El Servicio Jurídico de la Comisión Europea (Le Service juridique - SJ) es el asesor jurídico interno de la comisión, con sede en Bruselas . Garantiza que las decisiones de la Comisión cumplan con la legislación de la UE , evitando o reduciendo el riesgo de litigios posteriores. Brinda asesoramiento legal a la comisión y sus departamentos, y representa a la Comisión en casos judiciales. [1]
Descripción general
Establecido | 1952 |
Gobierno | Comisión Europea - Unión Europea |
Líder | Director general |
Equipos | 14 |
Responsable de | Presidente de la comisión |
Sede | Bruselas, Belgica |
Historia del Servicio Jurídico
El Servicio Jurídico se fundó en 1952 como Servicio Jurídico de la Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Fue la visión de su primer director, Michel Gaudet, tener un 'cuerpo de juristas' para dar asesoría legal y actuar como representantes legales de los predecesores de la comisión. [2]
1958-1967. Después del establecimiento de la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom), las tres organizaciones, denominadas colectivamente Comunidades Europeas (CE), tenían un Servicio Jurídico estructurado en tres ramas separadas. Los primeros líderes (directores, directores generales de 1960) de estas ramas fueron Michel Gaudet (CEE), Robert Krawielicki (CECA) y Theo Vogelaar (Euratom). [3] [4]
El Tratado de Fusión (o Tratado de Bruselas, firmado el 8 de abril de 1965 y aplicado el 1 de julio de 1967) estableció que los órganos ejecutivos, la Comisión y el Consejo de la CEE deberían sustituir al Consejo y a la Comisión de la Euratom, así como el Consejo y Alta Autoridad de la ESCS. [5] Tras su entrada en vigor, las tres ramas del Servicio Jurídico se fusionaron en un solo departamento, creando así un Servicio Jurídico unificado para las Comunidades Europeas, que todavía eran legalmente independientes. [6]
Las funciones básicas originales del Servicio Jurídico -el derecho exclusivo de representar a la Comisión en los tribunales y de asesorar legalmente a las Direcciones Generales sobre la interpretación de la legislación europea- no cambiaron esencialmente desde su creación. Como el Servicio Jurídico es un “servicio de servicios”, su desarrollo siguió al de la Comisión: sus tareas son más diversas (ya que se ocupa de los antecedentes legales de todo el trabajo de la comisión), y el número de sus miembros supera ya los 400 ( incluido el personal de apoyo). Siempre ha jugado, y todavía juega, un papel central en el poder ejecutivo de la Unión Europea. El Director General sigue asistiendo a todas las reuniones del Colegio de Comisarios. [7]
Misión del Servicio Jurídico
La misión del Servicio Jurídico es doble:
Brindar asesoría legal a la Comisión en sus funciones.
- redacción de legislación
- llevar a cabo negociaciones internacionales
- actuando como guardián de los Tratados
- ejerciendo las competencias de ejecución que le confieren el legislador comunitario o los Tratados [8]
En su calidad de asesores legales, los miembros del Servicio Jurídico participan en consultas internas con otros departamentos de la comisión. Dado su papel especial y las reglas generales de ética profesional, los miembros no pueden brindar asesoría legal a individuos. [9] El Servicio Jurídico también vela por la calidad de la legislación: su equipo de Calidad de la Legislación (LEG) consulta a otros departamentos desde el punto de vista de las normas de redacción legislativa.
Representar a la Comisión en litigios [10]
El papel del Servicio Jurídico como agente de la Comisión en los tribunales es comparable al papel tradicional del asesor jurídico: el Servicio Jurídico es el asesor interno de la comisión. [11] Según la decisión de la Comisión CEE de 8 de julio de 1959, el Servicio Jurídico es la única entidad autorizada para representar a la comisión ante los Tribunales, es decir, las siguientes jurisdicciones: las jurisdicciones de la Unión Europea, los juzgados y tribunales nacionales (principalmente para el cobro de deudas ), tribunales internacionales (principalmente OMC), el Tribunal de la AELC, los tribunales arbitrales, como el CIADI (Centro Internacional de Arreglos de Diferencias Relativas a Inversiones), la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) y el amicus curiae. La mayoría de los casos se encuentran ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en Luxemburgo. [12] El Director General está facultado para designar a los agentes para actuar ante los tribunales. En los casos más importantes, el propio Director General representa a la Comisión ante el Tribunal de Justicia. [13]
Organización
El Servicio Jurídico es un departamento de servicio horizontal directamente bajo la autoridad del presidente de la comisión. El responsable del Servicio Jurídico es su Director General (actualmente: Daniel Calleja Crespo), que está asistido por una subdirectora general (actualmente: Karen Banks). El Servicio Jurídico está compuesto por 14 equipos que son responsables de diferentes áreas legales y políticas. Un director que depende del Director General dirige cada equipo. Se espera que los miembros del Servicio Jurídico lleven a cabo las dos funciones principales del Servicio Jurídico (representación en casos judiciales y asesoramiento jurídico). Los diferentes equipos a menudo cooperan en temas que requieren múltiples áreas de experiencia. [14]
Organigrama del Servicio Jurídico
Referencias
- ^ https://ec.europa.eu/info/departments/legal-service_en . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ A. Boerger, M. Rasmussen (2017). "La elaboración del derecho europeo: exploración de la vida y obra de Michel Gaudet". Revista estadounidense de historia jurídica : 57, 51–82.
- ^ Gilsdorf, Peter (2003). Le Service Juridique de la Commission . pag. 4.
- ^ Boerger; Rasmussen (2017). "La elaboración del derecho europeo: exploración de la vida y obra de Michel Gaudet". Revista Estadounidense de Historia Legal : 52.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ https://www.europarl.europa.eu/about-parlamento/en/in-the-past/the-parlamento-and-the-treaties/merger-treaty . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ Gilsdorf, Peter (2003). Le Service Juridique de la Commission . pag. 5.
- ^ Ronkes Agerbeek, Felix (2017). 'El Servicio Jurídico de la Comisión Europea' en El nuevo poder judicial de la UE: un análisis de la reforma judicial actual (Emmanuel Guinchard, Marie-Pierre Granger ed.). Wolters Kluwer. págs. 221-223.
- ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/mission_en.htm . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/legal_adviser_en.htm . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/mission_en.htm . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/index_en.htm#:~:text=The%20European%20Commission%E2%80%99s%20Legal%20Service%20The%20Legal%20Service,advice%20to%20the % 20Comisión% 20y% 20sit% 20servicios% 2C% 20y . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/index_en.htm#:~:text=The%20European%20Commission%E2%80%99s%20Legal%20Service%20The%20Legal%20Service,advice%20to%20the % 20Comisión% 20y% 20sit% 20servicios% 2C% 20y . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ https://ec.europa.eu/dgs/legal_service/director_en.htm . Falta o vacío
|title=
( ayuda ) - ^ Ronkes Agerbeek, Felix (2017). 'The Legal Service of the Commission', en The New EU Judiciary - An Analysis of Current Judicial Reforms (Emmanuel Guinchard, Marie Pierre Granger ed.). Wolter Kluwer. págs. 221-223.