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El Gobierno de Croacia (en croata : Vlada Hrvatske ), formalmente el Gobierno de la República de Croacia (en croata : Vlada Republike Hrvatske ), comúnmente abreviado como Gobierno croata (en croata : hrvatska Vlada ), es la principal rama ejecutiva del gobierno en Croacia . Está dirigido por el presidente del Gobierno ( croata : predsjednik Vlade ), abreviado informalmente como premier ( croata : premijer ) oprimer ministro . El primer ministro es designado por el presidente de la República entre los candidatos que gozan del apoyo mayoritario en el Parlamento croata ; a continuación, el candidato es elegido por el Parlamento. Hay otros 20 miembros del gobierno, que se desempeñan como viceprimeros ministros , ministros del gobierno o ambos; son elegidos por el primer ministro y confirmados por el Parlamento (Sabor). El Gobierno de la República de Croacia ejerce sus poderes ejecutivos de conformidad con la Constitución croata y la legislación promulgada por el Parlamento croata. El gobierno actual está dirigido por el primer ministro Andrej Plenković .

Tras el asentamiento croata-húngaro de 1868, el Reino de Croacia-Eslavonia y el Gobierno de la Tierra u oficialmente el Gobierno Real de Croacia-Eslavonia-Dálmata de la Tierra ( croata : Zemaljska vlada o Kraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ) encabezados por una prohibición designada por la corona —fueron establecidos. Este gobierno existió hasta la ruptura entre Austria y Hungría y la creación del Reino de los serbios, croatas y eslovenos en 1918. En 1939, los Banovina de Croaciase estableció y la corona nombró a un jefe de los Banovina de Croacia (Ban), pero no se formó un gobierno efectivo antes de la Segunda Guerra Mundial . En 1943, ZAVNOH estableció una junta ejecutiva para actuar como un nuevo gobierno. La Croacia comunista , aunque era parte de la Yugoslavia comunista , tenía un gobierno separado (de 1953 a 1990 conocido como el Consejo Ejecutivo, designado por el Sabor) con poderes limitados (excluyendo la defensa y las relaciones exteriores; esto era similar a todas las formas gubernamentales anteriores) . Tras las primeras elecciones multipartidistas y la adopción de la actual Constitución de Croacia en 1990, se adoptó la actual forma de gobierno y Stjepan Mesićse convirtió en la primera persona en liderar un gobierno no comunista (sin embargo, con Croacia como parte de Yugoslavia ), mientras que Josip Manolić fue el primer primer ministro de una Croacia independiente . Desde el fin del régimen comunista , la República de Croacia ha tenido catorce gobiernos encabezados por doce primeros ministros diferentes. Nueve gobiernos fueron formados por la Unión Democrática Croata , tres por el Partido Socialdemócrata de Croacia , uno fue encabezado por un primer ministro no partidista y el otro fue un gobierno de unidad nacional (formado durante el apogeo de la Guerra de Independencia de Croacia ).

Terminología [ editar ]

El término "Gobierno" en Croacia ( Vlada ) se refiere principalmente a la rama ejecutiva , tal como la utiliza el propio gobierno, la prensa y coloquialmente, ya que esa rama del gobierno ( vlast ) es responsable de la gobernanza diaria de la nación. ( uprava ); este sentido se entiende cuando se dice que un partido político forma el Gobierno. [1] [2] [3]

Estructura y poderes gubernamentales [ editar ]

Banski dvori , sede del Gobierno de la República de Croacia

El Gobierno, principal poder ejecutivo del estado croata, está encabezado por el primer ministro (PM). El primer ministro tiene actualmente cuatro diputados (elegidos por el Parlamento croata ), que también se desempeñan como ministros del gobierno; hay otros 16 ministros , que son nombrados por el primer ministro con la aprobación del Sabor (por mayoría absoluta de votos). Cada uno de los ministros del gobierno está a cargo de un sector particular de actividad, como Relaciones Exteriores.. El primer ministro y todos los diputados forman un gabinete interno, encargado de coordinar y supervisar el trabajo de los ministros del gobierno en nombre del primer ministro; el gabinete interno también prepara materiales para las reuniones del gabinete de gobierno en pleno (compuesto por el gabinete interno y los 16 ministros restantes). El primer viceprimer ministro también desempeña las funciones del primer ministro cuando este último está incapacitado o ausente. [4] Secretarios de Estado ( croata : državni tajnici) son los más altos funcionarios por debajo de cada ministro. Hay uno o más secretarios de Estado en los ministerios. Cada secretario de Estado es designado por el Gobierno por el período del ministro y es responsable ante el ministro. Actúan como viceministros y asisten a las reuniones del Gobierno solo excepcionalmente. Los secretarios de Estado también son jefes de las Oficinas Centrales del Estado (ver más abajo).

El Poder Ejecutivo es el encargado de proponer la legislación y el presupuesto, ejecutar las leyes y orientar las políticas internas y externas de la república. La residencia oficial del gobierno se encuentra en Banski dvori en Zagreb . [5] Aunque el gabinete normalmente se reúne en el Banski dvori, ocasionalmente sus reuniones se llevan a cabo en otras partes del país. [6]

El Gobierno de la República de Croacia ejerce sus poderes ejecutivos de conformidad con la Constitución croata y la legislación promulgada por el Parlamento croata, el Sabor (en croata : Hrvatski sabor ). Su estructura, procedimientos operativos y procesos de toma de decisiones están definidos por la Ley del Gobierno de la República de Croacia (2011 con enmiendas de 2014 y 2016) y el Reglamento del Gobierno (2015 con enmiendas de 2015). La Constitución ordena que el Gobierno proponga leyes y otros documentos al parlamento, proponga el presupuesto y proporcione informes financieros, implemente leyes y otras decisiones del parlamento, promulgue las regulaciones necesarias para implementar las leyes, defina las leyes extranjerasy políticas internas, dirige y fiscaliza el funcionamiento de la administración estatal, promueve el desarrollo económico del país, dirige las actividades y el desarrollo de los servicios públicos y realiza otras actividades conforme a lo dispuesto en la Constitución y la legislación aplicable. El Gobierno también aprueba reglamentos y actos administrativos y ordena nombramientos y destituciones de funcionarios designados y servidores públicos dentro del ámbito de sus competencias. Además, el Gobierno se pronuncia en casos de conflictos de competencia entre instituciones gubernamentales, responde a las preguntas formuladas por mayoría parlamentaria y representantes de la oposición [7].elabora propuestas de nueva legislación y otras normativas, dicta opiniones sobre legislación y otras normativas y adopta estrategias para el desarrollo económico y social del país. [8] [9]

Edificio del Ministerio de Relaciones Exteriores

El Gobierno administra la propiedad estatal de la República de Croacia a menos que una legislación especial disponga lo contrario. Puede nombrar comités especiales para administrar la propiedad en su nombre; este proceso se lleva a cabo a través de miembros designados de los consejos de supervisión y los consejos de administración de las empresas de propiedad total o parcial de la República de Croacia. (El Gobierno también determina los sueldos de estas personas designadas). El Gobierno mantiene órganos, organismos y oficinas especializados, incluida la Oficina de Legislación, la Oficina de Derechos Humanos y los Derechos de las Minorías Nacionales y el Servicio de Relaciones Públicas, que exige la Ley del Gobierno de 2011, así como comités para decidir asuntos administrativos. Varias ramas del gobierno pueden establecer servicios conjuntos.[8] Hay otras entidades establecidas por el gobierno como empresas diseñadas para apoyar los objetivos del gobierno, como el Banco de Reconstrucción y Desarrollo de Croacia que se esfuerza por financiar la reconstrucción y el desarrollo de la economía de Croacia . [10]

Los gobiernos locales ( ciudad / municipio ) y regionales ( condado ) están separados del gobierno central; este último mantiene una Oficina de Administración del Estado en cada municipio, dependiente del Ministerio de Administraciones Públicas. [11]

El Gobierno es responsable ante el Parlamento croata; el parlamento puede destituir al Gobierno en su conjunto oa cualquier miembro del Gobierno en particular por mayoría absolutaVoto (mayoría de todos los diputados) tras una solicitud de voto de confianza de una quinta parte de los miembros del parlamento o del primer ministro. El primer ministro y los demás miembros del Gobierno son responsables solidarios de las decisiones adoptadas por el Gobierno e individualmente responsables de sus respectivas carteras (áreas de responsabilidad). El presidente de la República nombra al primer ministro, que luego debe obtener un voto de confianza del Parlamento croata (mayoría de todos los diputados); por lo tanto, el presidente del parlamento refrenda el nombramiento para indicarlo. Los nombramientos de los miembros del Gobierno son realizados por el primer ministro con la aprobación del Parlamento croata (nuevamente expresada mediante una contrafirma del presidente del parlamento).Las reglas de procedimiento y los reglamentos promulgados por el Gobierno deben publicarse enNarodne Novine —el boletín oficial de Croacia— será vinculante. [8] [9]

Agencias y oficinas gubernamentales, estatales y públicas [ editar ]

Operaciones gubernamentales [ editar ]

Las reuniones gubernamentales son públicas; sin embargo, el gobierno puede decidir cerrar cualquier parte de sus sesiones (o sesiones completas) al público. El primer ministro puede autorizar a cualquier diputado a representar al primer ministro y, de otro modo, hacerse cargo de cualquier tarea particular asignada al primer ministro. El quórum para las sesiones gubernamentales es una mayoría de miembros gubernamentales. La mayoría de las decisiones se toman por mayoría simple de votos; una mayoría de dos tercios es necesaria voto para las decisiones sobre cambios a la Constitución de Croacia, uniéndose con otros estados o transferir cualquier parte del croata soberanía a organizaciones supranacionales , los cambios en las fronteras de Croacia, la disolución del parlamento, o llamar a un referéndum . [8]

El gabinete interno o central (el primer ministro y los diputados del primer ministro) monitorea y discute el funcionamiento del gobierno y puede sostener discusiones preliminares sobre cualquier asunto realizado por el gobierno. El gabinete central puede actuar como gobierno en emergencias cuando el gobierno no puede reunirse; sin embargo, sus decisiones deben ser verificadas en la próxima sesión de gobierno para que sigan vigentes. La Secretaría de Gobierno coordina agencias, oficinas y otros servicios subordinados al gobierno. [8]

Gobierno actual [ editar ]

Lista de ministros [ editar ]

Historia del gobierno [ editar ]

Ban Pavao Rauch en la Plaza de San Marcos en Zagreb , con Banski dvori al fondo

El Consejo Real de Croacia, de corta duración (1767-1779), designado por la reina María Teresa , fue una autoridad central que administraba los asuntos económicos, políticos y militares en el Reino de Croacia . [48] El Consejo de Ban (en croata : Bansko vijeće ) de 1848-1850 fue el primer consejo ejecutivo establecido en Croacia. Actuó como un organismo administrativo que gobierna Croacia (y Eslavonia) dentro del Imperio austríaco como gobierno, que luego fue reemplazado por el Gobierno de Ban (1850-1854), la Lugartenencia Real de Croacia y Eslavonia (1854-1861) y la Real Consejo de Lugartenencia (1861-1868) en Zagreb (con la Cancillería Real de Croacia-Eslavonia-Dálmata en Viena, 1862-1868).[49]

Tras el Compromiso austro-húngaro de 1867 y el subsiguiente asentamiento croata-húngaro de 1868, se estableció el Reino de Croacia-Eslavonia , junto con el Gobierno de la Tierra, oficialmente el Gobierno Real de Croacia-Eslavonia-Dálmata de la Tierra ( croata : Zemaljska vlada o Kraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ) encabezada por una prohibición designada por la corona. El establecimiento se llevó a cabo durante la administración de Ban Levin Rauch . [50] [51] Esta forma de gobierno continuó hasta la desintegración de Austria-Hungría y la creación de laReino de los serbios, croatas y eslovenos en 1918. En total, 15 Bans actuaron como jefes de gobierno en este período. [52] El gobierno real croata-eslavo-dálmata no era un gobierno parlamentario , ya que sus ministros de gabinete y su jefe ( Ban ) no fueron nombrados ni confirmados por el parlamento croata ( Sabor ), sino por el gobierno húngaro-croata en Budapest.

En el Reino de Yugoslavia , el Acuerdo Cvetković-Maček se firmó en 1939; estableció la Banovina de Croacia e Ivan Šubašić fue designado como proscrito para encabezar el gobierno croata (Gobierno de Ban, croata : Banska vlast ). [53] Aún así, no se formó un gobierno efectivo antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial . [54]

En junio de 1943, el Consejo Nacional Antifascista de Liberación Popular de Croacia ( ZAVNOH ) estableció una Junta Ejecutiva de 11 miembros para actuar como el nuevo gobierno de Croacia. [55] El primer Gobierno Popular del Estado Federal de Croacia (dirigido por Vladimir Bakarić ) se fundó en la sesión extraordinaria de la Presidencia del Consejo Nacional Antifascista de Liberación Popular de Croacia ( ZAVNOH ), que se celebró en abril 14 de octubre de 1945 en Split .

República Popular de Croacia , desde 1963 La República Socialista de Croacia , una parte de Yugoslavia , mantuvo su propio gobierno (de poderes limitados, excluyendo defensa y relaciones exteriores). El gobierno fue designado y responsable ante el Sabor . Durante la era comunista, hubo 14 gobiernos de Croacia. De 1953 a 1990, el nombre oficial del gobierno fue Consejo Ejecutivo del Sabor (en croata : Izvršno vijeće Sabora ). [56]

Tras las elecciones parlamentarias y la adopción de la actual Constitución de Croacia en 1990, se inició la actual forma de gobierno. El 30 de mayo de 1990, Stjepan Mesić se convirtió en la primera persona en ostentar el título de Primer Ministro de Croacia, y Franjo Gregurić fue el primer primer ministro de una Croacia independiente , ya que ocupó el cargo el 8 de octubre de 1991 cuando se aprobó la declaración de independencia. efecto. [57] [58]

Lista de gobiernos de la República de Croacia [ editar ]

Desde el 30 de mayo de 1990 (la primera elección parlamentaria multipartidista celebrada después del gobierno comunista de 45 años), la República de Croacia ha tenido un total de catorce gobiernos encabezados por doce primeros ministros diferentes. El primer ministro en el primer gobierno después de las primeras elecciones multipartidistas fue Stjepan Mesić, que más tarde se convertiría en presidente de Croacia . Ese gobierno fue formado por la Unión Democrática Croata (HDZ), al igual que otros siete gobiernos de Croacia. El Partido Socialdemócrata de Croacia (SDP) formó tres gobiernos , y uno fue un gobierno de unidad nacional (que representa una amplia coalición de partidos políticos) formado durante la Guerra de Independencia de Croacia.El pico, entre julio de 1991 y agosto de 1992, con Franjo Gregurić como primer ministro. [57]

Ver también [ editar ]

  • Elecciones en Croacia

Notas [ editar ]

  1. ^ Estas son oficinas de apoyo de (servicios para) el gabinete; cada uno está dirigido por un Jefe de la Oficina ( Director ).
  2. ^ Estos apoyan al gobierno central en su conjunto en términos de infraestructura y coordinación de estrategias; cada uno está encabezado por un Secretario de Estado .
  3. ^ En general, estos supervisan otros organismos gubernamentales como los organismos del sector público (abajo); cada uno está dirigido por un Director de la Oficina / Oficina / Dirección.
  4. ^ Estas son organizaciones del sector público establecidas para diversas tareas.

Referencias [ editar ]

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Enlaces externos [ editar ]

  • Sitio web oficial (en croata)
  • Sitio web oficial (en inglés)