La Ley de Integridad Electoral de 2021 , originalmente conocida como Proyecto de Ley 202 del Senado de Georgia , es una ley de Georgia que revisa las elecciones en el estado. Impone requisitos de identificación de votantes en las papeletas de voto ausente , limita el uso de las urnas de entrega de boletas , amplía la votación temprana en persona , prohíbe a los funcionarios enviar formularios de solicitud de papeleta de voto ausente no solicitados, reduce la cantidad de tiempo que las personas tienen para solicitar una papeleta de voto ausente, un delito para los grupos externos dar comida o agua a los votantes que esperan en la fila (aunque los trabajadores electorales todavía pueden hacerlo), le da a la legislatura estatal un mayor control sobre la administración de las elecciones y acorta las elecciones de segunda vuelta, entre otras disposiciones. [1] [2]
Ley de integridad electoral de 2021 | |
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Legislatura del estado de Georgia | |
Nombre completo | Ley de integridad electoral de 2021 |
Estado | Aprobado |
Introducido | 17 de febrero de 2021 |
Casa votada | 25 de marzo de 2021 |
El Senado votó | 8 de marzo de 2021 |
Firmado en ley | 25 de marzo de 2021 |
Patrocinador (es) | Sens. Max Burns , Butch Miller , Michael Dugan , Frank Ginn , Lee Anderson , Randy Robertson , Jeff Mullis , John Albers , Larry Walker , Matt Brass , Jason Anavitarte , Marty Harbin , Billy Hickman , Dean Burke , Sheila McNeill , Brandon Beach , Bruce Thompson , Tyler Harper , Carden Summers , Chuck Payne , Chuck Hufstetler , Blake Tillery , John Kennedy ; Representante Barry Fleming |
Gobernador | Brian Kemp |
Código | Elecciones |
Resolución | SB 202 |
Sitio web | legis.ga.gov |
El proyecto de ley es parte de un impulso nacional más amplio de los legisladores republicanos para hacer que las leyes de votación sean más restrictivas luego de los esfuerzos infructuosos para anular la victoria del candidato demócrata Joe Biden en las elecciones presidenciales de 2020 (que se centró en particular en Georgia y varios otros estados indecisos ) utilizando reclamos. del fraude electoral generalizado. [3] [4] [5] [6] Además, sigue un gran revés para los republicanos en el estado tradicionalmente rojo después de que los votantes eligieron al candidato demócrata Joe Biden en las elecciones presidenciales y eligieron a los demócratas para los dos escaños del Senado del estado . [7] Según el New York Times , el proyecto de ley "restringirá, en particular, el acceso a las urnas para los votantes en los condados urbanos y suburbanos en auge, hogar de muchos demócratas". [1]
El proyecto de ley ha generado una controversia significativa, con el presidente Joe Biden etiquetando el proyecto de ley " Jim Crow en el siglo XXI". [8] El gobernador de Georgia, Brian Kemp, ha calificado las críticas del proyecto de ley como "falsas y completamente falsas", y ha argumentado que difiere poco de las leyes de votación en la mayoría de los otros estados. [9] [10]
Disposiciones clave
Voto en ausencia
Cajas de entrega de papeletas
En respuesta a la pandemia de COVID-19 , los funcionarios de Georgia permitieron el uso de urnas en las elecciones presidenciales de 2020 . La Ley de Integridad Electoral codifica el uso permanente de buzones en las elecciones generales y exige al menos un buzón por condado, pero también impone restricciones más onerosas sobre su uso. [7] En particular, limita los buzones adicionales a uno por cada 100.000 votantes registrados o uno por lugar de votación, lo que sea menor; esto limita el número de buzones en los cuatro condados que componen el núcleo del área metropolitana de Atlanta ( condado de Fulton , condado de Cobb , condado de DeKalb y condado de Gwinnett ) a 23 (o menos, dependiendo de cuántos sitios de votación temprana los condados proporcionar), significativamente menos que los 96 buzones que usaron los condados en las elecciones de 2020. [1] También requiere que los buzones estén ubicados en el interior de los lugares de votación temprana y exige que solo sean accesibles cuando esos lugares de votación estén abiertos (en las elecciones de 2020, los buzones estaban disponibles las 24 horas del día, los 7 días de la semana en un variedad de ubicaciones), y cierra los buzones cuatro días antes del día de las elecciones , cuando el envío de las papeletas de voto ausente a la oficina de correos de EE. UU. comienza a correr el riesgo de que lleguen tarde a las oficinas de elección. [7]
Identificación de votante
El proyecto de ley requiere que los votantes ausentes proporcionen su número de licencia de conducir, los últimos cuatro dígitos de su número de Seguro Social o una fotocopia de una forma de identificación aceptada al solicitar una boleta de voto ausente. [11]
Solicitudes de boleta de voto ausente
La ley acorta la cantidad de tiempo que los votantes tienen para solicitar boletas de voto ausente a más de la mitad, empujando el comienzo del período de tiempo que los votantes pueden solicitar una boleta de voto ausente de seis meses antes de la elección a tres meses antes [1] y retrasando la fecha límite para solicitar una ausencia desde cuatro días antes del Día de las Elecciones hasta once días antes. [7] También prohíbe a los funcionarios estatales y locales enviar solicitudes de solicitud de boleta de voto ausente no solicitadas a los votantes registrados. [a] [7]
Votación anticipada en persona
El proyecto de ley exige tres semanas de votación anticipada en persona , incluidos dos sábados y la opción de incluir dos domingos. Es probable que esto amplíe modestamente la votación anticipada en los condados rurales. [1]
También prohíbe el uso de centros de votación móviles, que se utilizaron en el condado de Fulton en las elecciones presidenciales de 2020 . [1]
Control legislativo de la administración electoral
El proyecto de ley otorga a la legislatura estatal un mayor control sobre la administración de las elecciones. Por lo general, las juntas electorales del condado toman decisiones administrativas importantes, como la descalificación de la boleta electoral y la certificación de los resultados. [12] Bajo la nueva ley, la Junta Estatal de Elecciones está facultada para reemplazar las juntas del condado con un administrador elegido a nivel estatal si la Junta Estatal considera que una junta del condado tiene un desempeño deficiente. Simultáneamente le da a la legislatura estatal un mayor control sobre la Junta Estatal al reemplazar al Secretario de Estado como presidente de la Junta (se le nombra miembro ex-oficio, sin derecho a voto [7] ) por un funcionario designado por la legislatura; la legislatura ya nombra dos de los cinco escaños en la junta, por lo que bajo la nueva ley la legislatura nombra a la mayoría de la junta. [13] Según el Atlanta Journal-Constitution , esto permite "tomas de posesión estatales de las oficinas electorales locales", incluida la decisión de qué boletas deben descalificarse [13], lo que podría "cambiar el resultado de futuras elecciones, especialmente si son tan acaloradas impugnada como [las elecciones presidenciales de 2020 ] entre el demócrata Joe Biden y el republicano Donald Trump ". [12]
La disposición se ha relacionado con los intentos fallidos de los republicanos de revocar los resultados de las elecciones en Georgia , especialmente en condados fuertemente demócratas como el condado de Fulton , durante las elecciones presidenciales de 2020. [12] En esa elección, muchos legisladores estatales republicanos repitieron acusaciones infundadas de fraude electoral generalizado, afirmaron que la Junta Estatal de Elecciones se había excedido en su autoridad al aprobar ciertas reglas nuevas para hacer que la votación sea más accesible durante la pandemia de coronavirus , presionó para que los resultados de las elecciones se anuló e intentó convocar una sesión legislativa especial de emergencia para otorgar los votos electorales del estado en el Colegio Electoral a Donald Trump . [14] [15] Como explica Zack Beauchamp en Vox , el proyecto de ley "permite a los republicanos tomar el control de cómo se administran las elecciones en el condado de Fulton y otras áreas fuertemente demócratas, descalificando a los votantes y las papeletas como mejor les parezca". [13]
También se ha alegado que la disposición que quita al Secretario de Estado de la Junta Electoral está dirigida a Brad Raffensperger , el Secretario de Estado republicano que supervisó las elecciones de 2020 en Georgia y que es famoso por rechazar los intentos de Donald Trump y los legisladores estatales de revocar la elección de Georgia. resultados. [13] [1]
Segunda vuelta y elecciones primarias
En Georgia, las elecciones al Senado emplean un sistema de segunda vuelta en el que los dos candidatos principales pasan a una segunda vuelta de las elecciones de segunda vuelta si ningún candidato recibe más del 50% de los votos en la primera vuelta. Además, antes de la aprobación de la Ley de Integridad Electoral, las elecciones especiales del Senado (elecciones celebradas para reemplazar a un senador que ha dimitido o fallecido) utilizaban elecciones generales no partidistas (también denominadas "elecciones de la jungla") en las que todos los candidatos, independientemente de su partido, se enfrentaron en la primera ronda. La Ley de Integridad Electoral acorta la segunda vuelta de la elección de nueve semanas después de la primera ronda a cuatro semanas (lo que tiene el efecto de reducir la votación anticipada para la segunda ronda de elecciones a solo unos pocos días [7] ) y reemplaza la elección general no partidista en elecciones especiales. con una elección partidista estándar precedida por elecciones primarias del partido . [16] También prohibiría que se registren nuevos votantes para la segunda vuelta. [17] Según el Atlanta Journal-Constitution , estas disposiciones tienen el efecto de hacer más probable que el candidato principal en la primera ronda prevalezca en la segunda vuelta. [dieciséis]
Los cambios se han relacionado con las elecciones al Senado de Georgia de 2020, [b] en las que los candidatos demócratas desbancaron a los republicanos en funciones, lo que le dio una estrecha mayoría en el Senado al Partido Demócrata. [18] Según el Atlanta Journal-Constitution , si estos cambios se hubieran aplicado para las elecciones de 2020, es posible que hubieran hecho más probable que los titulares republicanos hubieran ocupado sus escaños. [16] En particular, una segunda vuelta acortada habría acortado la votación anticipada, lo que benefició a los demócratas en las elecciones al Senado de 2020; y ninguna elección general no partidista en la elección especial habría evitado las prolongadas batallas dentro del partido entre los principales candidatos republicanos Kelly Loeffler y Doug Collins , que desviaron la energía de la campaña contra el candidato demócrata Raphael Warnock . [7]
Proporcionar comida y agua.
Como parte de una prohibición más amplia de dar dinero o regalos a los votantes, la ley hace que sea ilegal que los voluntarios proporcionen comida o agua a las personas que esperan en la fila para votar dentro de los 150 pies (46 m) de los lugares de votación y 25 pies (7,6 m). ) de las líneas de votación. [19] Las filas largas son más comunes en áreas urbanas pobres, que tienden a votar más fuertemente por el Partido Demócrata . [1] Los críticos han argumentado que la disposición afecta desproporcionadamente a los votantes negros, quienes enfrentan filas más largas en promedio. [20] [21]
De acuerdo con el Proyecto de Ley del Senado de Georgia (2020-21), Sección 33, la ley fue enmendada para permitir que un funcionario electoral ponga a disposición agua de autoservicio desde un receptáculo desatendido a cualquier elector que espera en la fila para votar. Estos cambios se encuentran en la página 74 del Proyecto de Ley SB202 del Senado de Georgia en las líneas 1884 - 1889. Este cambio se enmendó a la subsección (e) de la Sección del Código 21-2-414, relacionada con las restricciones sobre las actividades de campaña y las encuestas de opinión pública en las cercanías de un lugar de votación. [22]
Lugar de votación
Antes de la ley, a los votantes de Georgia que se dirigían por error al lugar de votación incorrecto se les permitía emitir boletas provisionales (boletas que se reservan para verificar la elegibilidad). En las elecciones de 2020, la ubicación de votación incorrecta fue, con mucho, la razón más común para emitir una boleta provisional (y las boletas provisionales en su conjunto fueron mucho más para el candidato demócrata Joe Biden que para el estado en general). [1] La nueva ley elimina la opción de emitir un voto provisional si el votante llega al lugar de votación equivocado antes de las 5 pm y, en su lugar, le exige que viaje al distrito electoral correcto. [1]
Financiamiento privado de elecciones
Muchas jurisdicciones en Georgia, particularmente aquellas en áreas urbanas más pobres, dependen de donaciones de organizaciones externas como el Center for Tech y Civic Life para financiar las elecciones. [1] El proyecto de ley prohíbe estas donaciones.
Historia legislativa
El esfuerzo republicano para reformar las leyes de votación comenzó a principios de enero de 2021, cuando los republicanos de Georgia nombraron al representante estatal Barry Fleming , quien, como abogado del condado de Hancock, había defendido una controvertida actualización del censo electoral que cuestionaba la elegibilidad de casi el 20% de Sparta, Georgia . residentes (casi todos negros), a la presidencia del Comité Especial de Georgia sobre Integridad Electoral. [23] A finales de febrero, el primer proyecto de ley electoral había aprobado una cámara de la Asamblea General de Georgia . [24] Aprobado en el Senado del Estado de Georgia el 23 de febrero de 2021 en una votación casi partidaria, el Proyecto de Ley 67 del Senado habría requerido una identificación con foto al solicitar una boleta de voto ausente.
El primer proyecto de ley electoral integral que se consideró fue el Proyecto de Ley 531 de la Cámara de Representantes , patrocinado por Fleming. [24] Ese proyecto de ley habría restringido dónde se pueden ubicar las urnas y cuándo se puede acceder a ellas, requeriría una identificación con foto para votar en ausencia , habría llegado a la fecha límite para solicitar una boleta de votación en ausencia antes, habría hecho un delito menor entregar comida o bebida a votantes en fila y horas limitadas de votación anticipada los fines de semana, entre muchos otros cambios. [25] [26] Lo más controvertido es que habría restringido la votación anticipada los domingos, cuando las iglesias negras tradicionalmente realizan esfuerzos de "Almas en las urnas" para obtener el voto . [27] El proyecto de ley 531 de la Cámara fue aprobado por la Cámara en una votación por línea del partido el 1 de marzo de 2021. [28]
En el Senado, el Proyecto de Ley 202 del Senado apareció por primera vez como un proyecto de ley pequeño de dos páginas para prohibir a las organizaciones enviar solicitudes de boleta de voto ausente a los votantes que ya habían solicitado una boleta. [29] Aprobado en esa forma el 8 de marzo, los proyectos de ley de plazo deben aprobar al menos una cámara de la Asamblea.
El 17 de marzo de 2021, con el Proyecto de Ley 531 de la Cámara, el proyecto de ley de elecciones integral original de Fleming, que ahora está siendo considerado en el Senado, surgió la noticia de que el Proyecto de Ley 202 del Senado de dos páginas (ahora en la Cámara) sería ampliado enormemente por Fleming a un 93- página factura ómnibus . [30] A medida que se acercaba el final de marzo (la Asamblea General de Georgia se levanta el 31 de marzo), los esfuerzos republicanos se consolidaron en torno a los dos proyectos de ley ómnibus. [31] [32] Finalmente, el 25 de marzo de 2021, ambas cámaras aprobaron el Proyecto de Ley del Senado 202, denominado "Ley de Integridad Electoral de 2021". [2] Fue promulgada por el gobernador Brian Kemp esa noche. [2]
El vicegobernador republicano Geoff Duncan dijo durante una entrevista de CNN en abril de 2021 que el impulso de la legislación surgió de "las consecuencias de las diez semanas de desinformación que llegó del expresidente Donald Trump. Regresé el fin de semana para ver realmente dónde estaba esto realmente comenzó a ganar impulso en la legislatura, y fue cuando Rudy Giuliani se presentó en un par de salas de comisiones y pasó horas difundiendo información errónea y sembrando dudas en, ya sabes, horas de testimonio ". [33]
Desafíos legales
El proyecto de ley generó rápidamente una serie de desafíos legales, con grupos que desafiaron la ley, incluida la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), el Fondo Educativo y de Defensa Legal de la NAACP , el Centro de Leyes de la Pobreza del Sur , la Liga de Mujeres Votantes de Georgia, la Nueva Georgia Project, Black Voters Matter, el Sexto Distrito de la Iglesia Episcopal Metodista Africana , la Tribu Lower Muskogee Creek , el Proyecto de Votantes Musulmanes de Georgia, Women Watch Afrika, el Fondo Comunitario Latino de Georgia y la Hermandad Delta Sigma Theta . [34] [17] [35] Argumentan que el proyecto de ley viola la 14ª Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos y la Sección Dos de la Ley de Derechos Electorales de 1965 , que prohíbe las reglas de votación racialmente discriminatorias. [36] La NAACP de Georgia alega además que los funcionarios republicanos están intentando deliberadamente discriminar a los georgianos negros "para mantener el tenue control que tiene el Partido Republicano en Georgia" (las victorias demócratas en el estado en 2020, especialmente las dos elecciones al Senado, fueron impulsado por una alta participación de negros, así como por la rápida diversificación étnica del área metropolitana de Atlanta [37] [38] ). [36]
Reacción
En respuesta al proyecto de ley, y después de la presión de grupos de derechos civiles, [39] Major League Baseball (MLB) anunció que trasladaría el Juego de Estrellas 2021 fuera de los suburbios de Atlanta . [40] En una declaración que describe su oposición al proyecto de ley, el comisionado de la MLB, Rob Manfred, afirmó que "Major League Baseball apoya fundamentalmente los derechos de voto para todos los estadounidenses y se opone a las restricciones a las urnas". [40] El gobernador de Georgia, Brian Kemp, respondió afirmando que la MLB cedió ante "el miedo, el oportunismo político y las mentiras liberales" y calificó la decisión como un ejemplo de cultura de cancelación . [41] La activista por los derechos de voto y ex candidata a gobernador de Georgia, Stacey Abrams, expresó su decepción por la decisión, diciendo: "No quiero ver a familias de Georgia heridas por eventos y trabajos perdidos", mientras que también dijo que entendía por qué se tomó. [42] A principios de abril, los senadores republicanos Ted Cruz y Mike Lee y el representante Jeff Duncan anunciaron que buscarían una legislación de represalia para revocar la exención antimonopolio de MLB por su oposición a la ley. [43]
Delta Air Lines y The Coca-Cola Company , dos empresas con sede en Georgia, emitieron comunicados denunciando el proyecto de ley. [44] En respuesta a las críticas de Delta Air Lines (el mayor empleador del estado), la Cámara de Representantes de Georgia aprobó un proyecto de ley de represalia que puso fin a una reducción de impuestos sobre el combustible para aviones (el proyecto de ley no logró avanzar en el Senado estatal ). [45] Al comentar sobre el proyecto de ley Delta, el presidente de la Cámara de Representantes del estado, David Ralston , bromeó: "No alimentas a un perro que te muerde la mano". [44] El Portavoz también fue a la cámara para proclamar que recientemente había bebido una Pepsi . [46]
Otras empresas, incluidas Atlanta Falcons , Home Depot y UPS , siguieron su ejemplo, emitiendo declaraciones condenando el proyecto de ley o afirmando su creencia de que los políticos deberían hacer "más fácil, no más difícil, que los estadounidenses ejerzan su derecho al voto". [47] [48] [49] Un grupo de 72 ejecutivos corporativos negros, provenientes de compañías como Merck & Co. , Ariel Investments y Citigroup , emitieron una carta pidiendo a las compañías que luchen contra los proyectos de ley de votación restrictivos presentados por los republicanos en todo los Estados Unidos. [50] Los legisladores republicanos respondieron castigando a las empresas, y el senador Marco Rubio las calificó de "hipócritas corporativas que despertaron". [49] El ex presidente Donald Trump , quien fue el principal promotor de falsas afirmaciones de fraude electoral generalizado y el agente principal en el intento de revocar las elecciones presidenciales de 2020 , pidió a los republicanos y conservadores boicotear las Grandes Ligas de Béisbol, Coca-Cola, Delta. Air Lines, JPMorgan Chase , ViacomCBS , Citigroup, Cisco , UPS y Merck. [51]
El actor Will Smith y el director Antoine Fuqua anunciaron que la producción de su próxima película, Emancipación , se retirará de Georgia debido a la aprobación de la ley. Smith y Fuqua emitieron una declaración conjunta: "No podemos en conciencia brindar apoyo económico a un gobierno que promulga leyes de votación regresiva diseñadas para restringir el acceso de los votantes". [52] Mientras tanto, el cineasta Ryan Coogler aseguró que mantendría la producción de Black Panther 2 en el estado y al mismo tiempo se opondría a la ley. [53]
El miércoles 14 de abril, cientos de corporaciones, ejecutivos y celebridades se opusieron a las restricciones de voto en anuncios de dos páginas en The New York Times , The Washington Post y algunos otros periódicos importantes. [54] [55] [56]
Ver también
- Supresión de votantes en los Estados Unidos
- Reincidencia democrática
- Integridad electoral
- Ley de derechos de voto de Virginia
Notas
- ^ En las elecciones primarias de Georgia de junio de 2020, el Secretario de Estado Brad Raffensberger envió por correo a cada votante registrado en el estado una solicitud de boleta de voto ausente. Para las elecciones presidenciales de 2020, no hizo lo mismo, pero varias agencias del gobierno local, particularmente las urbanas, enviaron por correo los formularios de solicitud de boleta de voto ausente de los votantes. [1]
- ^ Se celebraron dos elecciones al Senado en Georgia en 2020: la elección del Senado de Georgia de clase II de 2020 programada regularmente, en la que el titular David Perdue ( R ) fue derrocado por Jon Ossoff ( D ); y las elecciones especiales del Senado de los Estados Unidos de 2020-21 en Georgia para ocupar el puesto que dejó vacante Johnny Isakson ( R ), en las que Raphael Warnock ( D ) derrotó a Kelly Loeffler ( R ), quien ocupó temporalmente el puesto después de ser nombrado por el gobernador Brian Kemp ( derecha ) tras la dimisión de Isakson.
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enlaces externos
- Ley de Integridad Electoral de 2021. - El Comité Especial de Integridad Electoral de la Cámara de [Georgia] sustituye a la SB 202