Erik Andreas Colban (18 de octubre de 1876-28 de marzo de 1956) fue un diplomático noruego. Colban tuvo muchos papeles importantes en la diplomacia noruega; especialmente siendo nombrado para el puesto de Embajador de Noruega en Londres antes y durante la Segunda Guerra Mundial . [1] Colban también trabajó con la Liga de Naciones y las Naciones Unidas, donde el noruego Trygve Lie se desempeñó como Secretario General de las Naciones Unidas .
Descripción general
Vida personal
Colban era hijo del capitán Erik Andreas Colban (1841-1900), que fue capitán del ejército noruego. Su abuelo Erik Andreas Colban (1760-1828) había sido decano en los distritos de Lofoten y Vesterålen . [2]
En 1911, Colban se casó con Karen Marie Holter . El hijo de la pareja, Erik Andreas Colban, ingresó al servicio diplomático y fue embajador al igual que su padre. En 1952, Colban publicó sus memorias sobre su carrera como diplomático en el libro Femti år (Oslo: Aschehoug).
Carrera profesional
Colban tomó sus exámenes finales en 1895 y luego comenzó a estudiar derecho. Completó su título de abogado en 1899.
Colban ingresó en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega en 1905. En 1918, Colban asumió el cargo de director de la Sección de Minorías en la Sociedad de Naciones . En 1930, Colban volvió al servicio exterior noruego. [3]
Colban sirvió como embajador de Noruega en Gran Bretaña (1942-1946) en representación del gobierno noruego durante la Segunda Guerra Mundial y la ocupación de Noruega por la Alemania nazi . Encabezó la delegación de Noruega que participó en los preparativos para el establecimiento de las Naciones Unidas y participó como delegado de Noruega en la primera reunión general. [4]
También fue uno de los cuatro miembros noruegos de la Comisión de Crímenes de Guerra de las Naciones Unidas , junto con Jacob Aars Rynning, Finn Palmstrøm y Terje Wold . [5]
Honores
Colban fue nombrado Caballero de Primera Clase de la Orden de San Olav en 1912, ascendido a Comandante con Estrella en 1931 y galardonado con la Gran Cruz en 1946. Además, Colban recibió varios premios de gobiernos extranjeros, incluido el Comandante de la Orden de Dannebrog , Comendador de la Orden Sueca de la Estrella Polar , poseedor de la Gran Cruz de la Orden de la Corona (Bélgica) y fue Gran Oficial de la Legión de Honor francesa .
Vida temprana
Erik Colban nació en Kristiania el 18 de octubre de 1876. Como hijo de Erik Andreas Colban (1841-1900), que fue capitán del ejército y Caroline Emilie Biermann, formó parte de una larga línea de clérigos, militares y oficiales que se remontan a al Reino danés-noruego anterior a 1814 . En 1911 Erik Colban se casó con Karen Marie Holter y la pareja tuvo un hijo, Erik Andreas Colban, quien también ingresó al servicio diplomático y se convirtió en embajador como su padre. [6]
En 1899 Erik terminó su licenciatura en derecho y poco después se convirtió en abogado del director administrativo en Romsdal . En 1901, Erik trabajó como abogado para Garup Meidel en Oslo hasta marzo de 1903, donde comenzó a trabajar en el Departamento de Relaciones Exteriores del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio, Navegación e Industria (Departementet for udenrigske Sager, Handel, Sjøfart og Industri). . Una de sus principales áreas de interés durante este período fue la disolución de la unión de Noruega con Suecia . El debate público en Noruega se centró en si la disolución del sindicato se ajustaba o no a la legislación constitucional noruega . A pesar de su posición como funcionario, Erik criticó públicamente al sindicato como una cuestión de derecho constitucional y, en cambio, afirmó que la disolución había violado el derecho internacional, y luego Fridtjof Nansen le pidió que escribiera un informe sobre el tema. [7]
En 1905 prosiguió su carrera académica y se fue a París con una beca. A su llegada a Francia, se le pidió rápidamente que trabajara en el consulado noruego en Le Havre, donde se mudó en 1906. Regresó a Oslo en el otoño de 1906 como jefe de oficina responsable del servicio del consulado. En 1908 se trasladó a Estocolmo y fue nombrado encargado de negocios . Desempeñó sus responsabilidades en Estocolmo hasta que le ofrecieron trasladarse a Río de Janeiro, donde fue nuevamente nombrado encargado de negocios en 1911. [8]
Desde 1916 hasta el final de la Primera Guerra Mundial, ayudó a Nils Claus Ihlen, quien fue ministro de Relaciones Exteriores de Noruega, sobre cómo Noruega debería manejar la guerra en Europa. Viajó de ida y vuelta a Londres, donde se reunió con Sir Cyril William Hurcomb y negoció el pago de los barcos que Noruega proporcionó a las fuerzas aliadas. Durante la guerra también estuvo muy concentrado en la contribución de Noruega a los asuntos exteriores en general. [9]
Director de la Sección de Minorías de la Liga de Naciones. 1919-1927
Orígenes de la sección de minorías
Colban fue fundamental en el desarrollo de la sección de minorías de la Sociedad de Naciones . Como consecuencia de los tratados de la Conferencia de Paz de París de 1919 , la Sociedad de Naciones se vio responsable de vigilar y defender a los grupos minoritarios en toda Europa. La irregularidad de las reuniones del Consejo de la Liga y la sensación de que los temas de las minorías eran de menor importancia, hicieron que estos temas fueran tratados cada vez más por la secretaría .
En la fundación de la Liga de Naciones en 1919, el papel de la Secretaría de la Liga se había concebido como puramente consultivo y administrativo: una colección de expertos que ayudaban en el trabajo del delegado del consejo. Sin embargo, el personal administrativo de la secretaría tendría que redefinir cada vez más sus propias funciones y responsabilidades en el sistema.
Erik Colban, quien se convirtió en el director de la sección de minorías de la Liga de Naciones y es 'padre espiritual' en 1919, se encontró a sí mismo como miembro de una clase completamente nueva de burócratas internacionales. Así, Colban resultó ser una figura fundamental en la creación y desarrollo de la política sobre minorías. Creó un sistema que "fue sorprendentemente capaz de evitar que una miríada de problemas de las minorías destrozaran Europa mucho antes".
Desarrollo de la Sección de Minorías
A través de la interacción personal y el dominio administrativo, Colban ayudó a proteger y desarrollar el sistema de minorías. Como el Consejo de la Liga se distanció inicialmente de la responsabilidad de tratar los problemas de las minorías, le dio a Colban la libertad de desarrollar aún más el sistema de peticiones (como se ve a continuación). La sección de Minorías intentó desarrollar una traducción práctica de los términos inviables del artículo 12 de la Sociedad de Naciones . Por lo tanto, Colban creó un proceso en el que las violaciones de las minorías podrían abordarse a través de canales silenciosos y secretos.
Colban estableció 1: Un procedimiento formal para recibir y distribuir las peticiones de las minorías 2: Un sistema de "comité de tres", mediante el cual cada petición considerada admisible por la secretaría era examinada por un grupo ad hoc de miembros del consejo (el presidente interino + dos seleccionados gobiernos) para determinar si se ha producido una violación del tratado y si debe o no informarse al consejo. El sistema inicial había lanzado las peticiones de las minorías al escenario público, con pocas acciones tomadas debido al intenso escrutinio público.
La interacción personal de Colban con las principales figuras gubernamentales de los estados minoritarios fue un instrumento importante para el éxito de la sección de minorías. A finales de 1924, Colban y los miembros de la Sección habían viajado varias veces a Belgrado, Sofía, Bucarest, Transilvania, Atenas, Bulgaria, Budapest, Viena y Praga, y Colban personalmente pasaba unos seis meses al año en el extranjero. [10]
Además, Colban se aseguró de que su Sección de Minorías asumiera una responsabilidad cada vez mayor en el examen y la acción sobre estas peticiones. Específicamente, la Sección de Minorías empleó una evaluación detallada de la "admisibilidad" de las peticiones. Colban y la Sección jugaron un papel decisivo en la formación y la acción con respecto a estas peticiones, él y su personal se convirtieron en el "guardián" de las peticiones.
Desafíos al sistema desde dentro de la Liga
Los conflictos entre la Sección de Minorías y los estados minoritarios finalmente resultaron inevitables. Las quejas de los estados minoritarios de Polonia y Checoslovaquia sobre las inundaciones de peticiones propagandísticas [11] y las acusaciones de los comités que multiplican las quejas de las minorías, llevaron a un desafío de varios estados minoritarios dentro de la Liga en 1923.
Los estados desafiantes intentaron arruinar el sistema de Comité de los Tres de Colban mediante la obstrucción y propuestas de "reforma". [12] Para evitar poner en peligro la autoridad de la Liga, Colban y la secretaría recalibraron hábilmente los sistemas. En septiembre de 1923, el consejo adoptó una serie de resoluciones endureciendo las reglas de admisibilidad de las peticiones, otorgando generosas extensiones a los gobiernos acusados para preparar sus observaciones y restringiendo la distribución de todos los materiales a los miembros del consejo únicamente. Siendo un desarrollo beneficioso para los estados minoritarios y las grandes potencias (ejerciendo menos presión en los estados minoritarios y, por lo tanto, aliviando las tensiones en la liga), pero un desarrollo decreciente para las minorías mismas, este es un ejemplo de los extremos a los que Colban estaba dispuesto a llegar. para preservar el sistema. A pesar de una simpatía inherente hacia las minorías, Colban demostró ser un pragmático por necesidad: equilibrar las preocupaciones de las minorías con las preocupaciones sobre la paz europea requería hábiles acrobacias políticas. [13]
Activistas minoritarios critican el sistema
Como Colban y el sistema de la Liga estaban sujetos al principio de soberanía estatal, no solo protegieron los intereses de los estados minoritarios y desestimaron todas las quejas, excepto las más políticamente explosivas, sino que también bloquearon las propuestas de mejora externas. Este enfoque fue severamente criticado por activistas minoritarios como el profesor Gilbert Murray , un clasicista de Oxford , [14] tanto por favorecer los intereses de los estados minoritarios sobre los de las minorías, como por el secretismo involucrado en el tratamiento de las peticiones, lo que genera sospechas. de ellos desapareciendo en la burocracia hinchada. [15]
Colban, quien definió su tarea como transformar a 30 millones de personas en "ciudadanos leales", no se mostró conmovido por esta crítica. [dieciséis]
El efecto de Alemania sobre la Sección de Minorías
El 25 de octubre de 1925, Alemania apoyó financieramente la organización de un Congreso de Minorías Europeas. Los líderes de los grupos minoritarios de Europa del Este se reunieron en Ginebra. Colban no quiso, que esta reunión cambiara el funcionamiento de la sección minoritaria de la Liga por propuestas de reforma. Como consecuencia, reforzó la publicidad sobre sus logros. [17]
James Eric Drummond , secretario general de la Liga y Colban encontraron otra forma de representar a la sección de minorías, que excluía a los estados, minorías y estados vecinos de participar en la toma de decisiones que pudieran afectarles de una forma u otra. Este fue un compromiso con el fin de obtener el apoyo de los estados vecinos de Alemania y el gobierno alemán y fue asesorado por Colban. [18]
Cuando Alemania recibió su asiento permanente en el consejo en 1926, Colban comenzó a dar clases particulares a Stresemann sobre cómo atender los asuntos de las minorías. Incluso logró convencer a los delegados alemanes de que esperaran un año antes de participar en la sección de minorías, hasta que comprendieran la situación por completo. Esta maniobra impidió que Alemania presentara preguntas sobre las minorías a la asamblea general hasta 1930. [19] Trabajando con los alemanes, Colban logró convencerlos de que el sistema de compromiso secreto de la Liga era eficaz y deseable.
No se realizaron cambios en la sección mientras Colban estuvo en el cargo. Solo en lo que respecta a los peticionarios se realizaron cambios, pero los cambios en la estructura interna no pudieron ser aprobados.
Cuando los cambios en la sección de minorías se presentaron para la asamblea general más tarde, Chamberlain se opuso a los cambios y argumentó que funcionó correctamente durante el liderazgo de Colban.
Carrera tardía
Al final de su carrera, Colban ocupó varios puestos importantes trabajando como burócrata internacional y como representante del gobierno noruego.
De 1927 a 1930, Colban trabajó como director de la sección de desarme de la Liga , siendo el desarme, aunque Colban, uno de los temas más cruciales para asegurar la paz. Sobre este tema, Colban enfrentó una creciente resistencia de las grandes potencias (en particular, Gran Bretaña y Francia). [20]
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/c/ca/League_of_Nations_Session_Manchurian_Crisis_1932.jpeg/350px-League_of_Nations_Session_Manchurian_Crisis_1932.jpeg)
En 1930 Colban regresó al Servicio Exterior como enviado a París, Bruselas y Luxemburgo. Sin embargo, permaneció en contacto con el entorno de la Liga de las Naciones y se convirtió en el delegado de Noruega en la conferencia de desarme y en las sesiones anuales de la Liga. Además, participó activamente en el conflicto de Manchuria . Colban dejó la Liga de Naciones en 1934, cuando fue nombrado enviado a Londres (Embajador desde 1942).
Erik Colban, ahora un diplomático experimentado, pertenecía a la escuela tradicional de diplomáticos que solía actuar solo por instrucciones del gobierno. Después de la invasión alemana de Noruega , el 9 de abril de 1940, Colban se cortó de la comunicación con el gobierno. Al no recibir instrucciones, Colban fue acusado de inacción, especialmente en relación con los pedidos a la flota mercante. Más tarde, Colban participaría en la creación de la Misión Comercial y de Navegación de Noruega ( Nortraship ), una contribución crucial al esfuerzo de la Guerra Aliada .
El gobierno noruego en el exilio utilizó mucho las habilidades lingüísticas y los conocimientos diplomáticos de Colban. En 1941, Colban encabezó el comité que redactó el acuerdo militar noruego-británico, y gracias a sus esfuerzos, Noruega alcanzó un acuerdo muy favorable con Gran Bretaña en 1943. Hacia el final de la guerra, Colban influyó en la decisión del gobierno noruego de apoyar unas Naciones Unidas dominadas por las grandes potencias , y fue nombrado el delegado de Noruega a la primera asamblea general de la ONU en 1945. en 1943, se convirtió en miembro de la Comisión de Crímenes de Guerra de las Naciones Unidas y el Comité interaliada que creó la Internacional Tribunal de Justicia de La Haya.
Después de su retiro como embajador en 1946, Colban todavía formaba parte de la vida diplomática. De 1946 a 1947 fue presidente de la delegación noruega para la preparación de una amplia conferencia internacional de la ONU sobre comercio y administración. También fue delegado de Noruega en la Conferencia de La Habana durante 1947-1948. Como punto final de su carrera, de 1948 a 1950, Colban se convirtió en el representante personal del secretario general de la ONU, Trygve Lie , en las negociaciones entre India y Pakistán sobre Cachemira . En 1952 Colban publicó su autobiografía Cincuenta años (Femti Aar).
La cuestión de los derechos individuales frente a los derechos estatales
Después de la Segunda Guerra Mundial , la cuestión del derecho internacional y la soberanía nacional fue un tema ampliamente debatido. La fundación de las Naciones Unidas trajo un enfoque diferente a la cuestión de los derechos humanos. El enfoque de la Sociedad de Naciones era un compromiso con los derechos colectivos de los propios estados, y ahora el enfoque de la posguerra se centró en los derechos humanos individuales. Sin embargo, la protección de las minorías se consideró débil y oscura. Como miembro de la ONU, Colban se opuso a la idea de un superestado europeo y a una fuerte interferencia en los asuntos nacionales. Esto se debió a los problemas que experimentó a raíz de la interferencia de la Liga de Naciones en la política de las minorías en Europa del Este durante el período de entreguerras. El reconocimiento de la soberanía de los estados-nación era una preocupación clave de la ONU y este era un punto en sus Cartas , que no debía cambiarse, a fin de asegurar la paz. Era absolutamente imperativo evitar que se repitieran los errores de la Sociedad de Naciones.
La ONU como herramienta para la paz
Para Colban, el objetivo principal de la ONU y de la Sociedad de Naciones era mantener la paz. A diferencia de la Sociedad de Naciones, iba a ser una organización permanente, pero también una organización mundial, para poder preservar la paz. Vio la razón del fracaso de la Sociedad de Naciones en el hecho de que importantes estados nacionales no eran miembros. Para poder hacerlo mejor, la ONU debía incluir a todos los estados dispuestos a participar y trabajar contra la posibilidad de que los países renuncien. Esta opinión de Colban también debía entenderse en el contexto de la Guerra Fría . Sintió que si la ONU no podía mantener a la Unión Soviética como miembro, esto pondría en peligro la paz. Incluso propuso que, si se actualizaran los estatutos de la ONU, la renuncia de los miembros debería ser imposible. Al mismo tiempo, contemplaba debilitar el veto, con el que la URSS dificultaba las cosas. Pensaba que las agencias especializadas de la ONU eran una parte muy importante de la organización, su trabajo era indirecto, pero indispensable para la paz mundial.
Reflexiones sobre instituciones internacionales
En 1954, cuando Colban se jubiló, escribió un artículo titulado Las Naciones Unidas como organización mundial permanente donde reflexionaba sobre la ONU y la Sociedad de Naciones. En el artículo dio su opinión sobre si la ONU sobreviviría o no o si fracasaría como lo había hecho su predecesor. Se centró especialmente en lo que se había hecho mal en la Sociedad de Naciones y lo que, como consecuencia, se había cambiado en los estatutos de la ONU.
Una de sus principales declaraciones fue que las tareas de la ONU deben ser tanto políticas como apolíticas, lo que significa que debe garantizar la paz, pero al mismo tiempo debe trabajar para resolver los problemas económicos, sociales, culturales y humanitarios. Otro elemento muy importante que menciona que debería asegurar la supervivencia de la ONU era que cada nación era miembro y que no se le debería permitir retirar la membresía, lo que no era el caso de la Liga de Naciones. Cita a un funcionario español al decir que sería imposible imaginar un mundo sin una institución como la ONU.
Referencias
- ^ Thowsen, Atle (1995). "Colban, Erik" . En Dahl, Hans Fredrik (ed.). Norsk krigsleksikon 1940-45 . Oslo: Cappelen. Archivado desde el original el 20 de enero de 2010 . Consultado el 1 de diciembre de 2008 .
- ^ Colban (Tienda norske leksikon)
- ^ Sesión especial de la Asamblea (Archivos de la Sociedad de Naciones)
- ↑ Erik Andreas Colban (Norsk biografisk leksikon)
- ^ "Kurt Waldheim anklaget para krigsforbrytelser i 1948". Agencia de Noticias Noruega (en noruego). 28 de mayo de 1987.
- ^ "Erik Colban - Norsk biografisk leksikon" . Consultado el 28 de septiembre de 2015 .
- ^ Colban, Erik (1952). Femti År . págs. 12-18.
- ^ "Erik Colban - Norsk biografisk leksikon" . Consultado el 28 de septiembre de 2015 .
- ^ Colban, Erik (1952). Femti År . págs. 36–39.
- ^ Fink (2006) págs. 282
- ^ Fink, (2006) págs. 281
- ^ Fink (2006) págs. 281
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- ^ Smejkal (2010) págs. 88
- ^ Fink (2006) págs. 282
- ^ Fink (2006) págs.
- ^ Smejkal . pag. 38.
- ^ Smejkal . pag. 39.
- ^ Smejkal . pag. 42.
- ^ McKercher, BCJ (2014). Transición de poder. La pérdida de Gran Bretaña de la preeminencia mundial frente a los Estados Unidos 1930-1945 . Cambridge. págs. 97–98.
Bibliografía
Puestos diplomáticos | ||
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Precedido por Benjamin Vogt | Ministro noruego en el Reino Unido de 1934 a 1942 | Sucedido por Título abolido |
Precedido por un nuevo título | Embajador de Noruega en el Reino Unido de 1942 a 1946 | Sucedido por Per Preben Prebensen |