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Elliott Abrams (nacido el 24 de enero de 1948) es un político y abogado estadounidense que ocupó cargos en política exterior para los presidentes Ronald Reagan , George W. Bush y Donald Trump . Abrams se considera un neoconservador . [2] Actualmente es investigador principal de estudios de Oriente Medio en el Consejo de Relaciones Exteriores . [3] El 25 de enero de 2019 fue designado Representante Especial para Venezuela. [4] [5] El 1 de septiembre de 2020, fue nombrado además para servir simultáneamente como Representante Especial de Estados Unidos para Irán.

Es más conocido [6] [7] por su participación en el escándalo Irán-Contra durante la administración Reagan, que lo llevó a su condena en 1991 por dos delitos menores de retención ilegal de información al Congreso . Más tarde fue indultado por George HW Bush.

Durante el primer mandato de George W. Bush, se desempeñó como Asistente Especial del Presidente y Director Principal del Consejo de Seguridad Nacional para Asuntos del Cercano Oriente y África del Norte. Al comienzo del segundo mandato de Bush, Abrams fue ascendido a su asesor adjunto de seguridad nacional para la estrategia de democracia global, a cargo de promover la estrategia de Bush de "promover la democracia en el extranjero". En la administración Bush, Abrams fue partidario de la guerra de Irak .

Antecedentes [ editar ]

Elliott Abrams nació en una familia judía [8] en Nueva York en 1948. Su padre era abogado de inmigración. Abrams asistió a Little Red School House en la ciudad de Nueva York, una escuela secundaria privada cuyos estudiantes en ese momento incluían a los hijos de muchos de los notables activistas y artistas de izquierda de la ciudad. [9] Los padres de Abrams eran demócratas . [9] Su primo hermano es el abogado Floyd Abrams . [10]

Abrams recibió su Licenciatura en Artes de la Universidad de Harvard en 1969, un grado de maestría en relaciones internacionales de la Escuela de Economía de Londres en 1970, y su JD de la Escuela de Derecho de Harvard en 1973. Ejerció de abogado en Nueva York en los veranos de su padre, y luego en Breed, Abbott & Morgan de 1973 a 1975 y con Verner, Liipfert, Bernhard, McPherson y Hand de 1979 a 1981.

Abrams trabajó como abogado asistente en el Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado en 1975, luego trabajó como miembro del personal en la breve campaña del senador Henry "Scoop" Jackson para la nominación presidencial del Partido Demócrata en 1976 . Desde 1977 hasta 1979, se desempeñó como abogado especial y, en última instancia, como jefe de gabinete del entonces nuevo senador Daniel Moynihan . [11]

El descontento con la política exterior del presidente Carter llevó a Abrams a hacer campaña por Ronald Reagan en las elecciones presidenciales de 1980 . [11] [12]

Carrera [ editar ]

Abrams y John Whitehead se reúnen con el presidente Ronald Reagan en 1986

Subsecretario de Estado, década de 1980 [ editar ]

Abrams alcanzó prominencia nacional por primera vez cuando se desempeñó como Subsecretario de Estado de Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios de Reagan a principios de la década de 1980 y luego como Subsecretario de Asuntos Interamericanos. Su nominación a Subsecretario de Estado para Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios fue aprobada por unanimidad por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 17 de noviembre de 1981. [13] Abrams fue la segunda opción de Reagan para el puesto; su primer candidato, Ernest W. Lefever , había sido rechazado por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado el 5 de junio de 1981 [13].

Durante su tiempo en el cargo, Abrams se enfrentó regularmente con grupos religiosos y organizaciones de derechos humanos, incluido Human Rights Watch . [14] Según un artículo de The Washington Post , en una aparición en 1984 en el programa Nightline , Abrams se enfrentó a Aryeh Neier , [15] la directora ejecutiva de Human Rights Watch [16] y al líder de Amnistía Internacional , por la Las políticas exteriores de la administración Reagan. Lo acusaron de encubrir atrocidades cometidas por las fuerzas militares de gobiernos respaldados por Estados Unidos, incluidos los de El Salvador , Honduras yGuatemala y la contra rebelde en Nicaragua . Abrams acusó a los críticos de la política exterior de la administración Reagan hacia América Latina de ser "antiestadounidenses" y "antipatrióticos". [17]

En un memorando de octubre de 1981, semanas antes de su confirmación en el Senado, Abrams afirmó que "los derechos humanos están en el centro de nuestra política exterior". [18] Los críticos dicen que Abrams y la administración Reagan se apropiaron indebidamente del término derechos humanos, con Tamar Jacoby escribiendo en 1986, "en un período que más o menos coincidió con el mandato de Abrams como subsecretario de estado para los derechos humanos, la Casa Blanca se esforzó apropiarse de la bandera de los derechos humanos para usarla en la batalla no solo contra los regímenes comunistas sino también, de una manera más defensiva, contra los opositores internos de su política de derechos humanos ". [18]El Comité de Abogados, Americas Watch y Helsinki Watch escribieron un informe en 1985, acusando que Abrams había "desarrollado y articulado una ideología de derechos humanos que complementa y justifica las políticas de la Administración" y socavó el propósito de la oficina de derechos humanos en el Departamento de Estado. [18]

Según el politólogo de la American University William M. LeoGrande , [11]

Los gobiernos comunistas eran los peores violadores de los derechos humanos en el mundo, creía Abrams, por lo que prácticamente cualquier cosa que se hiciera para evitar que los comunistas llegaran al poder (o para derrocarlos) era justificable por motivos de derechos humanos. Esta teoría encaja perfectamente en las presunciones de la Guerra Fría que enmarcaron la política exterior de Reagan y permitieron a la administración racionalizar el apoyo a regímenes asesinos mientras fueran anticomunistas. En la práctica, se diferenciaba poco de la realpolitik de Henry Kissinger, que descartaba por completo las cuestiones de derechos humanos.

En general, se consideraba a Abrams como un burócrata hábil e influyente en la oficina de derechos humanos. [19]

Guatemala [ editar ]

Como subsecretario de Estado, Abrams abogó por la ayuda a Guatemala bajo el entonces dictador Efraín Ríos Montt . Ríos Montt llegó al poder mediante un golpe de Estado en 1982, venciendo a las fuerzas del general Fernando Romeo Lucas García . Treinta años después, Ríos Montt fue declarado culpable de supervisar una campaña de asesinatos masivos y tortura de indígenas , genocidio , en Guatemala. Ríos Montt, quien afirmó no tener control operativo de las fuerzas involucradas, fue condenado por genocidio contra la población maya - ixil . [20]

El Salvador [ editar ]

Abrams defendió con frecuencia el historial de derechos humanos del gobierno de El Salvador y atacó a grupos de derechos humanos como simpatizantes del comunismo cuando criticaban al gobierno de El Salvador. [11] A principios de 1982, cuando empezaron a aparecer en los medios de comunicación estadounidenses informes sobre la masacre de cientos de civiles en El Mozote por parte del ejército en El Salvador, Abrams le dijo a un comité del Senado que el número reportado de muertes en El Mozote "no era creíble". razonamiento de que el número informado de muertes fue mayor que la población probable, y que hubo sobrevivientes. Dijo que "parece ser un incidente que al menos está siendo significativamente mal utilizado, en el mejor de los casos, por la guerrilla". [21]La masacre se produjo en un momento en que la administración Reagan intentaba reforzar la imagen de derechos humanos del ejército salvadoreño. Abrams dio a entender que los informes de una masacre eran simplemente propaganda del FMLN y denunció que los informes de investigación estadounidenses sobre la masacre eran engañosos. En marzo de 1993, la Comisión de la Verdad de El Salvador informó que más de 500 civiles fueron ejecutados "deliberada y sistemáticamente" en El Mozote en diciembre de 1981 por fuerzas afiliadas al gobierno salvadoreño. [22]

También en 1993, surgió documentación que sugiere que algunos funcionarios de la administración Reagan podrían haber sabido sobre El Mozote y otras violaciones de derechos humanos desde el principio. [23] Sin embargo, en julio de 1993, una investigación encargada por el secretario de Estado de Clinton, Warren Christopher, sobre las "actividades y conducta" del Departamento de Estado con respecto a los derechos humanos en El Salvador durante los años de Reagan, encontró que, a pesar de la financiación estadounidense del gobierno salvadoreño que cometió la masacre en El Mozote, el personal estadounidense individual "actuó de manera digna de crédito y ocasionalmente con valentía personal en la promoción de los derechos humanos en El Salvador". [24] Abrams dijo en 2001 que la política de Washington en El Salvador era un "logro fabuloso". [25]En 2019 dijo que el "logro fabuloso" fue que El Salvador "ha sido una democracia ". [26] En una entrevista de 1998, Abrams comentó: "Si bien para nosotros era importante promover la causa de los derechos humanos en Centroamérica, era más importante evitar una toma de poder comunista en El Salvador". [27]

Nicaragua [ editar ]

Cuando el Congreso cerró los fondos para los esfuerzos de la Contra para derrocar al gobierno sandinista de Nicaragua con la Enmienda Boland de 1982 , los miembros de la administración Reagan comenzaron a buscar otras vías para financiar al grupo. [28] El Congreso abrió un par de tales vías cuando modificó la Enmienda Boland para el año fiscal 1986 al aprobar $ 27 millones en ayuda directa a los Contras y permitir que la administración solicitara legalmente fondos para los Contras de gobiernos extranjeros. [29] Ni la ayuda directa ni las contribuciones extranjeras pudieron utilizarse para comprar armas. [29]

Guiado por las nuevas disposiciones de la Enmienda Boland modificada, Abrams voló a Londres en agosto de 1986 y se reunió en secreto con el ministro de Defensa de Brunei, el general Ibnu, para solicitar una contribución de 10 millones de dólares del Sultán de Brunei . [30] [31] En última instancia, los Contras nunca recibieron este dinero porque un error administrativo en la oficina de Oliver North (un número de cuenta mal escrito) envió el dinero de Bruneian a la cuenta bancaria suiza incorrecta. [30]

Asunto y condenas Irán-Contra [ editar ]

En octubre de 1986, un avión pilotado por Eugene Hasenfus, que transportaba equipo militar destinado a los Contras, un grupo rebelde de derecha que luchaba contra el gobierno socialista sandinista de Nicaragua, fue derribado sobre Nicaragua. [32] La administración Reagan negó públicamente que Hasenfus buscara armar a los Contras como parte de una misión del gobierno de Estados Unidos. [32] Sin embargo, el Departamento de Estado participó centralmente en el plan encubierto para financiar a los Contras, que violaba la legislación del Congreso. [32] En un testimonio ante el Congreso en octubre de 1986, Abrams negó repetida y categóricamente que el gobierno de los Estados Unidos estuviera involucrado en armar a los Contras. [33] Sin embargo, en ese momento, Abrams sabía que " [Oliver] Northestaba alentando, coordinando y dirigiendo las actividades de la operación de contra-reabastecimiento y que North estaba en contacto con los ciudadanos privados que estaban detrás de las letales luchas de reabastecimiento ". [34]

Durante la investigación del asunto Irán-Contra , Lawrence Walsh , el abogado independiente encargado de investigar el caso, preparó múltiples cargos por delitos graves contra Abrams. [30] En 1991, Abrams admitió que sabía más de lo que reconocía en su testimonio ante el Congreso, cooperó con Walsh y celebró un acuerdo de declaración de culpabilidad en el que se declaró culpable de dos delitos menores de ocultar información al Congreso. [35] Por no cooperar, habría enfrentado cargos de perjurio por su testimonio ante el Congreso. [36] Fue sentenciado a una multa de $ 50, libertad condicional por dos años y 100 horas de servicio comunitario. Abrams fue indultado por el presidenteGeorge HW Bush en diciembre de 1992. [37]

En 1997, Abrams fue sancionado públicamente por el Colegio de Abogados del Distrito de Columbia por dar falso testimonio al Congreso sobre el asunto Irán-Contra. Aunque varios de los jueces de la corte recomendaron la inhabilitación, la corte finalmente se negó a inhabilitar a Abrams por cuestiones relacionadas con el efecto del indulto presidencial de Abrams por su conducta criminal anterior. [38]

Administración Bush [ editar ]

El presidente George W. Bush nombró a Abrams para el puesto de asistente especial del presidente y director senior de democracia, derechos humanos y operaciones internacionales en el Consejo de Seguridad Nacional el 25 de junio de 2001. [39] Abrams fue nombrado asistente especial del presidente. y el director senior de Asuntos del Cercano Oriente y África del Norte del NSC el 2 de diciembre de 2002. [40]

Grupos de derechos humanos y comentaristas expresaron su inquietud por su nombramiento en la Casa Blanca debido a su conducta de mala reputación y condena en la investigación del asunto Irán-Contra y su papel en la supervisión de la política exterior de la administración Reagan en América Latina. [41] [42]

The Observer escribió que Abrams tenía conocimiento previo y "dio un visto bueno" al intento de golpe de Estado venezolano de 2002 contra Hugo Chávez . [43]

Abrams participa en una videoconferencia sobre Myanmar en reconocimiento del Día de los Derechos Humanos , 2007

The Intercept ha informado que Abrams tuvo un papel clave [44] en la interrupción de un plan de paz propuesto por Irán, justo después de la invasión estadounidense a Irak en 2003. La oficina de Abrams recibió este plan por fax . Deberían haberle pasado el plan a Condoleezza Rice . Pero ella nunca lo vio. Más tarde, se le preguntó al portavoz de Abrams sobre el plan y dijo que "no recordaba ningún fax de ese tipo". [45]

El 2 de febrero de 2005, Bush nombró a Abrams asesor adjunto de seguridad nacional para la Estrategia de Democracia Global, [46] donde se desempeñó hasta el final de su administración el 20 de enero de 2009. [46] Abrams acompañó a Condoleezza Rice como asesora principal en sus visitas. a Oriente Medio a finales de julio de 2006 en el curso de los debates relacionados con el conflicto entre Israel y el Líbano de 2006 . [47]

Administración posterior a Bush [ editar ]

El 16 de mayo de 2016, Abrams escribió un artículo histórico en The Weekly Standard [48] ​​en el que predecía que Donald Trump "fracasaría colosalmente" en las elecciones de 2016 a las que trazó paralelismos con las elecciones de 1972 . [49]

El 23 de diciembre de 2016, Abrams, un firme partidario de Israel , criticó a Barack Obama por "socavar al gobierno electo de Israel, impedir su acción contra el programa de armas nucleares de Irán y crear la mayor cantidad de luz posible entre Estados Unidos e Israel". Abrams condenó la decisión de Obama de no bloquear una resolución de la ONU que critica la construcción de asentamientos israelíes en los territorios palestinos ocupados . [50] [51] [52]

En febrero de 2017, se informó que Abrams fue la primera elección del Secretario de Estado Rex Tillerson para Subsecretario de Estado , pero que Tillerson fue anulado por Trump. [53] Los ayudantes de Trump apoyaron a Abrams, pero Trump se opuso a él debido a la oposición de Abrams durante la campaña. [53]

Abrams es investigador principal de estudios de Oriente Medio en el Council on Foreign Relations . [3] Además, ocupa cargos en el Comité para la Paz y Seguridad en el Golfo (CPSG), el Centro de Política de Seguridad y el Consejo Asesor del Secretario Nacional, el Comité por un Líbano Libre y el Proyecto para el Nuevo Siglo Americano . [54] Es miembro del Consejo Conmemorativo del Holocausto de EE. UU. Y mantuvo un blog del CFR llamado "Puntos de presión" sobre la política exterior y los derechos humanos de EE. UU. [55]

Estaba en la facultad de la Universidad de Georgetown. [56]

Administración de Trump [ editar ]

Abrams con el secretario de Estado Mike Pompeo en enero de 2019

El 25 de enero de 2019, el secretario de Estado Mike Pompeo nombró a Abrams como Representante Especial de Estados Unidos para Venezuela . [2] [57] En febrero de 2019, el representante Ilhan Omar (D-Minn.) Cuestionó si Abrams era la opción correcta porque había sido condenado por mentir al Congreso en el pasado y dado su papel en el asunto Irán-Contra y apoyo a las dictaduras de derecha respaldadas por la CIA en América Central en la década de 1980. [58] [59]

Tras la renuncia de Brian Hook , Abrams fue seleccionado para sucederlo como Representante Especial de Estados Unidos para Irán. [60] Ambos cargos se fusionaron en el Representante Especial de Estados Unidos para Irán y Venezuela a partir del 1 de septiembre de 2020. [61]

Puntos de vista políticos [ editar ]

Abrams es neoconservador [62] [63] [64] [65] [66] y fue uno de los arquitectos intelectuales de la administración Bush de la guerra de Irak . [67] [66] Abrams también está a favor de Israel . [7]

Abrams originalmente se opuso a la candidatura de Trump a la presidencia, escribiendo un artículo de opinión en The Weekly Standard titulado "Cuando no puedes soportar a tu candidato". [68] [69] Abrams apoyó a Ted Cruz y Marco Rubio durante las primarias republicanas para las elecciones presidenciales de 2016. [7]

Vida personal [ editar ]

A través del senador Moynihan, Abrams conoció a Rachel Decter , la hijastra del amigo de Moynihan, Norman Podhoretz , editor de Commentary . Estuvieron casados ​​desde 1980 hasta su muerte en junio de 2013. Tiene dos hijos, Jacob y Joseph, y una hija, Sarah. [70]

Libros [ editar ]

Gobierno [ editar ]

  • Probado por Sion: la administración Bush y el conflicto palestino-israelí . Prensa de la Universidad de Cambridge. 2013. ISBN 978-1-107-03119-7.
  • Democracia: ¿Cuán directo ?: Puntos de vista desde la época de la fundación y la era de las encuestas . Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2002. ISBN 978-0-7425-2318-0.
  • Abrams, Elliott; Johnson, James Turner, eds. (Junio ​​de 1998). Llamadas cercanas: intervención, terrorismo, defensa antimisiles y "guerra justa" hoy . Centro de Ética y Políticas Públicas. ISBN 978-0-89633-187-7.
  • Abrams, Elliott; Kagan, Donald , eds. (Abril de 1998). Honor entre naciones: intereses intangibles y política exterior . Centro de Ética y Políticas Públicas. ISBN 978-0-89633-188-4.
  • Seguridad y sacrificio: aislamiento, intervención y política exterior estadounidense . Instituto Hudson . Enero de 1995. ISBN 978-1-55813-049-4.
  • Escudo y espada: neutralidad y compromiso en la política exterior estadounidense . La prensa libre. 1995. ISBN 978-0-02-900165-3.
  • Proceso indebido Una historia de cómo las diferencias políticas se convierten en crímenes . Prensa Libre. Octubre de 1992. ISBN 978-0-02-900167-7.

Religión [ editar ]

  • La influencia de la fe . Rowman & Littlefield Publishers, Inc. 2001. ISBN 978-0-7425-0762-3.
  • Abrams, Elliott; Dalin, David , eds. (Febrero de 1999). Secularismo, espiritualidad y el futuro de los judíos estadounidenses . Centro de Ética y Políticas Públicas. ISBN 978-0-89633-190-7.
  • Fe o miedo: cómo pueden sobrevivir los judíos en una América cristiana . Prensa Libre. Junio ​​de 1997. ISBN 978-0-684-82511-3.

Ver también [ editar ]

  • Lista de personas indultadas o concedidas clemencia por el presidente de los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

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Lectura adicional [ editar ]

  • Kamiya, Gary. " El aterrador nombramiento de Bush en Oriente Medio ". Salón . 10 de diciembre de 2002.

Enlaces externos [ editar ]

  • El archivo estándar semanal
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  • Entrevista de audio con Abrams sobre Israel y Palestina
  • Apariciones en C-SPAN
  • Membresía en el Consejo de Relaciones Exteriores