Dang'an ( chino simplificado :档案; chino tradicional :檔案; pinyin : dàng'àn ) es una palabra china que significa "archivo / registro archivado ". Utilizado en el contexto político y administrativo, significa un expediente permanente o sistema de archivo que registra el "desempeño y las actitudes" de los ciudadanos de China continental . [1] Junto con el sistema actual de registro de hogares, el sistema Hukou , ha sido una parte importante de los esfuerzos del gobierno para mantener el control de su gente. La mayoría de los registros se mantienen en el archivo local. oficinas , algunas por la Administración de Archivos Estatales de China a nivel nacional.
Contenido
El Dang'an incluye información personal como características físicas, registro de empleo, fotografía, etc. Sin embargo, también contiene muchos otros documentos que se considerarían privados en algunas otras culturas. Según Wang Fei-ling y otras fuentes, esto incluye evaluaciones de supervisores y compañeros, informes académicos de la escuela primaria a la universidad, credenciales profesionales, cualquier condena penal o sanción administrativa, membresías de clubes / sociedades, registros de empleo e historial político (como Juventud). Membresía y evaluaciones de la Liga y la CPC ). Parte del material está compuesto por el tema. Incluso el certificado de defunción y el elogio pueden incluirse en el archivo. [2] [3]
Hay dos copias para adultos: una en nombre de su unidad de trabajo por su organización supervisora y la otra en la Oficina de Seguridad Pública local (PSB). El acceso a dang'an está estrictamente controlado. Los ciudadanos no suelen ver su dang'an, [4] aunque pueden pedirle a un miembro del Partido Comunista que lo revise. [5] Las alteraciones solo pueden ser realizadas por cuadros especiales , y cuando se combinan con la costumbre del guanxi, el resultado es que "La venganza personal, las entradas falsas y los favores especiales son, por lo tanto, parte del juego". [6]
Un grupo de derechos humanos con sede en Montreal ha afirmado que el PSB está en proceso de informatizar los cientos de millones de dang'an. [7]
Significado
Durante la era maoísta , estos expedientes fueron consultados por los funcionarios de la unidad de trabajo cuando tomaban decisiones sobre los principales acontecimientos de la vida de quienes estaban bajo su control. El estado asignó trabajos a los residentes urbanos. A partir de entonces, se necesitaba el permiso de la unidad de trabajo para contraer matrimonio , dar a luz y transferir el dang'an (es decir, cambiar de lugar de trabajo). Durante la época de la Revolución Cultural , incluso se solía determinar qué individuos y familias serían enviados a realizar labores manuales en el campo, bajo la teoría de los linajes . Todavía en 2003, el académico Zhou Jinghao podía escribir que "Una unidad de trabajo controla a los empleados básicamente a través del sistema dang'an (expediente de personal). Un empleado no puede transferirse a otra unidad de trabajo sin su dang'an". [8]
A medida que avanzó la reforma económica china , la situación ha sido menos clara, ya que el sistema dang'an entra en conflicto con los contratos laborales orientados al mercado. Los graduados han podido elegir su propio empleo desde mediados de la década de 1990 en la mayoría de las regiones (la última, Tíbet , en 2006), y el matrimonio no ha requerido el consentimiento de la unidad de trabajo desde 2003. Algunas empresas privadas en la próspera Guangdong ni siquiera requieren acceso a los archivos, que quedan en el comité de vecinos del empleado . [9] Sin embargo, a las personas se les puede otorgar o negar pasaportes , promociones y otros beneficios según la información contenida en su dang'an. Según el periodista de la BBC Rupert Wingfield-Hayes, "Una mancha negra en tu contra - un mal informe escolar, un desacuerdo con tu jefe, una visita a un psiquiatra - todos pueden viajar contigo por el resto de tu vida ..." [10 ] También se utilizan en las investigaciones del Ministerio de Seguridad del Estado . [11]
El expediente significa que cada individuo es responsable de todo su comportamiento y todo lo que haga quedará registrado por el resto de su vida. En consecuencia, el expediente desalienta cualquier comportamiento "errado" y se considera que ayuda a la naturaleza armoniosa de la unidad de trabajo de la persona .
- Ouyang Huhua, [12]
Limitaciones del sistema dang'an
Un dang'an embrionario se crea cuando los individuos ingresan al sistema escolar. [13] Esto es similar al archivo permanente de un estudiante escolar en algunos sistemas escolares occidentales, y se transfiere de una escuela a otra, pero en China se requiere para ingresar a la universidad o una unidad de trabajo , a la que luego se transfiere el archivo. . Millones de campesinos, que trabajan en granjas familiares o en pequeñas empresas, nunca adquieren un dang'an. Aquellos que lo hacen se clasifican como cuadros (chino: ganbu ) o trabajadores (chino: gōngrén ). Es difícil cruzar este límite. [14]
Según Zhou, "las empresas privadas y con financiación extranjera ya no están obligadas a recibir el dang'an cuando contratan empleados". [15] En cambio, las empresas extranjeras los transfieren al Ministerio de Comercio . [dieciséis]
El futuro de dang'an fue cuestionado por Qiao Shi , el líder número tres de PRChina a mediados de los noventa. En 1996, propuso al Congreso Nacional del Pueblo que se aboliera el sistema dang'an. Tanto Qiao como la propuesta cayeron en desgracia al año siguiente. [17]
Comparación con los sistemas occidentales
El activista de la educación estadounidense John Taylor Gatto , por ejemplo, hace comparaciones con dang'an en su crítica del sistema escolar de los Estados Unidos. [18]
Repositorio de datos computarizado
En 2015, el Financial Times informó que el decimotercer Plan Quinquenal , planificado para el período 2016-2020, incluye planes para establecer un "repositorio centralizado de información ciudadana" para "la creación de un sólido sistema de servicios sociopsicológicos [nacional]. " [19] Este sistema se ha denominado posteriormente en las cuentas de prensa en inglés como el "sistema de crédito social" .
Ver también
- Registro Público
- Archivo
- Sistema de Crédito Social
Referencias
- ^ Junta de inmigración y refugiados de Canadá (IRBC) (13 de marzo de 2002). "Respuestas a la solicitud de información CHN38011.E" . Consultado el 21 de agosto de 2007 .[ enlace muerto ]
- ^ ReadingGroupGuides.com - The People's Republic of Desire por Annie Wang Archivado el 28 de septiembre de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ Wang, Fei-ling (1998). De la familia al mercado: asignación de mano de obra en la China contemporánea . Rowman y Littlefield. ISBN 0-8476-8880-1. Consultado el 21 de agosto de 2007 .. Ver p.118.
- ^ Stephens, David O. (abril de 1998). "Gestión de registros en China: Parte 1 - introducción" . ARMA Records Management Quarterly . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ "20 años de gestión profesional en China (ver comentarios)" . Archivado desde el original el 9 de agosto de 2007 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ Wang, loc.cit.
- ^ Walton, Greg (2001). "Escudo de oro de China: corporaciones y el desarrollo de tecnología de vigilancia en la República Popular de China" . Centro Internacional de Derechos Humanos y Desarrollo Democrático. Archivado desde el original el 8 de julio de 2007 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
El MPS anunció el año pasado que dentro de tres años habría creado una base de datos computarizada a nivel nacional que contiene datos personales y números de identificación de cada adulto en el país. En el pasado, el gobierno chino ha mantenido un archivo acumulativo (llamado dangan) sobre el desempeño y las actitudes de cada individuo desde el jardín de infancia y durante el empleo de adultos. Esta información ahora estará digitalizada ...
. Véase también IRBC, op.cit. - ^ Zhou, Jinghao (2003). Rehaciendo la filosofía pública de China para el siglo XXI . Praeger / Greenwood. ISBN 978-0-275-97882-2. Consultado el 21 de agosto de 2007 .. Ver p.113.
- ^ Stephens, op.cit.
- ^ Wingfield-Hayes, Rupert (19 de junio de 2005). "El lado oscuro de China" . Asociación para la Investigación Asiática . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ Lubman, Sarah (1992). "China y la prensa extranjera" . Nieman Reports . 53/54 (4/1). La Fundación Nieman para el Periodismo de la Universidad de Harvard (publicado el 21 de agosto de 2000). Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2006 . Consultado el 21 de agosto de 2007 . .
- ^ Ouyang, Huhua (julio de 2006). "Comprensión de la comunidad de prácticas de los estudiantes chinos: una visión de adentro-afuera" . En Thorpe, Keir (ed.). Informe sobre "Responder a las necesidades de los estudiantes chinos en la educación superior: internacionalización de la universidad" . Segunda Conferencia Internacional Bienal, Universidad de Portsmouth. Archivado desde el original el 23 de julio de 2012 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ Kristof, Nicholas D. (16 de marzo de 1992). "Donde cada trabajador está unido a un archivo personal". New York Times (edición internacional) .. Las citas de este artículo aparentemente están registradas en Fields, Melanie K .; Leslie, Sarah H; Hoge, Anita B. (1995). "Cuando Johnny toma la prueba" (PDF) . La conciencia cristiana . Archivado desde el original (PDF) el 13 de agosto de 2007 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
expediente abierto sobre cada ciudadano urbano cuando ingresa a la escuela primaria, y sigue a la persona a lo largo de su vida, pasando a la escuela secundaria, la universidad, el empleador.
- ^ Wang, Jianshuo (10 de junio de 2006). "Sistema Hukou en China (véase el comentario del 12 de junio de 2006, 2023)" . Archivado desde el original el 8 de agosto de 2007 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ Zhou, loc.cit.
- ^ Unidad de Política e Información del País (abril de 2002). "EVALUACIÓN DEL PAÍS DE CHINA" (PDF) . División de Inmigración y Nacionalidad, Ministerio del Interior. Archivado desde el original (PDF) el 28 de septiembre de 2007 . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
El sistema ha comenzado a desmoronarse en los últimos tiempos, por ejemplo, los dang'an de empleados de empresas extranjeras se transfieren al Ministerio de Comercio Exterior.
- ^ Tien, Hung-mao (2000). China bajo Jiang Zemin . Editores de Lynne Rienner. ISBN 978-1-55587-927-3. Consultado el 21 de agosto de 2007 .P.42: "A pesar de su carrera en el aparato de seguridad, Qiao también propuso que se disolviera el sistema de espías internos y archivos de personal ( dangan ) del partido".
- ^ "Búsqueda de Google: dangan" John Taylor Gatto "-Wikipedia" . Consultado el 21 de agosto de 2007 .
- ^ Hamilton, Gilliam Collinsworth (16 de noviembre de 2015). "El sistema de puntaje de crédito social de China está condenado al fracaso" . Financial Times . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
enlaces externos
- Administración de Archivos Estatales de China