" No preguntes, no digas " ( DADT ) era la política oficial de Estados Unidos sobre el servicio militar de hombres homosexuales, bisexuales y lesbianas , instituida por la administración Clinton . La política se publicó con el Departamento de Defensa Directiva 1.304,26 el 21 de diciembre de 1993 y estuvo vigente desde el 28 de febrero de 1994 hasta el 20 de septiembre de 2011. [1] La política de personal militar prohibido discriminar en contra o acoso encerrado homosexuales o bisexuales servicio miembros o solicitantes, salvo que sean abiertamente gays , lesbianas, o personas bisexuales del servicio militar. Esta relajación de las restricciones legales sobre el servicio de gays y lesbianas en las fuerzas armadas fue ordenada por la ley federal de los Estados Unidos Pub.L. 103-160 ( 10 USC § 654 ), que se firmó el 30 de noviembre de 1993. [2] La política prohibía a las personas que "demuestran una propensión o la intención de participar en actos homosexuales" servir en las fuerzas armadas de los Estados Unidos , porque su presencia "crearía un riesgo inaceptable para los altos estándares de moral, buen orden y disciplina, y cohesión de unidad que son la esencia de la capacidad militar". [3]
No preguntes, no digas | |
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Planificado | Directiva 1304.26 del Departamento de Defensa |
Planeado por | Administración Clinton |
Fecha | De febrero de 28 de , de 1994 - 20 de septiembre de , 2011 |
Ejecutado por | Les Aspin |
Salir | Servicio de gays, bisexuales y lesbianas en el ejército |
La ley prohibía a cualquier persona homosexual, bisexual o transexual revelar su orientación sexual o hablar sobre relaciones entre personas del mismo sexo, incluidos matrimonios u otros atributos familiares, mientras prestaba servicio en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. La ley especificaba que los miembros del servicio que revelen que son homosexuales o que participan en una conducta homosexual deben ser separados (despedidos), excepto cuando la conducta de un miembro del servicio fue "con el propósito de evitar o terminar el servicio militar" o cuando "no sería en el el mejor interés de las fuerzas armadas ". [4] Desde que DADT terminó en 2011, las personas que son abiertamente homosexuales y bisexuales han podido servir. [5]
La parte de "no preguntar" de la política del DADT especificaba que los superiores no deberían iniciar una investigación sobre la orientación de un miembro del servicio sin presenciar comportamientos no permitidos, aunque se podría utilizar evidencia creíble de comportamiento homosexual para iniciar una investigación. Las investigaciones no autorizadas y el acoso de presuntos hombres y mujeres militares llevaron a una expansión de la política para "no preguntar, no contar, no perseguir, no acosar". [6]
A principios de la década de 2000, se presentaron varias impugnaciones legales a DADT, y en diciembre de 2010 se promulgó una legislación para derogar la DADT , especificando que la política permanecería vigente hasta que el presidente , el secretario de Defensa y el presidente del Estado Mayor Conjunto de El personal certificó que la derogación no perjudicaría la preparación militar, seguida de un período de espera de 60 días. [7] Un fallo del 6 de julio de 2011 de un tribunal federal de apelaciones prohibió una mayor aplicación de la prohibición del ejército estadounidense sobre miembros del servicio abiertamente homosexuales. [8] El presidente Barack Obama , el secretario de Defensa Leon Panetta y el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, enviaron esa certificación al Congreso el 22 de julio de 2011, que fijó el final del DADT para el 20 de septiembre de 2011. [9]
Fondo
Participar en actividades homosexuales ha sido motivo de baja del ejército estadounidense desde la Guerra Revolucionaria . Las políticas basadas en la orientación sexual aparecieron cuando Estados Unidos se preparaba para entrar en la Segunda Guerra Mundial . Cuando los militares agregaron la detección psiquiátrica a su proceso de inducción, incluyeron la homosexualidad como un rasgo descalificador, luego visto como una forma de psicopatología . Cuando el ejército emitió regulaciones de movilización revisadas en 1942, distinguió a los reclutas "homosexuales" de los reclutas "normales" por primera vez. [10] Antes de la preparación para la guerra, los miembros del servicio gay fueron sometidos a consejo de guerra, encarcelados y dados de baja deshonrosamente; pero en tiempos de guerra, a los oficiales al mando les resultó difícil convocar juntas de oficiales comisionados para consejo de guerra y la baja administrativa azul se convirtió en el método estándar de los militares para manejar al personal gay y lesbiano. En 1944, una nueva directiva de política decretó que los homosexuales debían ser internados en hospitales militares, examinados por psiquiatras y dados de alta bajo la Regulación 615-360, sección 8 . [11]
En 1947, se interrumpieron las descargas azules y se crearon dos nuevas clasificaciones: "general" e "indeseable". Bajo un sistema de este tipo, un militar o una mujer que sea homosexual pero que no haya cometido ningún acto sexual mientras está en servicio tenderá a recibir una descarga indeseable. Los declarados culpables de participar en una conducta sexual por lo general fueron despedidos deshonrosamente. [12] Un estudio de 1957 de la Marina de los EE. UU. Conocido como Informe Crittenden rechazó la acusación de que los homosexuales constituyen un riesgo para la seguridad, pero defendió políticas estrictas contra los homosexuales porque "la homosexualidad está mal, es mala y debe ser marcada como tal". [13] Permaneció en secreto hasta 1976. [14] Fannie Mae Clackum fue el primer miembro del servicio en apelar con éxito tal descargo, ganando ocho años de pago retroactivo de la Corte de Reclamaciones de los Estados Unidos en 1960. [15]
Desde la década de 1950 hasta la Guerra de Vietnam, algunos miembros del servicio gay notables evitaron los despidos a pesar de los esfuerzos de preselección, y cuando hubo escasez de personal, a los homosexuales se les permitió servir. [dieciséis]
El movimiento por los derechos de gays y lesbianas en las décadas de 1970 y 1980 planteó el problema al publicar varios despidos dignos de mención de miembros del servicio gay. Sargento. Leonard Matlovich apareció en la portada de Time en 1975. [17] En 1982, el Departamento de Defensa emitió una política que decía que "la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". Citó la necesidad de los militares "de mantener la disciplina, el buen orden y la moral" y "prevenir las violaciones de la seguridad". [18] En 1988, en respuesta a una campaña contra las lesbianas en Parris Island Depot de los Marines , los activistas lanzaron el Proyecto de Libertad Militar Gay y Lesbiana (MFP) para abogar por el fin de la exclusión de gays y lesbianas de las fuerzas armadas. [19] En 1989, los informes encargados por el Centro de Educación e Investigación de Seguridad del Personal (PERSEREC), un brazo del Pentágono, fueron descubiertos en el proceso de la demanda de Joseph Steffan que luchaba contra su renuncia forzada de la Academia Naval de Estados Unidos. Un informe dijo que "tener una orientación del mismo sexo o del sexo opuesto no está relacionado con el desempeño laboral de la misma manera que ser zurdo o diestro". [20] Otras demandas que luchan contra los despidos destacaron el historial de servicio de miembros del servicio como Tracy Thorne y Margarethe (Grethe) Cammermeyer . El MFP comenzó a presionar al Congreso en 1990, y en 1991 el senador Brock Adams ( demócrata por Washington) y la representante Barbara Boxer presentaron la Ley de Libertad Militar, una legislación para poner fin a la prohibición por completo. Adams y el representante Pat Schroeder (D-Colorado) lo reintrodujeron el próximo año. [21] En julio de 1991, el secretario de Defensa Dick Cheney , en el contexto de la salida de su asistente de prensa Pete Williams , descartó la idea de que los homosexuales representaban un riesgo para la seguridad como "un poco de castaña vieja" en un testimonio ante el Presupuesto de la Cámara. Comité. [22] En respuesta a su comentario, varios periódicos importantes respaldaron el fin de la prohibición, incluidos USA Today , Los Angeles Times y Detroit Free Press . [23] En junio de 1992, la Oficina de Contabilidad General publicó un informe que los miembros del Congreso habían solicitado dos años antes estimando los costos asociados con la prohibición de gays y lesbianas en el ejército en 27 millones de dólares anuales. [24]
Durante la campaña de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1992 , los derechos civiles de gays y lesbianas, en particular su servicio abierto en el ejército, atrajeron la atención de la prensa, [25] y todos los candidatos a la nominación presidencial demócrata apoyaron el fin de la prohibición del servicio militar de gays y lesbianas, [26] pero los republicanos no convirtieron esa posición en un tema político. [27] En una carta de presentación de agosto a todos sus oficiales superiores, el general Carl Mundy Jr. , comandante de la Infantería de Marina, elogió un documento de posición escrito por un capellán de la Infantería de Marina que decía que "En el entorno único e intensamente cercano de la La conducta militar y homosexual puede amenazar la vida, incluido el bienestar físico (por ejemplo, el SIDA) y psicológico de los demás ". Mundy lo calificó de "extremadamente perspicaz" y dijo que ofrecía "una base sólida para la discusión del tema". [28] El asesinato del suboficial gay Allen R. Schindler Jr. de la Marina estadounidense el 27 de octubre de 1992, provocó llamadas de los defensores de permitir el servicio abierto de gays y lesbianas para una acción inmediata de la administración entrante de Clinton. [29]
Origen
La política fue introducida como una medida de compromiso en 1993 por el presidente Bill Clinton, quien hizo campaña en 1992 con la promesa de permitir que todos los ciudadanos sirvan en el ejército independientemente de su orientación sexual. [30] El comandante Craig Quigley , un portavoz de la Marina, expresó la oposición de muchos militares en ese momento cuando dijo: "Los homosexuales son notoriamente promiscuos" y que en situaciones de ducha compartida, los heterosexuales tendrían la "sensación incómoda de que alguien los esté mirando". . [31]
Durante el debate político de 1993, el Instituto de Investigación de la Defensa Nacional preparó un estudio para la Oficina del Secretario de Defensa publicado como Orientación sexual y política de personal militar de los Estados Unidos: opciones y evaluación . Llegó a la conclusión de que "podrían existir circunstancias en las que la prohibición de los homosexuales podría levantarse con pocas o ninguna consecuencia adversa para el reclutamiento y la retención" si la política se aplicaba con cuidado, principalmente porque muchos factores contribuyen a las decisiones individuales de alistamiento y reenganche. [32] El 5 de mayo de 1993, Gregory M. Herek , psicólogo investigador asociado de la Universidad de California en Davis y autoridad en actitudes públicas hacia lesbianas y hombres gay , testificó ante el Comité de Servicios Armados de la Cámara en nombre de varias asociaciones profesionales. Afirmó: "Los datos de la investigación muestran que no hay nada en las lesbianas y los hombres gay que los haga inherentemente no aptos para el servicio militar, y no hay nada en los heterosexuales que los haga inherentemente incapaces de trabajar y vivir con personas gay en lugares cerrados". Herek agregó: "La suposición de que los heterosexuales no pueden superar sus prejuicios hacia las personas homosexuales es errónea". [33]
En el Congreso, el senador demócrata Sam Nunn de Georgia encabezó el contingente que favorecía el mantenimiento de la prohibición absoluta de los homosexuales. Los reformadores fueron dirigidos por el congresista demócrata Barney Frank de Massachusetts , quien favoreció la modificación (pero finalmente votó a favor del proyecto de ley de autorización de defensa con el lenguaje de prohibición de los homosexuales), y Barry Goldwater , un exsenador republicano y un general de división retirado, [34] que argumentó sobre en nombre de permitir el servicio por parte de gays y lesbianas abiertos. En un artículo de opinión del Washington Post de junio de 1993 , Goldwater escribió: "No es necesario ser directo para disparar directo". [35]
Video externo | |
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Grabación de video del presidente William Jefferson Clinton hablando en una conferencia de prensa sobre el tema del levantamiento de la prohibición de los homosexuales en las fuerzas armadas , 29 de enero de 1993, NARA | |
Grabación de video del presidente William Jefferson Clinton hablando en un anuncio sobre una nueva política con respecto a los homosexuales en el ejército , 19 de septiembre de 1993, NARA |
El Congreso se apresuró a promulgar la política de prohibición de los homosexuales existente en la ley federal, superando el esfuerzo planificado de derogación de Clinton. Clinton pidió una legislación para revocar la prohibición, pero encontró una intensa oposición del Estado Mayor Conjunto , miembros del Congreso y sectores del público. DADT surgió como una política de compromiso. [36] El Congreso incluyó un texto en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 1994 (aprobada en 1993) que requiere que los militares acaten regulaciones esencialmente idénticas a la política de prohibición absoluta de 1982. [37] La Administración Clinton el 21 de diciembre de 1993, [38] emitió la Directiva de Defensa 1304.26, que ordenaba que no se les preguntara a los solicitantes militares sobre su orientación sexual. [37] Esta política ahora se conoce como "No preguntes, no digas". La frase fue acuñada por Charles Moskos , un sociólogo militar.
De acuerdo con la Directiva 1332.14 del Departamento de Defensa del 21 de diciembre de 1993, [39] era política legal (10 USC § 654) [40] que la homosexualidad era incompatible con el servicio militar y que las personas que participaban en actos homosexuales o declaraban que son homosexuales o bisexuales deben ser dados de alta. [30] [37] El Código Uniforme de Justicia Militar , aprobado por el Congreso en 1950 y firmado por el presidente Harry S. Truman , estableció las políticas y procedimientos para dar de baja a los miembros del servicio. [41]
El nombre completo de la política en ese momento era "No preguntes, no digas, no persigas". La disposición "No pregunte" ordenaba que los militares o los oficiales designados no preguntaran ni exigieran a los miembros que revelaran su orientación sexual. El "No digas" decía que un miembro puede ser despedido por afirmar ser homosexual o bisexual o por hacer una declaración que indique una tendencia o la intención de participar en actividades homosexuales. El "Don't Pursue" estableció lo que se requería mínimamente para que se iniciara una investigación. Posteriormente, se agregó una disposición de "No acosar" a la política. Aseguró que los militares no permitirían el acoso o la violencia contra los miembros del servicio por ningún motivo. [36]
La Red de Defensa Legal de los Miembros del Servicio fue fundada en 1993 para abogar por el fin de la discriminación por motivos de orientación sexual en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. [42]
Desafíos judiciales
El DADT fue confirmado por cinco tribunales de apelación federales. [43] La Corte Suprema , en Rumsfeld v. Forum for Academic and Institutional Rights, Inc. (2006), sostuvo unánimemente que el gobierno federal podía retener constitucionalmente los fondos de las universidades, sin importar cuáles pudieran ser sus políticas de no discriminación, por negarse a dar acceso de los reclutadores militares a los recursos escolares. Una asociación de facultades de derecho había argumentado que permitir el reclutamiento militar en sus instituciones comprometía su capacidad para ejercer su derecho a la libertad de expresión en oposición a la discriminación basada en la orientación sexual representada por DADT. [44]
McVeigh contra Cohen
En enero de 1998, el suboficial principal Timothy R. McVeigh (que no debe confundirse con el terrorista convicto de Oklahoma City , Timothy J. McVeigh ) ganó una orden judicial preliminar de un tribunal de distrito de los EE. UU. Que impidió su salida de la Marina de los EE. UU. Por "conducta homosexual" después de 17 años de servicio. Su demanda no desafió la política de DADT, pero pidió al tribunal que responsabilice a los militares por adherirse a los detalles de la política. La Marina había investigado la orientación sexual de McVeigh basándose en el nombre de su cuenta de correo electrónico de AOL y su perfil de usuario. El juez de distrito Stanley Sporkin dictaminó en McVeigh v. Cohen que la Marina había violado sus propias pautas de DADT: "Las sugerencias de orientación sexual en una cuenta de correo electrónico privada y anónima no le dieron a la Marina una razón suficiente para investigar y determinar si iniciar el proceso de descarga. " [45] Llamó a la investigación de la Marina "una misión de búsqueda y destrucción" contra McVeigh. El caso también llamó la atención porque un asistente legal de la marina se había representado falsamente a sí mismo cuando consultó a AOL para obtener información sobre la cuenta de McVeigh. Frank Rich vinculó los dos temas: "McVeigh es una víctima de una caza de brujas tan clara como se podría imaginar, y esa caza de brujas podría expandirse exponencialmente si el ejército quiere agregar la pesca en línea a su invasión de la privacidad de los miembros del servicio". . " [46] AOL se disculpó con McVeigh y le pagó una indemnización. McVeigh llegó a un acuerdo con la Marina que pagó sus gastos legales y le permitió retirarse con todos los beneficios en julio. El New York Times calificó el fallo de Sporkin como "una victoria para los derechos de los homosexuales, con implicaciones para los millones de personas que utilizan los servicios informáticos en línea". [47]
Witt contra el Departamento de la Fuerza Aérea
En abril de 2006, Margaret Witt, una comandante de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos que estaba siendo investigada por homosexualidad, presentó una demanda en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Washington en busca de medidas cautelares y declaratorias alegando que el DADT viola el debido proceso sustantivo. , la Cláusula de Igualdad de Protección y el debido proceso procesal. En julio de 2007, el Secretario de la Fuerza Aérea ordenó su baja honorable. Desestimado por el tribunal de distrito, el caso fue visto en apelación y el Noveno Circuito emitió su fallo el 21 de mayo de 2008. Su decisión en Witt v. Departamento de la Fuerza Aérea restableció el debido proceso sustantivo y el debido proceso procesal de Witt. reclama y afirmó la desestimación de su reclamación de Igualdad de Protección. El Noveno Circuito, analizando la decisión de la Corte Suprema en Lawrence v. Texas (2003), determinó que DADT tenía que ser sometido a un escrutinio más riguroso, lo que significa que debe haber un interés gubernamental "importante" en cuestión, que DADT debe seguir "significativamente" el interés gubernamental, y que no puede haber una manera menos intrusiva para que el gobierno promueva ese interés.
La administración Obama se negó a apelar, permitiendo que pasara la fecha límite del 3 de mayo de 2009, dejando a Witt como vinculante para todo el Noveno Circuito y devolviendo el caso al Tribunal de Distrito. [48] El 24 de septiembre de 2010, el juez de distrito Ronald B. Leighton dictaminó que los derechos constitucionales de Witt habían sido violados por su despido y que debía ser reintegrada a la Fuerza Aérea. [49]
El gobierno presentó una apelación ante el Noveno Circuito el 23 de noviembre, pero no intentó que el fallo del tribunal de primera instancia quedara pendiente del resultado. [50] En un acuerdo anunciado el 10 de mayo de 2011, la Fuerza Aérea acordó retirar su apelación y eliminar la baja de Witt de su registro militar. Se jubilará con todos los beneficios. [51]
Log Cabin Republicans v. Estados Unidos de América
En 2010, una demanda presentada en 2004 por Log Cabin Republicans (LCR), la organización gay republicana más grande del país, fue a juicio. [52] Desafiando la constitucionalidad de DADT, los demandantes declararon que la política viola los derechos de los militares homosexuales a la libertad de expresión, el debido proceso y la asociación abierta. El gobierno argumentó que la DADT era necesaria para promover un interés gubernamental legítimo. [53] Los demandantes presentaron declaraciones del presidente Barack Obama , a partir de comentarios preparados, que DADT "no contribuye a nuestra seguridad nacional", "debilita nuestra seguridad nacional" y que la reversión es "esencial para nuestra seguridad nacional". Según los demandantes, estas declaraciones por sí solas cumplieron con su carga de la prueba sobre las reclamaciones del debido proceso. [54]
El 9 de septiembre de 2010, la jueza Virginia A. Phillips dictaminó en Log Cabin Republicans v. Estados Unidos de América que la prohibición del servicio prestado por miembros del servicio abiertamente homosexuales era una violación inconstitucional de la Primera y Quinta Enmiendas . [55] [56] El 12 de octubre de 2010, otorgó una orden judicial mundial inmediata que prohíbe al Departamento de Defensa hacer cumplir la política de "No preguntes, no digas" y ordenó a los militares suspender y descontinuar cualquier investigación o descarga. separación, u otros procedimientos basados en ella. [57] [58] El Departamento de Justicia apeló su decisión y solicitó la suspensión de su medida cautelar, [59] que Phillips negó pero que la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito concedió el 20 de octubre [60] [61] y quedó pendiente de apelación el 1 de noviembre. [62] La Corte Suprema de los Estados Unidos se negó a anular la suspensión. [63] El Tribunal de Distrito no anticipó cuestiones de derecho constitucional ni formuló una regla más amplia que la requerida por los hechos. Las cuestiones constitucionales relativas a la DADT están bien definidas, y el Tribunal de Distrito se centró específicamente en la investigación pertinente de si el estatuto infringió inadmisiblemente los derechos sustantivos del debido proceso con respecto a un área protegida de libertad individual. Al realizar una revisión cuidadosa y detallada de los hechos que se le presentaron en el juicio, el Tribunal de Distrito concluyó correctamente que el Gobierno no presentó pruebas convincentes para demostrar que el estatuto es un ejercicio válido de la autoridad del Congreso para legislar en el ámbito de los intereses de la libertad protegida. . Ver Log Cabin, 716 F. Supp. 2d en 923. No se presentaron ni respondieron preguntas hipotéticas para llegar a esta decisión. El 19 de octubre de 2010, se les dijo a los reclutadores militares que podían aceptar solicitantes abiertamente homosexuales. [64] El 20 de octubre de 2010, el teniente Daniel Choi , un hombre abiertamente homosexual dado de baja honorablemente bajo el DADT, se volvió a alistar en el ejército de los Estados Unidos. [sesenta y cinco]
Tras la aprobación de la Ley de derogación No pregunte, no diga de 2010 , el Departamento de Justicia solicitó al Noveno Circuito que suspenda la demanda de LCR a la luz de la derogación legislativa. LCR se opuso a la solicitud y señaló que el personal homosexual aún estaba sujeto a despido. El 28 de enero de 2011 la Corte denegó la solicitud del Departamento de Justicia. [66] La administración de Obama respondió solicitando que se permitiera que la política se mantuviera en su lugar mientras completaban el proceso de asegurar que su fin no afectaría la preparación para el combate. El 28 de marzo, la LCR presentó un escrito solicitando que el tribunal rechazara la solicitud de la administración. [67]
En 2011, mientras esperaban la certificación, varios miembros del servicio fueron despedidos bajo DADT por su propia insistencia, [68] hasta el 6 de julio cuando un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito restableció la orden judicial del juez Phillips que prohibía la aplicación adicional de la prohibición de las fuerzas armadas estadounidenses de miembros del servicio abiertamente homosexuales. [69] El 11 de julio, el tribunal de apelaciones pidió al Departamento de Justicia que informara al tribunal si tenía la intención de continuar con su apelación. [70] El 14 de julio, el Departamento de Justicia presentó una moción "para evitar cortocircuitar el proceso de derogación establecido por el Congreso durante las etapas finales de la implementación de la derogación". [71] y advirtiendo de "importantes daños inmediatos al gobierno". El 15 de julio, el Noveno Circuito restauró la mayor parte de la política DADT, [71] pero continuó prohibiendo al gobierno despedir o investigar al personal abiertamente homosexual. Tras la implementación de la derogación de DADT, un panel de tres jueces de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito anuló el fallo de Phillips. [72]
Debate
Tras el asesinato en julio de 1999 de Army Pfc. Barry Winchell , aparentemente motivado por prejuicios contra los homosexuales, el presidente Clinton emitió una orden ejecutiva que modifica el Código Uniforme de Justicia Militar para permitir que se admitan pruebas de un crimen de odio durante la fase de sentencia de un juicio. [73] [74] En diciembre, el secretario de Defensa William Cohen ordenó una revisión del DADT para determinar si se estaba observando el componente de acoso anti-gay de la política. [75] Cuando esa revisión encontró que los sentimientos anti-gay eran ampliamente expresados y tolerados en el ejército, el DOD adoptó una nueva política anti-acoso en julio de 2000, aunque su efectividad fue cuestionada. [73] El 7 de diciembre de 1999, Hillary Clinton dijo a una audiencia de partidarios de los homosexuales que "los homosexuales y las lesbianas ya sirven con distinción en las fuerzas armadas de nuestra nación y no deben enfrentar discriminación. La aptitud para el servicio debe basarse en la conducta de un individuo, no en su orientación sexual ". [76] Más tarde ese mes, el general retirado Carl E. Mundy Jr. defendió la implementación de DADT contra lo que llamó la "politización" del problema por parte de ambos Clinton. Citó las estadísticas de alta de los Marines durante los últimos 5 años que mostraban que el 75% se basaba en la "admisión voluntaria de la homosexualidad" y el 49% ocurría durante los primeros 6 meses de servicio, cuando era más probable que los nuevos reclutas reevaluaran su decisión de alistarse. También argumentó en contra de cualquier cambio en la política, escribiendo en el New York Times : "La conducta que es ampliamente rechazada por la mayoría de los estadounidenses puede socavar la confianza que es esencial para crear y mantener el sentido de unidad que es fundamental para el éxito de una organización militar que opera bajo las muy diferentes y difíciles exigencias del combate ". [77] La condena del asesino de Winchell, según el New York Times , "galvanizó la oposición" al DADT, un tema que había "desaparecido en gran medida del debate público". Los opositores a la política se centraron en castigar el acoso en el ejército en lugar de la política en sí, que el senador Chuck Hagel defendió el 25 de diciembre: "Las fuerzas armadas de Estados Unidos no son un experimento social". [78]
Los principales candidatos para la nominación presidencial demócrata en 2000, Al Gore y Bill Bradley , ambos respaldaron el servicio militar por parte de gays y lesbianas abiertos, lo que provocó la oposición de oficiales militares retirados de alto rango, en particular el comandante recientemente retirado de la Infantería de Marina, el general Charles. C. Krulak . Él y otros objetaron la declaración de Gore de que usaría el apoyo para poner fin al DADT como una "prueba de fuego" al considerar candidatos para el Estado Mayor Conjunto . [79] La plataforma del Partido Demócrata de 2000 guardó silencio sobre el tema, [80] mientras que la plataforma del Partido Republicano ese año dijo: "Afirmamos que la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". [81] Tras la elección de George W. Bush en 2000, los observadores esperaban que evitara cualquier cambio en el DADT, ya que su candidato a Secretario de Estado, Colin Powell, había participado en su creación. [82]
En febrero de 2004, miembros de las Fuerzas Armadas Británicas, el teniente Rolf Kurth y el teniente Cdr Craig Jones, junto con Aaron Belkin, director del Centro para el estudio de las minorías sexuales en las fuerzas armadas, se reunieron con miembros del Congreso y hablaron en la Universidad de Defensa Nacional. Hablaron sobre su experiencia de la situación actual en el Reino Unido. El Reino Unido levantó la prohibición de los homosexuales a los miembros que sirven en sus fuerzas en 2000. [83] [84]
En julio de 2004, la Asociación Americana de Psicología emitió una declaración en la que el DADT "discrimina por motivos de orientación sexual" y que "las pruebas empíricas no demuestran que la orientación sexual guarde relación con ningún aspecto de la eficacia militar, incluida la cohesión de la unidad, la moral, el reclutamiento y la retención . " Dijo que el historial del ejército estadounidense superando la discriminación racial y de género en el pasado demostró su capacidad para integrar a grupos previamente excluidos. [85] La plataforma del Partido Republicano ese año reiteró su apoyo a la política: "Afirmamos la cultura militar tradicional y afirmamos que la homosexualidad es incompatible con el servicio militar". [86] —mientras que el Partido Demócrata mantuvo su silencio. [87]
En febrero de 2005, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno publicó estimaciones del costo de DADT. Informó al menos $ 95,4 millones en costos de reclutamiento y al menos $ 95,1 millones para el adiestramiento de reemplazos para los 9.488 soldados dados de alta entre 1994 y 2003, aunque señaló que las cifras reales podrían ser más altas. [88] En septiembre, como parte de su campaña para demostrar que las fuerzas armadas permitían que los homosexuales abiertos sirvieran cuando sus necesidades de mano de obra eran mayores, el Centro para el Estudio de las Minorías Sexuales en las Fuerzas Armadas (ahora Palm Center) informó que las regulaciones del ejército permitían el despliegue en servicio activo de reservistas del ejército y tropas de la Guardia Nacional que afirman ser o están acusados de ser homosexuales. Un portavoz del Comando de las Fuerzas Armadas de EE. UU. Dijo que el reglamento tenía como objetivo evitar que los reservistas y los miembros de la Guardia Nacional fingieran ser homosexuales para escapar del combate. [89] [90] Los defensores de poner fin al DADT publicaron repetidamente las bajas de personal gay y lesbiana altamente capacitado, [91] especialmente aquellos en puestos con escasez crítica, incluidos cincuenta y nueve hablantes de árabe y nueve hablantes de persa . [92] [93] Elaine Donnelly , presidenta del Center for Military Readiness , argumentó más tarde que el hecho de que los militares no preguntaran sobre la orientación sexual en el momento del reclutamiento fue la causa de las bajas: [P] o podría reducir este número a cero o cerca de cero si el Departamento de Defensa abandonó No preguntes, no digas ... No deberíamos estar entrenando a personas que no son elegibles para estar en las Fuerzas Armadas ". [94]
En febrero de 2006, una Comisión de la Cinta Azul de la Universidad de California que incluía a Lawrence Korb , un exsecretario de Defensa adjunto durante la administración Reagan , William Perry , Secretario de Defensa en la administración Clinton y profesores de la Academia Militar de los Estados Unidos, publicaron su evaluación de la El análisis de GAO del costo de DADT publicado un año antes. El informe de la comisión indicó que la GAO no tomó en cuenta el valor que los militares perdieron por las salidas. Dijeron que el costo total estaba más cerca de $ 363 millones, incluidos $ 14.3 millones para "viajes de separación" después del alta de un miembro del servicio, $ 17.8 millones para oficiales de capacitación, $ 252.4 millones para capacitar a los alistados y $ 79.3 millones en costos de reclutamiento. [88]
En 2006, Soulforce , una organización nacional de derechos LGBT, organizó su Campaña por el Derecho a Servir , en la que hombres homosexuales y lesbianas de varias ciudades intentaron alistarse en las Fuerzas Armadas o la Guardia Nacional. [95] Donnelly del Center for Military Readiness declaró en septiembre: "Creo que las personas involucradas aquí no tienen los mejores intereses de los militares en el corazón. Nunca lo han hecho. Están promoviendo una agenda para normalizar la homosexualidad en Estados Unidos utilizando el ejército como ariete para promover esa agenda más amplia ". Dijo que "los activistas pro-homosexuales ... están creando eventos mediáticos en todo el país e incluso a nivel internacional". [96]
En 2006, una gira de discursos de ex militares homosexuales, organizada por SLDN, Log Cabin Republicans y Meehan, visitó 18 colegios y universidades. Patrick Guerriero, director ejecutivo de Log Cabin, pensó que el movimiento de revocación estaba ganando "nueva tracción", pero "en última instancia", dijo, "creemos que se necesitará un republicano con fuertes credenciales militares para hacer un cambio en la política". Elaine Donnelly calificó tales esfuerzos como "una gran campaña de relaciones públicas" y dijo que "la ley está ahí para proteger el orden y la disciplina en el ejército, y no va a cambiar". [97]
En diciembre de 2006, Zogby International publicó los resultados de una encuesta de personal militar realizada en octubre de 2006 que encontró que el 26% estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, el 37% se oponía, mientras que el 37% no expresó preferencia o no estaba seguro. . De los encuestados que tenían experiencia con personas homosexuales en su unidad, el 6% dijo que su presencia tuvo un impacto positivo en su moral personal, el 66% dijo que no tuvo impacto y el 28% dijo que tuvo un impacto negativo. Con respecto a la moral general de la unidad, el 3% dijo impacto positivo, el 64% sin impacto y el 27% impacto negativo. [98]
El presidente retirado del Estado Mayor Conjunto, el general John Shalikashvili [99] y el ex senador y secretario de Defensa William Cohen [100] se opusieron a la política en enero de 2007: "Ahora creo que si los hombres homosexuales y las lesbianas sirvieron abiertamente en el ejército de los Estados Unidos , no socavarían la eficacia de las fuerzas armadas ", escribió Shalikashvili. "Nuestro ejército se ha visto reducido por nuestros despliegues en el Medio Oriente, y debemos dar la bienvenida al servicio de cualquier estadounidense que esté dispuesto y sea capaz de hacer el trabajo". [101] Shalikashvili citó la reciente "encuesta de Zogby de más de 500 miembros del servicio que regresaban de Afganistán e Irak, tres cuartas partes de los cuales dijeron que se sentían cómodos interactuando con personas homosexuales". [102] El debate tomó un giro diferente en marzo cuando el general Peter Pace , presidente del Estado Mayor Conjunto, dijo a la junta editorial del Chicago Tribune que apoyaba al DADT porque "los actos homosexuales entre dos individuos son inmorales y ... no debemos tolerar los actos inmorales". [103] Sus comentarios se convirtieron, según al Tribune , "una gran noticia en la radio, la televisión e Internet durante el día y mostró cuán sensible se ha vuelto la política del Pentágono". [104] El senador John Warner, quien respaldó al DADT, dijo "Yo respetuosamente, pero enérgicamente, no está de acuerdo con la opinión del presidente de que la homosexualidad es inmoral ", y Pace expresó su pesar por expresar sus puntos de vista personales y dijo que DADT" no emite un juicio sobre la moralidad de los actos individuales ". [105] El gobernador de Massachusetts, Mitt Romney , entonces en las primeras etapas de su campaña para la nominación presidencial republicana de 2008, defendió al DADT: [106]
Cuando escuché [la frase] por primera vez, pensé que sonaba tonto y simplemente lo descarté y dije, bueno, eso no puede funcionar. Bueno, seguro que estaba equivocado. Ha funcionado. Ha estado en su lugar ahora durante más de una década. Los militares dicen que está funcionando y no quieren cambiarlo ... y son las personas más cercanas al frente. Estamos en medio de un conflicto en este momento. No lo cambiaría ".
Ese verano, después de que el senador estadounidense Larry Craig fuera arrestado por conducta lasciva en un baño de hombres, el comentarista conservador Michael Medved argumentó que cualquier liberalización del DADT "comprometería la integridad y la seguridad de los baños". Escribió: "El escalofrío nacional de incomodidad y náuseas asociado con cualquier introducción del erotismo homosexual en los baños públicos de hombres debería hacernos más decididos que nunca a resistir la inyección de esas actitudes espeluznantes en la situación aún más explosiva del ejército estadounidense". [107]
En noviembre de 2007, 28 generales y almirantes retirados instaron al Congreso a derogar la política, citando evidencia de que 65.000 hombres y mujeres homosexuales estaban sirviendo en las fuerzas armadas y que había más de un millón de veteranos homosexuales. [101] [108] El 17 de noviembre de 2008, 104 generales y almirantes retirados firmaron una declaración similar. [108] En diciembre, SLDN organizó 60 minutos para entrevistar a Darren Manzella , un médico del ejército que sirvió en Irak después de salir a su unidad. [109]
El 4 de mayo de 2008, mientras el presidente del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mike Mullen, se dirigía a los cadetes graduados en West Point , un cadete preguntó qué pasaría si la próxima administración apoyara la legislación que permite a los homosexuales servir abiertamente. Mullen respondió: "El Congreso, y no el ejército, es responsable del DADT". Anteriormente, durante su audiencia de confirmación en el Senado en 2007, Mullen dijo a los legisladores: "Realmente creo que el pueblo estadounidense debe presentarse, realmente a través de este organismo, tanto para debatir esa política como para hacer cambios, si es apropiado". Continuó diciendo: "Me encantaría que el Congreso tomara sus propias decisiones" con respecto a considerar la derogación. [110]
En mayo de 2009, cuando un comité de expertos en derecho militar del Palm Center , un instituto de investigación anti-DADT, concluyó que el presidente podía emitir una Orden Ejecutiva para suspender las descargas por conducta homosexual, [111] Obama rechazó esa opción y dijo que quería que el Congreso para cambiar la ley. [112]
El 5 de julio de 2009, Colin Powell le dijo a CNN que la política era "correcta para el momento" pero que "han pasado dieciséis años y creo que ha cambiado mucho con respecto a las actitudes dentro de nuestro país, y por eso creo que esto es una política y una ley que deben revisarse ". Entrevistado para la misma transmisión, Mullen dijo que la política se seguiría implementando hasta que se derogara la ley, y que su consejo era "actuar de manera mesurada ... En un momento en que estamos luchando contra dos conflictos, hay un mucha presión sobre nuestras fuerzas y sus familias ". [113] En septiembre, Joint Force Quarterly publicó un artículo de un coronel de la Fuerza Aérea [114] que cuestionaba el argumento de que la cohesión de la unidad se ve comprometida por la presencia de personal abiertamente homosexual. [115]
En octubre de 2009, la Comisión de Justicia Militar, conocida como Comisión Cox , reiteró su recomendación de 2001 de que se derogara el artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar, que prohíbe la sodomía, señalando que "la mayoría de los actos de sodomía consensuada cometidos por militares el personal no es procesado, lo que crea la percepción de que el enjuiciamiento de este comportamiento sexual es arbitrario ". [116]
En enero de 2010, la Casa Blanca y los funcionarios del Congreso comenzaron a trabajar para derogar la prohibición insertando lenguaje en el proyecto de ley de autorización de defensa de 2011. [117] Durante el discurso sobre el estado de la Unión de Obama el 27 de enero de 2010, dijo que trabajaría con el Congreso y el ejército para promulgar una derogación de la ley de prohibición de los homosexuales y por primera vez establecer un calendario para la derogación. [118]
En una audiencia del 2 de febrero de 2010, el Senador John McCain leyó una carta firmada por "más de mil ex generales y oficiales de bandera". Decía: "Creemos firmemente que esta ley, que el Congreso aprobó para proteger el orden, la disciplina y la moral en el entorno único de las fuerzas armadas, merece un apoyo continuo". [119] La campaña de firmas había sido organizada por Elaine Donnelly del Centro para la Preparación Militar , un partidario desde hace mucho tiempo de un ejército tradicional exclusivamente masculino y completamente heterosexual. [120] Servicemembers United , un grupo de veteranos que se opone al DADT, emitió un informe crítico de la legitimidad de la carta. Dijeron que entre los que firmaron la carta había oficiales que no tenían conocimiento de su inclusión o que se habían negado a ser incluidos, e incluso una instancia de la viuda de un general que firmó el nombre de su esposo al pie de la letra a pesar de que había muerto antes de que se publicara la encuesta. . La edad promedio de los oficiales cuyos nombres figuraban como firmantes de la carta era de 74 años, el mayor de 98 años, y Servicemembers United señaló que "solo una pequeña fracción de estos oficiales han servido en el ejército durante el 'Don't Ask, Don 't Tell', mucho menos en el ejército del siglo XXI ". [121]
El Center for American Progress emitió un informe en marzo de 2010 que decía que una implementación sin problemas de un fin a DADT requería ocho cambios específicos en las regulaciones internas de las fuerzas armadas. [122] El 25 de marzo de 2010, el Secretario de Defensa Gates anunció nuevas reglas que ordenaban que solo los oficiales de abanderamiento pudieran iniciar procedimientos de descarga e imponían reglas de prueba más estrictas en los procedimientos de descarga. [123]
Revocar
Las justificaciones subyacentes para DADT han estado sujetas a una sospecha creciente y un rechazo absoluto a principios del siglo XXI. La creciente evidencia obtenida de los esfuerzos de integración de los ejércitos extranjeros, las encuestas del personal militar de los EE. UU. Y los estudios realizados por el DoD dieron crédito a la opinión de que la presencia de homosexuales abiertos dentro del ejército no sería perjudicial para las fuerzas armadas. Un estudio del Departamento de Defensa realizado a instancias del Secretario de Defensa Robert Gates en 2010 es el que más respalda esto.
El grupo de trabajo del Departamento de Defensa que realizó el estudio consideró el impacto que tendría el levantamiento de la prohibición en la cohesión y efectividad de la unidad, el buen orden y la disciplina, y la moral militar. El estudio incluyó una encuesta que reveló diferencias significativas entre los encuestados que creían que habían servido con tropas homosexuales y los que no creían que lo habían hecho. Al analizar dichos datos, el grupo de trabajo del Departamento de Defensa concluyó que en realidad fueron las percepciones generalizadas de las tropas homosexuales las que llevaron a la percepción de malestar que ocurriría sin DADT. En última instancia, el estudio consideró que el riesgo general para la efectividad militar de levantar la prohibición es bajo. Citando la capacidad de las fuerzas armadas para adaptarse a la integración anterior de afroamericanos y mujeres, el estudio del Departamento de Defensa afirmó que el ejército de los Estados Unidos podría adaptarse como lo había hecho antes en la historia sin un efecto grave inminente. [124]
En marzo de 2005, el representante Martin T. Meehan presentó la Ley de mejora de la preparación militar en la Cámara. Tenía como objetivo "enmendar el título 10 del Código de los Estados Unidos, para mejorar la preparación de las Fuerzas Armadas al reemplazar la política actual sobre la homosexualidad en las Fuerzas Armadas, conocida como 'No preguntes, no digas', con una política de no discriminación por motivos de orientación sexual ". [125] En 2006, tenía 105 demócratas y 4 republicanos como copatrocinadores. [97] Introdujo el proyecto de ley nuevamente en 2007 y 2009.
Durante la campaña de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 , el senador Barack Obama abogó por la derogación total de las leyes que prohíben a los gays y lesbianas servir en el ejército. [126] Diecinueve días después de su elección, los asesores de Obama anunciaron que los planes para derogar la política podrían retrasarse hasta 2010, porque Obama "primero quiere consultar con el Estado Mayor Conjunto y sus nuevos designados políticos en el Pentágono para llegar a un consenso. y luego presentar legislación al Congreso ". [127] Como presidente, abogó por un cambio de política para permitir que el personal gay sirva abiertamente en las fuerzas armadas, afirmando que el gobierno de Estados Unidos ha gastado millones de dólares reemplazando a las tropas expulsadas del ejército, incluidos expertos en idiomas que dominan el árabe , debido al DADT. [128] En vísperas de la Marcha por la Igualdad Nacional en Washington, DC, el 10 de octubre de 2009, Obama declaró en un discurso ante la Campaña de Derechos Humanos que pondría fin a la prohibición, pero no ofreció un calendario. [129] [130] Obama dijo en su Discurso sobre el Estado de la Unión de 2010: "Este año, trabajaré con el Congreso y nuestro ejército para finalmente derogar la ley que niega a los estadounidenses homosexuales el derecho a servir al país que aman debido a quienes están." [131] Esta declaración fue seguida rápidamente por el secretario de Defensa, Robert Gates, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, expresando su apoyo a la derogación del DADT. [132]
No preguntes, no digas la ley de derogación de 2010
Los demócratas en ambas cámaras del Congreso primero intentaron poner fin al DADT enmendando la Ley de Autorización de Defensa. El 27 de mayo de 2010, en una votación de 234-194, [133] la Cámara de Representantes de EE. UU. Aprobó la enmienda Murphy [134] a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2011. Se dispuso la derogación de la política DADT y creó una proceso para levantar la política, incluido un estudio del Departamento de Defensa de EE. UU. y la certificación de funcionarios clave de que el cambio en la política no dañaría la preparación militar seguido de un período de espera de 60 días. [135] [136] El proyecto de ley de defensa enmendado fue aprobado por la Cámara el 28 de mayo de 2010. [137] El 21 de septiembre de 2010, John McCain lideró un obstruccionismo exitoso contra el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa, en el que 56 senadores votaron para terminar debate , cuatro menos de los 60 votos requeridos. [138] Algunos defensores de la derogación, incluidos Palm Center, OutServe y Knights Out, se opusieron a cualquier intento de bloquear la aprobación de la NDAA si no incluía el lenguaje de revocación de DADT. La Campaña de Derechos Humanos, el Center for American Progress, Servicemembers United y SLDN se negaron a conceder esa posibilidad. [139]
La Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en inglés) presentó una demanda, Collins v. Estados Unidos , contra el Departamento de Defensa en noviembre de 2010 en busca de una compensación total para los despedidos en virtud de la póliza. [140]
El 30 de noviembre de 2010, el Estado Mayor Conjunto publicó el informe del Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) "No preguntes, no digas", escrito por Jeh C. Johnson , Asesor General del Departamento de Defensa y General del Ejército. Carter F. Ham . [141] [142] Esbozó un camino para la implementación de la derogación del DADT. [143] El informe indicó que existía un bajo riesgo de interrupciones en el servicio debido a la derogación de la prohibición, siempre que se proporcionara tiempo para una implementación y capacitación adecuadas. [141] [144] Incluía los resultados de una encuesta de 115.000 miembros del servicio activo y de reserva. En todas las ramas del servicio, el 30 por ciento pensó que la integración de los homosexuales en el ejército tendría consecuencias negativas. En la Infantería de Marina y las especialidades de combate, el porcentaje con esa evaluación negativa osciló entre el 40 y el 60 por ciento. El CRWG también dijo que el 69 por ciento de todos los encuestados creían que ya habían trabajado con un gay o lesbiana y de ellos, el 92 por ciento informó que el impacto de la presencia de esa persona fue positivo o neutral. [143] [144] El mismo día, en respuesta al CRWG, 30 profesores y académicos, la mayoría de instituciones militares, emitieron una declaración conjunta diciendo que el CRWG "se hace eco de más de 20 estudios, incluidos estudios de investigadores militares, todos los cuales llegar a la misma conclusión: permitir que gays y lesbianas sirvan abiertamente no perjudicará a las fuerzas armadas ... Esperamos que nuestra declaración colectiva subraye que el debate sobre la evidencia ha terminado oficialmente ... " [145] The Family Research Council El presidente, Tony Perkins , interpretó los datos del CRWG de manera diferente, escribiendo que "revela que el 40 por ciento de los marines y el 25 por ciento del Ejército podrían irse". [146]
Gates alentó al Congreso a actuar rápidamente para derogar la ley para que los militares pudieran ajustar cuidadosamente en lugar de enfrentar una decisión judicial que requiera que levante la política de inmediato. [144] El Senado de los Estados Unidos celebró dos días de audiencias el 2 y 3 de diciembre de 2010 para considerar el informe del CRWG. El secretario de Defensa, Robert Gates, y el presidente del Estado Mayor Conjunto, Michael Mullen, instaron a la revocación inmediata. [147] Los jefes de la Infantería de Marina, el Ejército y la Armada desaconsejaron la derogación inmediata y expresaron opiniones variadas sobre su eventual derogación. [148] Oliver North , escribiendo en National Review la semana siguiente, dijo que el testimonio de Gates mostraba "un compromiso profundamente equivocado con la corrección política". Interpretó los datos del CRWG como indicativos de un alto riesgo de que un gran número de renuncias siguiera a la derogación del DADT. Los miembros del servicio, especialmente las tropas de combate, escribió, "merecen algo mejor que ser tratados como ratas de laboratorio en el experimento social radical de Obama". [149]
El 9 de diciembre de 2010, otro obstruccionismo impidió el debate sobre la Ley de Autorización de Defensa. [150] En respuesta a esa votación, los senadores Joe Lieberman y Susan Collins presentaron un proyecto de ley que incluía las partes relacionadas con la política de la Ley de Autorización de Defensa que consideraban más probable que se aprobara como un proyecto de ley independiente. [151] Aprobó la Cámara en una votación de 250 a 175 el 15 de diciembre de 2010. [152] El 18 de diciembre de 2010, el Senado votó para terminar el debate sobre su versión del proyecto de ley por un voto de cierre de 63 a 33. [153] La votación final del Senado se llevó a cabo más tarde ese mismo día, y la medida fue aprobada por una votación de 65 a 31. [154]
El secretario de Defensa de los Estados Unidos, Robert Gates, emitió una declaración después de la votación en la que indicaba que la planificación para la implementación de una derogación de la política comenzaría de inmediato y continuaría hasta que Gates certificara que se cumplían las condiciones para la derogación ordenada de la política. [155] El presidente Obama firmó la derogación como ley el 22 de diciembre de 2010. [7]
Implementación de la derogación
La ley de derogación estableció un proceso para poner fin a la política de DADT. El Presidente, el Secretario de Defensa y el Presidente del Estado Mayor Conjunto debían certificar por escrito que habían revisado el informe del Pentágono sobre los efectos de la derogación del DADT, que se habían revisado y redactado los reglamentos correspondientes y que la implementación de La derogación del reglamento "es compatible con los estándares de preparación militar, eficacia militar, cohesión de la unidad y reclutamiento y retención de las Fuerzas Armadas". Una vez que se otorgó la certificación, el DADT se suspendería después de un período de espera de 60 días. [156]
El representante Duncan D. Hunter anunció planes en enero de 2011 para presentar un proyecto de ley diseñado para retrasar el final de DADT. Su legislación propuesta requería que todos los jefes de las fuerzas armadas presentaran la certificación en el momento requerido solo por el presidente, el secretario de Defensa y el presidente del Estado Mayor Conjunto. [157] En abril, Perkins del Family Research Council argumentó que el Pentágono estaba tergiversando los datos de su propia encuesta y que las audiencias del Comité de Servicios Armados de la Cámara, ahora bajo control republicano, podrían persuadir a Obama de retener la certificación. [158] Los esfuerzos del Congreso para evitar que el cambio en la política entrara en vigencia continuaron en mayo y junio de 2011. [159]
El 29 de enero de 2011, los funcionarios del Pentágono declararon que el proceso de entrenamiento para preparar a las tropas para el final del DADT comenzaría en febrero y avanzaría rápidamente, aunque sugirieron que podría no completarse en 2011. [160] El mismo día, el DOD anunció que no ofrecería ninguna compensación adicional a los miembros del servicio que habían sido dados de baja bajo DADT, quienes recibieron la mitad de la paga de separación que recibieron otros miembros del servicio dados de baja honorablemente. [161]
En mayo de 2011, el ejército de Estados Unidos reprendió a tres coroneles por realizar una parodia en marzo de 2011 en una función en la guarnición de Yongsan , Corea del Sur, que se burló de la derogación. [162]
En mayo de 2011, las revelaciones de que un memorando de la Marina de abril relacionado con sus pautas de capacitación DADT contemplaba permitir bodas entre personas del mismo sexo en capillas de base y permitir que los capellanes oficiasen si así lo deseaban dieron como resultado una carta de protesta de 63 congresistas republicanos, citando la Defensa del Matrimonio. Act (DOMA) como control del uso de la propiedad federal. [163] Tony Perkins, del Family Research Council, dijo que las directrices "hacen que sea aún más incómodo para los hombres y mujeres de fe el desempeño de sus funciones". [164] Un portavoz del Pentágono respondió que DOMA "no limita el tipo de ceremonias religiosas que un capellán puede realizar en una capilla en una instalación militar", y un portavoz de la Marina dijo que "un capellán puede realizar una ceremonia entre personas del mismo sexo si es en los principios de su fe ". [165] Unos días más tarde, la Marina anuló sus instrucciones anteriores "en espera de una revisión adicional legal y de políticas y de una coordinación interdepartamental". [166]
Mientras esperaban la certificación, varios miembros del servicio fueron despedidos por su propia insistencia [68] hasta que un fallo del 6 de julio de un tribunal federal de apelaciones prohibió una mayor aplicación de la prohibición del ejército estadounidense sobre miembros del servicio abiertamente homosexuales, [8] lo que los militares hicieron rápidamente. [167]
Anticipándose al levantamiento del DADT, algunos miembros del servicio activo vestidos de civil marcharon en el desfile del orgullo gay de San Diego el 16 de julio. El DOD señaló que la participación "no constituye una declaración de orientación sexual". [168]
El presidente Obama , el secretario de Defensa Leon Panetta y el almirante Mike Mullen , presidente del Estado Mayor Conjunto, enviaron la certificación requerida por la Ley de Derogación al Congreso el 22 de julio de 2011, fijando el final del DADT para el 20 de septiembre de 2011. [ 169] Un portavoz del Pentágono dijo que los miembros del servicio dados de baja bajo el DADT podrían volver a postularse para reincorporarse al ejército en ese momento. [170]
A finales de agosto de 2011, el DOD aprobó la distribución de la revista producida por OutServe , una organización de militares gays y lesbianas, en los intercambios de bases del Ejército y la Fuerza Aérea a partir de la edición del 20 de septiembre, coincidiendo con el final de DADT. [171]
El 20 de septiembre, los oficiales de la Fuerza Aérea anunciaron que 22 Instrucciones de la Fuerza Aérea fueron "actualizadas como resultado de la derogación de DADT". [172] El 30 de septiembre de 2011, el Departamento de Defensa modificó las regulaciones para reflejar la derogación al eliminar la "conducta homosexual" como motivo de separación administrativa. [173] [174]
Día de derogación y secuelas
En vísperas de la derogación, el primer teniente de la Fuerza Aérea estadounidense Josh Seefried , uno de los fundadores de OutServe , una organización de tropas LGBT, reveló su identidad después de dos años de esconderse detrás de un seudónimo. [175] El aviador senior Randy Phillips , después de realizar una campaña en las redes sociales en busca de aliento para salir y hablar con sus compañeros de trabajo militares, se acercó a su padre la noche del 19 de septiembre. Cuando publicó el video de su conversación en YouTube se volvió viral , lo convirtió, en la estimación de un periodista, "el chico del cartel de la derogación del DADT". [176] En el momento en que la derogación entró en vigor a la medianoche del 19 de septiembre, el teniente de la Marina de los EE. UU. Gary C. Ross se casó con su pareja del mismo sexo durante once años y medio, Dan Swezy, lo que los convirtió en la primera pareja militar del mismo sexo en legalmente casarse en los Estados Unidos. [177] Contralmirante retirado Alan M. Steinman se convirtió en la persona de más alto rango en salir inmediatamente después del final de DADT. [178] HBO produjo un documental de World of Wonder , The Strange History of Don't Ask, Don't Tell , y lo estrenó el 20 de septiembre. Variety lo llamó "una pieza sin complejos de defensa liberal" y "un testimonio de lo formidable la ignorancia y los prejuicios de los oponentes pueden ser ". [179] Los procedimientos de descargo por homosexualidad, algunos iniciados años antes, llegaron a su fin. [180]
En las semanas siguientes, una serie de novedades atrajo la atención de la prensa sobre el impacto de la derogación. La Infantería de Marina fue la primera rama de las fuerzas armadas en reclutar de la comunidad LGBTQ. [181] El reservista Jeremy Johnson se convirtió en la primera persona dada de baja bajo el DADT en volver a alistarse. [182] Jase Daniels se convirtió en el primero en regresar al servicio activo, volviendo a unirse a la Marina como suboficial de tercera clase. [183] El 2 de diciembre, la oficial de inteligencia de la Fuerza Aérea Ginger Wallace se convirtió en el primer miembro del servicio LGBT abierto en tener una pareja del mismo sexo participar en la ceremonia de "fijación" que marcó su ascenso a coronel. [184] El 23 de diciembre, después de 80 días en el mar, la suboficial de segunda clase de la Marina de los Estados Unidos, Marissa Gaeta, ganó el derecho al tradicional "primer beso" al regresar al puerto y compartirlo con su pareja del mismo sexo. [ cita requerida ] El 20 de enero de 2012, los miembros del servicio de EE.UU. desplegados en Bagram, Afganistán , produjeron un video en apoyo del Proyecto It Gets Better , que tiene como objetivo apoyar a los jóvenes LGBT en riesgo. [185] La cobertura de noticias generalizada continuó incluso meses después de la fecha de derogación, cuando una fotografía del Sargento de Marina. Brandon Morgan besando a su pareja en una celebración de bienvenida el 22 de febrero de 2012 en Marine Corps Base Hawaii se volvió viral . [186] Cuando se le preguntó por su comentario, un portavoz de la Infantería de Marina dijo: "Es la típica foto de bienvenida". [187]
El 30 de septiembre de 2011, el subsecretario de Defensa Clifford Stanley anunció la política del Departamento de Defensa de que los capellanes militares pueden realizar matrimonios entre personas del mismo sexo "dentro o fuera de una instalación militar" cuando la ley local lo permita. Su memorándum señaló que "un capellán no está obligado a participar u oficiar una ceremonia privada si hacerlo va en contra de los principios de su religión" y "la participación de un capellán militar en una ceremonia privada no constituye un respaldo de la ceremonia por el Departamento de Defensa ". [188] Algunos grupos religiosos anunciaron que sus capellanes no participarían en tales bodas, incluida una organización de protestantes evangélicos, la Alianza de Capellanes para la Libertad Religiosa [189] y los católicos romanos dirigidos por el arzobispo Timothy Broglio de la Arquidiócesis de Servicios Militares, EE. UU. . [190]
A finales de octubre de 2011, hablando en la Academia de la Fuerza Aérea , el coronel Gary Packard, líder del equipo que redactó el plan de implementación de la derogación del Departamento de Defensa, dijo: "La mejor cita que he escuchado hasta ahora es: 'Bueno, el estado de Facebook de algunas personas cambiado, pero eso fue todo '". [191] A fines de noviembre, al discutir la derogación del DADT y su implementación, el general de la Infantería de Marina James F. Amos dijo:" Estoy muy satisfecho con cómo ha ido "y lo llamó un "ningun evento". Dijo que su oposición pública anterior era apropiada en base a las operaciones de combate en curso y la evaluación negativa de la política dada por el 56% de las tropas de combate bajo su mando en la encuesta del Departamento de Defensa de noviembre de 2010. Un portavoz del Departamento de Defensa dijo que la implementación de la derogación ocurrió sin incidentes y agregó: "Atribuimos este éxito a nuestro amplio programa de entrenamiento previo a la derogación, combinado con el monitoreo y cumplimiento continuo y cercano de las normas por parte de nuestros líderes militares en todos los niveles". [192]
En diciembre de 2011, el Congreso consideró dos enmiendas relacionadas con la DADT en el curso del trabajo sobre la Ley de Autorización de Defensa Nacional para 2012 . El Senado aprobó 97-3, una enmienda que elimina la prohibición de la sodomía que se encuentra en el Artículo 125 del Código Uniforme de Justicia Militar según lo recomendado por el Grupo de Trabajo de Revisión Integral (CRWG) un año antes. [193] [194] La Cámara aprobó una enmienda que prohíbe que los matrimonios entre personas del mismo sexo se realicen en bases militares o por empleados militares, incluidos los capellanes y otros empleados del ejército cuando "actúen en una capacidad oficial". Ninguna enmienda apareció en la legislación final. [193]
En julio de 2012, el Departamento de Defensa otorgó permiso para que el personal militar usara sus uniformes mientras participaba en el Desfile del Orgullo de San Diego. Esta fue la primera vez que al personal militar estadounidense se le permitió usar sus uniformes de servicio en un desfile de este tipo. [195]
Con motivo del primer aniversario de la aprobación de la Ley de Derogación, las cadenas de noticias de televisión no informaron de incidentes en los tres meses transcurridos desde que finalizó el DADT. Se emitió un video de una reunión social para miembros del servicio gay en una base en Afganistán. [196] Otro informó sobre la experiencia de las tropas de gays y lesbianas, incluido cierto rechazo después de hablar con sus colegas. [197]
El Palm Center, un grupo de expertos que estudia cuestiones de sexualidad y el ejército, publicó un estudio en septiembre de 2012 que no encontró consecuencias negativas, ni ningún efecto sobre la eficacia militar de la derogación del DADT. Este estudio comenzó seis meses después de la derogación y concluyó al cabo de un año. El estudio incluyó encuestas de 553 generales y almirantes que se habían opuesto a la derogación, expertos que apoyaron al DADT y más de 60 miembros del personal en servicio activo heterosexuales, gays, lesbianas y bisexuales. [198] [199]
El 7 de enero de 2013, la ACLU llegó a un acuerdo con el gobierno federal en Collins v. Estados Unidos . Disponía el pago de la indemnización completa por separación del servicio a los miembros del servicio dados de baja en virtud del DADT desde el 10 de noviembre de 2004, a quienes anteriormente se les había concedido sólo la mitad. [200]
Edición de la campaña presidencial de 2012
Varios candidatos para la nominación presidencial republicana de 2012 pidieron la restauración del DADT, incluidos Michele Bachmann , [201] Rick Perry , [202] y Rick Santorum . [203] Newt Gingrich pidió una revisión exhaustiva de la derogación de DADT. [204]
Ron Paul , habiendo votado a favor de la Ley de derogación, mantuvo su apoyo para permitir el servicio militar a los homosexuales abiertos. [205] Herman Cain calificó el tema como "una distracción" y se opuso a restablecer el DADT. [206] Mitt Romney dijo que el cese de las operaciones militares en Irak y Afganistán obvió su oposición a la derogación y dijo que no proponía ningún cambio de política. [207]
El 22 de septiembre de 2011, la audiencia en un debate de candidatos republicanos abucheó a un soldado estadounidense destinado en Irak que hizo una pregunta a través de un video sobre la derogación del DADT, y ninguno de los candidatos notó o respondió al comportamiento de la multitud. [208] Dos días después, Obama comentó sobre el incidente mientras se dirigía a una cena de la Campaña de Derechos Humanos : "¿Quieres ser comandante en jefe? Puedes empezar defendiendo a los hombres y mujeres que visten el uniforme de Estados Unidos. , incluso cuando no sea políticamente conveniente ". [209]
En junio de 2012, el representante Howard McKeon , presidente republicano del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes, dijo que consideraba la derogación del DADT como un tema resuelto y que si Romney se convirtiera en presidente no abogaría por su reinstalación, aunque otros miembros de su partido podrían hacerlo. [210]
Vistas de la política
Opinión pública
En 1993, Time informó que el 44% de los encuestados apoyaba a los miembros del servicio abiertamente homosexuales, [211] y en 1994, una encuesta de CNN indicó que el 53% de los estadounidenses creían que los homosexuales y lesbianas deberían poder servir abiertamente. [212]
Según una encuesta de The Washington Post - ABC News de diciembre de 2010 , el 77% de los estadounidenses dijo que los gays y lesbianas que revelan públicamente su orientación sexual deberían poder servir en el ejército. Ese número mostró pocos cambios con respecto a las encuestas de los dos años anteriores, pero representó el nivel más alto de apoyo en una encuesta de Post-ABC. El apoyo también atravesó líneas partidistas e ideológicas, con mayorías de demócratas (86%), republicanos (74%), independientes (74%), liberales (92%), conservadores (67%), protestantes evangélicos blancos (70%). y no religiosos (84%) a favor de los homosexuales que sirven abiertamente. [213]
Una encuesta realizada en noviembre de 2010 por el Pew Research Center encontró que el 58% del público estadounidense estaba a favor de permitir que gays y lesbianas sirvieran abiertamente en el ejército, mientras que menos de la mitad (27%) se oponían. [214] Según una encuesta de CNN / Opinion Research Corporation de noviembre de 2010 , el 72% de los estadounidenses adultos favorecían que las personas que son abiertamente homosexuales o lesbianas sirvieran en el ejército, mientras que el 23% se oponía. [215] "La principal diferencia entre la encuesta de CNN y la encuesta de Pew está en el número de encuestados que dijeron a los encuestadores que no tenían una opinión sobre este tema: el 16 por ciento en la encuesta de Pew en comparación con solo el cinco por ciento en la CNN. encuesta ", dijo el director de encuestas de CNN, Keating Holland. "Las dos encuestas informan prácticamente el mismo número de personas que dicen que se oponen a los homosexuales que sirven abiertamente en el ejército, lo que sugiere que hay algunas personas que están a favor de ese cambio de política, pero que por alguna razón se mostraron reacias a admitirlo ante los entrevistadores de Pew. Eso sucede ocasionalmente. sobre temas en los que se cruzan cuestiones morales y cuestiones de igualdad de trato ". [216]
Una encuesta nacional del Instituto de Encuestas de la Universidad de Quinnipiac en febrero de 2010 mostró que el 57% de los votantes estadounidenses favorecían que los homosexuales sirvieran abiertamente, en comparación con el 36% que se oponían, mientras que el 66% dijo que no permitir que el personal abiertamente gay sirviera es discriminación, en comparación con el 31% que no lo veía discriminación. [217] Una encuesta nacional de CBS News / The New York Times realizada al mismo tiempo mostró que el 58% de los estadounidenses estaban a favor de que los homosexuales sirvieran abiertamente, en comparación con el 28% en contra. [218]
Capellanes y grupos religiosos
Los grupos de capellanes y las organizaciones religiosas tomaron varias posiciones sobre DADT. Algunos sintieron que era necesario retirar la política para que las fuerzas armadas fueran más inclusivas. La Convención Bautista del Sur luchó contra la derogación de DADT, advirtiendo que su respaldo a los capellanes podría ser retirado si la derogación se lleva a cabo. [219] [220] Adoptaron la posición de que permitir que hombres y mujeres homosexuales sirvan en el ejército sin restricciones tendría un impacto negativo en la capacidad de los capellanes que piensan que la homosexualidad es un pecado para hablar libremente sobre sus creencias religiosas. La Iglesia Católica Romana pidió el mantenimiento de la política, pero no tenía planes de retirar a sus sacerdotes de servir como capellanes militares. [221] Sesenta y cinco capellanes jubilados firmaron una carta oponiéndose a la derogación, declarando que la derogación haría imposible que los capellanes cuya fe enseña que el comportamiento entre personas del mismo sexo es inmoral ministrar a los miembros del servicio militar. [222] Otras organizaciones y agencias religiosas calificaron la derogación de la política como un "no evento" o "no problema" para los capellanes, alegando que los capellanes siempre han apoyado al personal del servicio militar, estén o no de acuerdo con todas sus acciones o creencias. . [223] [224] [225]
Descargas bajo DADT
Después de que se introdujo la política en 1993, el ejército dio de baja a más de 13.000 soldados del ejército bajo el DADT. [108] [226] [227] El número de bajas por año fiscal en el marco del DADT se redujo drásticamente después de los ataques del 11 de septiembre y se mantuvo comparativamente bajo hasta la derogación. Las descargas superaron las 600 cada año hasta 2009.
Año | guardacostas | Infantería de marina | Armada | Ejército | Fuerza Aerea | Total |
---|---|---|---|---|---|---|
1994 [228] | 0 | 36 | 258 | 136 | 187 | 617 |
1995 [228] | 15 | 69 | 269 | 184 | 235 | 772 |
1996 [228] | 12 | 60 | 315 | 199 | 284 | 870 |
1997 [228] | 10 | 78 | 413 | 197 | 309 | 1.007 |
1998 [228] | 14 | 77 | 345 | 312 | 415 | 1,163 |
1999 [228] | 12 | 97 | 314 | 271 | 352 | 1.046 |
2000 [228] [229] | 19 | 114 | 358 | 573 | 177 | 1.241 |
2001 [228] [229] | 14 | 115 | 314 | 638 | 217 | 1,273 |
2002 [228] [229] | 29 | 109 | 218 | 429 | 121 | 906 |
2003 [228] | - | - | - | - | - | 787 |
2004 [230] | 15 | 59 | 177 | 325 | 92 | 668 |
2005 [230] | dieciséis | 75 | 177 | 386 | 88 | 742 |
2006 [228] | - | - | - | - | - | 623 |
2007 [228] | - | - | - | - | - | 627 |
2008 [231] | - | - | - | - | - | 619 |
2009 | - | - | - | - | - | 428 |
2010 [232] | 11 | - | - | - | - | 261 |
Total | ≥156 | ≥889 | ≥3,158 | ≥3,650 | ≥2,477 | 13.650 |
Descargo de responsabilidad : estas estadísticas no son oficiales y solo incluyen a los soldados que se unieron a la Red de Defensa Legal de los Miembros del Servicio. Debido a que algunos soldados no revelan su baja, algunos de los números pueden ser inexactos. |
El Contralmirante.Vic Guillory , comandante del Comando Sur de las Fuerzas Navales de EE. UU. Y la 4a Flota de EE. UU. Lidera el entrenamiento de derogación del DADT para el liderazgo de comando de Nivel 2 en la Estación Naval de Mayport, 17 de marzo de 2011
Personal del Comando de Guerra Especial Naval observando al Jefe de Operaciones Navales Adm.Gary Roughead durante el entrenamiento de derogación del DADT, 6 de abril de 2011
Entrenamiento derogación del DADT para alistados, oficiales y personal civil en el Centro Médico Naval de San Diego, 5 de mayo de 2011
Leyes estatales para veteranos militares gays y lesbianas
En noviembre de 2019, tanto Rhode Island como el estado de Nueva York promulgaron la ley e implementaron la restauración de los beneficios militares para los veteranos militares gays y lesbianas. Se estima que aproximadamente 100.000 personas se vieron afectadas por la política de "no preguntes, no digas" (desde que fue derogada en septiembre de 2011). [233]
Ver también
- Homofobia liberal
- Steve May , legislador republicano gay de Arizona, reservista del ejército hasta mayo de 2001
- Orientación sexual e identidad de género en el ejército de los Estados Unidos
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Referencias
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Otras lecturas
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- Belkin, Aaron (2013). Preparación y derogación del DADT: ¿La nueva política de servicio abierto ha socavado a las fuerzas armadas? Armed Forces & Society , de próxima publicación ... Acceda en línea primero en http://afs.sagepub.com/content/early/2012/12/06/0095327X12466248.abstract
- Bolos, Kirby L .; Firestone, Juanita M .; Harris, Richard J. (2005). "Análisis de preguntas que no se pueden hacer a los encuestados que no pueden responder". Fuerzas Armadas y Sociedad . 31 (3): 411–437. doi : 10.1177 / 0095327X0503100305 . S2CID 146142348 .
- Carter, Chad C. y Antony B. Kolenc (2005). "'No preguntes, no digas': ¿La política cumplió sus objetivos?" , University of Dayton Law Review , otoño de 2005
- Huffman, J. Ford y Schultz, Tammy S. (editores) (2012), The End of Don't Ask Don't Tell: The Impact in Studies and Personal Essays by Service Members and Veterans , Marine Corps University
- Levy, Yagil (2007). "El derecho a luchar: un marco conceptual para el análisis de la política de contratación de gays y lesbianas". Fuerzas Armadas y Sociedad . 33 (2). doi : 10.1177 / 0095327X06287616 . S2CID 144959169 .
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- Schaub, Gary Jr (2010). "Cohesión de la unidad y el impacto de DADT" (PDF) . Estudios Estratégicos Trimestrales . 4 (3): 85–101.
enlaces externos
- Biblioteca de documentos , Biblioteca de derecho Robert Crown en la Biblioteca de derecho de Stanford
- Texto de la Ley de derogación No preguntes, no digas de 2010
- Elaine Donnelly y Aaron Belkin debaten el DADT en Maxwell Air Force Base, verano de 2010
- Revisión de Don't Ask Don't Tell , Cámara de Representantes, Subcomité de Personal Militar, 23 de julio de 2008