El oleoducto Dakota Access Pipeline ( DAPL ) o Bakken es un oleoducto subterráneo de 1.172 millas de largo (1.886 km) en los Estados Unidos. Comienza en los campos de petróleo de esquisto de la formación Bakken en el noroeste de Dakota del Norte y continúa a través de Dakota del Sur e Iowa hasta una terminal petrolera cerca de Patoka, Illinois . Junto con el Oleoducto de Crudo de Transferencia de Energía de Patoka a Nederland, Texas , forma el sistema Bakken.
Oleoducto Dakota Access | |
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Localización | |
País | Estados Unidos |
Direccion GENERAL | hacia el sudeste |
De | Stanley, Dakota del Norte |
Atravesar | Estados de Dakota del Norte ( Bismarck ) Dakota del Sur ( Redfield , Sioux Falls ) Iowa ( Sioux Center , Storm Lake , Ames , Oskaloosa , Ottumwa , Fort Madison ) Illinois ( Jacksonville ) [2] |
A | Patoka, Illinois (granja de tanques de petróleo) |
Información general | |
Tipo | Petróleo crudo |
Socios | Socios de transferencia de energía Phillips 66 Enbridge Marathon Petroleum |
Operador | Dakota Access Pipeline, LLC (fase de desarrollo) Energy Transfer Partners (fase operativa) |
Comenzó la construcción | 2016 |
Oficial | 1 de junio de 2017 |
Información técnica | |
Largo | 1.186 km (1.172 mi) |
Descarga máxima | 0,47 millones de barriles por día (~ 2,3 × 10 7 t / a) |
Diámetro | 30 pulg. (762 mm) |
Sitio web | daplpipelinefacts |
El proyecto de $ 3.78 mil millones se anunció al público en junio de 2014, y las audiencias informativas para los propietarios se llevaron a cabo entre agosto de 2014 y enero de 2015. Dakota Access, LLC, controlada por Energy Transfer Partners , comenzó a construir el gasoducto en junio de 2016. Phillips 66 , y las filiales de Enbridge y Marathon Petroleum tienen intereses minoritarios en el oleoducto. El oleoducto se completó en abril de 2017 y su primer petróleo se entregó el 14 de mayo de 2017. [3] El oleoducto comenzó a operar comercialmente el 1 de junio de 2017. [4] [5]
Las protestas del oleoducto Dakota Access ocurrieron en varios lugares debido a preocupaciones sobre el impacto del oleoducto en el medio ambiente y en los sitios sagrados para los nativos americanos. Las naciones indígenas de todo el país se opusieron al oleoducto, junto con las naciones tribales Sioux . En Dakota del Norte, al lado y en la reserva india de Standing Rock , cerca de 15.000 personas de todo el mundo protestaron y organizaron una sentada durante meses.
Historia
Planificación, 2014-2016
Energy Transfer Partners aprobó y anunció el proyecto del gasoducto el 25 de junio de 2014. [7] En octubre de 2014, Phillips 66 adquirió una participación del 25% en el proyecto. [8]
En septiembre de 2014, Dakota Access celebró una reunión informativa inicial con el Consejo Tribal Sioux de Standing Rock. Las reuniones informativas para los propietarios de tierras de Dakota del Sur e Illinois se llevaron a cabo en octubre de 2014, [9] ya partir del 1 de diciembre de 2014, en cada uno de los condados afectados en Iowa. [10] Las reuniones en Fort Madison , Sioux Center , Oskaloosa y Storm Lake reunieron de 200 a 350 personas en cada lugar y en cada uno algunos asistentes expresaron su oposición al oleoducto. [11] [12] [13] [14] En febrero de 2015 se llevó a cabo un seminario web para los condados de Brown y Hancock, Illinois . [15]
El 29 de octubre de 2014, Dakota Access presentó el proyecto a la Junta de Servicios Públicos de Iowa (IUB), [16] después de que el gobernador de Iowa, Terry Branstad, rechazara las súplicas de una coalición de activistas ambientales y de la comunidad de Iowa que le pidieron que bloqueara los planes. [17] En diciembre de 2014, Dakota Access presentó una solicitud de permiso de la Comisión de Servicios Públicos de Dakota del Norte para la ruta propuesta. [18] En enero de 2015, Dakota Access presentó la solicitud ante la IUB. [19] En febrero de 2015, presentó solicitudes ante el Departamento de Recursos Naturales de Iowa para permisos soberanos de tierras y llanuras aluviales . [20] En abril de 2015, el Proyecto de Ley de Estudio del Senado de Iowa 1276 y el Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara de Representantes 249 avanzaron con el apoyo del Senador Robert Hogg , D-Cedar Rapids, y el Representante Estatal Bobby Kaufmann , R-Wilton; requería que Dakota Access "obtuviera servidumbres voluntarias del 75% de los propietarios a lo largo de la ruta antes de que se pudiera autorizar el dominio eminente". [21] El 12 de noviembre de 2015, la Junta de Servicios Públicos de Iowa escuchó el testimonio público durante un día con más de 275 personas inscritas oponiéndose al oleoducto. [22]
En enero de 2016, Dakota Access presentó 23 demandas de expropiación en Dakota del Norte "contra 140 personas, bancos y una mina de carbón". [23]
La IUB aprobó el gasoducto el 10 de marzo de 2016, con una votación de 3 a 0, siendo el último de los cuatro reguladores estatales de servicios públicos que otorgan su aprobación bajo las condiciones que incluyen un seguro de responsabilidad civil de al menos $ 25 millones; garantiza que las empresas matrices de Dakota Access pagarán los daños causados por una fuga o un derrame en la tubería; un plan revisado de mitigación del impacto agrícola; un cronograma para avisos de construcción; formularios de servidumbre de expropiación modificados; y una declaración aceptando los términos y condiciones de la orden de la junta ". [24] [25] Un día después, la compañía declaró que había obtenido servidumbres voluntarias en el 82% de las 1,295 parcelas de tierra de Iowa afectadas. [26] Una semana después, Dakota Access presentó mociones ante la IUB solicitando un tratamiento acelerado y confidencial para comenzar la construcción de inmediato, diciendo que cumplía con las condiciones y que sus pólizas de seguro de responsabilidad eran secretos comerciales según la ley de Iowa y "no servirían para ningún propósito público". [25]
Construcción, 2016-2017
En marzo de 2016, el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos emitió un permiso de construcción de tierras soberanas. A fines de mayo de 2016, el permiso fue revocado temporalmente en tres condados de Iowa, donde el oleoducto cruzaría el río Big Sioux y el Área de Manejo de Vida Silvestre Big Sioux; estos son sitios históricos y culturales de la tribu Upper Sioux , incluidas las tumbas en el condado de Lyon. [27] También en mayo de 2016, los agricultores de Iowa presentaron demandas para evitar que el estado usara el dominio eminente para tomar sus tierras. [28]
En julio y agosto de 2016, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) aprobó los permisos de cruce de agua y emitió todos los permisos necesarios para la construcción de la tubería, excepto uno. [29] [30]
En junio de 2016, la IUB votó 2 a 1 ( Libby Jacobs y Nick Wagner a favor y la presidenta Geri Huser en contra) para permitir que continuara la construcción en tierras no soberanas. El Sierra Club dijo que esta acción era ilegal antes de que el Cuerpo de Ingenieros de Estados Unidos autorizara el proyecto. [31] A fines de junio de 2016, se permitió que se reanudara la construcción en el condado de Lyon después de que se cambiaran los planes para enrutar la tubería a 85 pies (26 m) por debajo del sitio mediante perforación direccional, en lugar de excavar y alterar el suelo en la superficie. [32] En diciembre de 2016, la aprobación se impugnó en el Tribunal de Distrito del Condado de Polk. [33]
El 27 de julio de 2016, la tribu Standing Rock Sioux demandó al USACE en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia . [34] [35] [36] El 9 de septiembre de 2016, el juez federal de distrito James Boasberg denegó la moción de orden judicial preliminar. El 10 de septiembre de 2016, la tribu Standing Rock Sioux presentó una apelación que fue denegada el 9 de octubre de 2016 [37].
En agosto de 2016, la empresa conjunta de Enbridge (75%) y Marathon Petroleum (25%) acordó comprar una participación del 49% en Dakota Access, LLC por $ 2 mil millones. [38] [39] El acuerdo se completó en febrero de 2017 después de que se otorgó la servidumbre final. [40]
En septiembre de 2016, el Departamento de Justicia de EE. UU. Recibió más de 33,000 peticiones para revisar todos los permisos y ordenar una revisión completa de los efectos ambientales del proyecto. [41] El 9 de septiembre de 2016, los Departamentos de Justicia, Ejército e Interior de EE . UU . Emitieron una declaración conjunta para detener temporalmente el proyecto en terrenos federales que bordean o debajo del embalse del lago Oahe . El gobierno federal de EE. UU. Solicitó a la empresa una "pausa voluntaria" en la construcción cerca del área hasta que se realicen más estudios en la región que se extiende 20 millas (32 km) alrededor del lago Oahe. [36] [42] Energy Transfer Partners rechazó la solicitud y reanudó la construcción. [43] El 13 de septiembre de 2016, el presidente y director ejecutivo de Energy Transfer Partners, Kelcy Warren, dijo que las preocupaciones sobre el impacto de la tubería en el suministro de agua eran "infundadas", que "múltiples estudios arqueológicos realizados con las oficinas estatales de preservación histórica no encontraron elementos sagrados a lo largo del ruta "y que la compañía se reuniría con funcionarios en Washington" para comprender su posición y reiterar nuestro compromiso de poner en funcionamiento el oleoducto Dakota Access ". [44]
El 1 de noviembre de 2016, el presidente Obama anunció que su administración estaba monitoreando la situación y había estado en contacto con el USACE para examinar la posibilidad de desviar el oleoducto para evitar tierras que los nativos americanos consideran sagradas. [45] El 14 de noviembre de 2016, el USACE anunció que "el Ejército ha determinado que se justifican discusiones y análisis adicionales a la luz de la historia de los despojos de tierras por parte de la Gran Nación Sioux, la importancia del lago Oahe para la Tribu, nuestro gobierno relación con el gobierno y el estatuto que rige las servidumbres a través de la propiedad del gobierno ". [46] Energy Transfer Partners respondió criticando a la administración Obama por "interferencia política" y dijo que "una mayor demora en la consideración de este caso agregaría millones de dólares más cada mes en costos que no se pueden recuperar". El gobernador de Dakota del Norte, Jack Dalrymple, criticó la decisión diciendo que el oleoducto sería seguro y que la decisión estaba "muy atrasada". [47] Craig Stevens, portavoz de la Coalición Midwest Alliance for Infrastructure Now (MAIN), calificó el anuncio del Cuerpo como "otro intento de muerte por demora" y dijo que la administración Obama "ha optado por avivar aún más las llamas de la protesta con más inacción. . " El senador de Dakota del Norte, John Hoeven, dijo en un comunicado que la demora "solo prolongará la interrupción en la región causada por las protestas y dificultará la vida de todos los que viven y trabajan en el área". [48] Hablando con CBS News en noviembre, Kelcy Warren dijo que sería "100 por ciento que se otorgue la servidumbre y se construya el oleoducto" cuando el presidente electo Donald Trump asumiera el cargo el 20 de enero de 2017 [49].
El 4 de diciembre de 2016, el USACE anunció que no otorgaría una servidumbre para que la tubería se perforara debajo del lago Oahe y estaba realizando una declaración de impacto ambiental para buscar posibles rutas alternativas. [50] [51] [52] La Subsecretaria del Ejército (Obras Civiles) , Jo-Ellen Darcy dijo que "la mejor manera de completar ese trabajo de manera responsable y rápida es explorar rutas alternativas para el cruce del oleoducto". [53] Energy Transfer Partners y Sunoco Logistics Partners emitieron una respuesta el mismo día diciendo que la directiva de la Casa Blanca "es solo la última de una serie de acciones políticas abiertas y transparentes por parte de una administración que ha abandonado el estado de derecho en favor del currying". favor con un electorado político estrecho y extremo ". Dijeron que las empresas "esperan completamente completar la construcción del oleoducto sin ningún cambio de ruta adicional en el lago Oahe y sus alrededores. Nada de lo que esta Administración ha hecho hoy cambia eso de ninguna manera". [54]
El 18 de enero de 2017, la USACE presentó su Aviso de Intención formal para llevar a cabo el proceso de Declaración de Impacto Ambiental. [55] El aviso abrió un comentario de treinta días sobre el alcance de la EIS, que se refiere al cruce del lago Oahe. La EIA propuesta tenía como objetivo considerar "ubicaciones alternativas para el oleoducto que cruza el río Missouri", los riesgos e impactos directos e indirectos de un derrame de petróleo en el lago, el suministro de agua de Standing Rock Sioux y sus "derechos de agua, pesca por tratado y caza "; así como sus derechos de tratado sobre el lago. [55] El mismo día, el juez de distrito estadounidense James Boasberg denegó la solicitud de ETP de retrasar el proceso de EIS. [56]
El 24 de enero de 2017, el presidente Donald Trump , en una medida que contrastaba con las acciones de la administración Obama, firmó un memorando presidencial para adelantar la aprobación de la construcción del oleoducto, al tiempo que manifestó su intención de "renegociar algunos de los términos" del factura del oleoducto. [57] La orden aceleraría la revisión ambiental que Trump describió como un "proceso de permisos increíblemente engorroso, largo y horrible". [58] [59] Estas órdenes ejecutivas también describen cómo la finalización del oleoducto crearía más puestos de trabajo. [60]
El 7 de febrero de 2017, la USACE envió una notificación de intención al Congreso de los Estados Unidos de otorgar una servidumbre bajo el lago Oahe 24 horas después de la notificación de la entrega de la notificación. [61] [62] El 9 de febrero de 2017, Cheyenne River Sioux demandó la decisión de servidumbre, citando un tratado de 1851 e interferencia con las prácticas religiosas de la tribu. [63] [64] [65]
La construcción del gasoducto se completó en abril de 2017. [3]
Operación
El primer petróleo se entregó a través del oleoducto el 14 de mayo de 2017. [3] El 1 de junio de 2017, se completaron las pruebas y el oleoducto comenzó a operar comercialmente. [4] [5] Cerca del final del oleoducto en el centro de Illinois, el debate sobre las compensaciones entre el medio ambiente, la vida agrícola y la economía continuó después de que el oleoducto comenzó a operar. [66]
Después del primer año de operación del oleoducto, Forbes informó que transportaba más de 500.000 barriles por día (79.000 m 3 / d) y había transportado aproximadamente 182,5 millones de barriles (29,02 × 10 6 m 3 ) de aceite. [67]
Un juez de distrito de Estados Unidos dictaminó en marzo de 2020 que el gobierno no había estudiado lo suficiente los "efectos sobre la calidad del medio ambiente humano" del oleoducto, y ordenó al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Estados Unidos realizar una nueva revisión de impacto ambiental. [68] En julio de 2020, un juez del Tribunal de Distrito emitió un fallo para que el oleoducto fuera cerrado y vaciado de petróleo en espera de una nueva revisión ambiental. [69] [70] La orden de cierre temporal fue anulada por un tribunal de apelaciones de Estados Unidos el 5 de agosto, aunque se espera que continúe la revisión ambiental. [71]
Descripción técnica
La tubería tiene una servidumbre permanente de 50 pies (15 m) y un derecho de paso de construcción de hasta 150 pies (46 m). La tubería de 30 pulgadas (760 mm) de diámetro se encuentra al menos a 48 pulgadas (1,2 m) bajo tierra desde la parte superior de la tubería o 2 pies (0,61 m) por debajo de las baldosas de drenaje . [72]
El oleoducto transporta 470.000 barriles por día (75.000 m 3 / d) de crudo. [73] La capacidad puede aumentarse hasta 570.000 barriles por día (91.000 m 3 / d). [74]
Con una longitud de 1.886 kilómetros (1.172 millas) y un diámetro de 760 milímetros (30 pulgadas), el volumen total de la tubería es de 855.576 metros cúbicos (30.214.400 pies cúbicos). Con el volumen de transporte diario establecido de 75.000 metros cúbicos (2.600.000 pies cúbicos), el tiempo de descarga para vaciar toda la tubería se estima en 11,4 días. [75]
El gasoducto costó $ 3.78 mil millones, de los cuales $ 1.4 mil millones se invirtieron en la parte de Dakota del Norte , $ 820 millones se invirtieron en la parte de Dakota del Sur , $ 1.040 millones se invirtieron en la parte de Iowa y $ 516 millones se invirtieron en la parte de Illinois . [76]
Se estima que el oleoducto ha creado 51 puestos de trabajo permanentes en los cuatro estados. [77]
En 2014, Energy Transfer Partners estimó que el oleoducto crearía entre 12 y 15 empleos permanentes y de 2,000 a 4,000 empleos temporales en Iowa. Se proyectó que la inversión de capital de $ 1.35 mil millones en Iowa generaría $ 33 millones de impuestos sobre las ventas en Iowa durante la construcción y $ 30 millones de impuestos a la propiedad en 2017. [9] Energy Transfer contrató al "Strategic Economics Group" en West Des Moines para preparar este análisis. [78] [79]
Comparación con el transporte ferroviario
El desarrollador argumentó que el gasoducto mejora la seguridad general para el público, ayudaría a los EE. UU. A lograr la independencia energética y es un método de transporte a las refinerías más confiable y seguro que el ferrocarril o la carretera. Los defensores han argumentado que el oleoducto liberará ferrocarriles, lo que permitirá a los agricultores enviar más granos del Medio Oeste. [80] A julio de 2014[actualizar], El petróleo de esquisto de Bakken se transportó a través de nueve condados de Iowa exclusivamente a través de tres trenes de carga por semana. [81] En junio de 2014, 32 trenes por semana que transportaban aceite de Bakken viajaban a través del condado de Jo Daviess en el noroeste de Illinois. [82]
Propiedad
El gasoducto es propiedad de Energy Transfer (participación del 36,4%), MarEn Bakken Company LLC y Phillips 66 Partners. MarEn Bakken Company LLC es una entidad propiedad de MPLX LP (una filial de Marathon Petroleum ) y Enbridge Energy Partners LP [83]
Bakken Holdings Company y Phillips 66 también son copropietarios de otra parte del sistema Bakken, el Oleoducto de Petróleo Crudo de Transferencia de Energía que se extiende desde Patoka hasta las terminales de almacenamiento en Nederland, Texas . [8] [83]
Financiación
El proyecto del gasoducto costó $ 3.78 mil millones, de los cuales $ 2.5 mil millones se financiaron mediante préstamos, mientras que el resto del capital se obtuvo mediante la venta de la propiedad de Dakota Access, LLC a Enbridge y Marathon Petroleum. [84] Los préstamos fueron otorgados por un grupo de 17 bancos, incluidos Citibank , Wells Fargo , BNP Paribas , SunTrust , Royal Bank of Scotland , Bank of Tokyo-Mitsubishi , Mizuho Bank , TD Securities , ABN AMRO Capital , ING Bank , DNB ASA , ICBC , SMBC Nikko Securities y Société Générale . [85]
Debido a las protestas del Dakota Access Pipeline , el grupo de servicios financieros DNB ASA anunció en noviembre de 2016 que utilizaría su posición como prestamista de más de $ 342 millones de crédito "para fomentar un proceso más constructivo para encontrar soluciones al conflicto que ha surgido". [86] [87] En febrero de 2017, Seattle, el ayuntamiento de Washington votó por unanimidad no renovar su contrato con Wells Fargo "en una medida que cita el papel del banco como prestamista del proyecto Dakota Access Pipeline, así como su" creación de millones de cuentas falsas "y diciendo que el proceso de licitación para su próximo socio bancario implicará" responsabilidad social ". El Ayuntamiento de Davis, California , tomó una acción similar, votando por unanimidad para encontrar un nuevo banco para manejar sus cuentas por el a finales de 2017. [88] En marzo de 2017, ING vendió su participación en el préstamo, al tiempo que conservaba un riesgo potencial en caso de impago del préstamo. [89] [90]
Trece de los 17 bancos que financiaron el oleoducto eran signatarios de los Principios de Ecuador . A pesar de que surgieron preocupaciones de que el proyecto podría amenazar el suministro de agua del lago Oahe y el río Missouri si ocurriera una fuga, el financiamiento del proyecto aún se aprobó. [91] [92]
Ruta
La ruta del oleoducto se extiende desde los sitios del noroeste de Dakota del Norte Bakken y Three Forks . Comienza en Stanley, Dakota del Norte , y viaja en dirección sureste para terminar en la granja de tanques de petróleo cerca de Patoka, Illinois . [8] Atraviesa 50 condados en cuatro estados. [93]
En Dakota del Norte, la ruta de 346 millas (557 km) atraviesa siete condados. [76] El proyecto consta de 143 millas (230 km) de oleoductos recolectores de petróleo y 200 millas (322 km) de tubería de transmisión más grande. La ruta comienza con una terminal en el área de Stanley y corre hacia el oeste con cinco terminales más en Ramberg Station, Epping , Trenton , Watford City y Johnsons Corner antes de convertirse en una línea de transmisión que atraviesa Williston , el área de Watford City , al sur de Bismarck y cruza el río Missouri nuevamente al norte de Cannon Ball . [94] También incluye seis parques de tanques y una estación de bombeo eléctrico. [76]
En las primeras etapas de la planificación de la ruta, se propuso colocar el oleoducto a 10 millas (16 km) al noreste de Bismarck, Dakota del Norte . [95] [96] El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) evaluó rutas alternativas como parte del cumplimiento de la Ley de Política Ambiental Nacional, incluida una ruta alternativa al norte de Bismarck, Dakota del Norte. Se determinó que esta alternativa no era una alternativa viable debido a múltiples factores, incluido el hecho de que no se ubicó junto con otra infraestructura, los impactos de la ruta en los recursos hídricos de boca de pozo, las limitaciones en la ruta de la zona residencial de 500 pies de la Comisión de Servicios Públicos de Dakota del Norte. el requisito de amortiguación y los impactos adicionales de la ruta en áreas identificadas como áreas de alta consecuencia según las regulaciones de la Administración de Seguridad de Materiales Peligrosos y Tuberías. [97] La ruta Bismarck fue rechazada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos (USACE) antes de presentar una solicitud a la Comisión de Servicio Público de Dakota del Norte (NDPSC) para obtener un permiso. [96] [98] Esta decisión fue descrita por algunos activistas como Jesse Jackson como racismo ambiental . [98] El cambio de ruta colocó el gasoducto en el corredor del gasoducto existente paralelo al ya existente Northern Border Pipeline , un gasoducto de gas natural construido en 1982. [98] [99] El gasoducto Dakota Access seleccionó una "ruta casi idéntica" y planeó cruzar el río Missouri cerca del mismo punto. [99] Los planes exigían que el oleoducto se aburriera direccionalmente para que no entrara en contacto con el río Missouri. Está previsto que sea "tan profundo como 90 pies (27,4 m)" por debajo del lecho del río. [100] [101]
En Dakota del Sur, el oleoducto recorre 274 millas (441 km) a través de 12 condados: Campbell , McPherson , Edmunds , Faulk y Spink . [102] El sistema incluye una estación de bombeo eléctrico. [76]
En Iowa, el oleoducto se extiende aproximadamente 347 millas (558 km) en diagonal a través de 18 condados de Iowa: Lyon , Sioux , O'Brien , Cherokee , Buena Vista Sac , Calhoun , Webster , Boone , Story (que tendrá una estación de bombeo), Polk , Jasper , Mahaska Keokuk , Wapello , Jefferson , Van Buren y Lee . [103] [104] El sistema incluye una estación de bombeo eléctrico. [76]
En Illinois, la ruta de 177 millas (285 km) atraviesa 12 condados. [76]
Permisos de agencias federales
Ninguna agencia federal tiene jurisdicción sobre todo el oleoducto. El USACE ha realizado una revisión limitada de la ruta, que incluye una evaluación ambiental de los cruces de ríos y partes del proyecto relacionadas con permisos específicos, y emitió un hallazgo sin impacto significativo. No llevó a cabo una evaluación de impacto ambiental completa en toda el área de todos los efectos del proyecto en general a través de los cuatro estados. [105] Se autorizó al USACE a otorgar lo siguiente:
- verificación de los permisos del Permiso Nacional # 12 para 202 cruces de aguas jurisdiccionales bajo la Sección 10 de la Ley de Ríos y Puertos y la Sección 404 de la Ley de Agua Limpia ;
- permisos de consentimiento para servidumbres de flujo cruzado adquiridas y administradas por USACE en el lago Sakakawea y el embalse Carlyle , bajo la Sección 14 de la Ley de Ríos y Puertos de 1899 , codificada 33 USC Sección 408 (Sección 408)
- permisos para modificar el proyecto Oahe Dam / Lake Oahe mediante la concesión de servidumbres para cruzar propiedad federal administrada por USACE para el proyecto de control de inundaciones y navegación, bajo la Sección 408;
- permisos para cruzar McGee Creek Levee, el canal de navegación del río Illinois y Coon Run Levees, bajo la Sección 408;
- permiso para perforar horizontalmente direccionalmente bajo el canal de navegación del río Mississippi, bajo la Sección 408. [29]
El 14 de junio de 2017, el juez federal James Boasberg dictaminó que "la Corte está de acuerdo en que [el Cuerpo de Ingenieros del Ejército ] no consideró adecuadamente los impactos de un derrame de petróleo en los derechos de pesca, los derechos de caza o la justicia ambiental, o el grado en que Es probable que los efectos del oleoducto sean muy controvertidos ". [106]
El 25 de marzo de 2020, el juez de distrito de los EE. UU. James Boasberg ordenó al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los EE. UU. Que realizara una revisión ambiental completa. [107]
Preocupaciones
Salud y medio ambiente
Los grupos conservacionistas se preocupan por la seguridad y los impactos en el aire, el agua, la vida silvestre y la agricultura, debido al riesgo de interrupción de la tubería. [108] Greenpeace y un grupo de más de 160 científicos dedicados a la conservación y preservación de los recursos naturales amenazados y las especies en peligro se pronunciaron en contra del oleoducto. [109] [110] [111] La Science & Environmental Health Network también rechazó el oleoducto. [112]
Los ambientalistas y los nativos americanos acusaron al USACE de aprobar apresuradamente cada etapa del proceso de revisión e ignorar las regulaciones federales y los tratados establecidos con las tribus nativas americanas. Afirmaron que había una falta de previsión y consideración ambiental. [113] Expresaron su temor de que el río Missouri pudiera contaminarse en caso de un derrame o fuga, poniendo en peligro una fuente de agua potable y de riego de la que millones de personas dependen para obtener agua potable. [109] [114] Afirmaron que la revisión ambiental que se realizó para analizar el impacto del oleoducto en sus alrededores estaba incompleta, alegando que incluso los proyectos de desarrollo mucho más pequeños y menos riesgosos requieren un análisis de impacto más riguroso que el que se ha completado para Dakota Acceder a Pipeline. [114] La compañía respondió que el oleoducto pasa por debajo del lago Oahe a 90-150 pies (27-46 m) por debajo de la superficie y tiene válvulas automáticas a cada lado del lago. También explicaron que la toma de agua para la Reserva Sioux de Standing Rock estará a 110 km (70 millas) río abajo y que es poco probable que se contamine el suministro de agua. [115] Se ha informado que las operaciones comerciales del oleoducto comenzaron sin un plan de respuesta a derrames de petróleo para el cruce del río Missouri y sin equipo de limpieza de respuesta de emergencia almacenado cerca. [116]
Sunoco Logistics, el futuro operador del oleoducto, ha derramado petróleo crudo de sus oleoductos en tierra con más frecuencia desde 2010 que cualquier otro operador de oleoductos de EE. UU., Con al menos 203 fugas reveladas a la Administración de Seguridad de Oleoductos y Materiales Peligrosos , [117] con un total de de 3,406 barriles (143,100 galones estadounidenses; 541.5 m 3 ) de petróleo crudo derramado. El Consejo Ambiental de Iowa declaró que está "preocupado si el estado tiene suficientes protecciones, desde la supervisión del gobierno estatal hasta garantizar que la empresa tenga suficiente dinero en reserva para hacer frente a cualquier daño causado por un derrame". [79] Las leyes del estado de Iowa requieren que los propietarios de oleoductos tengan sólo un fondo de reserva de 250.000 dólares. Ciudadanos de Iowa para el Mejoramiento Comunitario calificó el fondo de reserva de $ 250,000 como "fiscalmente irresponsable" y sugirió aumentarlo a al menos $ 1 mil millones, indexado a la inflación, que coincidiría con las precauciones de protección de Alaska. [118]
Perturbación de la tierra
Algunos agricultores están preocupados por la alteración de la tierra, el alicatado, la erosión del suelo y la calidad del suelo . [13] Los campos de Iowa contienen muchas baldosas de drenaje que pueden dañarse. La compañía de tuberías dijo que repararían cualquier teja dañada durante la construcción y colocarían la tubería 2 pies (.6 m) debajo de las tejas de drenaje. [72] Algunos agricultores estaban preocupados por la alteración del suelo, pero un portavoz de Dakota Access señaló que el suelo ya había sido alterado durante la instalación de baldosas de drenaje en todas las granjas en disputa que la tubería planeaba cruzar. [119] Durante la construcción también existe la preocupación por la propagación de malezas invasoras en la tierra circundante. Ambos estados (Dakota del Norte y del Sur) enumeran la mala hierba rusa ( Rhaponticum repens ), el cardo canadiense ( Cirsium arvense ), el espolón frondoso ( Euphorbia esula ), la salicaria ( Lythrum salicaria ) y el saltceder ( Tamarix chinensis ) como especies invasoras de malezas. [120] Sin embargo, según la ley, el manejo de malezas invasoras, una vez que se encuentran en propiedad privada, es responsabilidad de los propietarios. Los agricultores también están preocupados por las fugas en el oleoducto causadas por la desestabilización en ciertas áreas propensas a inundaciones, lo que podría causar un desastre ambiental. [121]
Dominio eminente
Los propietarios de tierras de Iowa han expresado su preocupación por las implicaciones de permitir que el estado use el dominio eminente para condenar tierras de propiedad privada, particularmente tierras agrícolas, en nombre de una empresa que no ha demostrado ningún beneficio público sustancial para los residentes de Iowa. [80] En marzo de 2015, una encuesta de Des Moines Register encontró que, si bien el 57% de los habitantes de Iowa apoyaba el Dakota Access Pipeline, el 74% se oponía al uso de la expropiación de dominio eminente en nombre de una corporación privada. [122] El capítulo de Iowa del Sierra Club estaba "preocupado por los derechos de los terratenientes [...] preocupados por [sus] proyecciones económicas de Dakota Access LLC y si realmente hay algún beneficio para Iowa". [79]
En el caso de los oleoductos, el dominio eminente se invoca con mayor frecuencia para otorgar una servidumbre de " derecho de paso " legal para una determinada extensión de tierra con una parcela propiedad de un propietario o propietarios privados, según sea necesario para que el oleoducto pase a través de las parcelas a lo largo de su ruta. . Si bien muchas personas creen que la invocación del "dominio eminente" significa intrínsecamente que la tierra se les está quitando por completo a los propietarios, [123] [124] los propietarios conservan la propiedad de la propiedad afectada por un derecho de vía de un oleoducto; sin embargo, esos propietarios pierden ciertos derechos sobre la parte de su propiedad gravada por la servidumbre, incluido el derecho a usar libremente esa parte de su propiedad. Debido a que la ley estadounidense exige que los propietarios reciban una "compensación justa" cuando se invoca el dominio eminente, los propietarios cuyos derechos de propiedad se ven afectados por el oleoducto reciben una compensación por el uso a largo plazo de sus tierras y se les paga por la pérdida de la cosecha actual en las tierras agrícolas. , sustitución de vallas y resiembra de césped. [125] [126] Cuando un propietario entra voluntariamente en un acuerdo de servidumbre que otorga un derecho de paso para el gasoducto a cambio de una compensación, la servidumbre se denomina servidumbre voluntaria.
En agosto de 2016, la compañía declaró que ya había firmado acuerdos de servidumbre con el 99% de los propietarios cuyas propiedades se encuentran a lo largo de la ruta de los cuatro estados y, con respecto a los propietarios a lo largo de la ruta del oleoducto en Iowa, el 99% había ingresado en servidumbres voluntarias. [127]
El US Army Corps ha notificado que tienen la intención de otorgar la servidumbre final para el oleoducto Dakota Access Pipeline el 7 de febrero de 2017. Esta servidumbre permite la construcción del oleoducto para cruzar el río Missouri . [128]
Oposición tribal
La tribu Meskwaki se opone al oleoducto por numerosas razones; La presidenta de la tribu Judith Bender le dijo a la Junta de Servicios Públicos de Iowa que le preocupa que la tubería pueda usarse como reemplazo si no se construye la tubería Keystone XL . [129] Las tribus Standing Rock Sioux y Cheyenne River Sioux también han manifestado su oposición al oleoducto Dakota Access con el argumento de que el oleoducto y su construcción amenazan la "forma de vida de la tribu, [su] agua, gente y tierra". . [130] En septiembre de 2014, el presidente de Standing Rock, Dave Archambault II, indicó la oposición de la tribu a cualquier oleoducto dentro de los límites del tratado que abarque "Dakota del Norte, Montana, Wyoming y Dakota del Sur". [6] Jesse Jackson y otros críticos describieron la decisión de desviar el oleoducto más cerca de la reserva como "racismo ambiental". [131]
Al decir que "el Cuerpo efectivamente descartó las preocupaciones de la tribu e ignoró los impactos del oleoducto en sitios sagrados y paisajes culturalmente importantes", la tribu Standing Rock Sioux ha demandado al USACE en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia , acusando a la agencia de violando la Ley Nacional de Preservación Histórica y otras leyes, y buscando medidas cautelares y declaratorias para detener el oleoducto. [132] [133] [36] [134] Este reclamo fue rechazado por el tribunal. El juez de distrito estadounidense James E. Boasberg dijo en el fallo que el USACE "probablemente cumplió" con su obligación de consultar a la tribu y que la tribu "no ha demostrado que sufrirá lesiones que se evitarían con cualquier orden judicial que pudiera emitir". [135]
El 20 de septiembre de 2016, Dave Archambault II se dirigió al Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra, Suiza , donde pidió "a todas las partes que detuvieran la construcción del oleoducto Dakota Access". Citando el Tratado de Traverse des Sioux de 1851 y el Tratado de Fort Laramie de 1868 , dos tratados ratificados por el Senado de los Estados Unidos que reconocen la soberanía nacional de los Sioux, Archambault dijo al Consejo que "las compañías petroleras y el gobierno de los Estados Unidos no han respetado nuestra derechos soberanos ". [136] El 22 de septiembre de 2016, Victoria Tauli-Corpuz , experta de las Naciones Unidas en los derechos de los pueblos indígenas, amonestó a Estados Unidos diciendo: "A la tribu se le negó el acceso a la información y se le excluyó de las consultas en la etapa de planificación del proyecto. , y las evaluaciones ambientales no revelaron la presencia y proximidad de la Reserva Sioux de Standing Rock ". También respondió a los derechos de los manifestantes del oleoducto, diciendo: "Las autoridades estadounidenses deben proteger y facilitar plenamente el derecho a la libertad de reunión pacífica de los pueblos indígenas, que desempeña un papel clave en potenciar su capacidad para reclamar otros derechos". [137] Según el comunicado de Álvaro Pop Ac , presidente del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas , "el proyecto fue propuesto y planificado sin consultar con los Standing Rock Sioux u otros que se verán afectados por este importante proyecto". [138] Según los datos del USACE, hubo 389 reuniones con más de 55 tribus, incluidas nueve reuniones con la tribu Sioux de Standing Rock. [139] Kelcy Warren ha declarado que la empresa no se encuentra en ninguna propiedad de nativos americanos. [115]
En diciembre de 2016, la Coalición de Nativos Americanos de Trump celebró una reunión en la que miembros, líderes de tribus indígenas americanas y nativas de Alaska y activistas pudieron estar presentes para discutir una amplia variedad de temas relacionados con los efectos e implicaciones de la construcción del oleoducto, así como las protecciones ambientales y preocupaciones de seguridad. [140]
Estudios arqueológicos
Varios grupos, incluidos los Standing Rock Sioux y la Sociedad de Arqueología Estadounidense , han expresado su preocupación por la minuciosidad de los estudios arqueológicos realizados a lo largo del corredor del oleoducto. Estas encuestas se llevaron a cabo bajo la dirección de USACE, de conformidad con la Ley Nacional de Preservación Histórica (NHPA). [141] La NHPA requiere la consideración de sitios arqueológicos y propiedades culturales tradicionales. [142] [143] El estudio inicial mostró 149 sitios y la tubería se movió posteriormente para evitar 140 de ellos. [144] [145] El Consejo Asesor sobre Preservación Histórica, que supervisa el cumplimiento de la NHPA, planteó dos preocupaciones principales al USACE sobre las encuestas. [141] [146] Criticaron el alcance de la investigación, que definió cada cruce de agua como un proyecto separado y, por lo tanto, no consideraron la tubería en su conjunto. [141] [146] También criticaron la falta de participación tribal en las encuestas. [141] [146]
Los consultores tribales ayudan a los arqueólogos a identificar sitios que pueden ser más difíciles de ver dentro del registro arqueológico, como las propiedades culturales tradicionales. [144] Un bien cultural tradicional es un bien cuya "importancia deriva del papel que desempeña en las creencias, costumbres y prácticas históricamente arraigadas de una comunidad". [142] El USACE se acercó a los sioux de Standing Rock en varias ocasiones para realizar consultas, pero se les negó. [144] Los sioux se negaron a participar a menos que pudieran consultar sobre todo el oleoducto. [144] Una instancia de consulta tribal en el lago Oahe identificó varios sitios culturales y un cementerio que el USACE no había tenido en cuenta anteriormente. [144]
El 2 de septiembre de 2016, Tim Mentz, un ex oficial de preservación histórica de Standing Rock Sioux, testificó en el Tribunal de Distrito de DC que 27 tumbas y 82 sitios sagrados serían perturbados por la sección del río Cannonball del oleoducto. [144] [147] Ese fin de semana esta área fue demolida. [144] [147] [148] [149] El 21 de septiembre de 2016, 1.281 antropólogos, arqueólogos, funcionarios del museo y otros firmaron y publicaron una carta en apoyo de la comunidad tribal, pidiendo un estudio más a fondo del área afectada. por el oleoducto en Dakota del Sur. [150] La Sociedad de Arqueólogos Estadounidenses también envió una carta al USACE, detallando las preocupaciones de sus organizaciones sobre el proyecto. [150] [151]
Según la Oficina de Preservación Histórica del Estado de Dakota del Norte, las áreas destacadas por Tim Mentz fueron evaluadas por funcionarios estatales tanto el 21 de septiembre como el 20 de octubre de 2016. [144] Encontraron que solo cuatro elementos de piedra serían impactados directamente por el oleoducto. [144] Sin embargo, muchos todavía están preocupados por el efecto acumulativo que el proyecto puede tener en los sitios que se encuentran fuera del corredor de 150 pies. [144] [146] Jon Eagle, un Oficial de Preservación Histórica de la tribu, fue invitado a participar en la evaluación el 23 de septiembre, pero no se le permitió el acceso a las áreas del corredor en propiedad privada. [149] La tribu insiste en que la empresa constructora destruyó las pruebas, ya que anteriormente se había realizado la nivelación en el área. [144] [147] [148] [149]
Vínculos políticos
Según sus formularios de divulgación federal, presentados en mayo de 2016, el presidente Donald Trump tenía entre $ 15,000 y $ 50,000 en acciones en Energy Transfer Partners - de $ 500,000 a $ 1 millón en 2015 - y entre $ 100,000 y $ 250,000 en Phillips 66. Esto crea un conflicto de interés en la toma de decisiones presidenciales que afecten el proyecto del oleoducto. El demócrata de alto rango en el Comité de Recursos Públicos, Raúl Grijalva , calificó esta apariencia de conflicto de intereses como "inquietante". [152] El Washington Post informó que Trump vendió sus acciones en Energy Transfer Partners en el verano de 2016. [153]
La directora ejecutiva de Energy Transfer Partners, Kelcy Warren, contribuyó con 103.000 dólares a la campaña de Trump. [154] [155] Trump ha dicho que apoya la finalización del proyecto del gasoducto. Según su equipo de transición, esta posición "no tiene nada que ver con sus inversiones personales y sí con promover políticas que beneficien a todos los estadounidenses". [156]
Susan Fenton, ex miembro del personal de la campaña de reelección del gobernador de Iowa Terry Branstad , quien ahora es la directora de asuntos gubernamentales de la firma de relaciones públicas LS2 de Des Moines , se encarga de las relaciones públicas para Energy Transfer. [157] El gobernador de Texas, Rick Perry, fue miembro de las juntas directivas de Energy Transfer Partners y Sunoco Logistics Partners, pero renunció después de que Trump eligiera a Perry como su nominación para Secretario de Energía en diciembre de 2016. [158] Kelcy Warren había contribuido con $ 6 millones a la Presidencia de Perry en 2016. Campaña. [159]
Protestas
Muchas tribus Sioux han dicho que el oleoducto amenaza el bienestar ambiental y económico de la Tribu, y que ha dañado y destruido sitios de gran importancia histórica, religiosa y cultural. La tribu ha expresado su preocupación por las fugas porque la tubería pasa por debajo del lago Oahe, que sirve como una importante fuente de agua. [160] Las protestas en los sitios de construcción de oleoductos en Dakota del Norte comenzaron en la primavera de 2016 y atrajeron a los pueblos indígenas, llamándose a sí mismos protectores del agua y defensores de la tierra, [161] de toda América del Norte, así como muchos otros partidarios, creando la mayor reunión de nativos Estadounidenses en los últimos cien años. [162]
En abril de 2016, un anciano de Standing Rock Sioux estableció un campamento cerca del río Missouri en el sitio del Sacred Stone Camp, ubicado dentro de la Reserva India de Standing Rock , como un centro para la preservación cultural y la resistencia espiritual al oleoducto, y durante el verano el campamento creció a miles de personas. [163] En julio, ReZpect Our Water , un grupo de jóvenes nativos americanos, corrió desde Standing Rock en Dakota del Norte hasta Washington, DC para crear conciencia sobre lo que perciben como una amenaza para el agua potable de su gente y la de todos los que dependen de los ríos Missouri y Mississippi para agua potable y riego. [72] [134]
Si bien las protestas atrajeron la atención internacional y se dijo que estaban "reconfigurando la conversación nacional para cualquier proyecto ambiental que atravesara la tierra de los nativos americanos", [164] hubo una cobertura limitada de los medios de comunicación de los eventos en los Estados Unidos hasta principios de septiembre. [165] En ese momento, los trabajadores de la construcción arrasaron una sección de tierra que los oficiales de preservación histórica tribales habían documentado como un sitio histórico y sagrado, y cuando los manifestantes entraron al área, los trabajadores de seguridad usaron perros de ataque , que mordieron al menos a cinco de los manifestantes. El incidente fue filmado y visto por varios millones de personas en YouTube y otras redes sociales. [166] [167] [168] [169] A fines de octubre, soldados armados y policías con equipo antidisturbios y equipo militar despejaron un campamento que estaba directamente en el camino del oleoducto propuesto. [170] [171]
Según las autoridades estatales y federales, hubo varios casos de incendios provocados que dañaron equipos de construcción de tuberías en Iowa durante 2016. Un incendio deliberado causó casi $ 1 millón en daños a equipos de construcción en agosto en el condado de Jasper, Iowa . Otros dos incendios relacionados con equipos de construcción de tuberías se produjeron casi al mismo tiempo en el mismo condado y otro en el condado de Mahaska . [172] En octubre, otro incendio provocado causó daños por valor de 2 millones de dólares en equipos de construcción de tuberías en el condado de Jasper, Iowa . [173]
El 15 de noviembre de 2016, manifestantes en Chicago, Los Ángeles, Manhattan, Denver y otras ciudades realizaron protestas contra el oleoducto en una protesta coordinada que los organizadores llamaron un "Día Nacional de Acción". [174] [175] En enero de 2017, el presidente Donald Trump emitió un memorando ordenando al USACE acelerar el proyecto. Después de que el USACE aprobó la servidumbre final bajo el lago Oahe el 9 de febrero, lo que permitió a Dakota Access completar el oleoducto, la decisión fue impugnada en una demanda por Cheyenne River Sioux . [176] [177] Sacred Stone Camp fue despejado por la policía local el 22 de febrero de 2017. [178] [179]
En diciembre de 2016, se informó que Dakota Access LLC había contratado a la firma TigerSwan para brindar seguridad durante la protesta. [180] En mayo de 2017, los documentos internos de TigerSwan filtrados a The Intercept y otros documentos obtenidos a través de solicitudes de registros públicos revelaron una estrecha colaboración entre la compañía de gasoductos y las fuerzas del orden locales, estatales y federales mientras llevaban a cabo "medidas antiterroristas de estilo militar". para reprimir a los manifestantes. TigerSwan también recopiló información utilizada para ayudar a los fiscales en la construcción de casos contra los manifestantes y utilizó las redes sociales en un intento de influir en el apoyo público al oleoducto. Uno de los documentos publicados calificó al movimiento de oposición del oleoducto como "una insurgencia impulsada ideológicamente con un fuerte componente religioso" que operaba según un "modelo de insurgencia yihadista". [181]
Ver también
- Racismo ambiental
- Lista de gasoductos de gas natural en América del Norte
- Lista de oleoductos en América del Norte
- Lista de accidentes de oleoductos
- Lista de refinerías de petróleo en América del Norte
- Transporte por tubería
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enlaces externos
- Oleoducto Dakota Access - Sitio web oficial - Transferencia de energía
- Oleoducto Dakota Access - Mapas del proyecto - Transferencia de energía
- Preguntas frecuentes DAPL Cuerpo de ingenieros del ejército de los EE. UU., División de Omaha
- Audio de la reunión del Consejo Tribal de SRS (septiembre de 2014). Reunión de la tribu Standing Rock Sioux con representantes de DAPL
- Solicitud combinada de Dakota Access LLC para una exención o reducción de procedimientos y horarios y para un certificado de corredor y permiso de ruta Dakota Access, LLC (diciembre de 2014)
- Mapa de oleoductos y gasoductos en los Estados Unidos (septiembre de 2015) - Administración de seguridad de oleoductos y materiales peligrosos
- Memorando de opinión de "Standing Rock Sioux Tribe vs US Army Corps of Engineers" (septiembre de 2016) - Tribunal de Distrito de los Estados Unidos
- Evaluación ambiental: Proyecto de oleoducto Dakota Access, cruces de servidumbres de flujo y tierras federales Dakota Access, LLC; Cuerpo de Ingenieros del Ejército de EE. UU., División de Omaha
- Cronología de la oposición al oleoducto Dakota Access de la tribu Sioux de Standing Rock