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El nivel de productividad laboral de Irlanda (calculado sobre la base del "PIB por hora trabajada") es el más alto de Europa. [24]

La economía de la República de Irlanda es una economía del conocimiento muy desarrollada , centrada en los servicios de alta tecnología , ciencias de la vida , servicios financieros y agroindustria , incluida la agroalimentación . Irlanda es una economía abierta (quinto en el Índice de Libertad Económica ) [25] y ocupa el primer lugar en flujos de inversión extranjera directa (IED) de alto valor . [26] En las tablas del PIB per cápita mundial , Irlanda ocupa el cuarto lugar de 186 en la tabla del FMI y el cuarto de 187 en la clasificación del Banco Mundial. [27][28]

Tras un período de crecimiento continuo a nivel anual de 1984 a 2007, [29] la crisis financiera irlandesa posterior a 2008 afectó gravemente a la economía, agravando los problemas económicos internos relacionados con el colapso de la burbuja inmobiliaria irlandesa . Irlanda experimentó por primera vez una breve recesión técnica entre el segundo y el tercer trimestre de 2007, seguida de una recesión entre el primer trimestre de 2008 y el cuarto trimestre de 2009. [30]

Después de un año de actividad económica estancada en 2010, el PIB real irlandés aumentó un 2,2% en 2011 y un 0,2% en 2012, impulsado principalmente por las mejoras en el sector exportador. La crisis de la deuda soberana europea provocó una nueva recesión irlandesa a partir del tercer trimestre de 2012, que aún estaba en curso en el segundo trimestre de 2013. [31] A mediados de 2013, las previsiones económicas de la Comisión Europea para Irlanda predijeron que sus tasas de crecimiento volverían a un 1,1% positivo. en 2013 y del 2,2% en 2014. [32] Un crecimiento inflado del PIB del 26,3% en 2015 (crecimiento del PNB del 18,7%) se atribuyó oficialmente en parte a las prácticas de inversión fiscal de las multinacionales que cambiaron de domicilio. [33] Este crecimiento del PIB, denominado por el economista Paul Krugman como 'leprechaun economics ', se vio impulsada por la reestructuración de Apple de su filial irlandesa en enero de 2015. La distorsión de las estadísticas económicas de Irlanda (incluidos el INB , el PNB y el PIB ) por las prácticas fiscales de algunas multinacionales, llevó al Banco Central de Irlanda a proponer una medida alternativa ( RNB modificado o RNB *) [34] para reflejar con mayor precisión el verdadero estado de la economía a partir de ese año. [35] [36]

Las multinacionales de propiedad extranjera siguen contribuyendo de forma significativa a la economía de Irlanda, ya que constituyen 14 de las 20 principales empresas irlandesas (por volumen de negocios) [37], emplean al 23% de la mano de obra del sector privado [38] y pagan el 80% del impuesto de sociedades recaudado. . [39] [40]

A mediados de 2019, se pronosticaba que el crecimiento económico en Irlanda disminuiría, especialmente en caso de un Brexit desordenado . [41] [42]

Contribuyentes y medidas económicas [ editar ]

Las multinacionales de propiedad extranjera representan un porcentaje significativo del PIB de Irlanda. [39] Los " regímenes fiscales multinacionales " utilizados por algunas de estas empresas multinacionales contribuyen a distorsionar las estadísticas económicas de Irlanda; incluyendo INB , PNB y PIB . [43] [44] Por ejemplo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) muestra a Irlanda con un apalancamiento promedio sobre una base de deuda pública bruta / PIB (78,8% en 2016), pero con el segundo apalancamiento más alto, después de Japón, sobre una base de deuda pública bruta per cápita (62.686 dólares en 2016). [45] [46] [47] Esta desconexión condujo al desarrollo de 2017 por parte delBanco Central de Irlanda de la RNB de Irlanda modificada (o RNB *) [34] para medir la economía irlandesa (el PIB de 2016 es el 143% de la RNB de Irlanda de 2016 *, [35] [36] y la relación entre la deuda pública bruta de Irlanda y la RNB * de la OCDE es 116,5%). [45] [48] [49] La RNB * per cápita de Irlanda es similar a la de Alemania. Según un informe de la OCDE, el crecimiento de la productividad entre las entidades de propiedad extranjera promedió un 10,9% en 2017 y fue un 2,5% más bajo para las empresas locales. [50]

La distorsión de los datos económicos irlandeses por parte de los esquemas fiscales multinacionales de EE. UU. Fue un factor clave para la acumulación de apalancamiento en el Celtic Tiger , amplificando tanto el optimismo del consumidor irlandés (que pidió prestado al 190% de la renta disponible, el más alto de la OCDE) y los mercados de capital globales. optimismo sobre Irlanda (permitió a los bancos irlandeses prestar más del 180% de la base de depósitos, el nivel más alto de la OCDE). [51] Los mercados de capitales mundiales, que ignoraron el crédito del sector privado de Irlanda, y las advertencias de la OCDE / FMI, cuando el PIB irlandés estaba aumentando durante el Tigre Celta, se asustaron con la crisis financiera. Su retirada precipitó una profunda corrección inmobiliaria irlandesa, que provocó una crisis en el sistema bancario irlandés . [44] [52]

Se demostró que un crecimiento particularmente espectacular del PIB de Irlanda en 2015 (del 1% en 2013 al 8% en 2014 y al 25% en 2015) se debió en gran medida a la reestructuración de Apple de su doble filial irlandesa , ASI, en enero de 2015. informe de la Comisión de la UE en las cuentas nacionales de Irlanda mostró que, incluso antes de esto, el 23% del PIB de Irlanda era neta multinacionales pagos de regalías , [53] lo que implica PIB irlandés fue inflado a 130% de la "verdadera" PIB (antes del crecimiento de Apple). Esto llevó al Banco Central de Irlanda a proponer una nueva métrica de reemplazo, el ingreso nacional bruto modificado (o INB *), para representar mejor la "verdadera" economía irlandesa. [34] [54]

Dada la importancia de las multinacionales estadounidenses para la economía de Irlanda (el 80% del empleo de las multinacionales irlandesas y 14 de las 20 mayores empresas irlandesas [55] [56] ), la aprobación de la Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de 2017 es un desafío para Irlanda. [57] [58] Partes de la TCJA de los Estados Unidos están dirigidas a esquemas fiscales multinacionales irlandeses (especialmente el paso a un sistema moderno de "impuestos territoriales", [59] [60] la introducción de un impuesto FDII más bajo sobre la propiedad intelectual , y la régimen fiscal contra-irlandés GILTI). [61] [62] Además, el impuesto sobre las ventas digitales propuesto por la UE [63](y el deseo declarado de una base imponible consolidada común del impuesto sobre sociedades ), [64] también se considera un intento de restringir el uso de los regímenes fiscales multinacionales irlandeses por parte de las empresas de tecnología estadounidenses. [65] [66] [67]

La estabilización de la burbuja crediticia irlandesa requirió una gran transferencia de deuda del balance del sector privado (mayor apalancamiento de la OCDE) al balance del sector público (casi sin apalancamiento, antes de la crisis), a través de rescates bancarios irlandeses y gasto público deficitario. [68] [69] La transferencia de esta deuda significa que Irlanda, en 2017, tenía uno de los niveles más altos de endeudamiento del sector público y del sector privado en la EU-28 / OCDE. [46] [47] [70] [71] [72] [73]

Historia [ editar ]

Desde el Estado Libre de Irlanda [ editar ]

Desde la década de 1920, Irlanda tuvo altas barreras comerciales, como aranceles elevados, particularmente durante la Guerra Económica con Gran Bretaña en la década de 1930, y una política de sustitución de importaciones. Durante la década de 1950, 400.000 personas emigraron de Irlanda. [74] Se hizo cada vez más claro que el nacionalismo económico era insostenible. Mientras que otros países europeos disfrutaron de un rápido crecimiento, Irlanda sufrió un estancamiento económico. [74] Los cambios de política se reunieron en Economic Development , un documento oficial publicado en 1958 que defendía el libre comercio , la inversión extranjera y el crecimiento en lugar de la restricción fiscal como el objetivo principal de la gestión económica. [74]

En la década de 1970, la población aumentó en un 15% y el ingreso nacional aumentó a una tasa anual de alrededor del 4%. El empleo aumentó alrededor del 1% anual, pero el sector estatal representó una gran parte de eso. El empleo en el sector público era un tercio de la población activa total en 1980. Los déficits presupuestarios y la deuda pública aumentaron, lo que condujo a la crisis de los años ochenta. [74] Durante la década de 1980, los problemas económicos subyacentes se hicieron más pronunciados. A los trabajadores de ingresos medios se les gravaba el 60% de sus ingresos marginales [75], el desempleo había aumentado al 20%, la emigración anual al extranjero superaba el 1% de la población y los déficits públicos alcanzaban el 15% del PIB.

En 1987 Fianna Fáil redujo el gasto público, recortó impuestos y promovió la competencia. Ryanair utilizó el mercado de la aviación liberalizado de Irlanda y ayudó a los reguladores europeos a ver los beneficios de la competencia en los mercados de transporte. Intel invirtió en 1989 y le siguieron varias empresas de tecnología como Microsoft y Google . Existe un consenso entre todos los partidos del gobierno sobre el crecimiento económico sostenido. [74] El PIB per cápita en la clasificación de prosperidad de la OCDE pasó del puesto 21 en 1993 al cuarto en 2002. [76]

Entre 1985 y 2002, los empleos del sector privado aumentaron un 59%. La economía pasó de una agricultura a una economía del conocimiento , centrándose en los servicios y las industrias de alta tecnología. El crecimiento económico promedió el 10% entre 1995 y 2000 y el 7% entre 2001 y 2004. La industria, que representa el 46% del PIB y alrededor del 80% de las exportaciones, ha reemplazado a la agricultura como sector líder del país.

Tigre celta (1995-2007) [ editar ]

El historiador RF Foster sostiene que la causa fue una combinación de un nuevo sentido de iniciativa y la entrada de corporaciones estadounidenses como Intel . Concluye que los factores principales fueron impuestos bajos, políticas regulatorias favorables a las empresas y una fuerza laboral joven y conocedora de la tecnología. Para muchas multinacionales, la decisión de hacer negocios en Irlanda fue aún más fácil gracias a los generosos incentivos de la Autoridad de Desarrollo Industrial . Además, la membresía en la Unión Europea fue útil, ya que le dio al país un acceso lucrativo a los mercados a los que anteriormente solo había llegado a través del Reino Unido, e inyectó enormes subsidios y capital de inversión a la economía irlandesa. [77]

La economía se benefició de un aumento en el gasto de los consumidores, la construcción y la inversión empresarial. Desde 1987, una parte clave de la política económica ha sido la Asociación Social , que es un conjunto neocorporativista de "pactos salariales" voluntarios entre el gobierno, los empleadores y los sindicatos. El período de alto crecimiento económico de 1995 a 2000 se denominó Tigre Celta, una referencia a las economías de los tigres del este de Asia. [78]

El crecimiento del PIB siguió siendo relativamente sólido, con una tasa de alrededor del 6% en 2001, más del 4% en 2004 y del 4,7% en 2005. Con un alto crecimiento se produjo una alta inflación. Los precios en Dublín eran considerablemente más altos que en el resto del país, especialmente en el mercado inmobiliario. [79] Sin embargo, los precios de las propiedades estaban cayendo tras la reciente recesión económica . A finales de julio de 2008, la tasa de inflación anual era del 4,4% (medida por el IPC ) o del 3,6% (medida por el IAPC ) [80] [81] y, de hecho, la inflación descendió ligeramente con respecto al mes anterior.

En términos de PIB per cápita, Irlanda se clasifica como uno de los países más ricos de la OCDE y la UE-27, en el cuarto lugar en la clasificación de la OCDE-28. En términos de PNB per cápita, una mejor medida del ingreso nacional, Irlanda se ubica por debajo del promedio de la OCDE, a pesar de un crecimiento significativo en los últimos años, en el décimo lugar en la clasificación de la OCDE-28. El PIB es significativamente mayor que el PNB (renta nacional) debido al gran número de empresas multinacionales con sede en Irlanda. [82] Un estudio de 2005 de The Economist encontró que Irlanda tiene la mejor calidad de vida del mundo. [83]

Los informes positivos y las estadísticas económicas enmascararon varios desequilibrios subyacentes. El sector de la construcción, que era de naturaleza cíclica por naturaleza, representó un componente importante del PIB de Irlanda. Una reciente desaceleración en la confianza del mercado inmobiliario residencial ha puesto de relieve la sobreexposición de la economía irlandesa a la construcción, que ahora representa una amenaza para el crecimiento económico. [84] [85] [86] A pesar de varios años sucesivos de crecimiento económico y mejoras significativas desde 2000, la población de Irlanda está marginalmente más en riesgo de pobreza que la media de la UE-15 y el 6,8% de la población sufre "pobreza constante". [82] [87]

Recesión económica (2008-2013) [ editar ]

Fue el primer país de la UE en entrar oficialmente en una recesión relacionada con la crisis financiera de 2008, según declaró la Oficina Central de Estadísticas . [88] En este punto, Irlanda tenía ahora el segundo nivel más alto de deuda familiar del mundo (190% de los ingresos familiares). [89] La agencia de calificación Standard & Poor's rebajó la calificación crediticia del país a "AA-" en agosto de 2010 debido al costo de apoyo a los bancos, lo que debilitaría la flexibilidad financiera del Gobierno a mediano plazo. [90] Trascendió que el costo de recapitalizar los bancos fue mayor de lo esperado en ese momento y, en respuesta a los crecientes costos, la calificación crediticia del país fue nuevamente rebajada por Standard &Pobre para "A".[91] [92]

La recesión mundial ha tenido un impacto significativo en la economía irlandesa. El crecimiento económico fue del 4,7% en 2007, pero del -1,7% en 2008 y del -7,1% en 2009. A mediados de 2010, Irlanda parecía estar a punto de salir de la recesión tras un crecimiento del 0,3% en el cuarto trimestre de 2009 y del 2,7% en el primer trimestre de 2009. 2010. El gobierno prevé una expansión del 0,3%. [93] [94] [95] Sin embargo, la economía experimentó un crecimiento negativo en el segundo trimestre de -1,2%, [95] y en el cuarto trimestre, el PIB se contrajo un 1,6%. En general, el PIB se redujo un 1% en 2010, lo que lo convierte en el tercer año consecutivo de crecimiento negativo. [96] Por otro lado, Irlanda registró el mayor aumento mensual de la producción industrial en la zona euro.en 2010, con un crecimiento del 7,9% en septiembre respecto a agosto, seguido de Estonia (3,6%) y Dinamarca (2,7%). [97]

Un sitio de construcción de viviendas en Dublín en Sandyford , 2006.

El segundo problema, no reconocido por la dirección de los bancos irlandeses, el regulador financiero y el gobierno irlandés, [98] es la solvencia . La cuestión de la solvencia se había planteado debido a problemas internos en el mercado inmobiliario irlandés . Las instituciones financieras irlandesas tenían una exposición sustancial a los promotores inmobiliarios en su cartera de préstamos. [99] En 2008, los promotores inmobiliarios sufrieron un exceso de oferta inmobiliaria, con muchas propiedades sin vender, ya que la demanda disminuyó significativamente. El crecimiento del empleo del pasado, que atrajo a muchos inmigrantes de Europa del Este e impulsó la demanda de propiedades, fue reemplazado por el aumento del desempleo. [100]

Los promotores inmobiliarios irlandeses especularon miles de millones de euros en parcelas de tierra sobrevaloradas, como terrenos abandonados urbanos y terrenos no urbanizados. También especularon con tierras agrícolas que, en 2007, tenían un valor medio de 23.600 euros por acre (32.000 dólares por acre o 60.000 euros por hectárea) [101], varios múltiplos por encima del valor de las tierras equivalentes en otros países europeos. [ cita requerida ] Los préstamos a constructores y desarrolladores han crecido hasta tal punto que equivale al 28% de todos los préstamos bancarios, o "el valor aproximado de todos los depósitos públicos en bancos minoristas. Efectivamente, el sistema bancario irlandés ha tomado todo el capital de sus accionistas, con una parte sustancial del efectivo de sus depositantes en la parte superior, y lo ha entregado a constructores y especuladores inmobiliarios ... En comparación, justo antes de que estallara la burbuja japonesa A fines de 1989, la construcción y el desarrollo inmobiliario habían aumentado a poco más del 25 por ciento de los préstamos bancarios. " [102]

Los bancos irlandeses identifican correctamente un riesgo sistemático de desencadenar una crisis financiera aún más grave en Irlanda si solicitaran los préstamos a su vencimiento. Los préstamos están sujetos a términos y condiciones, denominados "convenios". Se renuncia a estos convenios [103] por temor a provocar la (inevitable) quiebra de muchos promotores inmobiliarios [104] y se cree que los bancos están " prestando a algunos promotores más efectivo para pagar sus facturas de intereses, lo que significa que no están clasificados como 'deudas incobrables' de los bancos ". [99] Además, las provisiones por "deterioro" (deudas incobrables) de los bancos todavía se encuentran en niveles muy bajos. [105] [106]Esto no parece ser coherente con los cambios negativos reales que se están produciendo en los fundamentos del mercado inmobiliario.

El 30 de septiembre de 2008, el gobierno irlandés declaró una garantía que pretende salvaguardar el sistema bancario irlandés. La garantía nacional irlandesa, respaldada por fondos de los contribuyentes, cubre " todos los depósitos (minoristas, comerciales, institucionales e interbancarios), bonos garantizados, deuda senior y deuda subordinada con fecha ". [107] A cambio del rescate, el gobierno no tomó participaciones accionarias preferentes en los bancos (que diluyen el valor para los accionistas) ni exigió que se limitaran los salarios y las bonificaciones de los altos ejecutivos bancarios, o que se reemplazara a los miembros de la junta. [108]

A pesar de las garantías gubernamentales a los bancos, su valor para los accionistas siguió disminuyendo y el 15 de enero de 2009, el gobierno [109] nacionalizó el Anglo Irish Bank , que tenía una capitalización de mercado de menos del 2% de su máximo en 2007. Posteriormente a Esto, se produjo una mayor presión sobre los otros dos grandes bancos irlandeses, que el 19 de enero de 2009 vieron caer el valor de las acciones [110] entre un 47 y un 50% en un día. Al 11 de octubre de 2008, se han revelado informes filtrados sobre posibles acciones del gobierno [111] para apuntalar artificialmente a los promotores inmobiliarios.

Por el contrario, el 7 de octubre de 2008, Danske Bank canceló una suma sustancial debido en gran parte a las pérdidas relacionadas con la propiedad sufridas por su filial irlandesa, el National Irish Bank . [112] El cargo del 3,18% [113] contra el libro de préstamos de sus operaciones irlandesas es la primera cancelación significativa que se produce y es una indicación modesta del alcance de los cargos futuros más sustanciales en los que incurrirá el país sobreexpuesto bancos. Las amortizaciones de activos por parte de los bancos irlandeses de propiedad nacional sólo ahora están empezando a producirse lentamente [99]

En noviembre de 2010, el gobierno irlandés publicó un plan nacional de recuperación, cuyo objetivo era restablecer el orden en las finanzas públicas y ajustar su déficit al objetivo de la UE del 3% de la producción económica para 2015. [114] El plan preveía un ajuste presupuestario de 15 000 millones de euros (10 000 millones de euros en recortes del gasto público y 5 000 millones de euros en impuestos) durante un período de cuatro años. Esto se adelantó en 2011, cuando se llevaron a cabo medidas por un total de 6.000 millones de euros. Se realizaron ajustes presupuestarios posteriores de 3000 millones de euros anuales hasta 2015 para reducir el déficit público a menos del 3% del PIB. El IVA aumentaría al 23% en 2014. Un impuesto a la propiedadse reintrodujo en 2012. Inicialmente se cobró en 2012 como una tarifa plana en todas las propiedades y posteriormente se cargó a un nivel del 0,18% del valor de mercado estimado de una propiedad a partir de 2013. Las tarifas de agua doméstica se introducirán en 2015 . [115] [116] recortes de gastos que figuran en reducciones en los niveles salariales del sector público, las reducciones en el número de empleados del sector público a través de planes de jubilación anticipada, la reducción de los pagos de bienestar social y la reducción del gasto en salud. Como resultado del aumento de los impuestos y la disminución del gasto público, la Oficina Central de Estadísticas (Irlanda)informó de que el déficit del gobierno irlandés había disminuido del 32,5% del PIB en 2010 (un nivel impulsado por pagos únicos de apoyo al sector financiero) al 5,7% del PIB en 2013. [117] Además, la tasa de desempleo de Irlanda descendió desde un máximo del 15,1% en febrero de 2012 al 10,6% en diciembre de 2014. [118] El número de personas empleadas aumentó en 58.000 (aumento del 3,1% en la tasa de empleo) en el año hasta septiembre de 2013. El 27 de febrero de 2014, el gobierno lanzó su Plan de Acción para Jobs 2014 , que siguió a planes similares iniciados en 2013 y 2012. [119]

Señales de recuperación (2014-2016) [ editar ]

El término "Celtic Phoenix" fue acuñado por el periodista y satírico Paul Howard , [120] que ha sido utilizado ocasionalmente por algunos comentaristas económicos y medios de comunicación para describir los indicadores de crecimiento económico en algunos sectores en Irlanda desde 2014. [121] [122 ]

A finales de 2013, Irlanda salió de un rescate de la UE / BCE / FMI . La economía irlandesa comenzó a recuperarse en 2014, con un crecimiento del 4,8%, lo que convirtió a Irlanda en la economía de más rápido crecimiento en la Unión Europea. [123] Los factores que contribuyeron al crecimiento incluyeron un sector de la construcción en recuperación, flexibilización cuantitativa, un euro débil y precios bajos del petróleo. [124] [125] Este crecimiento ayudó a reducir la deuda nacional al 109% del PIB y el déficit presupuestario se redujo al 3,1% en el cuarto trimestre. [126]

La tasa de desempleo general se mantuvo estable en el 10%, aunque la tasa de desempleo juvenil se mantuvo por encima de la media de la UE, por encima del 20%. [127] [128] La emigración siguió desempeñando un papel importante en las estadísticas de desempleo, aunque la tasa de emigración también comenzó a descender en 2014. [129] [130]

Los precios de las propiedades también aumentaron en 2014, creciendo más rápidamente en Dublín . Esto se debió a la escasez de viviendas, especialmente en el área de Dublín. La demanda de vivienda provocó cierta recuperación en los sectores de la construcción y la propiedad irlandeses. [131] A principios de 2015, los aumentos de precios de la vivienda a nivel nacional comenzaron a superar a los de Dublín. Los precios de la vivienda en Cork subieron un 7,2%, mientras que los precios de Galway subieron un 6,8%. Los precios en Limerick fueron un 6,7% más altos, mientras que en Waterford hubo un aumento del 4,9%. [132] La crisis de la vivienda resultó en que más de 20.000 solicitantes estuvieran en la lista de viviendas sociales en el área del Ayuntamiento de Dublín por primera vez. [133]En mayo de 2015, el Servicio de Insolvencia de Irlanda informó al Comité de Justicia de Oireachtas que 110.000 hipotecas estaban en mora, y 37.000 de ellas están en mora de más de 720 días. [134]

El 14 de octubre de 2014, el ministro de Finanzas, Michael Noonan, y el ministro de Gasto Público y Reforma, Brendan Howlin, presentaron el presupuesto para 2015 , el primero en siete años que incluye recortes de impuestos y aumentos del gasto. [135] El presupuesto revirtió algunas de las medidas de austeridad que se habían introducido durante los seis años anteriores, con un aumento del gasto y recortes de impuestos por valor de poco más de mil millones de euros. [136] [137] [138] [139]

En abril de 2015, durante una "Declaración económica de primavera", Noonan y Howlin describieron los planes y proyecciones del gobierno hasta el año 2020. [140] [141] Esto incluyó declaraciones de política sobre presupuestos expansivos, planes de gestión del déficit y recortes propuestos a la Universal Cargo social y otros impuestos. [142]

En octubre de 2014, el ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, dijo que Alemania estaba "celosa" de cómo se había recuperado la economía irlandesa después de su rescate. También dijo que Irlanda había hecho una contribución significativa a la estabilización del euro . [143] Si bien Taoiseach Enda Kenny elogió el crecimiento económico y dijo que Irlanda trataría de evitar volver a un ciclo de "auge y caída", señaló que otras áreas de la economía seguían siendo frágiles. [144] [145] [146] La Comisión Europea también reconoció la recuperación y el crecimiento, pero advirtió que cualquier ingreso adicional del gobierno debería usarse para reducir aún más la deuda nacional. [147] [148]

Algunos otros comentaristas han sugerido que, dependiendo de la zona euro, las perspectivas económicas mundiales y otros factores internos y externos, el crecimiento observado en Irlanda en 2014 y principios de 2015 puede no indicar un patrón a más largo plazo para la mejora económica sostenible. [149] [150] [151] [152] Otros comentaristas han señalado que las cifras de recuperación no tienen en cuenta la emigración, el desempleo juvenil, la pobreza infantil, la falta de vivienda y otros factores. [153]

El 23 de junio de 2016, el Reino Unido votó a favor de abandonar la Unión Europea , que, según se informó, probablemente tendría un impacto negativo en el comercio entre el Reino Unido e Irlanda y la economía irlandesa en general. [154] [155] Otros comentaristas, por ejemplo el Financial Times, sugirieron que algunas instituciones financieras con sede en Londres podrían trasladar sus operaciones a Dublín después del Brexit . [156]

Relación entre la RNB y el PIB de la UE en 2011 (Cuentas nacionales de Eurostat, 2011)

En 2016, las cifras oficiales de las OSC indicaron que la recuperación económica había generado un crecimiento del PIB del 26,3% en 2015 y un crecimiento del PIB del 18,7%. [157] Las cifras fueron ampliamente ridiculizadas [158] [159] [160] [161] [162] [163] incluso por el economista ganador del Premio Nobel Paul Krugman, quien las etiquetó como " economía de duendes ". [164] La explicación oficial fue que el cierre del régimen " doble irlandés " a finales de 2014 (eliminado para 2020) llevó a algunas multinacionales a trasladar "activos intangibles" a Irlanda. [165] Posteriormente se demostró en 2018 que se debía a la reestructuración de Apple en enero de 2015 de su "estructura doble " irlandesa ", Apple Sales International ("ASI"). [166] Si bien los mercados siempre habían tomado las estadísticas económicas irlandesas con cierto grado de cautela (dada la brecha cada vez mayor entre el INB irlandés y el PIB / PNB irlandés), [44] [ 167] la magnitud de este aumento llamó la atención sobre el nivel de distorsión que los " regímenes fiscales multinacionales " de EE. UU. (Como el "doble irlandés") estaban teniendo sobre las estadísticas de Irlanda. Por ejemplo, sobre una base "per cápita", Irlanda es uno de los más economías apalancadas en la OCDE, mientras que sobre una base de "por ciento del PIB", está desapareciendo rápidamente. [47] [70]

En respuesta a esto, el Banco Central de Irlanda creó un grupo directivo especial, cuyo resultado fue una nueva métrica, " Renta nacional bruta modificada " o "RNB irlandés *", para el análisis económico irlandés. [34] Para 2016, la RNB * irlandesa sería un 30% inferior al PIB irlandés, mientras que la deuda neta / RNB * del gobierno irlandés sería del 106% (frente a la deuda neta / PIB irlandesa del 73%). [35] [36] Comentaristas que habían estado siguiendo la brecha cada vez mayor entre el RNB irlandés y el PIB / PNB irlandés desde el crecimiento del " doble irlandés " a mediados de la década de 2000 (véanse los cuadros), [167] y el efecto aún más fuerte de el plan de "desgravaciones de capital para activos intangibles" sobre la distorsión del INB / PNB / PIB, [48]señaló que la RNB * todavía exageraba sustancialmente la verdadera economía irlandesa. [48] [168] En 2017, varios comentaristas financieros irlandeses lamentaron la inexactitud de las estadísticas del PIB / PNB económico de Irlanda. [49] [169]

Desafío al modelo de impuestos bajos (2017 en adelante) [ editar ]

Durante la crisis económica irlandesa, se relajaron los regímenes fiscales irlandeses específicos para atraer capital extranjero para reequilibrar la deuda de Irlanda. Los regímenes que tenían impuestos bajos se convirtieron en impuestos casi nulos (" desgravaciones de capital para activos intangibles " en 2009). Los esquemas que estaban restringidos se volvieron más disponibles (es decir, " Sección 110 SPV " en 2012). Estos esquemas atrajeron el capital extranjero que lideró la recuperación de Irlanda después de la crisis. También vio a Irlanda ascender en la clasificación de los " paraísos fiscales " corporativos , [170] [171] [172] y ser incluida en la lista negra por Brasil. [173] Un importante estudio de 2017 sobre los " centros financieros extraterritoriales ",identificó a Irlanda como uno de los cinco principales conductores de OFC de todo el mundo .[174]

Esto convirtió a Irlanda en el destino más popular para las inversiones en impuestos corporativos estadounidenses . [175] Cuando Pfizer y Allergan, con sede en Irlanda, anunciaron la mayor inversión de impuestos corporativos de la historia con 160.000 millones de dólares (84% del INB * de Irlanda en 2016 de 190.000 millones de euros), [176] obligó a la administración Obama a bloquear las inversiones fiscales estadounidenses. Ninguno ha ocurrido desde entonces. [177]

Irlanda también se había convertido en la base de las multinacionales tecnológicas estadounidenses. En 2014 (ver tabla), la subsidiaria irlandesa ASI de Apple manejaba 34.000 millones de euros anuales de beneficios libres de impuestos (20% del RNB de 2014 de Irlanda *). La UE obligó a Irlanda a cerrar el " doble irlandés ", [178] pero fue reemplazado (las " asignaciones de capital " de Apple y el " single malt " de Microsoft ). [179] [180]

Para 2017, IDA Irlanda estimó que las multinacionales (EE. UU. Comprenden el 80%), [55] contribuyeron con 28.300 millones de euros en efectivo al Tesoro irlandés (impuestos corporativos, salarios y gasto de capital), y fueron responsables de un impacto económico irlandés aún mayor que el que podría tener. medirse con precisión (es decir, construcción de oficinas nuevas, servicios de segundo orden, etc.). [56] La OCDE estimó que las multinacionales extranjeras proporcionan el 80% del valor agregado nacional y el 47% del empleo en la industria manufacturera irlandesa, y el 40% del valor agregado interno y el 28% del empleo en los servicios irlandeses. [44] Además, la OCDE calcula que las multinacionales extranjeras emplean a una cuarta parte de la población activa del sector privado irlandés. [38]

Sin embargo, los EE. UU. Y la UE se volvieron más decididos a frenar lo que vieron como una evasión fiscal excesiva por parte de las multinacionales estadounidenses en Irlanda. [53] [181] Un estudio de 2018 publicado a través del Centro de Relaciones Internacionales sugirió que debido a las prácticas fiscales de las corporaciones estadounidenses, el patrón de comercio de Irlanda estaba más alineado con los países del TLCAN que con los países de la UE . [182] [se necesita una mejor fuente ]

La Ley de Empleos y Reducción de Impuestos de EE. UU. De 2017 se aprobó teniendo en cuenta a Irlanda directamente. [61] La TCJA traslada a los EE. UU. Del sistema de "impuestos mundiales" (que es la razón por la que las multinacionales estadounidenses utilizan Irlanda) a un sistema moderno de "impuestos territoriales" (que es la razón por la que las multinacionales no estadounidenses apenas utilizan Irlanda [59]) - no hay empresas extranjeras no estadounidenses ni británicas entre las 50 principales empresas de Irlanda por volumen de negocios, y solo una por empleados: el minorista alemán Lidl [37] ). [60] El régimen fiscal de la FDII otorga " propiedad intelectual"(" PI ") una tasa impositiva baja del 13,125%. El régimen fiscal de GILTI impone una sanción a la PI basada en el extranjero (es decir, como en Irlanda) que eleva su tasa efectiva por encima de la tasa FDII (es decir, incentiva la reubicación de PI a Los expertos creen que la TCJA neutraliza los " regímenes fiscales multinacionales " de Irlanda . [57] [58] [62]

El inminente "impuesto digital" de 2018 de la Comisión de la UE también está diseñado para frenar los "esquemas fiscales multinacionales" irlandeses. Al gravar el volumen de negocios , actúa como una "anulación" de los "regímenes fiscales multinacionales" irlandeses. [66] [67] Ha sido descrito por Seamus Coffey, presidente del Consejo Asesor Fiscal de Irlanda como "una amenaza más seria para Irlanda que el Brexit ". [sesenta y cinco]

Datos [ editar ]

El siguiente cuadro muestra los principales indicadores económicos en 1980-2017. La inflación por debajo del 2% está en verde. [183]

Sectores [ editar ]

Arrendamiento de aeronaves [ editar ]

Hay 1.200 empleados directamente en el leasing, y los arrendadores irlandeses gestionan más de 100.000 millones de euros en activos. Esto significa que Irlanda gestiona casi el 22% de la flota de aviones en todo el mundo y una participación del 40% en la flota mundial de aviones arrendados. Irlanda tiene 14 de los 15 principales arrendadores por tamaño de flota. [184] [185]

Industria de bebidas alcohólicas [ editar ]

La industria de las bebidas emplea aproximadamente a 92 000 personas y aporta 2 000 millones de euros anuales a la economía irlandesa [186], lo que la convierte en uno de los sectores más importantes. Apoya trabajos en agricultura, destilación y elaboración de cerveza. Se subdivide en 5 áreas; cerveza (que emplea a 1.800 personas directamente y 35.000 indirectamente), [187] de sidra (con soporte para 5.000 puestos de trabajo), [188] espíritus (con soporte para 14.700 puestos de trabajo), [189] whisky (que emplea 748 personas con una facturación de 400 millones de euros) [190] y vino (empleando a 1.100 personas directamente). [191] [se necesita una fuente de terceros ]

Ingeniería [ editar ]

El sector de la ingeniería multinacional emplea a más de 18.500 personas y aporta aproximadamente 4.200 millones de euros al año. [192] Esto incluye aproximadamente 180 empresas en áreas tales como productos y servicios industriales, aeroespacial, automotriz y tecnología limpia. [ cita requerida ]

Generación de energía [ editar ]

Bord Gáis es responsable del suministro y distribución de gas natural, que se trajo por primera vez a tierra en 1976 desde el campo de gas de Kinsale Head . La generación eléctrica a partir del consumo de turba, como porcentaje de la generación eléctrica total, se redujo del 18,8% al 6,1%, entre 1990 y 2004. [193] Un pronóstico de 2006 de Sustainable Energy Ireland predice que el petróleo ya no se utilizará para la generación eléctrica, pero el gas natural dominará el 71,3% de la cuota total, el carbón el 9,2% y las energías renovables el 8,2% del mercado. [193] Las fuentes nuevas o potenciales incluyen el campo de gas Corrib y la terminal de gas natural licuado de Shannon . [194]

Irlanda es uno de un grupo de países que probablemente [ cita requerida ] se beneficie geopolíticamente de una transición global a la energía renovable. Ocupa el puesto número 12 entre 156 países en el índice de ganancias y pérdidas geopolíticas después de la transición energética (el "Índice GeGaLo"). [195]

Exportaciones [ editar ]

Mapa de árbol de exportación de Irlanda por producto (2014) del Atlas de complejidad económica de Harvard

Las exportaciones juegan un papel importante en el crecimiento económico de Irlanda. El país es uno de los mayores exportadores de productos y servicios farmacéuticos, dispositivos médicos y relacionados con software del mundo. [196]

Se han realizado una serie de descubrimientos importantes de depósitos de metales básicos, incluido el depósito de mineral gigante en la mina Tara . Los minerales de zinc y plomo también se extraen actualmente de otras dos operaciones subterráneas en Lisheen y Galmoy . Irlanda se ubica ahora como el séptimo productor de concentrados de zinc del mundo y el duodécimo productor de concentrados de plomo. La producción combinada de estas minas convierte a Irlanda en el mayor productor de zinc de Europa y el segundo mayor productor de plomo. [197]

En su Índice de Globalización 2010 publicado en enero de 2011, Ernst and Young, de la Economist Intelligence Unit, clasificó a Irlanda en segundo lugar después de Hong Kong. El índice clasifica a 60 países según su grado de globalización en relación con su PIB. [198] Si bien la economía irlandesa tuvo importantes problemas de deuda en 2011, la exportación siguió siendo un éxito.

Servicios financieros [ editar ]

El sector de los servicios financieros emplea aproximadamente a 35.000 personas y aporta 2.000 millones de euros en impuestos anualmente a la economía. [199] Irlanda es el séptimo proveedor de servicios financieros mayoristas de Europa. [199] Varias de estas empresas están ubicadas en el Centro de Servicios Financieros Internacionales (IFSC) en Dublín.

Tecnología de la información y las comunicaciones [ editar ]

El sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) emplea a más de 37.000 personas y genera 35.000 millones al año. Las diez principales empresas de TIC se encuentran en Irlanda, con más de 200 empresas en total. [200] [ aclaración necesaria ] Varias de estas empresas de TIC tienen su sede en Dublín en desarrollos como Silicon Docks . Esto incluye Google, Facebook, Twitter, LinkedIn, Amazon, eBay, PayPal y Microsoft; varios de los cuales tienen sus sedes de EMEA / Europa y Oriente Medio en Irlanda. Otros operan su sede europea desde Cork , incluidos Apple, EMC y Johnson Controls.

Tecnologías médicas [ editar ]

El sector de la tecnología médica (MedTech) emplea a cerca de 25.000 personas y genera 9.400 millones de euros anuales, con más de cien empresas en el país. [201] [se necesita una fuente de terceros ]

Productos farmacéuticos [ editar ]

El sector farmacéutico emplea aproximadamente a 50.000 personas y es responsable de 55.000 millones de euros de exportaciones. [202] [Se necesita una fuente de terceros ] Varias de estas empresas tienen su sede en County Cork , en Little Island y Ringaskiddy .

Software [ editar ]

El sector del software emplea aproximadamente a 24.000 personas y aporta 16.000 millones de euros a la economía. Irlanda es el segundo exportador de software del mundo. [ cita requerida ] Las 10 principales empresas de tecnología global tienen operaciones en Irlanda, incluidas Apple, Google, Facebook y Microsoft. Irlanda es el hogar de más de 900 empresas de software. [203] [se necesita una fuente de terceros ]

Sector primario [ editar ]

El sector primario de la economía (incluida la agricultura, la silvicultura, la minería y la pesca) constituye aproximadamente el 5% del PIB irlandés y el 8% del empleo irlandés. [ citación necesitada ] Uno de los principales recursos agrícolas de Irlanda son sus extensos pastos fértiles, particularmente en las regiones del centro y sur. En 2017, se estimó que la agricultura aportó aproximadamente el 1% del PIB. [204]

Según Teagasc , el sector agroalimentario irlandés generó el 7% del valor añadido bruto (13.900 millones de euros) durante 2016 y representó el 8,5% del empleo nacional y el 9,8% de las exportaciones de mercancías de Irlanda. [205] Esto incluyó exportaciones de ganado, carne de vacuno y productos lácteos. Las exportaciones agroalimentarias de Irlanda incluyen varias marcas lácteas de alto valor [206] y están dirigidas por varias empresas irlandesas, como Kerry Group , Glanbia , Greencore y Ornua . [207]

A finales del siglo XIX, la isla estaba mayoritariamente deforestada. En 2005, después de años de programas nacionales de forestación, alrededor del 9% de Irlanda se ha convertido en bosques. [208] Sigue siendo uno de los países menos boscosos de la UE y depende en gran medida de la madera importada. [209] Su costa, una vez abundante en peces, especialmente bacalao , ha sufrido sobrepesca y desde 1995 la industria pesquera se ha centrado más en la acuicultura . Las poblaciones de salmón de agua dulce y trucha en las vías fluviales de Irlanda también se han agotado, pero se están gestionando mejor. [210] Irlanda es un importante exportador de zinc a la UE y la minería también produce cantidades importantes de plomo y alúmina. [211]

Más allá de esto, el país tiene importantes depósitos de yeso , piedra caliza y cantidades más pequeñas de cobre, plata, oro, barita y dolomita . [212] La extracción de turba ha sido históricamente importante, especialmente de las turberas centrales, sin embargo, los combustibles más eficientes y la protección ambiental de las turberas han reducido la importancia de la turba para la economía. [213] La extracción de gas natural se produce en el campo de gas de Kinsale y el campo de gas de Corrib en los condados del sur y oeste, [214] donde hay 19.82 mil millones de metros cúbicos de reservas probadas. [212]

Sectores secundario y terciario [ editar ]

El sector de la construcción en Irlanda se ha visto gravemente afectado por la burbuja inmobiliaria irlandesa y la crisis bancaria irlandesa de 2008-2013 y, como resultado, contribuye menos a la economía que durante el período 2002-2007.

Aunque hay más de 60 instituciones de crédito constituidas en Irlanda, [215] el sistema bancario está dominado por el AIB Bank , el Bank of Ireland y el Ulster Bank . [216] Existe un gran movimiento de cooperativas de crédito dentro del país que ofrece una alternativa a los bancos. La Bolsa de Valores de Irlanda está en Dublín , sin embargo, debido a su pequeño tamaño, muchas empresas también cotizan en la Bolsa de Valores de Londres o en el NASDAQ.. Dicho esto, la Bolsa de Valores de Irlanda tiene una posición de liderazgo como domicilio de cotización para fondos transfronterizos. Al acceder a la Bolsa de Valores de Irlanda, las empresas de inversión pueden comercializar sus acciones con una gama más amplia de inversores (bajo MiFID, aunque esto cambiará algo con la introducción de la Directiva GFIA . Los proveedores de servicios abundan para el negocio de fondos transfronterizos e Irlanda ha sido recientemente valorados con una puntuación de evaluación de aplicación de audio de 4 en 2012. del mismo modo, la industria de seguros en Irlanda es un líder en los mercados al por menor y clientes corporativos en la UE, en gran parte debido a la Centro Internacional de Servicios Financieros . [217]

Impuestos y bienestar [ editar ]

Beneficios de bienestar [ editar ]

En diciembre de 2007, las prestaciones netas por desempleo de Irlanda para los desempleados de larga duración en cuatro tipos de familias (personas solteras, padres solteros, parejas de un solo ingreso con y sin hijos) eran las terceras más altas de los países de la OCDE (junto con Islandia ) después de Dinamarca. y Suiza . [218] El subsidio por búsqueda de empleo o la prestación por búsqueda de empleo para una persona soltera en Irlanda es de 203 euros por semana, en marzo de 2019. Las pensiones de vejez proporcionadas por el Estado también son relativamente generosas en Irlanda. [ cita requerida ] La tarifa semanal máxima de la pensión estatal (contributiva) es de 248,30 € para una solapensionista de entre 66 y 80 años. La tarifa semanal máxima de la pensión estatal (no contributiva) es de 237 euros para un solo pensionista de entre 66 y 80 años [219].

Distribución de la riqueza e impuestos [ editar ]

Ingresos fiscales totales como porcentaje del PIB de Irlanda durante las últimas décadas en comparación con otros estados altamente desarrollados.

El porcentaje de la población en riesgo de pobreza relativa fue del 21% en 2004, una de las tasas más altas de la Unión Europea. [220] La puntuación de la desigualdad en la distribución de los ingresos de Irlanda en la escala del coeficiente de Gini fue de 30,4 en 2000, ligeramente por debajo del promedio de la OCDE de 31. [221] Los aumentos sostenidos en el valor de la propiedad residencial durante el decenio de 1990 y hasta finales de 2006 fue un factor clave en el aumento de la riqueza personal en Irlanda, con Irlanda ocupando el segundo lugar después de Japón en riqueza personal en 2006. [222] Sin embargo, los valores y acciones de las propiedades residenciales han caído sustancialmente desde principios de 2007 y se esperan importantes caídas en la riqueza personal. [223] [necesita actualización ]

De 1975 a 2005, los ingresos fiscales fluctuaron alrededor del 30% del PIB (ver gráfico a la derecha).

Moneda [ editar ]

Antes de la introducción de los billetes y monedas de euro en enero de 2002, Irlanda utilizaba la libra irlandesa o la batea . En enero de 1999, Irlanda fue uno de los once estados miembros de la Unión Europea que lanzaron la moneda única europea, el euro . Los billetes en euros se emiten en denominaciones de 5 €, 10 €, 20 €, 50 €, 100 € y 200 € y comparten el diseño común utilizado en toda Europa; sin embargo, al igual que otros países de la eurozona, Irlanda tiene su propio diseño único en una cara de monedas de euro. [224] El gobierno decidió un diseño nacional único para todas las denominaciones de monedas irlandesas, que muestra un arpa celta , un símbolo tradicional de Irlanda, decorado con el año de emisión y la palabraÉire que significa "Irlanda" en el idioma irlandés.

Ver también [ editar ]

  • Economía de Dublín
  • Economía del corcho
  • Economía de Limerick
  • Economía de Irlanda del Norte
  • Centro de servicios financieros internacionales
  • Impuesto sobre sociedades en la República de Irlanda
  • Consejo Asesor Fiscal Irlandés

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Enlaces externos [ editar ]

  • Autoridad de Desarrollo Industrial de Irlanda ("IDA Irlanda")
  • Agencia de Gestión del Tesoro Nacional de Irlanda ("NTMA")
  • Oficina Central de Estadísticas de Irlanda ("CSO")
  • Portal de Irlanda de la Comisión de la UE
  • Portal de la OCDE en Irlanda
  • Portal del FMI en Irlanda
  • Portal de The Economist Irlanda
  • Sitio web Irishecononomy.ie
  • Sitio web de Finfacts Irlanda