La Ley de Emergencia Humedales Recursos de 1986 se convirtió en Estados Unidos la ley federal (PL) 99-645 (100 Stat. 3582) el 10 de noviembre de 1986. Antes de la Ley de la compra de los humedales por parte del Gobierno Federal había sido prohibida. La Ley asignó fondos del Fondo de Conservación de Tierras y Aguas (LWCF) para la compra de humedales por parte del Secretario del Interior , quien es el jefe del Departamento del Interior de los Estados Unidos.. La ley también instituyó un Plan Nacional de Conservación Prioritaria de los Humedales que debía ser establecido y puesto en marcha por el Secretario. En este plan se incluyó un requisito para que todos los estados incluyan los humedales como parte de su plan integral de recreación al aire libre. El plan también transfirió los montos del Fondo de Conservación de Aves Migratorias que debían ser iguales a los derechos de importación de armas y municiones . [1] El propósito principal de la ley era asegurar el seguimiento de las obligaciones internacionales y el cumplimiento de estas obligaciones en los diversos tratados de aves migratorias pasados y futuros. También promovió la conservación de los humedales para mantener los beneficios que brindan.
Título largo | La Ley de Emergencia de Recursos de Humedales de 1986 fue promulgada para proteger y promover la conservación de los humedales de las Naciones y establecer Refugios Nacionales de Vida Silvestre para aves acuáticas. |
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Siglas (coloquial) | EWRA |
Promulgado por | el 99 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 10 de noviembre de 1986 |
Citas | |
Ley Pública | PL 99-645 |
Estatutos en general | 100 Stat. 3582 |
Codificación | |
Secciones de la USC creadas | 16 USC § 3901-3902, § 3911-3912, § 3921-3932 y § 3931-3932 |
Historia legislativa | |
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Enmiendas importantes | |
PL 100-418, PL 101-233, PL 102-440, PL 103-437, PL 104-4, PL 104-28, PL 105-18, PL 105-83, PL 108-447 |
La ley también proporcionó una extensión de la Ley de Préstamos para Humedales de 1961 que había sido establecida y aprobada el 4 de octubre de 1961. Bajo esta extensión, se condonarían los anticipos de préstamos para humedales y se extendería la asignación hasta el 30 de septiembre de 1988. [1] [2] Se describió un requisito en la Ley que instruía al Secretario a informar al Congreso de los Estados Unidos sobre todas las pérdidas de humedales. El Secretario también debía investigar estas pérdidas y describir sus hallazgos en estos informes para proporcionar información sobre si los programas y / o políticas federales contribuyeron o no a las pérdidas de los humedales. Otras responsabilidades encomendadas al Secretario fueron completar el mapeo de todos los humedales en los Estados Unidos contiguos y aquellos en las porciones no contiguas de los Estados Unidos para el 30 de septiembre de 1990. Esto se haría junto con el inventario de todos los Humedales que debían completarse ocho años después, el 30 de septiembre de 1998, con continuación a intervalos de diez años a partir de entonces. Se debían proporcionar actualizaciones a informes anteriores para ayudar a actualizar y mejorar el "Estado y tendencias de los humedales y hábitats de aguas profundas en los Estados Unidos limítrofes, de 1950 a 1970" a partir de septiembre de 1982. [1]
Dentro de la Ley se incluyeron varias disposiciones para establecer tarifas de entrada a todos los Refugios Nacionales de Vida Silvestre y también para establecer el Refugio Nacional de Vida Silvestre Bayou Sauvage en Louisiana . Los fondos recaudados de estas tarifas de entrada se dividirían, el 70% para el Fondo de Conservación de Aves Migratorias y el 30% para el mantenimiento y operación de los refugios. El costo de las estampillas federales para patos también se incrementó de $ 7.50 a $ 15.00, esto se iba a introducir gradualmente hasta 1991. La venta de estampillas federales para patos para recaudar fondos para la conservación de aves migratorias fue establecida en 1929 por la Ley de Conservación de Aves Migratorias . [1] [2]
Las enmiendas posteriores a la ley permitieron el establecimiento de programas de tarifas de demostración. Estos programas de tarifas establecieron tarifas de entrada y uso recreativo que permitieron a los refugios y agencias del área que participaron en los programas retener el 80% de todas las tarifas cobradas. Esto, por supuesto, reemplazó la asignación de tarifa 70/30 que fue establecida por primera vez por la Ley de Recursos de Emergencia de los Humedales de 1986. Las enmiendas se agregaron a la Ley a través de la Ley de Apropiación Interior Sec. 315 FY 1996 (PL 104-4; 110 Stat.1321), según enmendado por PL 104-28 (110 Stat.3009), PL 105-18, (111 Stat.158) y PL 105-83 (111 Stat.1543 ). [1]
La Ley de 1986 Capítulo 59
Subcapítulo I - Disposiciones generales
El subcapítulo I de la Ley conocido como 16 USC § 3901 - 3902 describe los hallazgos, propósitos y definiciones de la Ley. El Congreso descubrió que los humedales desempeñaban un papel fundamental no solo en la economía de la nación, sino también en la salud, la seguridad, las recreaciones y el bienestar de los ciudadanos. Los humedales también proporcionaron contribuciones importantes a nuestro suministro de alimentos, suministro / calidad de agua, control de inundaciones, peces, vida silvestre y recursos vegetales.
La protección federal de los humedales para las aves migratorias también fue un hallazgo importante, con el fin de mantener el compromiso de las Naciones con los tratados de aves migratorias con otras naciones como Canadá , México , Japón , la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) y varios otros países en el hemisferio occidental era necesaria para garantizar la protección de las poblaciones de aves migratorias alojado en un nivel sostenible como humedales son las principales fuentes para la cría, invernada y migración.
Con obligaciones para con otros países y una comprensión más clara de la importancia de los humedales para el bienestar de la sociedad y la salud general del ecosistema, el propósito principal de la ley era la promoción y conservación de los humedales de las Naciones Unidas. Esto aseguraría que no se producirían más daños y se mantendrían los beneficios que brindan los humedales. Esto se haría con la ayuda de programas federales y estatales. [3]
Subcapítulo II - Ingresos por operaciones de refugio y el Fondo para la conservación de aves migratorias
El subcapítulo II de la Ley 16 USC § 3911 - 3912 describió la venta de permisos de admisión en refugios y las transferencias al Fondo de Conservación de Aves Migratorias. La Ley del Fondo de Conservación de Tierras y Agua de 1965 proporcionó en su mayor parte los fondos para la compra de humedales, pero para sostener el costo de operación y mantenimiento de los refugios se necesitaban ingresos suplementarios. La Sección 3911 del Subcapítulo II otorgó al Secretario del Interior el poder de cobrar tarifas de admisión en los Refugios Nacionales de Vida Silvestre, así como las ventas de Golden Eagle y Golden Age Passports . Los montos recaudados por la venta de permisos de admisión y las tarifas recaudadas en los refugios debían dividirse en una división de 70/30. El Secretario disponía del 30% para financiar el costo de recolección, mantenimiento y operación de los refugios, y el mantenimiento de todos los refugios en el Sistema Nacional de Vida Silvestre, mientras que el 70% se depositaría en el Fondo de Conservación de Aves Migratorias que se estableció en la sección 718d del título. [4]
La Sección 3912 del Subcapítulo II establecía que se pagarían trimestralmente al Fondo de Conservación de Aves Migratorias montos iguales al monto total de todos los derechos de importación recaudados sobre armas y municiones que se habían especificado en el capítulo 93 de la Lista de Tarifas Armonizadas de los Estados Unidos establecido bajo la sección 718d a partir del próximo año fiscal después del 10 de noviembre de 1986. [5]
Subcapítulo III - Adquisición de humedales estatales y federales
El subcapítulo III 16 USC § 3921 - 3923 estableció el Plan Nacional de Prioridad de Conservación de Humedales, Adquisición Federal y Restricción del Uso de Dominio Eminente en Adquisiciones. El establecimiento de la sección 3921 del Plan Nacional Prioritario de Conservación de los Humedales debía ser realizado por el Secretario. El plan consistía en delinear los tipos de humedales y los intereses en los humedales, región por región, que se considerarían para la compra tanto por parte del gobierno federal como estatal. El Secretario también llevaría a cabo revisiones y revisiones continuas del plan con la consulta del Administrador de la Agencia de Protección Ambiental , el Secretario de Comercio , el Secretario de Agricultura y el director ejecutivo de cada Estado. Se debían considerar varios factores con el establecimiento del plan. El Secretario debía considerar los tipos restantes de humedales que existían en el momento del asentamiento europeo, la tasa de pérdidas actuales y futuras de los respectivos tipos de humedales y los tipos de humedales que contribuyeron a toda la vida silvestre, incluidos los amenazados y en peligro de extinción. especies , aves migratorias , especies residentes , pesca deportiva y comercial , cantidad y calidad de agua superficial y subterránea , control de inundaciones , recreación al aire libre y otras áreas de interés apropiadas que el Secretario considere apropiadas. [6]
La sección 3922 trataba de la adquisición federal de humedales. El Secretario solo estaba autorizado a comprar humedales que no estaban bajo la autoridad de la Ley de Conservación de Aves Migratorias de 1929 (16 USC 715-715s). Las compras realizadas por el Secretario tenían que ser consistentes con los términos establecidos en la sección 3921. [6]
La sección 3923 prohibió el uso de dominio eminente como una forma de adquirir humedales. Declaró que la adquisición de humedales que fueron construidos para la ganadería , la agricultura o con el propósito de la conservación de cualquiera de ellos no se podía adquirir a través de los poderes de la Ley de Expropiación de 1888 o del Dominio Eminente. [6]
Subcapítulo IV - Inventario de humedales y análisis de tendencias
El subcapítulo IV 16 USC § 3931 - 3932 trata sobre el Proyecto de Inventario Nacional de Humedales y los Informes al Congreso. La Sección 3931 instruyó al Secretario junto con el Director del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos para continuar el Proyecto de Inventario de los Humedales Nacionales. Para el 30 de septiembre de 1988, los mapas debían estar completos para toda la zona costera de los Estados Unidos, las llanuras aluviales de todos los ríos principales y las regiones de Prairie Pothole; diez años después, el 30 de septiembre de 1998, se completarían y presentarían mapas del resto de los Estados Unidos contiguos. Todas las demás partes no contiguas de los Estados Unidos debían completarse dos años más tarde en la misma fecha. Se fijó como fecha límite el 30 de septiembre de 1990 para el inicio de los informes que se presentarán para actualizar y mejorar la información esbozada en el informe titulado "Situación y tendencias de los humedales y el hábitat de aguas profundas en los Estados Unidos limítrofes, 1950 a 1970" de septiembre de 1982. Estos informes debían presentarse cada 10 años para garantizar que toda la información se mantuviera actualizada. Todos los mapas de humedales debían digitalizarse y se debía establecer una base de datos digital de humedales para proporcionar acceso digital a todos los mapas de humedales contenidos en los Estados Unidos.
La Sección 3932 proporcionó una guía para los informes al Congreso y el contenido de estos informes. Se instruyó al Secretario de Agricultura junto con el Secretario del Interior a coordinarse entre sí en la preparación y presentación de informes a todos los comités investidos. El contenido de estos informes debía proporcionar un análisis detallado de la causa de la destrucción, degradación, protección y mejora de los humedales. También se proporcionará en los informes un análisis de todos los gastos federales que resultaron en la destrucción, degradación, protección o mejora de los humedales. [7]
Referencias
- ^ a b c d e "Ley de emergencia de recursos de humedales de 1986" . Fws.gov . Consultado el 8 de marzo de 2012 .
- ^ a b "Ley de préstamos para humedales" . Fws.gov . Consultado el 8 de marzo de 2012 .
- ^ "Código de los Estados Unidos - Título 16: Conservación" . us-code.vlex.com. Archivado desde el original el 14 de marzo de 2013 . Consultado el 28 de marzo de 2012 .
- ^ "Código de Estados Unidos - Título 16: Venta de permiso de admisión en determinadas unidades de refugio" . us-code.vlex.com. Archivado desde el original el 21 de junio de 2015 . Consultado el 28 de marzo de 2012 .
- ^ "Código de los Estados Unidos - Título 16: Conservación - Transferencia del Fondo de Conservación de Aves Migratorias" . us-code.vlex.com. Archivado desde el original el 22 de junio de 2015 . Consultado el 28 de marzo de 2012 .
- ^ a b c "Título 16" Capítulo 59 "subcapítulo III" § 3921" . Law.cornell.edu . Obtenido 2012-03-08 .
- ^ "Código de los Estados Unidos - Título 16: Conservación - Informes al Congreso" . us-code.vlex.com. Archivado desde el original el 22 de junio de 2015 . Consultado el 28 de marzo de 2012 .
enlaces externos
- Información de FWS: Servicio de Pesca y Vida Silvestre: Asuntos Legislativos y del Congreso
- Información del refugio: Sistema Nacional de Refugios de Vida Silvestre
- WetlandInfo: Refugio Nacional de Vida Silvestre Bayou Sauvage
- Servicio de Pesca y Vida Silvestre de EE. UU .: Inventario Nacional de Humedales