Un acuerdo ejecutivo [1] es un acuerdo entre los jefes de gobierno de dos o más naciones que no ha sido ratificado por la legislatura a medida que se ratifican los tratados . Los acuerdos ejecutivos se consideran políticamente vinculantes para distinguirlos de los tratados que son legalmente vinculantes .
En los Estados Unidos , los acuerdos ejecutivos los hace únicamente el presidente de los Estados Unidos . Son uno de los tres mecanismos mediante los cuales Estados Unidos contrae obligaciones internacionales vinculantes. Algunos autores consideran acuerdos ejecutivos a ser tratados bajo el derecho internacional en que se unen tanto en los Estados Unidos y otro estado soberano . Sin embargo, según el derecho constitucional de los Estados Unidos, los acuerdos ejecutivos no se consideran tratados a los efectos de la Cláusula del Tratado de la Constitución de los Estados Unidos , que requiere el asesoramiento y el consentimiento de dos tercios del Senado para calificar como tratado.
Algunas otras naciones tienen disposiciones similares con respecto a la ratificación de tratados.
En general
Los acuerdos ejecutivos se utilizan a menudo para eludir los requisitos de las constituciones nacionales para la ratificación de tratados . Muchas naciones que son repúblicas con constituciones escritas tienen reglas constitucionales sobre la ratificación de tratados. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa se basa en acuerdos ejecutivos.
En los Estados Unidos
En los Estados Unidos, los acuerdos ejecutivos son vinculantes a nivel internacional si se negocian y celebran bajo la autoridad del presidente en política exterior, como comandante en jefe de las fuerzas armadas o a partir de un acto previo del Congreso. Por ejemplo, como comandante en jefe, el presidente negocia y celebra acuerdos sobre el estado de las fuerzas (SOFA), que rigen el tratamiento y la disposición de las fuerzas estadounidenses estacionadas en otras naciones. Sin embargo, el presidente no puede suscribir unilateralmente acuerdos ejecutivos sobre asuntos que escapan a su autoridad constitucional. En tales casos, un acuerdo debería tener la forma de un acuerdo entre el Congreso y el ejecutivo , o un tratado con el asesoramiento y el consentimiento del Senado. [2]
La Corte Suprema de los Estados Unidos , en Estados Unidos v. Pink (1942), sostuvo que los acuerdos ejecutivos internacionales válidamente celebrados tienen el mismo estatus legal que los tratados y no requieren la aprobación del Senado. Además, en Reid v. Covert (1957), aunque reafirmó la capacidad del presidente para celebrar acuerdos ejecutivos, el tribunal sostuvo que dichos acuerdos no pueden contradecir la ley federal existente o la Constitución.
La Ley Case-Zablocki de 1972 requiere que el presidente informe al Senado dentro de los 60 días posteriores a la realización de cualquier acuerdo ejecutivo. No se impuso ninguna restricción a los poderes presidenciales para hacer tales acuerdos. El requisito de notificación permitió al Congreso votar para cancelar un acuerdo ejecutivo o negarse a financiar su implementación. [3] [4]
Ver también
Referencias
- ^ Verde, William (2004). Schultz, David; Vile, John R. (eds.). La enciclopedia de las libertades civiles en Estados Unidos . Armonk, Nueva York: Routledge. págs. 345–348. ISBN 9781317457138. Consultado el 25 de abril de 2016 .
- ^ Kiki Caruson y Victoria A. Farrar-Myers. "Promoción de la agenda de política exterior del presidente: uso presidencial de acuerdos ejecutivos como vehículos de política". Political Research Quarterly 60.4 (2007): 631-644.
- ^ Ley de casos sobre acuerdos ejecutivos (1972)
- ^ Ellen C. Collier, "Política exterior por requisito de presentación de informes". The Washington Quarterly 11.1 (1988): 75-84.