La Ley de derogación No preguntes, no digas de 2010 ( HR 2965 , S. 4023 ) es un estatuto federal histórico de los Estados Unidos promulgado en diciembre de 2010 que estableció un proceso para poner fin al " no preguntes, no digas "(DADT) ( 10 USC § 654 ), permitiendo así que las personas homosexuales, lesbianas y bisexuales sirvan abiertamente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . Terminó con la política vigente desde 1993 que les permitía servir solo si mantenían en secreto su orientación sexual y los militares no se enteraban de su orientación sexual, lo cual fue controvertido.
Promulgado por | el 111 ° Congreso de los Estados Unidos |
---|---|
Eficaz | 20 de septiembre de 2011 |
Citas | |
Ley Pública | 111–321 |
Estatutos en general | 124 Stat. 3515, 3516 y 3517 |
Historia legislativa | |
|
La ley estableció un proceso para poner fin a la política de "no preguntes, no digas". La ley no prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual en el ejército, como se prevé en la propuesta de ley de mejora de la preparación militar .
El presidente Barack Obama , el secretario de Defensa Leon Panetta y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, entregaron la certificación requerida por la ley al Congreso el 22 de julio de 2011. La implementación de la derogación se completó 60 días después, por lo que el DADT ya no estaba disponible. póliza al 20 de septiembre de 2011 [actualizar].
Según el Servicio de Investigación del Congreso , la Ley: [3]
Disponía la derogación de la política actual del Departamento de Defensa (DOD) con respecto a la homosexualidad en las Fuerzas Armadas, que entrará en vigencia 60 días después de que el Secretario de Defensa haya recibido la revisión integral del DOD sobre la implementación de dicha derogación, y el Presidente, Secretario y Presidente del Estado Mayor Conjunto (JCS) certifica a los comités de defensa del Congreso que han considerado el informe y el plan de acción propuesto, que el DOD ha preparado las políticas y regulaciones necesarias para ejercer la discreción proporcionada por dicha derogación, y que la implementación de tal Las políticas y regulaciones son consistentes con los estándares de preparación y efectividad militar, cohesión de la unidad y reclutamiento y retención militar.
Fondo
El DADT fue controvertido desde el momento en que se implementó, pero se convirtió cada vez más en un tema de debate público después de 2004. En julio de 2004, la Asociación Estadounidense de Psicología emitió una declaración en la que decía: "La evidencia empírica no demuestra que la orientación sexual sea pertinente a ningún aspecto de la actividad militar. eficacia, incluida la cohesión de la unidad, la moral, el reclutamiento y la retención ". [4] En febrero de 2005, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno informó que DADT costó al menos $ 95,4 millones para el reclutamiento y al menos $ 95,1 millones para el adiestramiento de reemplazos para los 9.488 soldados dados de baja entre 1994 y 2003. [5] En diciembre de 2006, Zogby International informó que una encuesta de personal militar realizada en octubre de 2006 encontró que el 26% estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, el 37% se oponía, mientras que el 37% no expresó preferencia o no estaba seguro. [6] En una audiencia del Congreso el 2 de febrero de 2010, el senador John McCain leyó una carta firmada por "más de mil ex generales y oficiales de bandera". Decía: "Creemos firmemente que esta ley, que el Congreso aprobó para proteger el orden, la disciplina y la moral en el entorno único de las fuerzas armadas, merece un apoyo continuo". [7]
Historia legislativa
El liderazgo demócrata tanto en la Cámara como en el Senado intentó poner fin a la política de "no preguntes, no digas" con una enmienda al proyecto de ley de Autorización de Defensa. El 27 de mayo de 2010, en una votación de 234-194, [8] la Cámara de Representantes de EE. UU. Aprobó la enmienda Murphy [9] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2011. Se dispuso la derogación de la política DADT y creó una proceso para levantar la política, incluido un estudio del Departamento de Defensa de EE. UU. y la certificación de funcionarios clave de que el cambio en la política no dañaría la efectividad militar, seguido de un período de espera de 60 días. [10] [11] El mismo día, el Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos en una votación de 16 a 12 avanzó una medida idéntica para ser incluida en la Ley de Autorización de Defensa. [10] El proyecto de ley de defensa enmendado fue aprobado por la Cámara el 28 de mayo de 2010. [12] El 21 de septiembre de 2010, John McCain lideró un filibustero exitoso (56 a favor, 43 en contra) contra el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa. [13]
El 30 de noviembre de 2010, el Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) del Departamento de Defensa sobre la derogación de DADT emitió su informe formal que describe un camino para la implementación de la derogación de DADT. [14] El informe indicó que existía un bajo riesgo de interrupciones del servicio debido a la derogación de la prohibición. [15] Gates alentó al Congreso a actuar rápidamente para derogar la ley de modo que los militares pudieran ajustar cuidadosamente en lugar de enfrentar una decisión judicial que requiera levantar la política de inmediato. [15] El Senado de los Estados Unidos celebró dos días de audiencias el 2 y 3 de diciembre de 2010 para considerar el informe del CRWG. El secretario de Defensa, Robert Gates, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, instaron a la derogación inmediata. Los jefes de la Infantería de Marina, el Ejército y la Armada desaconsejaron la derogación inmediata y expresaron opiniones variadas sobre su eventual derogación. [dieciséis]
Los demócratas en el Congreso programaron rápidamente audiencias para considerar la derogación de la ley. [17] El 3 de diciembre, el Estado Mayor Conjunto compareció ante el Comité de Servicios Armados del Senado para testificar sobre la derogación. [18] Si bien el Vicepresidente del Estado Mayor Conjunto , el Jefe de Operaciones Navales y el Comandante de la Guardia Costera dijo que la derogación causaría una interrupción mínima, los jefes del Ejército , la Fuerza Aérea y los Marines se opusieron a la derogación porque causaría un estrés adicional en las fuerzas enfocadas en el combate durante la guerra. [18]
El 9 de diciembre de 2010, otro obstruccionismo impidió el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa durante la sesión del Congreso. [19]
El 9 de diciembre de 2010, en reacción a la falta de discusión abierta sobre la Ley de Autorización de Defensa, los senadores Joe Lieberman y Susan Collins presentaron un proyecto de ley que incluía las partes relacionadas con la política de la Ley de Autorización de Defensa que consideraban más probable que se aprobara como factura independiente. El Washington Post lo comparó con un pase de Ave María . [20] [21] El proyecto de ley independiente fue patrocinado por Patrick Murphy y fue aprobado por la Cámara con una votación de 250 a 175 el 15 de diciembre de 2010. [22] [23]
El 18 de diciembre de 2010, el Senado votó a favor de poner fin al debate sobre su versión del proyecto de ley por un voto de cierre de 63 a 33. [24] Antes de la votación, el senador Lieberman dio el argumento final a favor de derogar el DADT y el senador McCain se opuso a la derogación. La votación final del Senado se llevó a cabo más tarde ese mismo día, y la medida fue aprobada por una votación de 65 a 31. [25]
El secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, emitió una declaración después de la votación en la que indicaba que la planificación para la implementación de una derogación de la política comenzaría de inmediato, dirigida por el subsecretario de Defensa para Personal y Preparación, Clifford L.Stanley , y continuaría hasta que Gates certificara esas condiciones. se cumplieron para la derogación ordenada de la política. [26] El presidente Barack Obama firmó el proyecto de ley el 22 de diciembre de 2010. [1] [2]
Pase de lista del Senado
Expresar | Senador | Fiesta | Votar sobre Cloture [27] | Votar sobre la derogación [28] |
---|---|---|---|---|
Hawai | Daniel Akaka | Democrático | Sí | Sí |
Tennesse | Alejandro Lamar | Republicano | No | No |
Wyoming | John Barrasso | Republicano | No | No |
Montana | Max Baucus | Democrático | Sí | Sí |
Indiana | Evan Bayh | Democrático | Sí | Sí |
Alaska | Mark Begich | Democrático | Sí | Sí |
Colorado | Michael Bennet | Democrático | Sí | Sí |
Utah | Robert Bennett | Republicano | No | No |
Nuevo Mexico | Jeff Bingaman | Democrático | Sí | Sí |
Misuri | Kit Bond | Republicano | No | No |
California | Barbara Boxer | Democrático | Sí | Sí |
Ohio | Marrón Sherrod | Democrático | Sí | Sí |
Massachusetts | Scott Brown | Republicano | Sí | Sí |
Kansas | Sam Brownback | Republicano | No | No |
Kentucky | Jim Bunning | Republicano | No votó | No votó |
Carolina del Norte | Richard Burr | Republicano | No | Sí |
Washington | María Cantwell | Democrático | Sí | Sí |
Maryland | Ben Cardin | Democrático | Sí | Sí |
Delaware | Tom Carper | Democrático | Sí | Sí |
Pensilvania | Bob Casey, Jr. | Democrático | Sí | Sí |
Georgia | Saxby Chambliss | Republicano | No | No |
Oklahoma | Tom Coburn | Republicano | No | No |
Misisipí | Thad Cochran | Republicano | No | No |
Maine | Susan Collins | Republicano | Sí | Sí |
Dakota del Norte | Kent Conrad | Democrático | Sí | Sí |
Delaware | Chris Coons | Democrático | Sí | Sí |
Tennesse | Bob Corker | Republicano | No | No |
Texas | John Cornyn | Republicano | No | No |
Idaho | Mike Crapo | Republicano | No | No |
Carolina del Sur | Jim DeMint | Republicano | No | No |
Connecticut | Chris Dodd | Democrático | Sí | Sí |
Dakota del Norte | Byron Dorgan | Democrático | Sí | Sí |
Illinois | Dick Durbin | Democrático | Sí | Sí |
Nevada | John Ensign | Republicano | No | Sí |
Wyoming | Mike Enzi | Republicano | No | No |
Wisconsin | Russ Feingold | Democrático | Sí | Sí |
California | Dianne Feinstein | Democrático | Sí | Sí |
Minnesota | Al Franken | Democrático | Sí | Sí |
Nueva York | Kirsten Gillibrand | Democrático | Sí | Sí |
Carolina del Sur | Lindsey Graham | Republicano | No | No |
Iowa | Chuck Grassley | Republicano | No | No |
New Hampshire | Judd Gregg | Republicano | No votó | No votó |
Carolina del Norte | Kay Hagan | Democrático | Sí | Sí |
Iowa | Tom Harkin | Democrático | Sí | Sí |
Utah | Orrin Hatch | Republicano | No votó | No votó |
Texas | Kay Bailey Hutchison | Republicano | No | No |
Oklahoma | Jim Inhofe | Republicano | No | No |
Hawai | Daniel Inouye | Democrático | Sí | Sí |
Georgia | Johnny Isakson | Republicano | No | No |
Nebraska | Mike Johanns | Republicano | No | No |
Dakota del Sur | Tim Johnson | Democrático | Sí | Sí |
Massachusetts | John Kerry | Democrático | Sí | Sí |
Illinois | Mark Kirk | Republicano | Sí | Sí |
Minnesota | Amy Klobuchar | Democrático | Sí | Sí |
Wisconsin | Hierba Kohl | Democrático | Sí | Sí |
Arizona | Jon Kyl | Republicano | No | No |
Luisiana | María Landrieu | Democrático | Sí | Sí |
New Jersey | Frank Lautenberg | Democrático | Sí | Sí |
Vermont | Patrick Leahy | Democrático | Sí | Sí |
Florida | George LeMieux | Republicano | No | No |
Michigan | Carl Levin | Democrático | Sí | Sí |
Connecticut | Joe Lieberman | Independiente | Sí | Sí |
Arkansas | Blanche Lincoln | Democrático | Sí | Sí |
Indiana | Richard Lugar | Republicano | No | No |
Virginia del Oeste | Joe Manchin | Democrático | No | No votó |
Arizona | John McCain | Republicano | No | No |
Misuri | Claire McCaskill | Democrático | Sí | Sí |
Kentucky | Mitch McConnell | Republicano | No | No |
New Jersey | Bob Menéndez | Democrático | Sí | Sí |
Oregón | Jeff Merkley | Democrático | Sí | Sí |
Maryland | Barbara Mikulski | Democrático | Sí | Sí |
Alaska | Lisa Murkowski | Republicano | Sí | Sí |
Washington | Patty Murray | Democrático | Sí | Sí |
Nebraska | Ben Nelson | Democrático | Sí | Sí |
Florida | Bill Nelson | Democrático | Sí | Sí |
Arkansas | Mark Pryor | Democrático | Sí | Sí |
Rhode Island | Jack Reed | Democrático | Sí | Sí |
Nevada | Harry Reid | Democrático | Sí | Sí |
Idaho | Jim Risch | Republicano | No | No |
Kansas | Pat Roberts | Republicano | No | No |
Virginia del Oeste | Jay Rockefeller | Democrático | Sí | Sí |
Vermont | Bernie Sanders | Independiente | Sí | Sí |
Nueva York | Chuck Schumer | Democrático | Sí | Sí |
Alabama | Jeff Sesiones | Republicano | No | No |
New Hampshire | Jeanne Shaheen | Democrático | Sí | Sí |
Alabama | Richard Shelby | Republicano | No | No |
Maine | Olympia Snowe | Republicano | Sí | Sí |
Pensilvania | Arlen Specter | Democrático | Sí | Sí |
Michigan | Debbie Stabenow | Democrático | Sí | Sí |
Montana | Jon Tester | Democrático | Sí | Sí |
Dakota del Sur | John Thune | Republicano | No | No |
Colorado | Mark Udall | Democrático | Sí | Sí |
Nuevo Mexico | Tom Udall | Democrático | Sí | Sí |
Luisiana | David Vitter | Republicano | No | No |
Ohio | George Voinovich | Republicano | Sí | Sí |
Virginia | Mark Warner | Democrático | Sí | Sí |
Virginia | Jim Webb | Democrático | Sí | Sí |
Rhode Island | Sheldon Whitehouse | Democrático | sí | Sí |
Misisipí | Roger Wicker | Republicano | No | No |
Oregón | Ron Wyden | Democrático | sí | sí |
Implementación
Después de la promulgación, el Departamento de Defensa encargó a un comité dirigido por Clifford Stanley que supervisara su implementación. El comité de Stanley encargó una revisión integral de las políticas actuales, la derogación y si el nuevo status quo sería consistente con los objetivos de, en palabras del Secretario de Defensa Robert Gates , "preparación militar, efectividad militar, cohesión de la unidad y reclutamiento y retención de las Fuerzas Armadas ". [29]
El 29 de enero de 2011, el Pentágono publicó su plan para implementar el fin de DADT . Se pidió un período de capacitación de tres meses para todo el personal, a partir del tercer trimestre de 2011. El presidente Obama, el secretario de Defensa Leon Panetta y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, enviaron al Congreso la certificación requerida de que la implementación de la derogación no tuvo un efecto negativo en la preparación y el desempeño militar el 22 de julio de 2011. La implementación total de la derogación ocurrió 60 días después, el 20 de septiembre de 2011. [ cita requerida ]
La derogación del DADT no alteró el lenguaje del artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar , que prohibía la sodomía por parte de los miembros del servicio. Esta prohibición fue eliminada tras la promulgación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2014 . [30]
Referencias
- ^ a b Wilgoren, Debbi; Backon, Perry Jr. (22 de diciembre de 2010). "Obama firmará la derogación del DADT ante una gran multitud emocional" . The Washington Post . Consultado el 22 de diciembre de 2010 .
- ^ a b "Obama firma un proyecto de ley que deroga la política de 'no preguntes, no digas'" . Los Angeles Times . Prensa asociada . 2010-12-22 . Consultado el 22 de diciembre de 2010 .
- ^ "HR2965 - No preguntes, no digas la ley de derogación de 2010" . OpenCongress.org. Archivado desde el original el 8 de septiembre de 2012 . Consultado el 18 de diciembre de 2010 .
- ^ "Acta de la reunión del Consejo de Representantes 28 y 30 de julio de 2004" . Actas de la Asociación Americana de Psicología para el año legislativo 2004 . Honolulu, Hawaii: Asociación Americana de Psicología . 28-30 de julio de 2004 . Consultado el 5 de marzo de 2012 .
- ^ "Informe: 'No preguntes, no digas' cuesta 363 millones de dólares" . USA Today . 14 de febrero de 2006 . Consultado el 14 de marzo de 2012 .
- ^ "Opiniones del personal militar sobre las minorías sexuales en el ejército" (PDF) . 2006. Archivado desde el original (PDF) el 2011-03-01 . Consultado el 13 de octubre de 2010 .
- ^ Jefes de Estado Mayor Conjunto: "Testimonio sobre la política de DoD 'No pregunte, no diga'", 22 de febrero de 2010 Archivado el 30 de enero de 2012 en Wayback Machine , consultado el 19 de febrero de 2012
- ^ "Resultados de la votación final para la llamada nominal 317" . Clerk.house.gov. 27 de mayo de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ Allen, Jared; Tiron, Roxana (25 de mayo de 2010). "Partido Republicano para defender 'No preguntes, no digas ' " . La colina . Consultado el 30 de mayo de 2010 .
- ^ a b Fritze, John (27 de mayo de 2010). "El Congreso avanza derogar el 'no preguntes, no digas ' " . USA Today . Consultado el 27 de mayo de 2010 .
- ^ Herszenhorn, David M .; Hulse, Carl (27 de mayo de 2010). "La Cámara vota para permitir la derogación de la ley 'No preguntes, no digas'" . The New York Times . Consultado el 28 de mayo de 2010 .
- ^ "La Cámara aprueba el proyecto de ley 'No preguntes, no digas' [derogación]" . CBS . 28 de mayo de 2010. Archivado desde el original el 21 de julio de 2010 . Consultado el 28 de mayo de 2010 .
- ^ "El Senado detiene la derogación de 'No preguntes, no digas'" . CNN. 22 de septiembre de 2010.
- ^ Departamento de Defensa: "Informe de la revisión exhaustiva de los problemas asociados con la derogación de 'No preguntes, no digas'", 30 de noviembre de 2010 Archivado el 13 de enero de 2012 en Wayback Machine , consultado el 30 de enero , 2012; reporte comprensivo
- ^ a b Bumiller, Elisabeth (30 de noviembre de 2010). "Poco impacto visto si se deroga la prohibición militar gay" . The New York Times . Consultado el 1 de diciembre de 2010 .
- ^ The New York Times : Elisabeth Bumiller, "Los jefes de servicio le dicen al panel de riesgos que 'no pregunte, no diga' derogación", 3 de diciembre de 2010 , consultado el 30 de enero de 2011
- ^ O'Keefe, Ed; Whitlock, Craig (30 de noviembre de 2010). " Informe ' No preguntes, no digas': poco riesgo de permitir que los homosexuales sirvan abiertamente" . The Washington Post . Consultado el 1 de diciembre de 2010 .
- ^ a b "Los principales generales se oponen a la Casa Blanca por la prohibición militar de los homosexuales" . NBC News . 3 de diciembre de 2010 . Consultado el 6 de diciembre de 2010 .
- ^ O'Keefe, Ed; Kane, Paul (9 de diciembre de 2010). " ' No preguntes, no digas' el voto de procedimiento falla" . The Washington Post . Consultado el 10 de diciembre de 2010 .Cruzando las líneas partidistas, la senadora Susan Collins de Maine votó a favor de la clausura del proyecto de ley y el senador Joe Manchin de West Virginia votó en contra de la clausura . Manchin declaró que no apoyaba la cloture porque aún no había consultado a los electores sobre el tema, pero dijo que la política "probablemente debería ser derogada en un futuro próximo". D'Aprile, Shane (9 de diciembre de 2010). "Manchin vota en contra de la derogación de 'No preguntes' y luego se disculpa" . La colina . Consultado el 10 de diciembre de 2010 .
- ^ O'Keefe, Ed; Whitlock, Craig (11 de diciembre de 2010). "Nuevo proyecto de ley presentado para terminar 'no preguntes, no digas ' " . The Washington Post . Consultado el 13 de diciembre de 2010 .
- ^ "S. 4022" . Hdl.loc.gov. 9 de diciembre de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ "Resultados de la votación final para la votación nominal 638" . Clerk.house.gov. 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ "Resumen y estado del proyecto de ley - 111º Congreso (2009-2010) - HR6520" . Hdl.loc.gov. 19 de junio de 2009 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ "Llamada de lista del Senado de Estados Unidos" , Senado de Estados Unidos, 18 de diciembre de 2010. Consultado el 18 de diciembre de 2010.
- ^ Hulse, Carl (18 de diciembre de 2010). "Senado deroga 'No preguntes, no digas ' " . The New York Times . Consultado el 18 de diciembre de 2010 .
- ^ "Declaración del secretario Robert Gates sobre la votación del Senado para derogar 'No preguntes, no digas ' " (Comunicado de prensa). Departamento de Defensa de Estados Unidos. 18 de diciembre de 2010. Archivado desde el original el 24 de diciembre de 2010 . Consultado el 19 de diciembre de 2010 .
- ^ Votación nominal 279 , vía Senate.gov
- ^ Votación nominal 281 , vía Senate.gov
- ^ Miles, Donna (18 de diciembre de 2010). " ' No preguntes' permanece vigente como plan de abordaje de Gates y Mullen" . Departamento de Defensa de Estados Unidos . Servicio de Prensa de las Fuerzas Americanas.
- ^ Vergun, David (8 de enero de 2014). "Nueva ley trae cambios al código uniforme de justicia militar" . Departamento de Defensa de Estados Unidos. Servicio de Noticias del Ejército.
enlaces externos
- Resumen y estado del proyecto de ley - 111º Congreso (2009-2010) - HR2965
- En movimiento histórico, el Senado vota para derogar "No preguntes, no digas" : informe en video de Democracy Now!
- Invocación pronunciada en la ceremonia de firma presidencial de la derogación del DADT, 22 de diciembre de 2010.
- Rhode Island College LibGuide - No preguntes, no digas la derogación