Un permiso familiar del Espacio Económico Europeo (abreviado: permiso familiar del EEE) es un documento de inmigración que ayuda al titular a ingresar al Reino Unido como miembro de la familia de un ciudadano de un estado contratante del acuerdo del Espacio Económico Europeo o ciudadano suizo. Son emitidos por las autoridades de inmigración del Reino Unido en virtud del Reglamento de Inmigración (Espacio Económico Europeo) de 2006 (Reino Unido) .
En teoría, la posesión de un permiso familiar no es obligatoria y el permiso para ingresar al Reino Unido aún se puede solicitar en la frontera, [1] pero los ciudadanos que no pertenecen al EEE y que no poseen una visa ni un permiso familiar tendrán dificultades para llegar al En la frontera del Reino Unido, ya que muchos transportistas se negarán a abordar a los pasajeros que no tengan un permiso familiar, ya que las autoridades británicas pueden multarlos por llevar a un nacional que requiere visa sin una visa o permiso familiar. [2] Además, a los miembros de la familia a veces se les niega la entrada al Reino Unido por no tener un permiso familiar. [1] Se puede emitir un permiso familiar para una visita corta o para permitir que el titular se establezca en el Reino Unido. Como el documento es válido solo por seis meses, una persona que desee ingresar al Reino Unido después de eso deberá solicitar uno nuevo.
Como resultado de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, las solicitudes para el Permiso Familiar del Espacio Económico Europeo se cerrarán y los permisos existentes dejarán de ser válidos a partir del 30 de junio de 2021. [3] Se ha creado un nuevo "permiso familiar del Esquema de Asentamiento de la UE" como reemplazo del permiso EEE. [4]
Marco legal
El Reglamento de Inmigración (Espacio Económico Europeo) de 2006 [5] amplía los viajes sin visado a los nacionales de terceros países en posesión de tarjetas de residencia y tarjetas de residencia permanente, pero esta excepción se limita a las tarjetas emitidas por el propio gobierno del Reino Unido. Las tarjetas de residencia emitidas por otros estados del EEE y Suiza no están reconocidas por la ley del Reino Unido y los titulares de las mismas pueden solicitar un permiso familiar antes de viajar al Reino Unido.
Esto a pesar de una disposición de la directiva de libre circulación de la UE que establece:
- "Los miembros de la familia que no sean nacionales de un Estado miembro solo deberán tener un visado de entrada de conformidad con el Reglamento (CE) no 539/2001 o, en su caso, con la legislación nacional. A los efectos de la presente Directiva, la posesión del la tarjeta de residencia válida mencionada en el artículo 10 eximirá a dichos miembros de la familia del requisito de visado. " [6]
La legalidad del requisito del Reino Unido de exigir que los miembros de la familia del EEE posean un permiso familiar para ingresar al Reino Unido ha sido cuestionada durante mucho tiempo por la Comisión Europea y actualmente se encuentra ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea . El Reino Unido defiende el requisito basándose en su exclusión voluntaria del espacio Schengen [7], que establece que:
- "El Reino Unido tendrá derecho, no obstante lo dispuesto en los artículos 26 y 77 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a cualquier otra disposición de ese Tratado o del Tratado de la Unión Europea, a cualquier medida adoptada en virtud de esos Tratados o a cualquier acuerdo internacional celebrado por la Unión o por la Unión y sus Estados miembros con uno o más terceros Estados, para que ejerzan en sus fronteras con otros Estados miembros los controles sobre las personas que deseen entrar en el Reino Unido que consideren necesarios a tal efecto:
- a) de verificar el derecho a entrar en el Reino Unido de los ciudadanos de los Estados miembros y de las personas a su cargo que ejerzan los derechos conferidos por el Derecho de la Unión, así como de los ciudadanos de otros Estados a los que se hayan conferido dichos derechos mediante un acuerdo por el que el Reino Unido está obligado y
- (b) de determinar si conceder o no permiso a otras personas para entrar en el Reino Unido. " [8]
Solicitud
Los permisos familiares del EEE están disponibles en cualquier puesto de expedición de autorización de entrada (la mayoría de las embajadas y consulados) fuera del Reino Unido, y se emiten por seis meses a la vez. Un miembro de la familia que desee permanecer en el Reino Unido durante más de seis meses puede solicitar una tarjeta de residencia para formalizar su derecho de residencia [9] (o un sello de residencia de miembro de la familia en los primeros 12 meses si el miembro de la familia nacional del EEE es un nacional de un estado miembro recientemente adherido al que todavía se aplican restricciones transitorias a la libertad de movimiento de personas).
Condiciones de emisión
Se emitirá un permiso familiar si el solicitante es cónyuge, pareja de hecho o hijo dependiente de un ciudadano del EEE y viajará al Reino Unido con esa persona. También existen requisitos relacionados con la necesidad de que la persona del EEE, si se queda más de tres meses, sea económicamente activa o autosuficiente (lo que se denomina "ejercicio de un derecho convencional") y que la unidad familiar no se reduzca dependiente de fondos públicos mientras se encuentre en el Reino Unido.
Si se queda menos de tres meses, no es necesario ejercer ningún derecho del tratado.
Caso McCarthy
La legalidad del requisito de permiso familiar del EEE fue impugnada ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en R (McCarthy) v Home Secretary . Aunque un juez del Tribunal Superior inglés, el juez Haddon-Cave, había fallado en contra de los McCarthy, había decidido remitir el asunto al Tribunal Europeo. [7]
El 20 de mayo de 2014, el Abogado General Maciej Szpunar emitió una opinión a favor de los McCarthy, sosteniendo que el requisito del permiso familiar violaba la legislación de la UE. [10] Su opinión fue sólo consultiva, pero la Corte sigue las opiniones de los abogados generales en la mayoría de los casos. El 18 de diciembre de 2014, el Tribunal de Justicia falló a favor de los McCarthy, reafirmando la opinión del Abogado General. [11]
Ver también
Notas
- ↑ a b Devine, Laura (19 de marzo de 2009). "Libre circulación de personas y adopción de disposiciones de la UE" . lawgazette.co.uk . Sociedad de Derecho de Inglaterra y Gales . Consultado el 6 de junio de 2014 .
- ^ Ley de Inmigración y Asilo de 1999 (Reino Unido) , sección 40 (1) (b), según lo aplicado por el Reglamento de Inmigración (Espacio Económico Europeo) de 2006 (Reino Unido) , anexo 2, artículo 3.
- ^ https://www.gov.uk/family-permit/eea-family-permit
- ^ https://www.gov.uk/family-permit/eu-settlement-scheme-family-permit
- ^ Regulaciones de inmigración (espacio económico europeo) 2006 (Reino Unido)
- ^ Artículo 5 (2) de la Directiva 2004/38 / CE sobre el derecho a circular y residir libremente [1]
- ^ a b R (McCarthy) v Secretario de Interior [2012] EWHC 3368 (Admin).
- ^ Artículo 1 del Protocolo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
- ^ Gobierno del Reino Unido, "Solicite una tarjeta de residencia del Reino Unido"
- ^ Asunto C ‑ 202/13 McCarthy contra Secretario del Interior , Abogado General .
- ^ Asunto C ‑ 202/13 McCarthy contra el Secretario de Interior , TJUE
enlaces externos
- SI 2006/1003 - Implementación de la Directiva en el Reino Unido
- UKBA Aplica bajo la ley europea
- [2] - Sitio web de UKvisas
- Regulación 12 - Emisión del permiso familiar del EEE - Regulaciones de inmigración del EEE 2016