La brecha de eficiencia energética se refiere al potencial de mejora de la eficiencia energética o la diferencia entre el nivel de eficiencia energética que minimiza los costos y el nivel de eficiencia energética realmente logrado. Ha atraído una atención considerable entre los analistas de política energética , porque su existencia sugiere que la sociedad ha renunciado a inversiones rentables en eficiencia energética, a pesar de que podrían reducir significativamente el consumo de energía a bajo costo. Este término fue "acuñado" por primera vez por Eric Hirst y Marilyn Brown en un artículo titulado "Cerrar la brecha de eficiencia: barreras para el uso eficiente de la energía" en 1990. [1]
Introducción
La eficiencia energética se refiere a cambios en el equipo y el comportamiento que dan como resultado un aumento de los servicios energéticos por unidad de energía consumida, mientras que los cambios de comportamiento que reducen el uso de energía a menudo se denominan conservación de energía . La intensidad energética que mide el consumo de energía por producto interno bruto (PIB) es un indicador de la eficiencia energética. Muchas personas han intentado medir la brecha de eficiencia energética y sus enfoques difieren según las definiciones del nivel óptimo de uso de energía . Un tema popular es la definición de Hirst y Brown (1990): la brecha de eficiencia energética es el potencial económico sin explotar para la eficiencia energética, en otras palabras, enfatiza las medidas de eficiencia energética técnicamente factibles que son rentables pero que no se están implementando. [1] Muchos otros estudios han utilizado esta definición, como la Agencia Internacional de Energía (2007) y Koopmans y Velde. [2] [3] Jaffe y Stavins (1994) identifican cinco tipos de optimalidad y las definiciones correspondientes de la brecha de eficiencia energética: el potencial económico de los economistas, el potencial económico de los tecnólogos, el potencial hipotético, el óptimo social estrecho y el verdadero óptimo social. [4] En particular, el potencial económico de los economistas podría lograrse eliminando las fallas de mercado en el mercado de la tecnología de eficiencia energética, mientras que el potencial económico de los tecnólogos podría lograrse eliminando las fallas de mercado y las no comerciales. Lograr el potencial hipotético requeriría la eliminación de las fallas del mercado en todo el mercado de la energía , por ejemplo, tener precios de la energía que reflejen todas las externalidades. La sociedad puede lograr el óptimo social estrecho implementando todos los programas rentables disponibles, y el verdadero óptimo social puede lograrse si se toman en consideración los efectos ambientales de la generación y el consumo de energía .
Barreras para la brecha de eficiencia energética
Existen brechas de eficiencia energética porque existen fallas del mercado . Es importante identificar y comprender esas barreras para lograr intervenciones de política gubernamental deseables. Según Hirst y Brown (1990), varias barreras que impiden que la sociedad cierre con éxito la brecha de eficiencia energética se pueden dividir en dos categorías: barreras estructurales y barreras de comportamiento. [1] Las barreras estructurales son el resultado de acciones de organizaciones públicas y privadas y, por lo general, escapan al control del usuario final de energía individual . Algunos ejemplos se presentan a continuación:
Distorsión en los precios de los combustibles. Los precios del combustible que pagan los consumidores no reflejan los costos sociales y ambientales asociados con la producción, distribución y consumo de combustible. Los consumidores tienden a no invertir en tecnologías de eficiencia energética debido a esta distorsión.
Incertidumbre sobre los precios futuros de los combustibles. Ha habido grandes incertidumbres con los precios de los combustibles, como la electricidad y el petróleo . Las regulaciones ambientales más estrictas y las preocupaciones sobre el calentamiento global también aumentan la volatilidad de los precios del combustible. Estas incertidumbres impiden que los consumidores tomen decisiones racionales de compra de nuevos sistemas que utilizan energía.
Acceso limitado al capital. Los consumidores a menudo enfrentan altos costos iniciales por sistemas energéticamente eficientes. Además, las altas tasas de descuento se utilizan para compensar la inversión de capital inicial y los costos operativos reducidos, lo que también obstaculiza las inversiones en tecnologías de eficiencia energética.
Políticas fiscales y regulatorias del gobierno. Las políticas gubernamentales tienden a fomentar el consumo de energía, en lugar de la eficiencia energética. Por ejemplo, el apoyo del gobierno se ha centrado más en la producción de energía y el beneficio de las empresas de servicios eléctricos está en función de las ventas.
Códigos y estándares. El desarrollo de códigos y normas a menudo va a la zaga del desarrollo de tecnologías. También lleva mucho tiempo adoptar y modificar estándares, lo que se convierte en una barrera para la innovación tecnológica de eficiencia energética.
Limitaciones de la infraestructura de suministro. El despliegue de tecnologías de eficiencia energética está muy restringido por factores como la geografía, la infraestructura y los recursos humanos .
Las barreras de comportamiento son problemas que caracterizan la toma de decisiones del usuario final en relación con el consumo de energía. A continuación se analizan cuatro ejemplos.
Actitudes hacia la eficiencia energética. La conciencia y las actitudes del público hacia la eficiencia energética podrían afectar en gran medida sus comportamientos de compra y consumo relacionados con la energía.
Riesgo percibido de las inversiones en eficiencia energética. Los consumidores y las empresas pueden ser muy reacios al riesgo en términos de invertir en tecnologías de eficiencia energética. Las incertidumbres de los precios del combustible y la alta tasa de descuento para los costos operativos han hecho que las inversiones en eficiencia energética sean aún más "riesgosas" para muchos tomadores de decisiones.
Lagunas de información. A menudo existe una falta de información sobre el rendimiento de las tecnologías energéticamente eficientes. Los consumidores tienden a no cambiar su comportamiento de consumo de energía si se les proporciona poca información.
Incentivos fuera de lugar. El problema principal-agente y la falta de pensamiento del ciclo de vida sobre los costos y ahorros han impuesto barreras para la conservación de energía.
Jaffe y Stavins (1994) categorizan las barreras de manera diferente. Piensan que tanto las fallas del mercado como las fallas ajenas al mercado podrían explicar el éxito limitado en el mercado de las tecnologías rentables de eficiencia energética. [4] Una fuente importante de fallas del mercado es la información imperfecta, por ejemplo, los atributos de bien público de la información y la asimetría de la información . Las fallas ajenas al mercado pueden incluir la heterogeneidad e inercia de los consumidores y la incertidumbre sobre los precios futuros de la energía y los ahorros reales de las inversiones en eficiencia energética.
Medidas que reducen la brecha de eficiencia energética
La brecha de eficiencia energética existe en varios sectores, que van desde hogares, pequeñas empresas, corporaciones y gobiernos. [5] Se han desarrollado muchas políticas y programas para superar esas barreras y cerrar la brecha de eficiencia energética.Subvenciones e incentivos para tecnologías energéticamente eficientes. La inversión de capital insuficiente podría superarse mediante subsidios fiscales más agresivos, garantías de préstamos y préstamos gubernamentales a bajo interés para tecnologías energéticamente eficientes. [6]
Estándares mínimos de eficiencia de edificios y equipos. Los estándares mínimos de eficiencia de edificios y equipos son enfoques rentables para ahorrar energía. La implementación y mejora efectiva de las normas de eficiencia energética de los edificios podría mejorar la integridad energética de los nuevos edificios, [6] mientras que las normas de eficiencia de los equipos podrían ayudar a reducir el consumo de energía y la contaminación durante el ciclo de vida de los equipos.
Programas de información. La investigación ha demostrado que proporcionar información precisa y confiable sobre el uso de energía y las opciones de eficiencia energética podría ayudar a reducir la brecha. [7] Se pueden implementar tres formas de programas de información para ayudar a los productores y consumidores a tomar decisiones más informadas y racionales. [6] La primera es información genérica aplicable a todas las decisiones energéticas, como las previsiones de precios futuros de la energía; el segundo tipo de programa es proporcionar información comparativa para facilitar la elección de tecnología y productos, como sistemas de clasificación y etiquetado de productos; el tercer tipo de programa es ofrecer recomendaciones específicas para las opciones de inversión o cambios de comportamiento de los productores y consumidores.
Programas de contratación pública de tecnologías energéticamente eficientes. Podría exigirse a las agencias gubernamentales que adquieran productos energéticamente eficientes. Esto ayudaría a mejorar la eficiencia energética del sector gubernamental, y el impacto de “aprender haciendo” crearía mercados tempranos para tecnologías energéticamente eficientes. [6] Algunos ejemplos del mundo real de esas medidas incluyen lo siguiente: el esquema de etiquetado de consumo de energía de la UE, el programa de códigos de energía de construcción del DOE de EE.
Referencias
- ↑ a b c Hirst, E. y Brown, M. (1990). Cerrar la brecha de eficiencia: barreras al uso eficiente de la energía. Recursos, conservación y reciclaje, 3 (4), 267-281.
- ^ Agencia Internacional de Energía. (2007). Cuidado con la brecha. Cuantificación de problemas principal-agente en eficiencia energética.
- ^ Koopmans, CC y DW te Velde (2001). "Cerrar la brecha de eficiencia energética: utilizar información ascendente en un modelo de demanda energética descendente". Economía de la energía 23 (1): 57-75.
- ↑ a b Jaffe, AB y Stavins, RN (1994). La brecha de eficiencia energética ¿Qué significa? Política energética, 22 (10), 804-810.
- ^ Dietz, T. (2010). Reducir la brecha de eficiencia energética de EE. UU. Actas de la Academia Nacional de Ciencias, 107 (37), 16007.
- ^ a b c d Brown, MA, J. Chandler, et al. (2007). "Carbon lock-in: barreras para el despliegue de tecnologías de mitigación del cambio climático". ORNL / TM-2007/124. Oak Ridge, TN: Laboratorio Nacional de Oak Ridge.
- ^ Attari, SZ, DeKay, ML, Davidson, CI y Bruine de Bruin, W. (2010). Percepciones públicas del consumo y ahorro de energía. Actas de la Academia Nacional de Ciencias, 107 (37).
enlaces externos
- Directiva del Consejo Europeo 92/75 / CEE
- Programa de códigos de energía para edificios del DOE de EE. UU.
- Programa Energy Star de la EPA de EE. UU. Y el DOE de EE. UU.
- Reglas, regulaciones y políticas para la eficiencia energética Base de datos de incentivos estatales para energías renovables y eficiencia