El sector eléctrico en Perú ha experimentado mejoras impresionantes en los últimos 15 años. El acceso a la electricidad ha aumentado del 45% en 1990 al 96,4% en 2018, [1] [2] mientras que la calidad del servicio y la eficiencia de la prestación del servicio mejoraron. Estas mejoras fueron posibles gracias a las privatizaciones que siguieron a las reformas iniciadas en 1992. Al mismo tiempo, las tarifas eléctricas se han mantenido en línea con el promedio de América Latina .
Datos | |
---|---|
Cobertura de electricidad (julio de 2018) | 96,4% (total), 86,7% (rural); ( Promedio total de ALC en 2007: 92%) |
Capacidad instalada (2006) | 6,7 GW |
Participación de la energía fósil | 52% |
Cuota de energía renovable | 48% (hidro) |
Emisiones de GEI de la generación de electricidad (2003) | 3,32 Mt CO 2 |
Uso promedio de electricidad (2006) | 872 kWh per cápita |
Pérdidas de distribución (2006) | 6,3%; ( Promedio de ALC en 2005: 13,6%) |
Pérdidas de transmisión (2006) | 4,7% |
Consumo por sector (% del total) | |
Residencial | 24% |
Industrial | 66% |
Comercial | 19% |
Tarifas y financiación | |
Tarifa residencial promedio (US $ / kW · h, 2006) | 0,1046; ( Promedio de LAC en 2005: 0.115) |
Inversión anual en electricidad (2006) | 484,6 millones (27% público, 73% privado) |
Servicios | |
Desagregación del sector | sí |
Participación del sector privado en la generación | 69% |
Suministro competitivo a grandes usuarios | sí |
Oferta competitiva a usuarios residenciales | No |
Instituciones | |
No. de proveedores de servicios | 38 (generación), 6 (transmisión), 22 (distribución) |
Responsabilidad por la regulación | DGE-Oficina Nacional de Electricidad |
Responsabilidad por el establecimiento de políticas | DGE-Oficina Nacional de Electricidad |
Responsabilidad por el medio ambiente | Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAM) |
Ley del sector eléctrico | Sí (1992, modificado en 1997) |
Ley de energías renovables | No |
Transacciones MDL relacionadas con el sector eléctrico | 7 proyectos MDL registrados ; 800,020 t CO 2 e reducciones de emisiones anuales |
Sin embargo, quedan varios desafíos. Entre ellos, los principales son el todavía muy bajo nivel de acceso en las zonas rurales y el potencial desaprovechado de algunas energías renovables, en particular la eólica y la solar , debido a un marco regulatorio inadecuado.
La capacidad actual de generación de electricidad se divide equitativamente entre fuentes térmicas e hidroeléctricas . Un renovado dinamismo reciente del sector eléctrico en el país se basa en el cambio a plantas de gas natural, que se alimentarán principalmente de la producción del campo de gas Camisea en la selva amazónica .
El Sistema Interconectado Nacional (SEIN) atiende al 85% de la población conectada, con varios sistemas “aislados” que cubren el resto del país. Si bien la inversión en generación, transmisión y distribución en áreas urbanas es predominantemente privada, los recursos para la electrificación rural provienen únicamente de fuentes públicas.
Oferta y demanda de electricidad
Capacidad instalada
La capacidad de generación instalada Perú se divide equitativamente entre fuentes térmicas e hidroeléctricas . En 2006, el país tenía 6,7 GW de capacidad instalada, el 52% eran térmicas y el 48% hidroeléctricas, con una participación insignificante de otras fuentes renovables. De la capacidad total, el 84% (5,63 GW) ingresa al mercado eléctrico, mientras que el 16% restante (1,03 GW) se genera para el autoconsumo. [3]
Sin embargo, la generación de electricidad no se divide equitativamente entre las dos fuentes dominantes. En 2006, el 72% de la generación eléctrica total de Perú provino de plantas hidroeléctricas (la generación total fue de 27,4 TWh), [3] con plantas térmicas convencionales en operación solo durante los períodos de carga máxima o cuando la producción hidroeléctrica se ve reducida por eventos climáticos. [4] Esta “infrautilización” de la capacidad térmica del país se debe a los altos costos variables de la generación térmica. En 2004, el margen de reserva del país se estimó en 45%. Sin embargo, cuando esas plantas térmicas de alto costo se eliminaron de la ecuación, los márgenes cayeron hasta un 15%. [5]
En un intento por reducir la dependencia del país de la energía hidroeléctrica, el gobierno peruano ha alentado una mayor inversión en plantas de energía a gas. El controvertido Proyecto Camisea Gas ha abierto la producción de gas natural en Perú, con la primera nueva central eléctrica a gas de 140 MW en Tumbes que comenzará a operar a fines de 2007. [4] El proyecto Camisea se considera estratégico porque se espera que contribuir a reducir el déficit existente en la balanza comercial de hidrocarburos del Perú sustituyendo importaciones (principalmente de diesel y GLP) y permitiendo exportaciones (nafta, excedentes de GLP). [6]
El dinamismo del sector eléctrico ha continuado durante 2007, con un aumento estimado del 9,3% en la generación, que se espera alcance los 30 TWh. Este incremento se debe principalmente a las condiciones positivas existentes para la generación térmica mediante el uso de gas natural en nuevas plantas y también a un incremento en la generación hidroeléctrica por la disponibilidad de recursos hidrológicos en las instalaciones hidroeléctricas existentes. [7]
Demanda
En 2006, el consumo total de electricidad en Perú fue de 24 TWh, lo que corresponde a 872 kWh per cápita por año. La participación en el consumo de los diferentes sectores económicos es la siguiente: [3]
- Industrial: 66%
- Residencial: 24%
- Comercial: 19%
- Alumbrado público: 3%
Proyecciones de oferta y demanda
En cuanto a las proyecciones de demanda, el Ministerio de Energía y Minas estima que la demanda de electricidad aumentará entre el 5,6% y el 7,4% anual entre 2007-2015. [8] Se espera que la demanda de electricidad per cápita alcance los 1.632 kWh en 2030. [9]
Para satisfacer esta creciente demanda, Perú dependerá del gas natural, que es la opción más competitiva en costos entre todos los demás tipos de combustibles. Como tal, se espera que la capacidad instalada de generación eléctrica a gas aumente de 0,3 GW en 2002 a 6,0 GW en 2030. Se espera que, a partir de 2026 en adelante, el gas natural adquiera la participación dominante en el mix de generación eléctrica, alcanzando 44% en 2030 en comparación con el 37% de participación de la hidroelectricidad en el mismo año. [9]
Acceso a la electricidad
En 2006, el 79% de la población de Perú tenía acceso a la electricidad, [3] un porcentaje que está por debajo del promedio de 94,6 para la región de ALC [10]. Perú tiene una de las tasas de electrificación rural más bajas de América Latina. La cobertura en las zonas rurales predominantemente pobres es de alrededor del 30%, con más de seis millones de personas sin acceso a la electricidad. En su Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) de 2004, el Gobierno de Perú reiteró su compromiso de reducir la brecha de electrificación, con el objetivo de aumentar la cobertura rural de 30% a 75% para 2013 [11].
Calidad de servicio
Frecuencia y duración de la interrupción
En 2005, el número medio de interrupciones por abonado fue de 14,5, mientras que la duración de las interrupciones por abonado fue de 18,3 horas. Ambos números están muy cerca de los promedios ponderados de 13 interrupciones y 14 horas para la región de ALC . [10]
Pérdidas de distribución y transmisión
Las pérdidas en 2006 ascendieron al 11% de la producción total. Las pérdidas de distribución fueron del 6,3%, [3] por debajo del 22% de la década anterior y por debajo del 13,5% promedio de ALC . [10] Las pérdidas de transmisión para el mismo año se han estimado en un 4,7%. [3]
Responsabilidades en el sector eléctrico
Política y regulación
La Oficina Nacional de Electricidad (DGE - Dirección General de la Electricidad ), dependiente del Ministerio de Energía y Minas (MEM), está a cargo de establecer las políticas y regulaciones eléctricas y de otorgar concesiones. También es responsable de elaborar planes de expansión de generación y transmisión y debe aprobar los procedimientos pertinentes para la operación del sistema eléctrico. [12]
El Órgano Supervisor de Inversiones en Energía y Minería (OSINERGMIN - Organismo Supervisor de Inversión en Energía y Miniería ), creado en 1996 como OSINERG (Las competencias mineras se incorporaron recientemente, en enero de 2007), es el encargado de hacer cumplir la Ley de Concesiones de Energía Eléctrica (LCE). ) de 1992 y también se encarga de garantizar el servicio público de electricidad. OSINERG es también el organismo encargado de hacer cumplir las obligaciones fiscales de los licenciatarios según lo establece la ley y su reglamento. Finalmente, es responsable de monitorear el cumplimiento de las funciones de los Comités de Operación Económica del Sistema (COES) y determinar semestralmente los porcentajes de participación de mercado de las empresas. [12]
En 2000, OSINERG se fusionó con la Comisión de Tarifas Eléctricas (CTE), actualmente conocida como Oficina Adjunta de Regulación Tarifaria (GART). Juntos se encargan de fijar las tarifas de generación, transmisión y distribución y las condiciones de ajuste de tarifas para los consumidores finales. También determinan las tarifas de transporte y distribución de gas por gasoducto. [12]
En cuanto a la electrificación rural, la Dirección Nacional de Electrificación Rural (DGER) está a cargo del Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER), que se enmarca en los lineamientos de política establecidos por el Ministerio de Energía y Minas. La DGER está a cargo de la ejecución y coordinación de proyectos en áreas rurales y regiones de extrema pobreza. [13]
Finalmente, el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es el encargado de vigilar el cumplimiento de la Ley Antimonopolio y Antoligopolio de 1997. [12]
Generacion
En 2006, 38 empresas generaron electricidad para el mercado, mientras que 78 empresas produjeron electricidad para su propio uso. [3] De las 38 empresas que suministran energía al mercado, cuatro de ellas representaban el 70 por ciento de la capacidad total: [3]
- EDEGEL SAA: 1.574MW
- Electroperú SA (ELP): 1.032 MW
- KALLPA Generación
- ENERSUR: 725 MW
- EGENOR: 522 MW
ELP domina la producción hidroeléctrica, con el 32% del total, mientras que EDEGEL lidera la generación térmica también con el 32% del total. [3]
Las empresas privadas dominan el sector de generación. En términos de participación, las empresas estatales poseen el 31% de la capacidad de generación y el 69% restante en manos privadas. Los porcentajes de producción son 40% y 60% para las empresas públicas y privadas respectivamente. [3]
Transmisión
En Perú, el 100% de las actividades de transmisión están en manos privadas. En 2006, había 6 empresas puramente de transmisión que participaban en la transmisión de electricidad en Perú: Red de Energía del Perú SA (REPSA), con el 28% de las líneas de transmisión; y Consorcio Energético Huancavelica (CONENHUA), Consorcio Transmantaro SA (SA Transmantaro), Eteselva SRL, Interconexión Eléctrica ISA Perú (ISAPERU) y Red Eléctrica del Sur.SA (REDESUR), con el 15% de las líneas. Las empresas de generación y distribución y las empresas que generan electricidad para su propio consumo operan el 57% restante de las líneas de transmisión. [3]
Distribución
En 2020, el 63% de la electricidad fue comercializada por 22 empresas distribuidoras, mientras que el 37% restante fue comercializado directamente por empresas generadoras. Las empresas que destacaron por sus ventas al consumidor final fueron: Enel (25%), Luz del Sur (22%), Enersur (8%), Edegel (7%), Electroperú (5%), Hidrandina (4%). ), Termoselva (4%) y Electroandes (4%). [3]
Las empresas públicas de distribución suministran electricidad al 55% de los clientes existentes, con el 45% restante en manos de las empresas de servicios públicos privados. Sin embargo, en términos de electricidad distribuida, las empresas privadas tienen el liderazgo con el 71% del total frente al 29% de las públicas. [3]
Recursos energéticos renovables
El Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAM) fue creado en 1997 y recibió el mandato del Congreso peruano para identificar y promover proyectos que exploten las fuentes de energía renovables, introduzcan tecnologías limpias y promuevan la eficiencia energética y la sustitución de combustibles altamente contaminantes. Sin embargo, la contribución de las fuentes de energía renovable distintas a la hidroeléctrica es aún muy limitada en Perú. [14]
Hidroelectricidad
La hidroeléctrica es el único recurso renovable explotado en el Perú. [3] En 2006, representó el 48% de la capacidad instalada total y el 72% de la electricidad generada. La instalación hidroeléctrica más grande del país es el Complejo Mantaro de 900 MW en el sur de Perú, que es operado por la estatal Electroperú. Las dos plantas hidroeléctricas del complejo generan más de un tercio del suministro eléctrico total de Perú. En febrero de 2006, Egecen SA completó la construcción de la central hidroeléctrica Yuncán, de 130 MW, ubicada al noreste de Lima. La planta será operada por EnerSur, una subsidiaria de Suez Energy International, con sede en Bruselas. [15]
La construcción de la polivalente Proyecto Olmos Transandino ha estado en marcha desde 2006 y en febrero de 2010, el contrato para la energía hidroeléctrica planta de energía se espera que sea emitida. [16] La central eléctrica en la provincia de Cajamarca, noroeste de Perú, tendrá una capacidad de 600 MW y producirá 4.000 GWh al año. [17] La construcción de la presa de 406 MW en el río Huallaga en el distrito de Chaglla comenzó en 2012. [18] El Cerro del Águila de 525 MW fue inaugurado en 2016. [19] En 2012, el proyecto hidroeléctrico Salcca-Pucara recibió el último de varios aprobaciones que necesitaba. [20]
Viento
Estudios del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) han estimado un potencial total de energía eólica de 19 GWh / año para Perú, o alrededor del 70% del consumo eléctrico actual. Los Departamentos de Talara , Laguna Grande, Marcona y Pta. Atico son las regiones con mayor potencial eólico. Sin embargo, la ausencia de un marco regulatorio y de un historial confiable de potencial eólico, junto con la falta de recursos humanos, financieros y técnicos, hasta ahora ha obstaculizado la explotación del potencial eólico del Perú. [21]
La contribución de la energía eólica a la matriz energética del Perú fue insignificante en la primera década del siglo XXI, con solo 0,7 MW de capacidad instalada en 2006. [3] En 2014 se inauguraron tres grandes parques eólicos: el Parque Eólico Marcona de 32MW en la región Ica, el Parque Eólico Cupisnique de 83MW en Pacasmayo y el Parque Eólico Talara de 30MW en la Región Piura. [22] [23]
Solar
Se ha estimado que el Perú cuenta con condiciones favorables para el desarrollo de proyectos de energía solar . Sin embargo, el potencial solar del país aún no se ha aprovechado. En las sierras ubicadas en el sur, la energía solar alcanza niveles promedio por encima de los 6 kWh / m2 / día, que se encuentran entre los más altos a nivel mundial. [24]
Eficiencia energética en pequeñas y medianas empresas en Perú
Un estudio de Climate and Development Knowledge Network encontró que a pesar del alto potencial de ahorro de costos de energía en el sector privado, una serie de barreras impiden que las empresas en Perú identifiquen e implementen oportunidades de eficiencia energética en sus instalaciones y operaciones. [25]
Se espera que la demanda de energía en Perú continúe aumentando en las próximas décadas, impulsada en gran medida por la expansión industrial y la creciente prosperidad económica. Sin embargo, el Gobierno peruano ha reconocido la importancia de la eficiencia energética como un elemento clave en la estrategia y acción de mitigación del cambio climático , y la eficiencia energética figura entre las acciones de mitigación del cambio climático en la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC) del Perú en el marco del Acuerdo de París de los Estados Unidos. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y también en el proyecto de Planificación para el Cambio Climático de Perú, conocido como 'PlanCC'. [25]
Historia del sector eléctrico
Historia temprana
Desde sus inicios, el sistema eléctrico peruano comenzó a ser desarrollado por iniciativa privada. En 1955, la Ley No. 12378 reglamentó los mecanismos de participación privada, estableciendo un sistema de concesiones con compromisos para aumentar la capacidad de generación en un 10% anual. Posteriormente se creó la Comisión Nacional de Tarifas y otros mecanismos encaminados a garantizar la rentabilidad de las inversiones. Sin embargo, a principios de la década de 1970 se produjeron cambios profundos. En 1972, el gobierno militar de facto nacionalizó la industria eléctrica a través de la Ley N ° 19521, creando ELECTROPERU (Empresa Eléctrica del Perú). ELECTROPERU pasó a ser propietaria de todos los activos de generación, transmisión y distribución y pasó a estar a cargo de la prestación del servicio y la planificación de inversiones. Hasta principios de la década de los ochenta se realizaron grandes inversiones en proyectos hidroeléctricos y térmicos. Sin embargo, este dinamismo comenzó a desvanecerse durante la década de los ochenta principalmente por la crisis de la deuda que se inició en 1982 y que impidió nuevos financiamientos en la región. A principios de la década de 1990, el sector eléctrico en Perú mostró un importante deterioro debido a la baja inversión en infraestructura, el hecho de que las tarifas no cubrían los costos de producción, la restricción de la inversión en mantenimiento y la destrucción sistemática de las infraestructuras por parte de actividades terroristas. Los resultados de esta crisis fueron severos: en 1990 solo el 45% de la población tenía acceso a la electricidad, el suministro solo cubría el 74% de la demanda y las pérdidas de distribución superaban el 20%. [12]
El proceso de reforma estructural que se inició en 1992 bajo el gobierno del presidente Alberto Fujimori llevó a la privatización del sector eléctrico en una década en la que la mayoría de los países de la región atravesaron un proceso similar. El proceso de reestructuración, articulado en la Ley de Concesiones de Electricidad (LCE) de 1992, separó el monopolio estatal integrado verticalmente en generación , transmisión y distribución y sentó las bases para la introducción de operadores privados y la competencia por generación y comercialización, con transmisión y distribución reguladas. sobre la base de la entrada libre y el acceso abierto. La Ley de 1992 fue modificada por la Ley N ° 26876 (Ley Antimonopolio y Antoligopolio) en 1997. El proceso de concesiones y transferencia de activos de generación a empresas privadas se inició en 1994 y se relanzó en 2002 por no haberse completado aún. . [26]
Las empresas privadas que surgieron de las reformas de 1992 asumieron importantes compromisos de inversión que se cumplieron en los años siguientes. Las cifras de inversión alcanzaron sus niveles más altos en el período 1996-1999, disminuyendo posteriormente una vez cumplidos los compromisos. El alto nivel de inversión condujo a incrementos anuales promedio en la capacidad instalada de 9.2%, una tasa que no fue igualada por el aumento de la demanda, que aumentó solo 4.7% anual en promedio. Como resultado, el nivel de reservas en el Sistema Interconectado Nacional (SEIN) aumentó a tasas promedio de 23,2%. Las inversiones en transmisión y distribución dieron lugar a aumentos de la cobertura del 53 por ciento en 1993 al 76 por ciento en 2004. [27]
Desarrollos de la década de 2000
En septiembre de 2000 se aprobó la Ley de Promoción de la Eficiencia Energética (Ley N ° 27345), declarando de interés nacional el apoyo al uso eficiente de la energía. El reglamento de esta Ley fue aprobado en octubre de 2007 (mediante Decreto Supremo N ° 053-2007-EM). Los objetivos de la Ley son contribuir a la seguridad energética, mejorar la competitividad del país, generar excedentes para las exportaciones, reducir los impactos ambientales, proteger a los consumidores y concienciar sobre la importancia del uso eficiente de la energía . [28]
En cuanto a la electrificación rural, ha habido varios intentos de cambiar el marco institucional y legal existente. En los últimos años, ha habido dos leyes aprobadas por el Congreso (la Ley de Electrificación de Zonas Rurales y Aisladas o Fronterizas en 2002 y la Ley para Regular la Promoción de la Inversión Privada en Electrificación Rural en 2004) pero ninguna de ellas se ha implementado debido a conflictos con disposiciones de otras leyes. [11]
Tarifas y subvenciones
Tarifas
En 2006, la tarifa residencial promedio en Perú fue de US $ 0,1046 por kWh, [3] El promedio ponderado de ALC en 2005 fue de US $ 0,115. [10]
En el mercado no regulado, la tarifa promedio para los clientes finales fue de US $ 0,0558 por kWh para la electricidad suministrada directamente por los generadores y de US $ 0,0551 por kWh para la electricidad suministrada por las empresas distribuidoras. [3]
Subvenciones
La Ley N ° 275010 creó, en noviembre de 2001, la Caja de Compensación Social de Electricidad (FOSE). Este Fondo estableció un sistema de subsidio cruzado entre consumidores que beneficia a los usuarios con consumos mensuales inferiores a 100kWh mediante descuentos fijos y proporcionales. El descuento fijo se aplica a los consumidores entre 30 y 100 kWh y el descuento proporcional está dirigido a aquellos con consumos inferiores a 30 kWh. El monto de los descuentos se financia mediante un recargo en la tarifa que pagan los consumidores regulados con consumos mensuales superiores a 100 kWh. [12]
El número de hogares que se benefician de este esquema supera los 2,4 millones (de los 3,6 millones de hogares conectados a nivel nacional). En julio de 2004 se amplió el FOSE para cubrir hasta el 50% de la factura en el Sistema Interconectado Nacional (SEIN) y el 62,5% en los sistemas aislados para los usuarios con consumos inferiores a 30kWh, incluyendo además un enfoque especial por ubicación geográfica ( rural Urbano). [12]
(Ver Evaluación del FOSE para un análisis detallado de los resultados del FOSE).
Inversión y financiación
Inversión por subsector
En 2004, las necesidades de inversión anual en el sector eléctrico hasta 2016 se estimaron en US $ 200 millones, considerando un aumento de demanda anual proyectado del 5%. [5]
La inversión total en el sector eléctrico en 2006 fue de US $ 480,2 millones, 22% superior a la de 2005. La inversión en generación , transmisión y distribución ascendió a US $ 446,2 millones, mientras que la inversión de la Oficina Ejecutiva de Proyectos (DEP) en la Electrificación Rural fue de US $ 34 millones. El cuadro que figura a continuación resume la contribución tanto del sector público como del privado: [3]
Subsector | Compañías privadas | Empresas públicas | Total | |
---|---|---|---|---|
Generacion | millones de US $ | 260,4 | 29,2 | 289,6 |
% participación | 90% | 10% | ||
Transmisión | millones de US $ | 16,5 | 16,5 | |
% participación | 100% | 0% | ||
Distribución | millones de US $ | 73,5 | 66,5 | 140,1 |
% participación | 52% | 48% | ||
Total | millones de US $ | 350,5 | 95,7 | 446,2 |
Fuente : Ministerio de Energía y Minas 2007
(Ver Dirección Ejecutiva de Proyectos Proyecto de Electrificación Rural Solar FV )
La inversión de las empresas privadas ha despegado después de haber alcanzado cifras muy bajas en 2003 (US $ 120 millones, igualando la inversión pública de ese año) tras la caída generalizada de la inversión que se produjo a partir de 1999. [5]
Requisitos de inversión
Para satisfacer la demanda esperada, las necesidades totales de inversión en generación y transmisión de electricidad entre 2002 y 2030 se estiman en US $ 16,2-20,7 millones. [9]
Financiación
Electrificación rural
Después de la reforma del sector eléctrico a principios de la década de 1990, la electrificación rural en Perú se ha limitado a la inversión directa del gobierno central, sin fondos adicionales de las comunidades, gobiernos regionales o proveedores de servicios. Un tema importante que disuade a las empresas de distribución de electricidad de invertir en electrificación rural es el hecho de que poseen áreas de concesión concentradas en áreas pequeñas alrededor de los centros urbanos y solo tienen la obligación de atender las solicitudes de servicio dentro de los 100 metros de la red existente. [11]
Para ampliar la cobertura, el Gobierno de Perú ha gastado un promedio de US $ 40-50 millones por año en los últimos diez años en electrificación. Estas inversiones se realizaron a través de fondos sociales (p. Ej. FONCODES - Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social) y, en mayor medida, por la Oficina Ejecutiva de Proyectos (DEP), una división del Ministerio de Energía y Minas (MEM). El DEP, actualmente en proceso de ser absorbido por la Dirección Nacional de Electrificación Rural (DGER), [29] se encarga de planificar, diseñar y construir los sistemas eléctricos rurales. Una vez finalizados, los sistemas de electricidad rural se entregan para su operación a empresas de distribución de propiedad estatal oa una empresa estatal de tenencia de activos especialmente creada que administra los sistemas bajo contratos de operación con empresas de propiedad estatal o municipios. [11]
Resumen de la participación privada en el sector eléctrico
El proceso de reforma estructural que comenzó en 1992 separó el monopolio estatal integrado verticalmente y condujo a la privatización del sector eléctrico. Hoy, las empresas privadas dominan el sector de generación con casi el 70% de la capacidad en sus manos. Si bien existen alrededor de 40 empresas que generan electricidad para el mercado, solo 4 de ellas (EDEGEL SAA, Electroperú SA, Energía del Sur SA y EGENOR) concentran el 70% de la capacidad total.
En cuanto a la transmisión, el 100% está en manos de varias empresas privadas, mientras que el 71% de la electricidad distribuida y el 45% de los clientes existentes también estaban controlados por empresas privadas.
Actividad | Participación privada (%) |
---|---|
Generacion | 69% de capacidad instalada, 60% de producción |
Transmisión | 100% |
Distribución | 45% de clientes, 71% de electricidad distribuida |
Inversión | Participación privada (%) |
Generación (2005) | 90% |
Transmisión (2005) | 100% |
Distribución (2005) | 52% |
Electrificación rural | 0% |
Electricidad y medio ambiente
Responsabilidad por el medio ambiente
La Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAM), creada en 1994, tiene las responsabilidades ambientales en el Perú y promueve el desarrollo sostenible. CONAM es una agencia pública descentralizada dependiente del Ministerio de la Presidencia. Su Comité de Gestión está formado por 10 miembros de los gobiernos nacional, regional y local; representantes del sector económico; ONG; universidades y asociaciones profesionales. La Agenda Ambiental Nacional es el instrumento que prioriza los temas ambientales identificados a nivel nacional. [30]
En 2002, CONAM creó la Estrategia Nacional de Cambio Climático, que tenía como objetivo transmitir la relevancia de la vulnerabilidad del Perú al cambio climático . El objetivo principal fue resaltar la necesidad de incorporar en las políticas y programas del país las medidas de adaptación necesarias y sensibilizar a la población sobre los riesgos existentes y las acciones que puede emprender para utilizar los recursos de manera responsable. El Programa de Fortalecimiento de la Capacidad Nacional de Manejo del Cambio Climático y Contaminación Atmosférica ( PROCLIM ) fue creado para implementar la Estrategia antes mencionada. PROCLIM tiene como objetivo contribuir a la reducción de la pobreza mediante la promoción de la integración del cambio climático y la calidad del aire en las políticas de desarrollo sostenible. [31]
Emisiones de gases de efecto invernadero
OLADE (Asociación Latinoamericana de Energía) estimó que las emisiones de CO 2 de la producción de electricidad en 2003 fueron de 3,32 millones de toneladas de CO 2 , lo que corresponde al 13% de las emisiones totales del sector energético. [32]
Proyectos MDL en electricidad
Actualmente (noviembre de 2007), hay siete proyectos MDL registrados en el sector eléctrico en Perú, con reducciones totales de emisiones estimadas de 800.020 tCO 2 e por año. [33]
Tipo de proyecto | Número | Reducciones de emisiones (tCO 2 e / año) |
---|---|---|
Gas de vertedero | 1 | 298.996 |
Gestión de residuos | 1 | 26,719 |
Interruptor de combustible | 1 | 25.577 |
Gran hidroeléctrica | 3 | 434,883 |
Pequeña hidroeléctrica | 1 | 13,845 |
Fuente : CMNUCC
El Fondo Nacional del Medio Ambiente FONAM es el punto focal de los proyectos MDL en Perú.
Asistencia externa
Banco Interamericano de Desarrollo
El Banco Interamericano de Desarrollo está brindando asistencia técnica para un proyecto de Servicios de Energía Sostenible en Perú. Se trata de un proyecto de US $ 850.000, de los cuales el BID aporta US $ 750.000.
Banco Mundial
Actualmente, el Banco Mundial está financiando un proyecto de electrificación rural en Perú. Se trata de un proyecto de US $ 145 millones de 6 años (2006-2012) al que el Banco Mundial está contribuyendo con US $ 50 millones en préstamos y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) una donación de US $ 10 millones. Este proyecto aumenta el acceso a servicios de electricidad eficientes y sostenibles y mejora la calidad de vida y las oportunidades de generación de ingresos en las zonas rurales. [11]
Fuentes
- APEC, 2006. APEC Energy Supply and Demand Outlook 2006 .
- Ministerio de Energía y Minas, 2007. Anuario Estadístico Electricidad 2006
- OSINERG, 2005. Reformas Estructurales en el Sector Eléctrico Peruano
- Banco Mundial, 2006: Proyecto de electrificación rural , Documento de evaluación del proyecto.
Ver también
- Perú
- Economía del Perú
- Abastecimiento de agua y saneamiento en Perú
- Riego en Perú
Notas
- ^ "Acceso a la electricidad - ODS 7: Datos y proyecciones - Análisis" . IEA . Consultado el 31 de marzo de 2020 .
- ^ "Acceso a la energía eléctrica (% de la población) - Perú | Datos" . data.worldbank.org . Consultado el 31 de marzo de 2020 .
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r Ministerio de Energía y Minas 2007
- ^ a b EIA Archivado el 12 de enero de 2008 en Wayback Machine.
- ^ a b c Instituto Económico Peruano [ enlace muerto permanente ]
- ^ Proyecto Camisea
- ^ Sur Noticias
- ^ "Ministerio de Energía y Minas, 2007. Presentación" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 13 de marzo de 2008 . Consultado el 13 de marzo de 2008 .
- ↑ a b c APEC, 2006
- ^ a b c d Datos de evaluación comparativa del sector de distribución de electricidad en la región de América Latina y el Caribe 1995-2005 Archivado 2007-09-02 en Wayback Machine
- ^ a b c d e Banco Mundial, 2006
- ^ a b c d e f g OSINERG 2005
- ^ "Ministerio de Energía y Minas" . Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2007 . Consultado el 23 de noviembre de 2007 .
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- ^ CMNUCC
enlaces externos
- Ministerio de Energía y Minas - Electricidad
- Órgano Supervisor de Inversiones en Energía y Minería (OSINERG)
- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
- ELECTROPERU
- Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAM)
- Fondo Nacional del Medio Ambiente (FONAM)
- Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)
- Cambio climático Perú [ enlace muerto permanente ]
- Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)
- Programa de Fortalecimiento de la Capacidad Nacional de Manejo del Cambio Climático y Contaminación Atmosférica (PROCLIM)
- Sector eléctrico en América Latina
- Mapas de insolación solar