En Inglaterra y Gales , un área extraparroquial , un lugar extraparroquial o un distrito extraparroquial era un área geográficamente definida que se consideraba fuera de cualquier parroquia eclesiástica o civil . Las anomalías en el sistema parroquial significaban que no tenían iglesia o clérigos y, por lo tanto, estaban exentos del pago de tarifas pobres o de la iglesia y, por lo general, diezmos.. Se formaron por una variedad de razones, a menudo porque un área estaba despoblada o no era apta para la agricultura, pero también alrededor de instituciones y edificios o recursos naturales. Las áreas extraparroquiales causaron problemas considerables cuando fueron habitadas, ya que no proporcionaron instalaciones religiosas, gobierno local ni proporcionaron ayuda a los pobres . Su estatus era a menudo ambiguo y había demanda de áreas extraparroquiales para operar más como parroquias. Tras la introducción de la Nueva Ley de Pobres , las áreas extraparroquiales se convirtieron efectivamente en parroquias civiles mediante la Ley de Lugares Extra Parroquiales de 1857 y fueron eliminadas por la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1868.. Esto se logró ya sea integrándose con una parroquia vecina o circundante, o convirtiéndose en una parroquia civil separada si la población era lo suficientemente alta. [1]
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Número | 686 [1] (a partir del siglo XIX) |
Formación
Las áreas extraparroquiales se formaron en todos los condados de Inglaterra por varias razones. A menudo eran áreas remotas sin población o áreas cubiertas por un recurso en particular, como terrenos comunes , bosques y pantanos . Los nombres de algunas antiguas áreas extraparroquiales como Nowhere, Norfolk ; Nomansland, Devon ; y No Man's Heath, Warwickshire señalan su aislamiento. Las primeras instituciones como los hospitales, las casas de beneficencia y las colonias de leprosos a menudo se hicieron extraparroquiales, al igual que las casas de la nobleza, las aldeas despobladas, las catedrales cerradas , los terrenos del castillo, las universidades de Oxbridge y las Inns of Court .
Más tarde, la falta de administración parroquial, incluida la policía, haría que los lugares extraparroquiales se usaran para la congregación religiosa inconformista y las reuniones del cartismo . Los ejemplos incluyen los recintos del castillo de Chester , la abadía de Westminster y el castillo de Windsor ; y las islas de Lundy (desde 2013 su propia parroquia eclesiástica) y Skokholm . Otros fueron creados por razones individuales, como el Templo Rothley, que fue utilizado por los Caballeros Templarios, y Old Sarum, que era un asentamiento abandonado. [1] La Ley de Capellanes del Ejército de 1868 permitió la creación de distritos extraparroquiales fuera de la administración eclesiástica normal de la Iglesia de Inglaterra para los fines de las iglesias en las bases del ejército. [2]
Problemas
La administración de la Ley de Antiguos Pobres causó problemas particulares a las personas de o residentes en áreas extraparroquiales. La Ley de Ayuda a los Pobres de 1662 significaba que la ayuda a los pobres solo se podía recibir de una parroquia de asentamiento, donde una persona nació o se encuentra normalmente. Esto excluyó a los residentes de lugares extraparroquiales del sistema de bienestar. En algunos casos, el alivio se financió con la tarifa del condado, en otros lugares una parroquia vecina brindó apoyo y, en un número muy limitado de lugares extraparroquiales, los supervisores proporcionaron ayuda a los pobres . Sin embargo, el estatus legal de estas áreas con respecto al alivio de los pobres siguió siendo ambiguo. La Nueva Ley de Pobres presentó diferentes problemas ya que las parroquias se agruparon en sindicatos de pobres, no estaba claro qué y cómo se debía hacer una contribución desde áreas extraparroquiales. Tampoco estaba claro qué derechos tenían los jueces de paz para formar parte de una junta de tutores . Los problemas de estas áreas relacionados con la administración de socorro a los pobres se agravaron ya que la naturaleza extraparroquial de los lugares atraía a personas vulnerables, como mujeres solteras que deseaban dar a luz allí para evitar la ley de ilegitimidad , los costos de registro y el asentamiento parroquial de su niños por nacimiento. Aparte de la Ley de Pobres y la administración civil, la naturaleza de los lugares extraparroquiales provocó otros problemas, como que los alquileres fueran desproporcionadamente altos. [1] En 1844, había 575 lugares extraparroquiales exentos de tarifas bajas, con una población combinada de 104,533 y un área de 247,208 acres (100,042 ha). [3] Un informe de 1850 enumeró aquellos que estaban sujetos a la tasa del condado. [4]
Conversión a parroquias
Debido a que era problemático para las comunidades estar sin la provisión religiosa o las estructuras habituales de gobierno local, hubo demandas para hacer que las áreas extraparroquiales operaran de la misma manera que las parroquias o para que se conviertan en parte de una parroquia contigua. El estatus de algunas áreas extraparroquiales fue cuestionado, disputado o al menos ambiguo. Debido a los cambios en la población, se había hecho necesario dividir, fusionar y alterar las parroquias antiguas y que divergieran con fines eclesiásticos y civiles. Algunas áreas extraparroquiales fueron absorbidas por nuevas parroquias como parte de este proceso. [1]
La Ley de lugares extraparroquiales de 1857 del 1 de enero de 1858 convirtió efectivamente los lugares extraparroquiales en parroquias civiles, proporcionando ayuda para los pobres, tarifas bajas, tarifas policiales, entierro y registro. Se podían nombrar supervisores de una parroquia contigua si ningún habitante era adecuado. Se podría utilizar una ley local para unir el área extraparroquial a un sindicato o parroquia pobre si los tutores estaban de acuerdo. También era posible que el lugar extraparroquial se fusionara con otra parroquia si la mayoría de los terratenientes y ocupantes estaban de acuerdo. [1]
Ley de lugares extraparroquiales de 1857
La legislación fue casi impedida por los influyentes abogados de Inns of Court que pudieron asegurar una disposición especial para asegurar que Gray's Inn , [5] Inner Temple , [6] y Middle Temple [7] no pudieran agruparse en ningún mala unión de la ley, aunque por lo demás se consideraban parroquias. [1] Esta disposición también se hizo para Charterhouse, Londres . [5]
Ley de lugares extraparroquiales de 1857
La ley de 1857 no fue completamente exitosa y varias áreas continuaron operando extraparroquialmente. La Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1866 convirtió en parroquias civiles cualquier lugar que gravara una tarifa de pobreza separada y la Ley de Enmienda de la Ley de Pobres de 1868 incorporó "para todos los propósitos civiles parroquiales" los lugares extraparroquiales restantes el 25 de diciembre de 1868, que estaban sin un supervisor designado de los pobres , a una parroquia vecina con el límite común más largo. [8]
Referencias
- ^ a b c d e f g Parroquia y pertenencia: comunidad, identidad y bienestar en Inglaterra y Gales, 1700-1950. Por KDM Snell (Nueva York, Cambridge University Press, 2006)
- ^ La ley de las religiones organizadas: entre el establecimiento y el secularismo, por Julian Rivers
- ^ Informe del Comité Selecto de la Cámara de los Lores designado para considerar las leyes relativas a las evaluaciones parroquiales . Documentos de sesión. HC 1850 XVI (641) 1. 26 de julio de 1850. p. 156, qq. 983, 984.
- ^ Poor Law Board (4 de julio de 1850). Devolución del valor de todas las propiedades extra-parroquiales que hayan sido o puedan ser evaluadas a la tasa del condado, según la Ley 8 y 9 Vict. C. 111, fijada por una tasa del condado establecida en virtud de dicha Ley o por el impuesto a la propiedad . Documentos de sesión. HC 1850 XLIX (526) 11.
- ^ a b El periodista y reportero de los abogados, volumen 1
- ^ El templo interior como autoridad local
- ↑ Middle Temple as a Local Authority Archivado el 30 de septiembre de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ Ley de enmienda a la ley de pobres, 1868: 31 y 32 Vict., C. CXXII