El Servicio de Investigación Económica ( ERS ) es un componente del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y una agencia principal del Sistema Estadístico Federal de los Estados Unidos . Proporciona información e investigación sobre agricultura y economía.
Descripción general de la agencia | |
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Formado | 3 de abril de 1961 |
Jurisdicción | Departamento de agricultura de los Estados Unidos |
Sede | Washington DC |
Ejecutivo de agencia |
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Historia
La primera agencia del USDA encargada formalmente de la recopilación de datos fue la División de Estadísticas, creada en 1863, un año después de la creación del propio USDA. [1] En 1902, se había creado una División de Mercados Extranjeros y, al año siguiente, esa división se fusionó con la División de Estadísticas para formar la Oficina de Estadísticas. [1] En 1914, la oficina pasó a llamarse Oficina de Estimaciones de Cultivos, y en 1921 esta oficina se fusionó con la Oficina de Mercados para formar la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cultivos. [1] Esta fusión reunió "la responsabilidad de la recopilación de datos agrícolas y ganaderos a nivel de explotación con la de las principales transacciones del mercado de productos básicos nacionales y extranjeros" en una sola agencia. [1]
Mientras se desarrollaban las actividades de recopilación de datos del USDA, el departamento también desarrollaba experiencia en investigación de economía agrícola . [1] En 1903, se formó la Oficina de Gestión Agrícola dentro de la Oficina de Industria Vegetal. [1] En 1915, esta oficina fue transferida a la Oficina del Secretario para brindar apoyo analítico durante la Primera Guerra Mundial. En 1919, la oficina pasó a llamarse Oficina de Administración Agrícola y Economía Agrícola. En 1920, la oficina se convirtió en una agencia independiente del USDA. [1]
En 1922, la Oficina de Economía Agrícola ( BAE ), el predecesor inmediato de la ERS, fue establecida por la fusión de la Oficina de Administración Agrícola y Economía Agrícola y la Oficina de Mercados y Estimaciones de Cultivos, reuniendo la responsabilidad de la recopilación de datos y la investigación económica / análisis en una sola agencia. [1] Esta nueva agencia se reunió por primera vez en la recopilación de datos y el análisis e investigación económicos. [1] El primer líder de la BAE fue el pionero economista agrícola Henry Charles Taylor , designado por el Secretario de Agricultura Henry C. Wallace . [2] En sus años iniciales, la BAE reclutó a economistas agrícolas de un puñado de universidades con concesión de tierras que ofrecían el doctorado en agricultura, como Wisconsin , Minnesota y Cornell . [1]
El ERS fue establecido por el Memorándum 1446 del Secretario de Agricultura, supl. 1, de 3 de abril de 1961. [3] Posteriormente se consolidó con otras unidades del USDA (incluido el Servicio de Desarrollo Económico, establecido en 1969, y el Centro de Apoyo a la Gestión Económica, establecido en 1974) en el Servicio de Economía, Estadísticas y Cooperativas por Memorando del Secretario de 1927, vigente desde el 23 de diciembre de 1977. [3] La agencia fue redesignada como Servicio de Investigación Económica por orden de secretaría del 1 de octubre de 1981. [3]
Bajo la administración de Trump , el ERS y otra agencia del USDA, el Instituto Nacional de Alimentos y Agricultura, recibieron instrucciones de trasladarse de la sede del USDA en Washington, DC al área metropolitana de Kansas City . Dos tercios de los empleados del USDA reasignados optaron por renunciar en lugar de aceptar la reubicación. [4] [5] En 2018, la oficina del Secretario de Agricultura de Trump , Sonny Perdue , también emitió una directiva para ERS y otros componentes de investigación del USDA, ordenándoles que incluyan un descargo de responsabilidad sobre la investigación revisada por pares en revistas científicas que indiquen que los hallazgos y las conclusiones eran "preliminares" y "no deben interpretarse como una decisión o política de una agencia". [6] [7] Susan Offutt, la administradora de ERS bajo las administraciones de Clinton y George W. Bush , dijo que el requisito era contrario a la política de larga data del USDA que permitía y alentaba a los científicos federales a publicar trabajos en revistas, [6] y el El mandato de "descargo de responsabilidad" fue fuertemente criticado por empleados del USDA, defensores de la ciencia y editores de revistas científicas. [8] En mayo de 2019, luego de una protesta, el USDA anuló la directiva. [8]
Los empleados actuales y anteriores de la ERS criticaron fuertemente la reubicación a Kansas City y otras políticas de la administración Trump, y el éxodo de talento científico y económico y la interrupción de la investigación federal (especialmente sobre el cambio climático y la seguridad alimentaria ) que habían causado. [4] [5] [9] [7] [10] El traslado al área de Kansas City resultó en una tasa de deserción particularmente alta en la División de Recursos y Economía Rural (90%) y en la División de Economía Alimentaria (hasta 89% ). [9] Los economistas de ERS dijeron que las medidas de la administración Trump fueron una represalia contra la agencia por publicar informes de investigación que detallan los efectos económicos negativos de las políticas de Trump, incluidos los aranceles y la legislación fiscal republicana , en la agricultura estadounidense. [7]
Funciones
En la actualidad, la misión de ERS es proporcionar "investigación e información económica para informar la toma de decisiones públicas y privadas sobre cuestiones económicas y políticas relacionadas con la agricultura, la alimentación, los recursos naturales y las zonas rurales de América ". [11]
El ERS y el Servicio Nacional de Estadísticas Agrícolas (NASS) financian y administran conjuntamente la Encuesta de Gestión de Recursos Agrícolas , una encuesta de varias fases, representativa a nivel nacional de las granjas de EE. UU. Que es la "fuente principal de información del USDA sobre la situación financiera, las prácticas de producción y los recursos el uso de los negocios agrícolas de Estados Unidos y el bienestar económico de los hogares agrícolas de Estados Unidos ". [12] [13]
La ERS publica la revista Amber Waves cinco veces al año. [14] La publicación comenzó en febrero de 2003; reemplazó a Agricultural Outlook , FoodReview y Rural America . [14] La publicación "presenta información y análisis económico sobre alimentos, granjas, recursos naturales y cuestiones de la comunidad rural" e incluye datos y gráficos sobre diversas indicaciones económicas, incluidos los ingresos en efectivo del ganado, los ingresos de los hogares agrícolas, las importaciones y exportaciones agrícolas y los alimentos. gasto. [14]
Liderazgo, organización y personal
El ERS está dirigido por un administrador, históricamente designado por el Servicio Ejecutivo Senior de carrera [13] que (junto con NASS) reportaba al Subsecretario de Investigación, Educación y Economía . [13] Sin embargo, en 2019, la administración Trump , bajo el secretario de Agricultura Sonny Perdue , se movió para colocar a ERS bajo la supervisión directa de un designado político, reportando al economista jefe de la Oficina del Secretario. [15] Esta reestructuración provocó críticas de que la misión de recopilación de datos históricamente independiente y autónoma de la ERS se vería comprometida por la interferencia política. [15]
El ERS está organizado en la Oficina del Administrador y cuatro divisiones: la División de Economía Alimentaria; la División de Servicios de Información; la División de Economía del Mercado y el Comercio; y la División de Recursos y Economía Rural. [16] Cada división está dirigida por un director. [dieciséis]
ERS tenía alrededor de 510 empleados en 1998, [13] 430 empleados en 2009, [13] y 250 empleados en 2019. [17] En 2019, a raíz de una orden de reubicación, los empleados de ERS votaron abrumadoramente por sindicalizarse bajo la Federación Estadounidense de Empleados gubernamentales , formando su propia unidad de negociación . [17] [18]
Administradores
Las siguientes personas se desempeñaron como administradores de la ERS desde 1961 hasta el presente: [19]
- 1961–1965: Nathan M. Koffsky
- 1965-1972: Melvin L. Upchurch
- 1972-1977: Quentin M. West
- 1977–1981: Kenneth R. Farrell (Administrador de ESCS); JB Penn (Administrador asociado de economía)
- 1982-1993: John E. Lee
- 1993-1996: administradores interinos
- 1996-2006: Susan Offutt
- 2007-2011: Kitty Smith
- 2011-2018: Mary Bohman
- 2018-2020: administradores interinos
- 2020-actualidad: Spiro Stefanou
Ver también
- Extensión agrícola
- Servicio de Investigaciones Agrícolas
- Economía del calentamiento global
- Economía de la mitigación del cambio climático
- Cambio climático y agricultura
- Henry Cantwell Wallace
- Estimaciones de la oferta y la demanda agrícolas mundiales
Notas
- ^ a b c d e f g h i j Panel para estudiar el programa de investigación del Servicio de Investigación Económica, Sembrando semillas de cambio: Informar las políticas públicas en el Servicio de Investigación Económica del USDA , Comité de Estadísticas Nacionales, Comisión de Ciencias Sociales y del Comportamiento y Educación, Consejo Nacional de Investigación (John F. Gewek et al., eds. 1999).
- ^ Hitos en la historia de ERS: Henry C. Taylor Archivado el 10 de julio de 2015 en Wayback Machine , Servicio de Investigación Económica, Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
- ^ a b c Manual del gobierno de Estados Unidos 2012 , Oficina del Registro Federal , Administración de Archivos y Registros Nacionales , p. 555.
- ^ a b Emily Moon, 'Cortar, reubicar, eviscerar': mover una agencia de investigación del USDA tendrá consecuencias duraderas, dicen los empleados , Pacific Standard (18 de julio de 2019).
- ^ a b Ben Guarino, Muchos trabajadores del USDA renuncian cuando las agencias de investigación se mudan a Kansas City: 'La fuga de cerebros que todos temíamos' , Washington Post (18 de julio de 2019).
- ^ a b Ben Guarino, USDA ordena a los científicos que digan que la investigación publicada es 'preliminar' , Washington Post (19 de abril de 2019).
- ^ a b c Ryan McCrimmon, Economistas huyen del Departamento de Agricultura después de sentirse castigados por Trump , Politico (7 de mayo de 2019).
- ^ a b Ben Guarino, Después de las protestas, el USDA ya no requerirá que los científicos etiqueten la investigación como 'preliminar' , Washington Post (10 de mayo de 2019).
- ^ a b Liz Crampton, el sindicato ERS predice un éxodo masivo antes de la reubicación , Politico (25 de junio de 2019).
- ^ " El Departamento de Agricultura debe restaurar la viabilidad del Servicio de Investigación Económica ". Asociación Económica Americana. Recomendación 9. Mejora necesaria en la infraestructura estadística de los EE. UU.: Un informe para informar la transición Biden-Harris . Noviembre de 2020
- ^ Descripción general del servicio de investigación económica (ERS) , Departamento de agricultura de Estados Unidos.
- ^ Resumen: Prácticas de producción agrícola y financieras de ARMS Farm , Servicio de Investigación Económica, Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
- ^ a b c d e Comité de Estadísticas, Principios y Prácticas Nacionales para una Agencia Federal de Estadística (4a ed. 2009, eds. Constance F. Citro , Margaret E. Martin & Miron L. Straf), División de Ciencias Sociales y del Comportamiento y Educación. Consejo Nacional de Investigaciones .
- ^ a b c Peggy Garvin, Directorio de Internet del gobierno de Estados Unidos 2010 (Bernan Press, 2011), p. 9.
- ^ a b El plan de Perdue de poner a ERS bajo el cargo de economista jefe, trasladar a ERS, NIFA fuera del área de Washington no escapa a las críticas , Informe Hagstrom (10 de agosto de 2018).
- ^ a b Directorio de administración , Servicio de investigación económica, Departamento de agricultura de Estados Unidos.
- ^ a b Nicole Ogrysko, Ante una posible reubicación, los empleados de ERS del USDA votan para sindicalizarse , Federal News Network (9 de mayo de 2019).
- ^ Dan Nosowitz, el departamento científico del USDA se ha sindicalizado. ¿Le importará el USDA? , Modern Farmer (9 de julio de 2019).
- ^ Hitos en la historia de ERS , Servicio de investigación económica, Departamento de agricultura de Estados Unidos.
enlaces externos
- Página web oficial
- Servicio de Investigación Económica en el Registro Federal