Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá


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Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá ( IRCC ; Francés : Inmigración, Réfugiés et Citoyenneté Canadá ) [NB 1] es el departamento del Gobierno de Canadá responsable de los asuntos relacionados con la inmigración a Canadá , los refugiados y la ciudadanía canadiense . El departamento se estableció en 1994 tras una reorganización.

Organización

El Informe de resultados departamentales (2018-2019), indicó que un total de 7,414 empleados equivalentes a tiempo completo están empleados actualmente con IRCC. [1] El mismo informe indica que IRCC planea tener 7.378 empleados equivalentes a tiempo completo en 2019-2020 y 7304 en 2020-2021.

Estructura organizativa

Mandato, función y objetivo

El mandato de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá se especifica en la Ley del Departamento de Ciudadanía e Inmigración . El Ministro del IRCC administra la Ley de ciudadanía de 1977 y sus modificaciones posteriores. El Ministro del IRCC trabaja en estrecha colaboración con el Ministro de Seguridad Pública en relación con la administración de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados . [4]

El IRCC, junto con sus socios, tiene la responsabilidad de realizar "la selección de posibles residentes permanentes y temporales para proteger la salud, la seguridad y la protección de los canadienses". [5] La emisión y el control de pasaportes canadienses y otros documentos de viaje que facilitan el viaje de ciudadanos canadienses, residentes permanentes y personas protegidas también están bajo la responsabilidad del IRCC. [5]

En colaboración con sus socios, " IRCC continuará trabajando para construir un" Canadá más fuerte "en la promoción de programas y servicios orientados a ayudar a los recién llegados a integrarse con éxito y vivir plenamente el estilo de vida canadiense, maximizando sus habilidades para ayudar a construir mejores comunidades. Instill en ellos los valores, deberes y responsabilidades como nuevos canadienses sin prejuicios independientemente de su raza y creencias religiosas. También tiene como objetivo avanzar en cuanto a sus actividades y políticas migratorias y humanitarias [4].

El objetivo del IRCC es ser fundamental para ayudar a construir un Canadá más fuerte a través de la inmigración, que tiene como objetivo continuar sus esfuerzos humanitarios que son conocidos en todo el mundo. La visión es solidificar el objetivo de crear una agenda económica estable, así como su panorama social y cultural. [4]

Historia

Más información: Historia de la inmigración a Canadá

Antes del establecimiento de la Ley de Naturalización de 1947, las personas nacidas en Canadá, así como las canadienses naturalizadas independientemente de su país de origen, se clasificaban como súbditos británicos . [6] Por lo tanto, durante estos tiempos, "ciudadano" y "ciudadanía" se referían a las personas que vivían en Canadá en lugar de a las que tenían el estado de ciudadanía canadiense.

Cuando se promulgó la Ley de Ciudadanía , formalizó el sentido de nacionalismo y la identidad canadiense para sus ciudadanos. [7] Bajo la Ley Británica de América del Norte de 1867, las responsabilidades de inmigración fueron compartidas por el gobierno federal y los gobiernos y comisiones provinciales / territoriales. [8]

Legislaciones de ciudadanía e inmigración

La legislación sobre inmigración y ciudadanía son leyes que establecen estándares, políticas y prácticas de acuerdo con la Ley de ciudadanía . [13] La siguiente es la cronología de las leyes de inmigración y ciudadanía canadienses.

Instalaciones

IRCC opera una gran red de "Centros de Ciudadanía e Inmigración" en todo Canadá, como Centros de Procesamiento de Casos (CPC), Oficinas de Admisión Centralizadas (CIO) y Centros de Apoyo a Operaciones (OPC), así como un número importante de embajadas, altas comisiones, y consulados en el exterior. [15]

Doméstico

Internacional

Las embajadas y oficinas consulares de Canadá en todo el mundo desempeñan un papel importante en la protección de sus ciudadanos en el extranjero. [17] Hay países identificados en diferentes regiones alrededor del mundo que están estratégicamente ubicados y sirven como centros de procesamiento de casos para estudiantes, residentes temporales, visitantes, refugiados e inmigrantes aterrizados solicitudes de visa. [18]

Service Canada es responsable de algunas de las operaciones de campo nacionales del departamento, mientras que la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá controla la aplicación y el control de entrada en los puertos de entrada.

El IRCC sigue siendo responsable del establecimiento de políticas y el procesamiento de visas de residente permanente y temporal, protección de refugiados y solicitudes de ciudadanía.

Actos y reglamentos

Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá se creó y se rige por los principios establecidos en las leyes canadienses específicas. La Carta Canadiense de Derechos y Libertad es su guía para hacer cumplir las políticas y leyes de inmigración y preservar los derechos humanos. La siguiente lista de leyes y reglamentos destaca los principios rectores para las operaciones del IRCC y sus relaciones con otras organizaciones, tanto en Canadá como en el extranjero. [19]

Hechos

A continuación se enumeran las leyes que se utilizan y aplican bajo cualquier circunstancia relacionada con la inmigración canadiense, los refugiados y la ciudadanía.

Normativas

Las regulaciones canadienses son promulgadas por el Parlamento de Canadá y se llevan a cabo según lo dispuesto por la ley. Las regulaciones son generalmente conjuntos de reglas pero tienen el peso del imperio de la ley, pueden ser más detalladas como "incluir definiciones, requisitos de licencia, especificaciones de desempeño, exenciones, formularios, etc." Las leyes que gobiernan el IRCC están respaldadas por estos conjuntos de regulaciones.

Fondos

El Informe de Resultados Departamentales para 2018-2019 informó que el monto de gasto real del IRCC fue CA $ 2,403,858,757 . El presupuesto se gastó a través de varios programas de inmigración. [1]

Como parte de una iniciativa llamada "Programa de asentamiento y Programa de asistencia para el reasentamiento", el IRCC proporciona formularios de solicitud actualizados en línea para las oportunidades de financiamiento disponibles para las organizaciones de asentamiento en todo Canadá. [45] Este programa apoya a los socios en la prestación de servicios que permiten una transición fluida para el asentamiento de los recién llegados. Los servicios pueden variar desde el desarrollo de habilidades lingüísticas en ambos idiomas oficiales (inglés y francés), hasta oportunidades de empleo que se basan en los antecedentes y habilidades educativos de los recién llegados. Los cuatro ámbitos de interés del programa son: [45]

  1. "información y orientación";
  2. "formación lingüística y desarrollo de competencias";
  3. "acceso al mercado laboral"; y
  4. "comunidades acogedoras".

El IRCC también financia el Programa de Asistencia para el Reasentamiento de Refugiados (RAP) al financiar a los solicitantes de asilo individuales o familiares para que encuentren alojamiento temporal al llegar a Canadá y, finalmente, encontrar un lugar permanente para vivir, respaldar la capacidad de comprar las necesidades básicas diarias y brindar asistencia con el desarrollo de habilidades para la vida en general. [46]

El Gobierno de Canadá dio la bienvenida a 25.000 refugiados sirios a finales de febrero de 2016 y también participó en la financiación de este compromiso para abrir las puertas a este grupo específico de refugiados. Los refugiados llegaron al país en tres esquemas de inmigración de refugiados diferentes y se les da hasta 6 meses de ayuda financiera hasta que puedan valerse por sí mismos: [47]

  1. Refugiados con patrocinio privado (PSR), que fueron apoyados financieramente por ciudadanos u organizaciones privadas;
  2. Refugiados asistidos por el gobierno (GAR), que fueron financiados por el IRCC a través del RAP de refugiados; y
  3. Refugiados referidos por la oficina de visas mixtas (BVOR), que es un tipo de refugiado clasificado por UNCHR y posteriormente emparejado con patrocinadores privados canadienses.

Programa de trabajadores calificados de Quebec

Quebec es la única provincia de Canadá que no forma parte del Programa Provincial de Nominados (PNP), sino que tiene su propio sistema, el Programa de Trabajadores Calificados de Quebec (QSWP), para la inducción de inmigrantes en la provincia. El QSWP es el proceso de solicitud que deben seguir los trabajadores extranjeros calificados interesados ​​en obtener la residencia permanente canadiense y vivir en Quebec.

Para que una persona nacida en el extranjero pueda inmigrar a Canadá a través del QSWP, se deberá seguir un proceso de solicitud de 2 etapas. El proceso comienza con la obtención del Certificado de Selección de Quebec ( Certificat de sélection du Québec , CSQ) del Ministerio de Inmigración, Francesación e Integración de la provincia . [48]

Después de evaluar al solicitante según sus propios criterios, la provincia de Quebec emitirá un CSQ como prueba de que Quebec ha aceptado al solicitante como un inmigrante potencial a la provincia. Una vez que se haya emitido el CSQ, el solicitante deberá solicitar directamente al IRCC el procesamiento de su residencia permanente en Canadá. Se espera que los solicitantes que pasen por este programa tengan al menos 4 años de tiempo total de procesamiento antes de que se apruebe la residencia permanente. [48] [49] El tiempo de procesamiento estimado se calcula teniendo en cuenta el tiempo necesario para enviar datos biométricos potencialmente , si es necesario.

Si bien generalmente se considera un proceso mucho más largo en comparación con el Sistema Federal de Entrada Rápida de Canadá, que toma solo 6 meses para el 80% de las solicitudes, existen ciertas ventajas que el QSWP tiene sobre la Entrada Rápida.

Tiempos de procesamiento de Express Entry vs Quebec Skilled Worker

Crítica

Calidad de servicio

Se ha afirmado que IRCC carece de canales de asistencia al cliente administrados adecuadamente para ayudar a los solicitantes con sus consultas sobre sus aplicaciones. Las llamadas telefónicas al IRCC para obtener la residencia permanente tienen un tiempo de espera promedio de 40 minutos. Se ha dicho que los agentes de atención al cliente no están capacitados y carecen de conocimientos de dominio para responder las preguntas de un solicitante. [54] [55] Ha habido casos en los que se ha afirmado que las consultas específicas de casos basadas en la web [56] carecían de una respuesta adecuada a las preguntas de los solicitantes. Los ejemplos incluyen casos en los que los documentos adicionales de los solicitantes no se enviaron al departamento correspondiente, lo que provocó retrasos y, en algunos casos, el rechazo de las solicitudes. [57]Como en el caso del Centro de Procesamiento de Casos de Vegreville, se encontró que el Centro de Procesamiento de Casos responsable de examinar las solicitudes carecía de calidad general. [58] Según Global News : [58]

Según una revisión de 996 archivos manejados en el Centro de Procesamiento de Casos de Vegreville en Alberta, que se ocupa de las solicitudes de residencia permanente, entre el 1 de noviembre y el 6 de diciembre de 2014, el equipo de gestión de calidad encontró que de las 617 cartas de solicitud enviadas a los solicitantes

  • El 13% no abordó todos los elementos faltantes;
  • El 23% no tenía un cronograma, un cronograma incompleto o no mencionó las consecuencias de no responder a la solicitud; y
  • El 6% fue "no profesional" o eligió el formulario de plantilla incorrecto.
  • De 426 expedientes que recibieron una segunda revisión, aún quedaban decisiones pendientes sobre 149 debido a errores cometidos en una etapa anterior.

Retrasos en el procesamiento del programa de trabajadores calificados de Quebec

Debido a las demoras, el Programa de trabajadores calificados de Quebec no es popular entre los inmigrantes altamente calificados que tienen otras vías de inmigración más rápida al resto de Canadá. Además, los trabajadores calificados que actualmente trabajan o residen en Quebec no son elegibles para postularse a través de Express Entry según el Acuerdo Canadá-Québec . [59] Estos retrasos en el procesamiento han provocado que muchos trabajadores calificados y estudiantes internacionales se muden de Quebec para un procesamiento de inmigración más rápido y que la provincia de Quebec experimente escasez de trabajadores extranjeros calificados.

Comisión de ciudadanía

En Inmigración, Refugiados e Inmigración de Canadá, la Comisión de Ciudadanía es responsable de la administración de las subvenciones de ciudadanía a las nuevas solicitudes que son admisibles para la ciudadanía canadiense. Compuesto por jueces de ciudadanía en todo Canadá, el mandato de la Comisión es administrar el Juramento de Ciudadanía ; [60] procesar y aprobar solicitudes de ciudadanía que cumplan con los requisitos de residencia; educar a los nuevos ciudadanos con sus responsabilidades civiles como nuevos canadienses; y "promover la ciudadanía en las comunidades". [61]

Las decisiones se tomarán de acuerdo con las circunstancias de la aplicación individual, por lo tanto, cada juez de ciudadanía será único e "tomadores de decisiones independientes". [61] Sin embargo, sus decisiones están sujetas a revisión judicial por parte de los solicitantes de ciudadanía y por el Ministro del IRCC. Los jueces de ciudadanía deben seguir los principios previstos por el derecho administrativo y la justicia natural, así como la Ley de ciudadanía, el Reglamento de ciudadanía y otros precedentes pertinentes aplicables a cada caso individual. [61]

Jueces de ciudadanía

Los jueces de ciudadanía están obligados a obedecer el mandato establecido por la Comisión de Ciudadanía en virtud de la Ley de ciudadanía y el Reglamento de ciudadanía. Proporcionan una evaluación de la solicitud de ciudadanía asegurando que los solicitantes cumplan con los requisitos necesarios, como la residencia, administrarán el juramento de ciudadanía durante las ceremonias y revisarán los derechos, privilegios y deberes de un ciudadano canadiense, llevarán a cabo audiencias y proporcionarán decisiones por escrito siguiendo el cronograma establecido. por el reglamento. También se les pide que mantengan la integridad del proceso de solicitud de ciudadanía. [62] [63]

Los siguientes son los que actualmente se desempeñan, al 1 de noviembre de 2018, como jueces de ciudadanía: [64]

  • Suzanne Carrière
  • Dhaliwal duro
  • Carol-Ann Hart
  • Rochelle Ivri
  • Joan Mahoney
  • Marie Senécal-Tremblay
  • Rania Sfeir
  • Rodney Simmons
  • Mayor Claude Villeneuve
  • Albert Wong

Ver también

  • Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá
  • Junta de inmigración y refugiados de Canadá
  • Ley de nacionalidad canadiense
    • Ley de protección de inmigrantes y refugiados
  • Inmigración a Canadá
    • Impacto económico de la inmigración a Canadá
    • Residencia permanente en Canadá
    • Residente temporal
  • Certificado de selección de Quebec
  • Desarrollo de habilidades y recursos humanos de Canadá
  • Acuerdo de tercer país seguro entre Canadá y Estados Unidos
    • STCA

Notas

  1. ^ Inmigración, refugiados y ciudadanía de Canadá es el título aplicado en el marco del Programa de identidad federal desde 2015; el título legal es Departamento de Ciudadanía e Inmigración ( francés : Ministère de la Citoyenneté et de l'Immigration ).

Referencias

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enlaces externos

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  • https://www.canada.ca/en.html
  • e-CAS Tracker : una herramienta que notifica automáticamente a las personas cuando se actualiza el estado de su solicitud en el servicio e-CAS de Ciudadanía e Inmigración de Canadá .
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