La Orden Ejecutiva 13792 , titulada " Revisión de las designaciones en virtud de la Ley de Antigüedades" , es una orden ejecutiva emitida por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, el 26 de abril de 2017, que ordenó al Secretario del Interior que revisara las designaciones de monumentos nacionales realizadas desde 1996. [1 ] La orden se aplica a todos los monumentos nuevos de más de 100,000 acres de tamaño y monumentos que se expandieron en al menos 100,000 acres. Veintidós monumentos terrestres y cinco monumentos marinos que fueron creados por las administraciones de Bill Clinton , George W. Bush y Barack Obama fueron objeto de revisión. [2][3]
Orden ejecutiva sobre la revisión de designaciones en virtud de la Ley de Antigüedades | |
Tipo | Orden ejecutiva |
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Número de orden ejecutiva | 13792 |
Firmado por | Donald Trump el 26 de abril de 2017 |
Detalles del registro federal | |
Número de documento del Registro Federal | 2017-08908 |
Fecha de publicación | 1 de mayo de 2017 |
Cita del documento | 20429 |
Resumen | |
Ordena al Secretario del Interior de los Estados Unidos que lleve a cabo una revisión de todas las designaciones presidenciales o ampliaciones de designaciones en virtud de la Ley de Antigüedades realizadas desde el 1 de enero de 1996. |
La orden requería que el secretario del Interior, Ryan Zinke, presentara un informe provisional dentro de los 45 días que incluyera una recomendación sobre el futuro del Monumento Nacional Bears Ears . El informe final debía presentarse en un plazo de 120 días. [2] Al anunciar la orden, Trump calificó la designación de grandes monumentos nacionales como "otro uso atroz del poder del gobierno". [4]
Propósito y política
Trump firmó la orden ejecutiva para permitir la anulación de las designaciones de monumentos nacionales o reducir el tamaño de los sitios a medida que la administración presiona para abrir más terrenos federales a la perforación, la minería y otros desarrollos. [5]
La Orden Ejecutiva presentó lo siguiente como política en la Sección 1:
Las designaciones de monumentos nacionales en virtud de la An Act for the Preservation of American Antiquities ( Antiquities Act of 1906 ), recientemente recodificada en las secciones 320301 a 320303 del Título 54 del Código de los Estados Unidos (la "Ley de Antigüedades" o "Ley"), tienen un impacto sustancial en el manejo de las tierras federales y el uso y disfrute de las tierras vecinas. Tales designaciones son un medio para administrar los recursos naturales de Estados Unidos, proteger la belleza natural de Estados Unidos y preservar los lugares históricos de Estados Unidos. Las designaciones de monumentos que resultan de una falta de alcance público y una coordinación adecuada con los funcionarios estatales, tribales y locales y otras partes interesadas relevantes también pueden crear barreras para lograr la independencia energética, restringir el acceso público y el uso de las tierras federales, sobrecargar las tierras estatales, tribales y gobiernos locales y, de otro modo, reducir el crecimiento económico. Las designaciones deben hacerse de acuerdo con los requisitos y los objetivos originales de la Ley y equilibrar adecuadamente la protección de los puntos de referencia, estructuras y objetos con el uso apropiado de las tierras federales y los efectos en las tierras y comunidades circundantes. [2] [3]
Revisión de las designaciones de monumentos nacionales
Trump ha indicado que estaba ansioso por cambiar los límites de un monumento nacional de 1.35 millones de acres que Obama declaró en diciembre de 2016, en Utah , el Monumento Nacional Bears Ears . [6]
El Secretario del Interior de los Estados Unidos (Secretario) llevará a cabo una revisión de todas las designaciones presidenciales o expansiones de designaciones bajo la Ley de Antigüedades realizadas desde el 1 de enero de 1996, donde la designación cubre más de 100,000 acres, donde la designación después de la expansión cubre más de 100,000 acres, o cuando el Secretario determine que la designación o expansión se realizó sin el alcance público adecuado y la coordinación con las partes interesadas relevantes, para determinar si cada designación o expansión cumple con los seis criterios de política enumerados en la sección 1 de esta orden. [2] [3] Esos criterios son:
(i) los requisitos y objetivos originales de la Ley [de Antigüedades], incluido el requisito de la Ley de que las reservas de tierra no excedan “el área más pequeña compatible con el cuidado y manejo adecuado de los objetos a proteger”;
(ii) si las tierras designadas están debidamente clasificadas en virtud de la Ley como "hitos históricos, estructuras históricas y prehistóricas, [u] otros objetos de interés histórico o científico";
(iii) los efectos de una designación sobre los usos disponibles de las tierras federales designadas, incluida la consideración de la política de uso múltiple de la sección 102 (a) (7) de la Ley Federal de Gestión y Política de Tierras ( 43 USC 1701 (a) ( 7) ), así como los efectos sobre los usos disponibles de las tierras federales más allá de los límites del monumento;
(iv) los efectos de una designación sobre el uso y disfrute de tierras no federales dentro o más allá de los límites de los monumentos;
(v) preocupaciones de los gobiernos estatales, tribales y locales afectados por una designación, incluido el desarrollo económico y la situación fiscal de los estados, tribus y localidades afectados;
(vi) la disponibilidad de recursos federales para administrar adecuadamente las áreas designadas; y
(vii) otros factores que el Secretario considere apropiados.
Designaciones de monumentos nacionales afectados
El 5 de mayo, el Departamento del Interior anunció un período de comentarios públicos sobre la revisión de veintidós monumentos nacionales terrestres. [7] El Departamento solicitó comentarios durante 15 días sobre el Monumento Nacional Bears Ears y 60 días sobre los otros monumentos, ambos a partir del 11 de mayo. [7]
Monumento | Localización | Años) | Superficie en acres |
Provincia de Cuenca y Cordillera | Nevada | 2015 | 703,585 |
Monumento Nacional Bears Ears | Utah | 2016 | 1,353,000 |
Monumento Nacional Berryessa Snow Mountain | California | 2015 | 330,780 |
Monumento Nacional Cañones de los Antiguos | Colorado | 2000 | 175,160 |
Carrizo Plain | California | 2001 | 204,107 |
Monumento Nacional Cascade – Siskiyou | Oregón | 2000/2017 | 100.000 |
Monumento y Reserva Nacional Cráteres de la Luna | Idaho | 1924/2000 | 737,525 |
Monumento Nacional Secuoya Gigante | California | 2000 | 327,760 |
Monumento Nacional Gold Butte | Nevada | 2016 | 296,937 |
Monumento Nacional Gran Cañón-Parashant | Arizona | 2000 | 1.014.000 |
Monumento Nacional Grand Staircase – Escalante | Utah | 1996 | 1,700,000 |
Monumento Nacional Hanford Reach | Washington | 2000 | 194.450,93 |
Monumento Nacional Bosque de Ironwood | Arizona | 2000 | 128,917 |
Monumento Nacional Katahdin Woods and Waters | Maine | 2016 | 87,563 |
Monumento Nacional Mojave Trails | California | 2016 | 1,600,000 |
Monumento Nacional Organ Mountains – Desert Peaks | Nuevo Mexico | 2014 | 496,330 |
Monumento Nacional Río Grande del Norte | Nuevo Mexico | 2013 | 242,555 |
Monumento Nacional Sand to Snow | California | 2016 | 154.000 |
Monumento Nacional de las Montañas de San Gabriel | California | 2014 | 346,177 |
Monumento Nacional del Desierto de Sonora | Arizona | 2001 | 486,149 |
Monumento Nacional Upper Missouri River Breaks | Montana | 2001 | 377,346 |
Monumento Nacional Vermilion Cliffs | Arizona | 2000 | 279,568 |
El Departamento de Comercio revisó cinco monumentos marinos de acuerdo con los criterios de la Orden Ejecutiva, así como el mandato de Orden ejecutiva 13795 , "Implementación de una estrategia de energía marina, la primera en Estados Unidos". [7] Esos monumentos son:
Monumento | Localización | Años) | Superficie en acres |
Monumento Nacional Marino Fosa de las Marianas | Commonwealth de las Islas Marianas del Norte / Océano Pacífico | 2009 | 60,938,240 |
Monumento Nacional Marino Northeast Canyons and Seamounts | océano Atlántico | 2016 | 3,114,320 |
Monumento Nacional Marino de las Islas Remotas del Pacífico | océano Pacífico | 2009 | 55,608,320 |
Monumento Nacional Marino Papahānaumokuākea | Hawái / Océano Pacífico | 2006/2016 | 89,600,000 |
Monumento Nacional Marino Rose Atoll | Samoa Americana / Océano Pacífico | 2009 | 8.609.045 |
Informe provisional sobre el Monumento Nacional Bears Ears
El secretario del Interior, Ryan Zinke, entregó el informe provisional solicitado en la Orden Ejecutiva a la Casa Blanca el 10 de junio de 2017. El secretario recomendó reducir los límites del Monumento Nacional Bears Ears y alentó al Congreso a designar áreas de recreación nacional, áreas de conservación nacional y áreas culturales que se gestionarán conjuntamente con los gobiernos tribales. [8] Al anunciar el informe, Zinke compartió su conclusión de que, "No hay duda de que es un país increíblemente hermoso y que merece cierto grado de protección, pero designa un monumento que, incluidas las tierras estatales, abarca casi 1,5 millones -acres donde se obstaculiza o prohíbe la gestión de usos múltiples no es el mejor uso de la tierra y no está de acuerdo con la intención de la Ley de Antigüedades ". [9]
Recepción
Gregory Korte de USA Today pregunta: "Si un presidente puede anular la proclamación de un presidente anterior que establece un monumento nacional". [10] El senador Orrin Hatch ha sido un defensor de revertir parte de la Ley de Antigüedades. "Creemos que el público, las personas a las que afectan los monumentos, debe ser considerado y por eso el Presidente está pidiendo una revisión de los monumentos designados en los últimos 20 años", dijo Zinke , agregando que cree que la revisión es "larga atrasado". [11] "No se ha probado, como saben, si el presidente puede hacer eso", dijo Zinke. [5]
Los grupos ambientalistas, los proveedores de ropa al aire libre y las tribus nativas americanas argumentan que la protección federal no solo es mejor para el medio ambiente, sino también para la economía en un área rural y económicamente deprimida de Utah. [11]
Tras el informe provisional del secretario Zinke, las naciones tribales que co-administran el Monumento Nacional Bears Ears y las organizaciones ambientales amenazaron con una demanda en caso de que el gobierno redujera el tamaño del monumento. Davis Filfred, de la Nación Navajo , declaró: "No queremos que se rescinda. Queríamos que lo dejaran solo. En este momento, lo que escucho es que esto es solo una recomendación. Pero cuando lo hagan, nosotros ' estamos listos como nación navajo para una demanda, y todos los demás líderes tribales están listos. Tenemos otros que están listos para un litigio. Esto es innecesario ". [8] La abogada de Earthjustice Heidi McIntosh declaró: "No se equivoquen: reducir unilateralmente los límites del Monumento Nacional Bears Ears no solo sería una bofetada para las cinco tribus soberanas que comparten lazos sagrados con esta tierra, sino que violaría tanto el Ley de Antigüedades y doctrina de la separación de poderes ". La organización está preparando una demanda al respecto. [8]
Ver también
- Lista de acciones ejecutivas de Donald Trump
Referencias
- ^ Milman, Oliver (26 de abril de 2017). "La revisión de Trump amenaza con romper las protecciones de Obama para las áreas silvestres" . The Guardian . Kings Place , Londres : Guardian Media Group . ISSN 0261-3077 . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ a b c d Secretaría de Prensa (26 de abril de 2017). "Orden ejecutiva presidencial sobre la revisión de designaciones en virtud de la Ley de antigüedades" . whitehouse.gov . Washington, DC : Casa Blanca . Archivado desde el original el 26 de abril de 2017 . Consultado el 17 de mayo de 2017 . Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ a b c "Revisión de designaciones en virtud de la Ley de antigüedades" . Registro Federal . Washington, DC : Administración Nacional de Archivos y Registros . 26 de abril de 2017. Archivado desde el original el 12 de mayo de 2017 . Consultado el 29 de abril de 2017 . URL alternativa Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ Eilperin, Juliet (26 de abril de 2017). "Trump ordena la revisión de los monumentos nacionales, se compromete a 'poner fin a estos abusos y devolver el control al pueblo ' " . The Washington Post . Washington, DC : Nash Holdings LLC . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ a b Volcovici, Valerie (26 de abril de 2017). "Trump ordena la revisión de los monumentos nacionales para permitir el desarrollo" . Reuters . Canary Wharf , Londres : Thomson Reuters . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ Eilperin, Juliet (26 de abril de 2017). "Trump ordena la revisión de los monumentos nacionales, se compromete a 'poner fin a estos abusos y devolver el control al pueblo ' " . The Washington Post . Washington, DC : Nash Holdings LLC . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ a b c Oficina del Secretario del Interior de Estados Unidos (5 de mayo de 2017). "El Departamento del Interior publica la lista de monumentos bajo revisión, anuncia el primer período formal de comentario público para los monumentos de la Ley de Antigüedades" . Departamento del Interior de los Estados Unidos . Washington, DC : Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ a b c Miedos, Darryl; Eilperin, Juliet (12 de junio de 2017). "El secretario del Interior recomienda que Trump considere la posibilidad de reducir el Monumento Nacional Bears Ears" . The Washington Post . Washington, DC : Nash Holdings LLC . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- ^ Oficina del Secretario del Interior de Estados Unidos (12 de junio de 2017). "El secretario Zinke presenta un informe provisional de 45 días sobre el monumento nacional Bears Ears y amplía el período de comentarios públicos" . Departamento del Interior de los Estados Unidos . Washington, DC : Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos . Consultado el 13 de junio de 2017 .
- ^ Korte, Gregory (26 de abril de 2017). "La orden ejecutiva de Trump podría rescindir los monumentos nacionales" . USA Today . McLean, Virginia : Compañía Gannett . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
- ^ a b Merica, Dan; Liptak, Kevin (26 de abril de 2017). "La orden de Trump podría hacer retroceder las protecciones de tierras públicas de 3 presidentes" . CNN . Atlanta : Turner Broadcasting System ( Time Warner ) . Consultado el 17 de mayo de 2017 .
enlaces externos
- Texto completo de la Orden Ejecutiva 13792 en WikiSource
- Aviso de comentario público sobre monumentos terrestres emitido por el Departamento del Interior.
- Informe provisional sobre el Monumento Nacional Bears Ears, publicado el 10 de junio de 2017.