Cooperación transfronteriza
La cooperación transfronteriza es la colaboración entre áreas adyacentes a través de las fronteras. En la Unión Europea esta es una de las formas de cooperación territorial (además de la cooperación transnacional e interregional). El modelo europeo es muy diverso con la cooperación entre regiones o municipios fronterizos, oa través de estructuras específicas de cooperación. Estas estructuras suelen estar compuestas por autoridades públicas (municipios, distritos, condados, regiones) de diferentes países organizados en comunidades de trabajo, eurorregiones o AECT ( Agrupación Europea de Cooperación Territorial ).
La Cooperación Territorial Europea, también conocida comúnmente como Interreg , es un instrumento clave de la política de cohesión europea que apoya la cooperación transfronteriza Interreg A [1] en toda Europa. Para el quinto período de programación 2014-2020, Interreg A se financia exclusivamente a través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional con 6 600 millones EUR para el quinto período de programación, lo que representa el 1,9 % del presupuesto total de la política de cohesión de la UE para 2014-2020.
La Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) [2] permite a los organismos públicos, autoridades regionales y locales, asociaciones y también a los Estados miembros de la UE crear una nueva entidad de cooperación con personalidad jurídica. El inicio de este nuevo instrumento para la cooperación a nivel comunitario en el marco de la política regional fue en 2006. El establecimiento de agrupaciones de cooperación tiene como objetivo superar los obstáculos que dificultan la cooperación a través de fronteras tales como fronteras geográficas, naturales, culturales o administrativas. Las AECT facilitan la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional mediante la cofinanciación de proyectos a través de fondos europeos o sin el apoyo financiero de la UE. Los programas AECT están regulados en el marco del Reglamento (CE) nº 1082/2006.[3]
El Instrumento Interreg de ayuda de preadhesión [4] (IPA) II contribuye conjuntamente al proceso de preadhesión para el período 2014-2020. Se proporciona asistencia a 7 países candidatos y candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales y Turquía .. Como marco único para candidatos y candidatos potenciales, el IPA tiene como objetivo fomentar la cooperación entre los Estados miembros y los candidatos/candidatos potenciales y también entre los países candidatos/candidatos potenciales. Así, IPA es el instrumento establecido por la UE para fortalecer la capacidad institucional brindándoles asistencia y ayuda técnica en reformas administrativas, políticas, sociales y económicas. El nuevo diseño de IPA, que sigue a IPA 2007-2013, se centra en un enfoque más estratégico. Para cada país existe un documento estratégico con una agenda específica que promueve reformas estructurales y establece prioridades. También un documento de estrategia de varios países aborda las prioridades para la cooperación regional o la cooperación territorial.
Interreg y el Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) [5] financian conjuntamente programas que refuerzan las relaciones bilaterales entre los Estados miembros de la UE y los países socios situados al este y al sur de las fronteras de la UE. La cooperación se da especialmente en sectores como la democracia, los derechos humanos, el estado de derecho, la buena gobernanza y el desarrollo sostenible.
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