministerios estatales en la conducción de las operaciones de seguridad nacional, mientras que KOOZ estaba a cargo de la ejecución de las tareas encomendadas por SONS.

El núcleo de la comunidad de inteligencia estaba formado por cuatro agencias de inteligencia:

  • Servicio de Inteligencia de Croacia (HIS), la agencia de análisis e inteligencia extranjera; era la única agencia autorizada para realizar operaciones en el extranjero, autorizada para cooperar con las agencias de naciones amigas.
  • Servicio de Protección del Orden Constitucional (en croata : Služba za zaštitu ustavnog poretka (SZUP) ), el organismo de inteligencia y seguridad interna. Durante un tiempo fue la principal agencia de inteligencia interna y externa del país.
  • Servicio de inteligencia de seguridad del Ministerio de Defensa (en croata : Sigurnosno-informativna služba, SIS )
  • Dirección de Asuntos de Inteligencia del Cuartel General del Ejército de Croacia (ObU GSOSRH)

Además, parte de la comunidad era el Departamento de Cooperación Militar Internacional del Ministerio de Defensa , que no era una agencia de inteligencia como tal pero recopilaba datos de inteligencia a través de contactos diplomáticos y militares oficiales, así como a través de contactos oficiales a través de enviados militares y agregados del gobierno de Croacia. [13]

El presidente croata proporcionó directrices para las operaciones de la comunidad de inteligencia croata y el Servicio de las Naciones Unidas. El director de la UNS y los ministros de estado asignaron tareas a los servicios bajo su autoridad. El plan operativo anual de la comunidad de inteligencia fue elaborado por KOOZ e incluía proyectos y acciones operativas en las que se requería la participación de dos o más servicios. SONS aprobó el plan operativo anual de la comunidad de inteligencia y supervisó su implementación. Además de la UNS y las agencias mencionadas anteriormente, un círculo más amplio del sistema de seguridad también incluía la Policía Criminal, la Policía Militar, el Servicio de Aduanas y la Policía Financiera, cuyos representantes podrían ser invitados a participar en las sesiones de KOOZ.

Durante la década de 1990, y especialmente después de la guerra, el estado utilizó las agencias de inteligencia con fines políticos, no solo para hostigar a la oposición sino también, en el caso de ciertos miembros de alto rango del gobierno croata, como un medio para apuntalar su propio poder contra el de otros dentro del círculo interno. Estos servicios, principalmente el SZUP, el SIS y el HIS (encabezado por el hijo de Tuđman , Miroslav Tuđman ), se utilizaron para la manipulación política, el chantaje y, por parte de personas internas, para facilitar el llenado de sus propios bolsillos a través del conocimiento interno de los acuerdos de privatización . En un momento, incluso hubo acusaciones de que los servicios se utilizaron indebidamente en un campeonato de fútbol croata para ayudar al equipo favorecido por Tuđman, un ferviente aficionado al fútbol. [14]

El cuadro completo del SIS fue tomado de la antigua República Socialista de Croacia , Republička služba državne sigurnosti , comúnmente conocida como UDBA , cuyas órdenes fueron dadas por el Centro Federal de Servicios en Belgrado. El traspaso se realizó gracias a su líder Josip Perković y su acuerdo informal con Franjo Tuđman. Desde el Ministerio del Interior, el Servicio pasó a la jurisdicción del Ministerio de Defensa de Croacia. Inicialmente estaba politizado, apoyando al partido gobernante HDZ y su control sobre el ejército. El SIS fue reestructurado y despolitizado después del final de la guerra, diversificando sus operaciones y departamentos para incluir la Armada croata y laFuerza Aérea de Croacia , contrainteligencia, investigaciones criminales y seguridad para los líderes militares de Croacia. Aunque era responsable únicamente de la inteligencia de defensa, se creía que el SIS había llevado a cabo operaciones de recopilación de inteligencia en países extranjeros de importancia para Croacia. [ cita requerida ]

2002-2006 [ editar ]

Emblema de la Agencia de Inteligencia de Croacia

A medida que se desarrolló la democracia parlamentaria en la República de Croacia, prosiguieron las reformas del sistema de seguridad. [15] El 19 de marzo de 2002, el Parlamento croata adoptó la Estrategia de seguridad nacional . [16] La nueva Estrategia, que está orientada a la integración en la OTAN y la UE , reconoció a todos los estados vecinos, incluida la República Federativa de Yugoslavia (ahora Serbia y Montenegro ), como socios en el desarrollo, no como fuentes de desestabilización. Pocos días después, el 21 de marzo, el Parlamento aprobó la Ley de servicios de seguridad ( Zakon o sigurnosnim službama Republike Hrvatske). Estas leyes formaron la base para la reforma de la comunidad de inteligencia croata. [14]

De acuerdo con la Ley de Servicios de Seguridad, se fundaron tres servicios de seguridad e inteligencia:

  • Agencia de Inteligencia ( Obavještajna agencija u OA ), anteriormente HIS, cuyas funciones principales se establecieron en el Capítulo III., Párrafo a), Artículo 7, Subsección (1) de la Ley: "La Agencia de Inteligencia (OA), a través de su acciones en el exterior, recopilar, analizar, procesar y evaluar información de carácter político, económico, de seguridad y militar en relación con países extranjeros, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales internacionales, alianzas políticas, militares y económicas, grupos e individuos, especialmente todos aquellos con el intención, la posibilidad, o aquellos que se cree que están tramando planes y acciones encubiertas para poner en peligro la seguridad nacional (croata) ".
  • Agencia de contrainteligencia ( Protuobavještajna agencija o POA ), anteriormente SZUP,
  • Agencia de Seguridad Militar ( Vojna sigurnosna agencija o VSA ), antes SIS.

Para facilitar la cooperación entre el presidente croata y el primer ministro en la dirección de las operaciones de los servicios de seguridad e inteligencia, se fundó el Consejo de Seguridad Nacional . Además, con el fin de realizar la coordinación operativa de las operaciones de los servicios de seguridad e inteligencia, se constituyó el Consejo de Coordinación de Agencias de Seguridad e Inteligencia. La Oficina del Consejo de Seguridad Nacional fue fundada con el propósito de realizar operaciones periciales y administrativas para el Consejo de Seguridad Nacional y el Consejo de Coordinación de Agencias de Seguridad e Inteligencia.

El Ministerio de Relaciones Exteriores mantuvo su propio departamento encargado del trabajo de seguridad, pero solo se ocuparía de la seguridad y el flujo de información a las oficinas diplomáticas de Croacia en el extranjero.

Estos cambios no resolvieron por completo los problemas de las agencias. Una vez establecidos los nuevos servicios, el presidente Stipe Mesić propuso nombramientos para los directores de las agencias, pero el primer ministro Ivica Račan se negó a refrendar los nombramientos. Otros problemas fueron causados ​​por la falta de coordinación, ya que los documentos y archivos tuvieron que ser transferidos a las nuevas agencias. Varios días antes de que la Oficina de Seguridad Nacional dejara de existir (el 31 de marzo), su director saliente, Tomislav Karamarko, ordenó que todos esos materiales se trasladaran a los Archivos del Estado de Croacia.. Este gesto fue una protesta contra la reorganización de los servicios de seguridad e inteligencia. También resultó ser un gran escándalo ya que los documentos sensibles y confidenciales no fueron custodiados en los archivos, donde languidecieron durante varios días antes de ser llevados a la Agencia de Inteligencia. [14]

Los directores de la Agencia de Inteligencia fueron: [17]

  • Damir Lončarić
  • Veselko Grubišić

Desde 2006 [ editar ]

El sistema de inteligencia de seguridad de Croacia volvió a ser objeto de reformas a mediados de 2006, cuando el Parlamento croata aprobó la Ley del sistema de inteligencia de seguridad , que entró en vigor el 17 de agosto de 2006. La ley reorganizó el sistema de inteligencia existente: la Agencia de Inteligencia (OA) y la Contrainteligencia La Agencia (POA) se fusionó en la Agencia de Seguridad e Inteligencia (SOA) recientemente establecida , mientras que la Agencia de Seguridad Militar (VSA) preexistente pasó a llamarse Agencia de Inteligencia y Seguridad Militar (VSOA) con su jurisdicción ampliada para incluir actividades en el extranjero. [1]

Referencias [ editar ]

  1. ^ a b "Perfiles sobre la capacidad antiterrorista: Croacia" (PDF) . Abril de 2009. Archivado desde el original (PDF) el 5 de febrero de 2011.
  2. ^ "Comunidad de inteligencia croata - John Hatzadony" . FAS.org . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
  3. ^ Chris Hippner, "Un estudio sobre el tamaño de la industria de la inteligencia mundial" (Tesis de maestría, diciembre de 2009), 7, https://www.scribd.com/doc/23958185/A-Study-Into-the-Size- de-la-industria-de-inteligencia-del-mundo .
  4. ^ Copyright 2006 - USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE. "Constitución de la República de Croacia" . Usud.hr. Archivado desde el original el 29 de junio de 2008 . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
  5. ^ "Ley sobre el sistema de inteligencia de seguridad de la República de Croacia" (PDF) . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
  6. ^ "O nama" . Zsis.hr . Consultado el 10 de agosto de 2010 .
  7. ^ "Comité de Política Interior y Seguridad Nacional" . Sabor.hr. Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2011 . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
  8. ^ "SOA - Supervisión de la actividad SOA" . Soa.hr . Consultado el 10 de agosto de 2010 .
  9. ^ "Hrvatski sabor - Consejo de supervisión civil de agencias de inteligencia y seguridad" . Sabor.hr. Archivado desde el original el 6 de agosto de 2010 . Consultado el 10 de agosto de 2010 .
  10. ^ a b Los primeros cinco años del Servicio de Inteligencia de Croacia: 1993-1998 , Miroslav Tuđman , Seguridad nacional y el futuro , Vol.1 No.2. Junio ​​de 2000.
  11. ^ "Croacia: Miroslav Tudjman está controlando NSEI" . Lists101.his.com. 2001-12-07. Archivado desde el original el 11 de julio de 2011 . Consultado el 10 de agosto de 2010 .
  12. ^ Oficina de seguridad nacional
  13. ^ SU: 1993-1998 Prvih pet godina Hrvatske izvještajne službe (en croata)
  14. ^ a b c "Vigilancia constitucional: Croacia" . Revisión Constitucional de Europa del Este . 11 (1/2). Invierno-primavera de 2002. Archivado desde el original el 20 de julio de 2008 . Consultado el 27 de marzo de 2019 .
  15. ^ "Soa - Poa" . Soa.hr . Consultado el 10 de agosto de 2010 .
  16. ^ "Estrategia para la seguridad nacional de la República de Croacia" (PDF) . Consultado el 20 de septiembre de 2011 .
  17. ^ "Agencia de inteligencia y seguridad de la República de Croacia: historia" . SOA.hr . nd Archivado desde el original el 23 de julio de 2012 . Consultado el 21 de agosto de 2012 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Oficina del Consejo de Seguridad Nacional
  • Agencia de Seguridad e Inteligencia
  • Oficina de seguridad de sistemas de información