Una auditoría ambiental es un tipo de evaluación destinada a identificar el cumplimiento ambiental y las brechas en la implementación del sistema de gestión, junto con las acciones correctivas relacionadas. De esta forma realizan una función análoga (similar) a las auditorías financieras . En general, existen dos tipos diferentes de auditorías ambientales: auditorías de cumplimiento y auditorías de sistemas de gestión. Las auditorías de cumplimiento tienden a ser el tipo principal en los EE. UU. O dentro de las multinacionales con sede en EE. UU.
Auditorías de cumplimiento ambiental
Como su nombre lo indica, estas auditorías están destinadas a revisar el estado de cumplimiento legal del sitio / empresa en un contexto operativo. Las auditorías de cumplimiento generalmente comienzan con la determinación de los requisitos de cumplimiento aplicables contra los cuales se evaluarán las operaciones. Esto tiende a incluir regulaciones federales, regulaciones estatales, permisos y ordenanzas / códigos locales. En algunos casos, también puede incluir requisitos dentro de acuerdos legales.
Las auditorías de cumplimiento pueden ser multimedia o programáticas . Las auditorías multimedia implican identificar y auditar todos los medios ambientales (aire, agua, residuos, etc.) que se aplican a la operación / empresa. Las auditorías programáticas (que también pueden denominarse temáticas o específicas de los medios ) tienen un alcance limitado a áreas regulatorias previamente identificadas, como el aire.
Las auditorías también se centran en los aspectos operativos de una empresa / sitio, más que en el estado de contaminación de la propiedad inmueble. Evaluaciones, estudios.
ISO 14001
ISO 14001 [1] es una norma internacional voluntaria para sistemas de gestión ambiental ("EMS"). ISO 14001: 2004 proporciona los requisitos para un EMS e ISO 14004 [2] proporciona pautas generales de EMS. [3] Un SGA que cumple los requisitos de ISO 14001: 2004 es una herramienta de gestión que permite a una organización de cualquier tamaño o tipo: [3]
- Identificar y controlar el impacto ambiental de sus actividades, productos o servicios;
- Mejorar su desempeño ambiental continuamente, y
- Implementar un enfoque sistemático para establecer objetivos y metas ambientales, lograrlos y demostrar que se han logrado.
Las organizaciones que implementan ISO 14001 generalmente buscan obtener la certificación de organismos de certificación independientes. La certificación indica que la documentación, implementación y efectividad del SGA cumplen con los requisitos específicos de ISO 14001. Esta norma se está actualizando actualmente para incluir elementos de incluir una perspectiva del ciclo de vida e incluir a la alta dirección, entre otros cambios. El borrador de la norma (DIS) ISODIS 14001: 2014 es actualmente el borrador de la norma aplicable hasta que se finalice y publique la norma ISO 14001: 2015.
En 2002, la organización ISO también publicó ISO 19011, la norma para auditar sistemas de gestión ambiental y de calidad (ISO 19011: 2002), que se utilizó para auditorías internas y auditorías de certificación de EMS hasta que se actualizó en 2011. [4] El 2011 La versión en ISO 19011 restringe su uso en auditorías de primera y segunda parte, mientras que las auditorías de tercera parte (auditorías de certificación) ahora están cubiertas en ISO / IEC 17021. [5]
Un error común es que la certificación ISO 14001 implica automáticamente el cumplimiento legal. La certificación según ISO 14001 no refleja directamente el cumplimiento de ningún requisito legal , aunque ISO 14001 exige que la organización evalúe su cumplimiento de los requisitos legales. Si no hay cumplimiento con algún requisito legal, ISO 14001 requiere que la organización establezca objetivos específicos relacionados con el (los) incumplimiento (s) y establezca, implemente y mantenga programas para lograr el cumplimiento. Por lo tanto, es posible que, en el momento de la auditoría, la organización cumpla con los requisitos de la norma ISO 14001, pero hay uno o más incumplimientos con requisitos específicos, que se identifican y que la organización trabaja activamente para corregir. La cooperación europea para la acreditación proporciona orientación específica sobre este tema. [6]
Herramientas y tecnología de auditoría
El término "protocolo" significa la lista de verificación utilizada por los auditores ambientales como guía para realizar las actividades de auditoría. No existe un protocolo estándar, ni en forma ni en contenido. Por lo general, las empresas desarrollan sus propios protocolos para cumplir con sus requisitos de cumplimiento y sistemas de gestión específicos. Las firmas de auditoría con frecuencia desarrollan protocolos generales que se pueden aplicar a una amplia gama de empresas / operaciones.
La tecnología actual admite muchas versiones de protocolos informáticos que intentan simplificar el proceso de auditoría convirtiendo los requisitos reglamentarios en preguntas con casillas de verificación "sí", "no" y "no aplicable". Muchas empresas y auditores los encuentran útiles y existen varios sistemas de protocolo de este tipo disponibles comercialmente. Otros auditores (generalmente aquellos con muchos años de experiencia en auditoría ambiental) usan las regulaciones / permisos directamente como protocolos. Existe un debate de larga data entre los profesionales de auditoría ambiental sobre el valor de protocolos grandes, altamente detallados y prescriptivos (es decir, que, en teoría, pueden ser completados por un auditor con poca o ninguna experiencia técnica) versus protocolos más flexibles que se basan en el experiencia y conocimiento de auditores experimentados y documentos fuente (regulaciones, permisos, etc.) directamente. Sin embargo, el uso de protocolos estructurados y prescriptivos en las auditorías ISO 14001 permite una revisión más fácil por parte de otras partes, ya sean internas del organismo de certificación (por ejemplo, revisores técnicos y directores de certificación) o externas (organismos de acreditación).
En los EE. UU., Los permisos para emisiones al aire, descargas de aguas residuales y otros aspectos operativos, muchas veces establecen los principales estándares de cumplimiento legal para las empresas. En estos casos, la auditoría solo de las regulaciones es inadecuada. Sin embargo, como estos permisos son específicos del sitio, los protocolos estándar no están disponibles comercialmente que reflejen todas las condiciones del permiso para cada empresa / sitio. Por lo tanto, los titulares de permisos y los auditores que contratan deben identificar los requisitos del permiso y determinar la forma más efectiva de auditar con respecto a esos requisitos.
Durante los últimos 20 años, los avances en tecnología han tenido un gran impacto en la auditoría. Se han utilizado computadoras portátiles, impresoras portátiles, CD / DVD, Internet, correo electrónico y acceso inalámbrico a Internet para mejorar las auditorías, aumentar / mejorar el acceso de los auditores a la información reglamentaria y crear informes de auditoría in situ. En un momento de la década de 1990, una importante empresa invirtió importantes recursos en probar "auditorías de video" en las que el auditor (ubicado en la sede corporativa) utilizó tecnología de videoconferencia en tiempo real para dirigir al personal de un sitio para que llevara cámaras de video en vivo a áreas específicas. de la planta. Aunque inicialmente era prometedor, esta tecnología / concepto no resultó aceptable. Una tecnología emergente en auditoría ambiental es el uso de tabletas.
Tipos de evaluaciones relacionados
La Evaluación Ambiental del Sitio de Fase I ("ESA") generalmente se realiza en relación con fusiones, adquisiciones o actividades de financiamiento. La intención de las ESA es identificar las posibles fuentes / existencia de contaminación de la propiedad a los efectos de los costos de limpieza / responsabilidad según la ley de los EE. UU. Los ESA rara vez contienen un componente de auditoría de cumplimiento y no deben confundirse con auditorías.
Auditoría ambiental en India
La Institución Fiscalizadora Superior (EFS) de la India está dirigida por el Contralor y Auditor General (CAG) de la India, que es una autoridad constitucional. El CAG de India deriva su mandato de los artículos 148 a 151 de la Constitución india . La Ley del CAG (Deberes, poderes y condiciones de servicio) de 1971 prescribe las funciones, deberes y poderes del CAG. Mientras cumple con sus obligaciones constitucionales, el CAG examina varios aspectos de los gastos e ingresos del gobierno. La auditoría realizada por CAG se clasifica ampliamente en Auditoría Financiera, de Cumplimiento y de Desempeño. La auditoría ambiental de la EFS de India se lleva a cabo dentro del amplio marco de auditoría de cumplimiento y desempeño .
Ver también
Referencias
- ^ BS EN ISO 14001: "Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso" (2004)
- ^ BS EN ISO 14004: "Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de soporte" (2010)
- ^ a b "Gestión ambiental" .
- ^ BS EN ISO 19011: "Directrices para auditar sistemas de gestión" (2011)
- ^ BS EN ISO / IEC 17021: "Evaluación de la conformidad. Requisitos para los organismos que proporcionan auditoría y certificación de sistemas de gestión" (2011)
- ^ EA-7/04: " Cumplimiento legal como parte de la certificación acreditada ISO 14001: 2004 ", cooperación europea para la acreditación (2010).
enlaces externos
- Grupo de Trabajo sobre Auditoría Ambiental (WGEA), dependiente de la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI)
- Auditor ambiental
- Asociación de Registro de Auditores Ambientales, Instituto Regional de Tecnología Ambiental
- El Instituto de Gestión y Evaluación Ambiental (Reino Unido) - ahora mantiene el Registro de Auditores Ambientales de la antigua EARA