Interreg
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Interreg es una serie de programas para estimular la cooperación entre regiones dentro y fuera de la Unión Europea (UE), financiado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional . El primer Interreg comenzó en 1989. Interreg IV cubrió el período 2007-2013. Interreg V (2014-2020) cubre los 27 estados miembros de la UE, los países de la AELC ( Noruega , Suiza , Islandia , Liechtenstein ), seis países en vías de adhesión y 18 países vecinos. Tiene un presupuesto de 10 100 millones de euros, lo que representa el 2,8% del total del presupuesto de la política de cohesión europea . [1] Dado que los países que no pertenecen a la UE no pagan la cuota de membresía de la UE, contribuyen directamente a Interreg, no a través del FEDER.

Objetivos del programa

Interreg está diseñado para estimular la cooperación entre los estados miembros de la Unión Europea a diferentes niveles. Uno de sus principales objetivos es disminuir la influencia de las fronteras nacionales en favor del desarrollo económico , social y cultural equitativo de todo el territorio de la Unión Europea. [ cita requerida ]

El objetivo de Interreg está diseñado para fortalecer la cohesión económica, social y territorial en toda Europa , fomentando el desarrollo equilibrado del continente a través de la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional. Se ha hecho especial hincapié en la integración de las regiones remotas con las que comparten fronteras exteriores con los países candidatos .

Organización

Interreg se lanzó como Interreg I para el período de programación 1989-1993 (presupuesto de 1 100 millones de euros) y continuó como Interreg II durante el período posterior 1994-1999. Pasó a Interreg III para el período 2000-2006. Los proyectos que se cerraron a finales de 2008. Interreg IV cubría 2007-2013. Interreg V está actualmente operativo, desde 2014 hasta 2020.

Interreg se diferencia de la mayoría de los programas de la política de cohesión en un aspecto importante: implica la colaboración entre las autoridades de dos o más Estados miembros. Las medidas Interreg no solo deben demostrar un impacto positivo en el desarrollo a ambos lados de la frontera, sino que su diseño y, posiblemente, su implementación deben llevarse a cabo sobre una base transfronteriza común.

Una vez que los Programas Operativos han sido aprobados por la Comisión Europea , la implementación de los programas es coordinada por comités de dirección , que consisten en representantes de las autoridades responsables de las medidas de la Política de Cohesión en cada estado miembro. Pueden ser tanto agencias estatales centrales como agencias regionales. Como casi todas las medidas de la política de cohesión, los proyectos de Interreg requieren la cofinanciación de los Estados miembros, las autoridades regionales o los propios líderes del proyecto. La cantidad de cofinanciación requerida varía según la región, oscilando entre el 50% y el 0% en las regiones más pobres.

Los beneficiarios finales de los fondos Interreg suelen ser autoridades públicas, asociaciones de interés y organizaciones sin ánimo de lucro, como cámaras de comercio, organizaciones de empleadores, sindicatos o institutos de investigación. En Interreg IV, las empresas privadas solo son elegibles si se postulan a través de un consorcio de varias empresas; en períodos de programa anteriores, no eran elegibles en absoluto.

Hebras

Interreg se compone de tres capítulos: Interreg A, Interreg B e Interreg C. [2] Se describen con más detalle a continuación. [3]

Línea A: cooperación transfronteriza

La cooperación transfronteriza entre regiones adyacentes tiene como objetivo desarrollar centros sociales y económicos transfronterizos a través de estrategias de desarrollo comunes. El término región transfronteriza se utiliza a menudo para referirse a las entidades resultantes, siempre que exista algún grado de actividad local involucrada. [4] El término Eurorregión también se utiliza para hacer referencia a los distintos tipos de entidades que se utilizan para administrar los fondos Interreg. En muchos casos, han establecido secretarías que se financian a través de la asistencia técnica: el componente de financiación de Interred destinado a establecer una presencia internacional para el despliegue local de Interreg. Interreg A es, con mucho, el capítulo más importante en términos de presupuesto y número de programas.

Línea B: cooperación transnacional

La cooperación transnacional en la que participan autoridades nacionales, regionales y locales tiene como objetivo promover una mejor integración dentro de la Unión mediante la formación de grandes grupos de regiones europeas. El capítulo B es el nivel intermedio, donde generalmente cooperan regiones no contiguas de varios países diferentes porque experimentan problemas conjuntos o comparables. Hay 13 programas de Interreg IVB.

Línea C: cooperación interregional

La cooperación interregional tiene como objetivo mejorar la eficacia de las políticas e instrumentos de desarrollo regional mediante el intercambio de información a gran escala y el intercambio de experiencias (redes). Este es financieramente el capítulo más pequeño de los tres, pero los programas cubren a todos los Estados miembros de la UE.

Interreg III

Línea A: cooperación transfronteriza

Las prioridades de acción en el capítulo IIIA fueron:

  • Promoción del desarrollo urbano, rural y costero
  • Fortalecimiento del espíritu empresarial
  • Desarrollo de pequeñas y medianas empresas , incluidas las del sector turístico.
  • Desarrollar iniciativas de empleo local
  • Asistencia para la integración laboral y la inclusión social
  • Iniciativas para fomentar el uso compartido de los recursos humanos y las instalaciones para la investigación y el desarrollo, la educación, la cultura, la comunicación, la salud y la protección civil.
  • Medidas de protección del medio ambiente, mejora de la eficiencia energética y fuentes de energía renovables
  • Mejora de las redes y servicios de transporte, información y comunicación, sistemas de agua y energía.
  • Incrementar la cooperación en áreas legales y administrativas.
  • Aumento del potencial humano e institucional para la cooperación transfronteriza

Ejemplos de programas de Interreg IIIA

  • Alcotra, un programa transfronterizo franco-italiano en los Alpes
  • Italia-Malta, un programa italo-maltés

Línea B: cooperación transnacional

Las propuestas de cooperación transnacional en el marco del IIIB debían tener en cuenta:

  • Experiencia de programas anteriores de Interreg;
  • Prioridades de las políticas comunitarias, especialmente las redes transeuropeas de transporte ;
  • Recomendaciones formuladas en el Plan Europeo de Desarrollo Territorial (PESD).

Dentro de este contexto, las prioridades de acción son las siguientes:

  • Elaboración de estrategias de desarrollo regional a nivel transnacional, incluida la cooperación entre ciudades o zonas urbanas y zonas rurales.
  • Promover sistemas de transporte eficaces y sostenibles, junto con un mejor acceso a la sociedad de la información . El objetivo aquí es facilitar la comunicación entre islas o regiones periféricas.
  • Promover la protección del medio ambiente y los recursos naturales, en particular los recursos hídricos.

En el caso específico de las regiones ultraperiféricas, la cooperación transnacional fomenta las siguientes iniciativas:

  • Integración económica y cooperación mejorada entre estas regiones y regiones de otros Estados miembros
  • Mejores vínculos con los países de su área geográfica más amplia (Caribe, América Latina, Océano Atlántico, África del Noroeste y Océano Índico)

Ejemplos de proyectos de Interreg IIIB

  • HST Connect, un proyecto del Programa INTERREG IIIB del Noroeste de Europa sobre conexiones de trenes de alta velocidad
  • La Red Europea del Patrimonio de los Jardines
  • Consulte la base de datos de keep.eu para ver más proyectos de Interreg IIIB

Línea C: cooperación interregional

Interreg IIIC promovió la cooperación interregional entre autoridades regionales y otras autoridades públicas en todo el territorio de la UE y los países vecinos. Permitió a las regiones sin fronteras comunes trabajar juntas en proyectos comunes y desarrollar redes de cooperación.

La cooperación en el marco de Interreg IIIC dio acceso a la experiencia de otros actores involucrados en la política de desarrollo regional y creó sinergias entre los proyectos de "mejores prácticas" y los programas principales de los Fondos Estructurales. El objetivo general era mejorar la eficacia de las políticas e instrumentos de desarrollo regional mediante el intercambio de información a gran escala y el intercambio de experiencias (redes) de forma estructurada.

Las prioridades de acción incluían la investigación, el desarrollo tecnológico, la empresa , la sociedad de la información , el turismo, la cultura y el medio ambiente .

Ejemplos de proyectos de Interreg IIIC

  • Cooperación interregional sobre la utilización de la biomasa, con el objetivo de establecer una red interregional de actores en el campo de la utilización de la biomasa.
  • Plan de acción del Adriático 2020, sobre desarrollo sostenible
  • Ciudades conectadas, sobre movilidad sostenible y desarrollo espacial
  • TranSUrban, sobre regeneración urbana y transporte público
  • Urbike, sobre el ciclismo en las ciudades
  • Ciudades inalámbricas, cuyo objetivo es aumentar el uso de las TIC en algunas ciudades.
  • Consulte la base de datos de keep.eu para ver más proyectos de Interreg IIIC

Interreg IV

Interreg IV tiene un presupuesto de casi 7 800 millones de euros (precios de 2006), frente a los 4 900 millones de euros de Interreg III (precios de 1999).

Línea A: cooperación transfronteriza

El capítulo A de Interreg IV cubre 52 programas, que utilizan hasta el 74% de todos los recursos (unos 5 600 millones de euros).

Ejemplos de proyectos de Interreg IVA

  • FLUXPYR (2009-2012) (www.fluxpyr.eu): Red transfronteriza europea para la determinación y gestión de los flujos y reservas de agua, carbono y energía en los ecosistemas agrícolas y de pastizales de los Pirineos, en el contexto del clima y la tierra. use el cambio. 11 socios de Francia, España y Andorra. Cofinanciado por la UE-FEDER, Generalitat de Catalunya y Conseil Régional Midi-Pyrénées.
  • Proyecto ISLES - "ISLES", que acelera el desarrollo de energías renovables frente a las costas de Escocia e Irlanda
  • Proyecto WINSENT: WINSENT es un ambicioso proyecto para promover el emprendimiento social en Irlanda y Gales del Norte.
WINSENT ofrece una oportunidad para establecer contactos y asistencia gratuita, orientación y una variedad de apoyos a cualquier emprendedor social o empresa social con sede en Dublín y alrededores en Irlanda o con sede en Gales del Norte en los condados de Denbighshire y la Isla de Anglesey, incluidas oportunidades para establecer contactos con otros "agentes de cambio" afines a través de WINSENT Networks: socialenterprise.ie y WISEA
  • SHAPING 24 - SHAPING 24 es una iniciativa de turismo cultural y patrimonial que vincula 12 sitios patrimoniales en Norwich con 12 sitios patrimoniales en Gante, lo que aumenta la conciencia de los vínculos históricos de larga data entre East Anglia y los Países Bajos. SHAPING 24 busca promover y apoyar los 24 sitios, elevar el perfil de Norwich y Gante como ciudades importantes del patrimonio cultural. Está financiado a través del Programa Interreg IVA 2 Seas .
  • CANAL AI-CHEM : el proyecto AI-Chem Channel reúne a 9 organizaciones e institutos de investigación en ambos lados del Canal y tiene como objetivo desarrollar relaciones transfronterizas entre las partes interesadas académicas e industriales del sector de la química molecular. Cuenta con el apoyo de agencias de innovación locales, incubadoras y tecnopolo CBS. Cuenta con un presupuesto de 7,6M € de los cuales 3,8M € son Fondo Europeo FEDER en el marco del programa INTERREG IVa Francia (Canal) -Inglaterra. [5]
  • Consulte la base de datos de keep.eu para ver más proyectos de Interreg IVA

Línea B: cooperación transnacional

Interreg IVb se divide en trece Programas Operativos (PO) diferentes. [6] Cada PO está dirigido por una Secretaría y cubre una parte específica del territorio de la UE. Todos los Estados miembros pueden participar en Interreg IVB, pero solo si una organización o autoridad se encuentra en el área elegible de uno de los programas (Anexo 1). IVB tiene un presupuesto total de 1820 millones de euros para el período de programación 2007-2013.

Lista de los programas de Interreg IVb:

  • Programa espacial alpino
  • Programa Área Atlántica
  • Programa del mar Báltico
  • Programa del Área del Caribe
  • Programa de Europa Central
  • Programa del Área del Océano Índico
  • Programa MAC - Açores-Madeira-Canarias
  • Programa mediterráneo
  • Programa de la Región del Mar del Norte
  • Programa del noroeste de Europa
  • Programa Periferia del Norte
  • Programa del sudeste de Europa
  • Programa del suroeste de Europa

Ejemplos de proyectos de Interreg IVB

  • ALFA (Adaptive Land use for Flood Alleviation) tiene como objetivo proteger la región del noroeste de Europa contra los efectos de las inundaciones debidas a los cambios climáticos. Esto se hará en el proyecto mediante la creación de nueva capacidad de almacenamiento o descarga de crecidas máximas dentro de las cuencas hidrográficas. [7]
  • BLAST (Bringing Land and Sea Together) es un proyecto de colaboración de socios públicos, privados y académicos de siete países del Mar del Norte, que está desarrollando prototipos de herramientas para una mejor integración de datos, gestión de zonas costeras y navegación en el Mar del Norte.
  • MP4: 'Hacer que los lugares sean rentables, espacios abiertos públicos y privados' es un proyecto transnacional en el que participan socios de siete países de la región del Mar del Norte que se centra en enfoques innovadores para el 'mantenimiento de lugares': la gestión a largo plazo de espacios abiertos públicos y privados. Financiado por el Programa de la Región del Mar del Norte .
  • 'Collabor8.me', un programa transnacional en el que participan nueve socios de cinco países de Europa del noroeste diferentes que tiene como objetivo contribuir a la prosperidad económica, la sostenibilidad y la identidad cultural del noroeste de Europa en mercados cada vez más globales.
  • Alianzas rurales , con el objetivo de unir comunidades y empresas para promover la "vitalidad" rural. [8]
  • SmartCities, creando una red de innovación entre 8 gobiernos municipales y más de 4 socios académicos en seis países, lo que lleva a la excelencia en el dominio del desarrollo y la adopción de servicios electrónicos. Financiado por el Programa de la Región del Mar del Norte .
  • SoNorA , sobre la mejora de la infraestructura y los servicios de transporte entre el Adriático y el Mar Báltico.
  • Technet_nano, es una red transnacional de salas blancas públicas e instalaciones de investigación en micro y nanotecnología que hace accesibles los recursos y servicios de innovación para las pymes en la región del mar Báltico. [9]
  • El proyecto de la música ( M itigation en U áreas Rban: S oluciones de I nnovative C dades), es un proyecto de cooperación transnacional entre ciudades europeas y los institutos de investigación en el noroeste de Europa. MUSIC tiene como objetivo reducir las emisiones de CO 2 en un 50% en las ciudades asociadas Aberdeen, Montreuil, Gent, Ludwigsburg y Rotterdam en 2030. El Instituto Holandés de Investigación para las Transiciones (DRIFT) y el Centro Público de Investigación Henri Tudor de Luxemburgo ayudan a las ciudades con experiencia científica en Gestión de la transición y sistemas de apoyo a la toma de decisiones geoespaciales. [10]
  • Consulte la base de datos de keep.eu para ver más proyectos de Interreg IVB

Línea C: cooperación interregional

El capítulo C cubre el programa de cooperación interregional (INTERREG IVC) y 3 programas de trabajo en red (URBACT II, ​​INTERACT II y ESPON). Cada programa cubre los 27 Estados miembros de la UE. ESPON (Red europea de observación de la ordenación territorial) cubre 31 estados; También se incluyen Liechtenstein, Noruega, Islandia y Suiza. Proporcionan un marco para el intercambio de experiencias entre organismos regionales y locales de diferentes países. El capítulo C tiene una contribución FEDER de 445 millones de euros. Los países no pertenecientes a la UE contribuyen plenamente a estos programas.

Ejemplos de proyectos de Interreg IVC

  • Regioclima , sobre adaptación a las nuevas condiciones climáticas
  • Pre-residuos , sobre prevención de residuos en ciudades y regiones
  • Osepa , sobre el uso de software de código abierto en las administraciones públicas
  • TR3S , sobre especialización e innovación inteligente
  • Consulte la base de datos de keep.eu para ver más proyectos de Interreg IVC

Ver también

  • ESPRID
  • Agrupación europea de cooperación territorial
  • Perspectiva del desarrollo espacial europeo

Referencias

  1. ^ Presupuesto de la política de cohesión europea 2014-2020, sitio web de la Comisión Europea
  2. ^ Comisión Europea (6 de junio de 2006). "Interreg III: los capítulos A, B, C y los programas" . Comisión Europea. Archivado desde el original el 29 de junio de 2007 . Consultado el 28 de junio de 2007 .
  3. ^ http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/l_210/l_21020060731en00250078.pdf
  4. ^ M Perkmann 2003: Handle.net
  5. ^ "Interreg IV A Francia (canal) - programa de Inglaterra" . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2011 . Consultado el 26 de febrero de 2015 .
  6. ^ http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/regulation/pdf/2007/publications/guide2007_en.pdf
  7. ^ "Programa INTERREG IVB NWE - invertir en oportunidades" . Archivado desde el original el 22 de noviembre de 2014 . Consultado el 25 de febrero de 2015 .
  8. ^ "Alianzas rurales" . Rural-alliances.eu . Consultado el 15 de agosto de 2013 .
  9. ^ "Inicio - Technet_nano" . Technet-nano.eu . Consultado el 15 de agosto de 2013 .
  10. ^ "MÚSICA - Mitigación en áreas urbanas" . Themusicproject.eu. 14 de junio de 2013. Archivado desde el original el 12 de septiembre de 2017 . Consultado el 15 de agosto de 2013 .

enlaces externos

  • Interreg.eu - Herramienta de búsqueda de todos los programas de Interreg
  • keep.eu, herramienta de recursos de proyectos y socios de Interreg desde 2000
  • Interreg IVA (programas de cooperación transfronteriza
  • Sitio web oficial de Interreg IVC
  • Interreg.co.uk (portal de información sobre los programas Interreg elegibles para los solicitantes del Reino Unido)
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