La Comisión de Derechos Humanos de Etiopía o EHRC ( amárico : የኢትዮጵያ ሰብዓዊ መብቶች ኮሚሽን ) es una agencia del gobierno etíope encargada de promover los derechos humanos e investigar abusos de derechos humanos en Etiopía. Afirma ser una agencia independiente . [1]
የኢትዮጵያ ሰብዓዊ መብቶች ኮሚሽን | |
Abreviatura | EHRC |
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Formación | 2004 |
Tipo | Agencia independiente |
Sede | Addis Abeba, Etiopía |
Comisionado jefe | Daniel Bekele |
Personal (2019) | aproximadamente 90 |
Creación
Por mandato de las disposiciones de la Constitución de 1995 (artículo 55), [2] la Comisión de Derechos Humanos de Etiopía se estableció legalmente el 4 de julio de 2000 como un órgano autónomo que rinde cuentas a la Cámara de Representantes del Pueblo (HoPR), la cámara baja de la Cámara Federal de Etiopía. parlamento . [3] En 2004, el Parlamento nombró al primer Comisionado Jefe de la CEDH. [4] [5]
Liderazgo y estructura
Durante 2017 y 2018, Addisu Gebre Egziabher fue el jefe (Comisionado Jefe) de la EHRC. [6] [7]
En febrero de 2019, Daniel Bekele , ex preso de conciencia de Amnistía Internacional , [8] director de Human Rights Watch y crítico frecuente de la CEDH, fue nombrado nuevo comisionado jefe y encargado de su reforma. [9]
Independencia
Según la Proclamación No. 210/2000 que establece la EHRC, el artículo 13 establece que el Comisionado Jefe es responsable ante el HoPR, no ante el gobierno federal de Etiopía. La destitución del Comisionado Jefe requiere, en virtud del artículo 17, la creación de un Tribunal Especial de Investigación compuesto por miembros del HoPR, de la Cámara de la Federación (HoF) y el vicepresidente del Tribunal Supremo Federal . En virtud del artículo 35, las personas designadas y los investigadores de la EHRC tienen inmunidad contra la detención y el arresto, excepto cuando sean sorprendidos in fraganti ( in flagrante delicto ) por un delito grave, o con el permiso del HoPR o del Comisionado Jefe. El artículo 40 establece la no responsabilidad por difamación de los denunciantes ante la EHRC y de los informes de la EHRC. [3]
En 2019, Amnistía Internacional describió a la CEDH como carente de independencia y sirviendo a los intereses del gobierno en lugar de proporcionar responsabilidad por los abusos. [4] [10]
A noviembre de 2019[actualizar], la EHRC pagaba salarios bajos. El comisionado en jefe ganaba un salario después de impuestos de 270 dólares al mes, típico de los funcionarios etíopes. El gasto del presupuesto anual de US $ 3 millones requirió la aprobación del Ministerio de Finanzas, lo que se consideró una limitación a la autonomía de la CEDH. La EHRC recibió cientos de quejas mensualmente en 2019, pero solo pudo investigar un pequeño porcentaje debido a su falta de personal talentoso y autonomía presupuestaria. [11]
Investigaciones
2020
30 de junio a 2 de julio de 2020 Disturbios de Hachalu Hundessa
La EHRC publicó su informe completo sobre los disturbios de Hachalu Hundessa el 1 de enero de 2021. [12] Encontró que parte de los asesinatos fueron un crimen de lesa humanidad , con asesinatos sistemáticos deliberados y generalizados de civiles por grupos organizados en 40 lugares diferentes en los tres días del 30 de junio al 2 de julio de 2020. La CEDH contó 123 muertes, 76 de las cuales atribuyó a las fuerzas de seguridad. La CEDH descubrió que las fuerzas de seguridad lograron evitar los ataques en algunos lugares, no pudieron evitarlos en otros y, al parecer, utilizaron una fuerza letal excesiva. La EHRC pidió investigaciones del gobierno regional y federal, procesos judiciales y desarrollo institucional para evitar la repetición de hechos similares. [13]
Noviembre: Zona Konso
Del 21 al 25 de noviembre, la EHRC investigó el conflicto en la zona de Konso que había tenido lugar entre el 10 y el 21 de noviembre. Encontró que 66 personas habían resultado muertas, 39 heridas, 100.000 desplazadas y casas y otras propiedades habían sido quemadas. Las personas entrevistadas por la EHRC dieron numerosos relatos contradictorios atribuyendo la responsabilidad de la violencia. La EHRC consideró que los factores que contribuyeron a la violencia incluyeron la demanda popular insatisfecha de cambios administrativos, los conflictos fronterizos y la competencia por el uso de los recursos naturales. La EHRC hizo recomendaciones a las autoridades para resolver el conflicto. La EHRC comentó que los soldados de la Fuerza de Defensa Nacional de Etiopía (ENDF) habían abandonado la zona el 31 de octubre. [14]
Noviembre: masacre de Mai Kadra
El 24 de noviembre de 2020, la EHRC publicó su informe preliminar sobre la masacre de Mai Kadra que tuvo lugar durante la Guerra de Tigray de 2020-2021 , después de visitar Mai Kadra para recopilar pruebas. Los hallazgos preliminares de la EHRC fueron que 600 personas de la etnia Amhara fueron asesinadas por jóvenes locales de Tigrayan Samri con el apoyo de la policía local. [15]
Diciembre: masacre de Metekel
La EHRC recopiló pruebas tras la masacre de Metekel del 23 de diciembre de 2020 . La EHRC encontró que muchas de las víctimas eran Shinasha y que los sobrevivientes conocían a los perpetradores "por nombre y por vista". La CEDH describió la masacre como "un signo de un grave declive de la protección de los derechos humanos" y criticó a las autoridades por la salida de la Fuerza de Defensa Nacional de Etiopía (ENDF) de la zona de la masacre el día anterior. [dieciséis]
2021
Diciembre / enero: Humera, Dansha y Bissober
En enero de 2021, la EHRC publicó un breve informe de seguimiento sobre Humera, Dansha y Bissober , basado en su visita del 14 al 18 de noviembre de 2020 a Dansha, Humera y Mai Kadra, su visita del 15 al 20 de diciembre a Dansha y Gondar, y su 31 de diciembre –5 de enero de 2021 visita a Bissober y Ullaga . [17]
Un empleado del hospital de Humera informó a la EHRC que 92 personas de la ENDF y TPLF y civiles murieron en la guerra. La seguridad estaba controlada principalmente por Amhara Liyu Hayl y la milicia. Se informó de saqueos por parte de Fano , Amhara Liyu Hayl y la milicia, y soldados de la ENDF y las Fuerzas de Defensa de Eritrea (EDF). Se informó de hostigamiento a residentes de la etnia tigrayan. [17]
En Dansha , la EHRC estimó el número de civiles muertos en 25, sin detalles como la identidad y el lugar del entierro. Los residentes de Dansha declararon que las muertes ocurrieron durante el fuego cruzado. Los residentes de la etnia tigrayana declararon que la seguridad había mejorado en el momento de la visita de la CEDH, pero que seguían temiendo los ataques y las "represalias por lo ocurrido [en] Mai Kadra". Algunos servicios regulares habían vuelto a funcionar a mediados de diciembre, pero la electricidad, el agua y las escuelas seguían sin funcionar. La EHRC citó al nuevo coordinador interino de Dansha: "Los tigrayanos viven pacíficamente en la zona, pero los residentes que se sintieron en riesgo recibieron transporte a los destinos elegidos". [17]
En Ullaga, miembros de la EHRC visitaron trincheras que el TPLF había cavado en los terrenos de la escuela primaria en preparación para la guerra desde junio de 2020, según los residentes. Los residentes contabilizaron 31 civiles muertos en tres días de combates, la mayoría debido a fuego cruzado, algunos fueron asesinados deliberadamente por soldados y otros fueron asesinados por personas no identificadas. Los residentes de Bissober contabilizaron 27 civiles muertos. La EHRC nombró a 21 de las víctimas de Bissober y cuatro de las víctimas de Ullaga. La EHRC documentó informes de tres personas en Bissober ejecutadas por la ENDF después de ser acusadas de ser informantes del TPLF, e informes de personas golpeadas por el mismo motivo. [17]
La EHRC estuvo de acuerdo con el Gobierno de Transición de Tigray en que se necesitaba un alto nivel de asistencia humanitaria. [17]
Enero: Guerra de Tigray
El 10 de febrero, la EHRC publicó un breve informe basado en su visita del 10 al 23 de enero a Mekelle y Alamata , Endamekoni y Kukufto en la zona sur de la región de Tigray, describiendo la gran falta de infraestructura clave, la división de Tigray en múltiples sectores de control administrativo , 108 casos de violación denunciados oficialmente en Mekelle, Adigrat, Wukro y Ayder durante dos meses, falta de estructuras policiales y sanitarias donde las víctimas de violación normalmente denuncien las violaciones, y casos resumidos de niños víctimas de la guerra y desplazados internos . La CEDH carecía de información suficiente para comprobar el número de devoluciones de refugiados eritreos a Eritrea. [18]
En febrero de 2021, la EHRC dijo que estaba verificando el video de la masacre de Debre Abbay del 5 al 6 de enero de 2021 y que "investigaría el incidente" si consideraba que el video era auténtico. [19]
Marzo: masacre de Aksum
La EHRC visitó Aksum en la región de Tigray del 27 de febrero al 5 de marzo de 2021 durante la Guerra de Tigray , [20] después de que los informes iniciales de la masacre de Aksum se filtraran al mundo a principios de enero. [21] La EHRC realizó entrevistas con "sobrevivientes, 45 familias de víctimas, testigos presenciales y líderes religiosos", sostuvo una discusión de grupo con 20 residentes, conversaciones con funcionarios locales de kebele y discusiones con el personal médico de los hospitales de referencia de Saint Mary y Aksum. En su informe preliminar, la CEDH atribuyó la mayor parte de la masacre, la del fin de semana del 28 al 29 de noviembre, a la EDF y afirmó que había "reunido pruebas" de más de 100 víctimas de la masacre. La CEDH afirmó que los crímenes cometidos podrían constituir crímenes de lesa humanidad . [20]
Opiniones consultivas
En enero de 2020, la EHRC asesoró al HoPR sobre un proyecto de revisión del Código de Procedimiento Penal y la Ley de Pruebas de Etiopía . Las motivaciones para la revisión del código de 1961 incluyeron tener en cuenta el sistema federal etíope y los tratados regionales e internacionales. La CEDH proporcionó un informe de 33 páginas con 30 recomendaciones para mejorar el borrador, recomendando la implementación de los requisitos de "precaución, legalidad, necesidad, proporcionalidad y no discriminación" en el uso de la fuerza por parte de la policía para minimizar la brutalidad policial ; minimizar el uso de la prisión preventiva ; responsabilidad para evitar la tortura durante los interrogatorios; procedimientos compensatorios por detenciones ilegales; la presunción de inocencia ; procedimientos para juicios justos ; dar cuenta de las necesidades de los grupos vulnerables a lo largo de los procedimientos policiales y judiciales; y preocupaciones sobre los sistemas judiciales tradicionales. [22]
Referencias
- ^ "Misión y valores" . Comisión de Derechos Humanos de Etiopía. Archivado desde el original el 19 de junio de 2019 . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ "ICL> Etiopía> Constitución" . www.servat.unibe.ch . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
- ^ a b "Proclamación Nº 210/2000 Proclamación sobre el establecimiento de la Comisión de Derechos Humanos de Etiopía" (PDF) . Federal Negarit Gazeta . 2000-07-04. Archivado (PDF) desde el original el 22 de octubre de 2016 . Consultado el 6 de enero de 2021 .
- ^ a b "Eludir las violaciones de los derechos humanos: recomendaciones para la reforma de la Comisión de Derechos Humanos de Etiopía" (PDF) . Amnistía Internacional . Archivado (PDF) desde el original el 3 de mayo de 2020 . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ "Quiénes somos - Derechos Humanos de Etiopía" . 24 de diciembre de 2018. Archivado desde el original el 24 de diciembre de 2018 . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
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- ^ "Mensaje de su excelencia Addisu G / egziabher (Phd) Comisionado Jefe de la Comisión de Derechos Humanos de Etiopía - ¡¡¡Bienvenido al portal web de la Comisión de Derechos Humanos de Etiopía !!!" . Comisión de Derechos Humanos de Etiopía . 2017-08-31. Archivado desde el original el 31 de agosto de 2017 . Consultado el 2 de enero de 2021 .
- ^ "Más información sobre la AU 299/07 (AFR 25/027/2007, 9 de noviembre de 2007, AFR 25/001/2008, 9 de enero de 2008) - Preso de conciencia" (PDF) . Amnistía Internacional . 2008-04-01. Archivado (PDF) desde el original el 25 de marzo de 2020 . Consultado el 9 de enero de 2021 .
- ^ Alfa Shaban, Abdul Rahman (7 de febrero de 2019). "Etiopía nombra a un máximo defensor de los derechos humanos como jefe del organismo de derechos humanos" . Africanews . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ "Etiopía: la Comisión de Derechos Humanos debe reformarse para corregir el error judicial" . Amnistía Internacional . 17 de junio de 2019 . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ Guilia, Parravicini (17 de noviembre de 2019). "Jefe de derechos humanos etíope batallas recursos escasos" . Reuters . Consultado el 24 de noviembre de 2020 .
- ^ Comisión de Derechos Humanos de Etiopía (2020-12-31). " " መንግሥት ያለ አይመስልም ነበር "- የአርቲስት ሃጫሉ ሁንዴሳ ግድያን ተከትሎ በተከሰተው የፀጥታ መደፍረስ ምክንያት የተፈጸሙ የሰብአዊ መብቶች ጥሰት ምርመራ ሪፖርት" ["El gobierno no parecía existir" - Informe sobre la investigación de violaciones de derechos humanos en relación con el asesinato de Hachalu Hundessa] (PDF) . Estándar de Addis (en amárico). Archivado (PDF) desde el original el 2 de enero de 2021 . Consultado el 2 de enero de 2021 .
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- ^ Zelalem, Zacarías (19 de febrero de 2021). " ' Deberías haber acabado con los supervivientes': el ejército etíope implicado en el brutal vídeo del crimen de guerra" . The Daily Telegraph . Archivado desde el original el 19 de febrero de 2021 . Consultado el 19 de febrero de 2021 .
- ^ a b "Investigación sobre graves violaciones de derechos humanos en la ciudad de Aksum - Informe sobre las conclusiones preliminares" . Comisión de Derechos Humanos de Etiopía . 2021-03-23. Archivado desde el original el 25 de marzo de 2021 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
- ^ "Informe de situación EEPA HORN No. 53 - 12 de enero de 2021" (PDF) . Programa Exterior de Europa con África . 2021-01-12. Archivado (PDF) desde el original el 12 de enero de 2021 . Consultado el 13 de enero de 2021 .
- ^ Mekonnen, Siyanne (14 de enero de 2021). "Análisis de noticias: Comisión de Derechos recomienda varios cambios para mejorar el proyecto de Código de Procedimiento Penal" . Estándar de Addis . Archivado desde el original el 14 de enero de 2021 . Consultado el 15 de enero de 2021 .
enlaces externos
- Página web oficial ( hacia abajo a partir del 2 de enero de 2021[actualizar]); Archivado el 17 de agosto de 2012 en la Wayback Machine ; Archivado el 31 de agosto de 2017 en la Wayback Machine ; Archivado el 27 de julio de 2018 en la Wayback Machine.