Protección de denunciantes de la comunidad de inteligencia de defensa
El Programa de Denunciantes de la Comunidad de Inteligencia de Defensa ( DICWP ) es una submisión del Programa de Denunciantes del Departamento de Defensa . Al administrar el DICWP, la Oficina del Inspector General del Departamento de Defensa de los EE. UU. (DoDIG) equilibra la competencia de seguridad nacionaly los intereses de separación de poderes planteados por la denuncia de irregularidades dentro de la Comunidad de Inteligencia de Defensa. El DoDIG proporciona un conducto seguro y autorizado para que los denunciantes del Departamento de Defensa divulguen información clasificada. El Inspector General también tiene autoridad para investigar las denuncias de represalias de denuncia de irregularidades presentadas por miembros civiles y militares de la Comunidad de Inteligencia de Defensa. Por lo tanto, acepta las divulgaciones y proporciona protección de fuente para aquellos que brindan la información. El Departamento de Defensa financia y supervisa gran parte de la recopilación de inteligencia de la República. En consecuencia, DoD IG brinda protección a una gran cantidad de personal de inteligencia civil y militar. [1]
La Comunidad de Inteligencia de Defensa incluye la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA), la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO) y la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial (NGA), todos los componentes del servicio militar y de inteligencia de comando combatiente, como así como aquellos componentes del Departamento de Defensa que brindan capacidad de misión de contrainteligencia. El DoD no recibe divulgaciones ni investiga represalias que involucren a personal de inteligencia fuera del DoD, como personas empleadas por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) o la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). [2]
La Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 (CSRA o Ley) se aprobó en respuesta a la preocupación pública sobre la eficiencia, integridad y responsabilidad de la fuerza laboral federal. [3] La Ley codificó los principios del sistema de méritos que rigen la fuerza laboral federal. [4] Uno de estos principios legales establece que los empleados deben estar protegidos contra represalias en respuesta a denuncias. [5] La CSRA proporcionó las primeras protecciones sustantivas para los denunciantes de la agencia, creando la Oficina de Administración de Personal , la Oficina de Asesoría Especial y la Junta de Protección de Sistemas de Mérito . [6] Poco más de una década después, elLa Ley de Protección de Denunciantes de 1989 (WPA, por sus siglas en inglés) mejoró las protecciones de los denunciantes de CSRA. La WPA reconoció que los empleados federales que denuncian irregularidades “sirven al interés público al ayudar a eliminar el fraude, el despilfarro, el abuso y los gastos gubernamentales innecesarios”. [7] A través de la WPA, los denunciantes obtuvieron el derecho independiente de presentar una apelación ante la MSPB. [8]
Ni la CRSA ni la WPA brindaron protección a los empleados de la Comunidad de Inteligencia de Defensa. [9] Las audiencias del Comité de la Iglesia llevaron simultáneamente a la aprobación de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 (FISA). Para habilitar e implementar la FISA, el Departamento de Defensa emitió el Reglamento DOD 5240.R. Los procedimientos 14 y 15 de esta regulación brindaron protección a los denunciantes para los miembros del servicio de la Comunidad de Inteligencia de Defensa y los empleados que informaron "actividades cuestionables". En un movimiento separado, el Congreso legisló para proteger su propio acceso a los denunciantes de la Comunidad de Inteligencia de Defensa a través de la Ley de Protección de Denunciantes de la Comunidad de Inteligencia de 1998 (ICWPA). [10] Las denuncias de represalias de los denunciantes en virtud de la FISA y la ICWPA se pueden registrar y presentar a través de la línea directa de defensa. Sin embargo, la protección de la ICWPA es limitada. La ICWPA no contiene protecciones generales contra represalias. Los expertos en la materia en el campo han sugerido que un nombre más apropiado para la ICWPA sería la Ley de divulgación de la comunidad de inteligencia porque el estatuto aborda solo un dilema muy específico, a saber, cómo se informa una irregularidad al Congreso de los EE. UU. cuando la irregularidad involucra información clasificada. . [11]
