La Ley de Mejoras de FISA es una ley propuesta [1] por la Senadora Dianne Feinstein , Presidenta del Comité de Inteligencia del Senado . Impulsado por la divulgación de la vigilancia de la NSA por parte de Edward Snowden , establecería el programa de vigilancia como legal, pero impondría algunas limitaciones a la disponibilidad de los datos. Los opositores dicen que el proyecto de ley codificaría el acceso sin orden judicial a muchas comunicaciones de ciudadanos estadounidenses para su uso por parte de la policía nacional. [2]
Título completo | Un proyecto de ley para consolidar las disposiciones de supervisión del Congreso de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 y para otros fines. |
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Introducido en | 113 ° Congreso de los Estados Unidos |
Introducido el | 31 de octubre de 2013 |
Patrocinado por | Dianne Feinstein |
Número de copatrocinadores | 0 |
Historia legislativa | |
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Descripción general
A raíz de las revelaciones de Snowden , el presidente Obama y muchos legisladores [3] [4] creían que la restauración de la confianza pública requeriría cambios legislativos. Se han redactado más de 20 proyectos de ley con el objetivo de controlar los poderes de vigilancia del gobierno. [5]
El 28 de octubre de 2013, la senadora Dianne Feinstein, descrita durante mucho tiempo como una firme defensora de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA), anunció que "es necesaria una revisión total de todos los programas de inteligencia". [6] [7] [8]
Feinstein presentó un proyecto de ley el 31 de octubre de 2013. Se ofrecieron y rechazaron enmiendas. [9] El mismo día en que se presentó, el proyecto de ley fue aprobado por el Comité Selecto de Inteligencia del Senado de los Estados Unidos por 11 votos contra 4. [10] El informe del comité sobre el proyecto de ley se publicó el 12 de noviembre. [11]
Feinstein emitió un comunicado de prensa diciendo que el proyecto de ley impondría restricciones sobre cómo se recopilan los datos, incluida la prohibición de la recopilación masiva del contenido de las comunicaciones, y pondría un límite de cinco años a la retención de los datos. Haría que el acceso no autorizado a los datos obtenidos en virtud de las órdenes de la FISA se castigara con diez años de prisión. El proyecto de ley haría que la corte de la FISA requiera "sospecha razonable articulable" de asociación con terrorismo internacional antes de que se revisen los registros. También establecería límites en la cantidad de personas con acceso a los datos y establecería límites en la cantidad de "saltos" (intermediarios de contacto) que se pueden buscar. Requeriría que la NSA hiciera un informe anual del número de consultas realizadas y el número de investigaciones del FBI u órdenes de causa probable emitidas. El proyecto de ley también requeriría que las agencias de inteligencia reporten violaciones de la ley al Congreso, requeriría una revisión una vez por parte del Fiscal General de los procedimientos de cobranza y permitiría que la corte de la FISA invite a perspectivas independientes de amicus curiae sobre los casos. Requeriría la confirmación del Senado de los nombramientos del director de la NSA y del Inspector General de la NSA . [12]
MSNBC informó que el proyecto de ley "pretende prohibir la controvertida recopilación masiva de registros de comunicaciones de la NSA en virtud de la Sección 215 de la Ley Patriota ", pero "básicamente permite que la NSA continúe con la recopilación masiva". [13] [14] Feinstein defendió la recopilación de datos en su comunicado de prensa, diciendo que "Las amenazas que enfrentamos, desde el terrorismo, la proliferación y el ciberataque, entre otras, son reales y continuarán. La inteligencia es necesaria para proteger a nuestro país y seguridad económica, así como para detener los ataques contra nuestros amigos y aliados en todo el mundo ". [15]
Respuesta
Comité de Inteligencia del Senado
El informe del Comité de Inteligencia del Senado recomendó el proyecto de ley, diciendo que el programa era "una herramienta eficaz contra el terrorismo" y "fue determinado por el Departamento de Justicia en dos administraciones y por al menos quince jueces diferentes que sirven en el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISC) para sea lícito ". Si bien señaló que el comité se había encontrado con infracciones involuntarias de la ley, la mayoría informó "Sigue siendo cierto que, a lo largo de siete años de supervisión de este programa de metadatos en virtud de la Sección 215, el Comité no ha identificado un solo caso en el que un funcionario del gobierno participe en un esfuerzo deliberado por eludir o violar la Sección 215 en la conducción del programa de metadatos telefónicos masivos ". El comité aprobó las medidas para codificar y mejorar las protecciones de la privacidad, diciendo que estas medidas "no podrían haberse promulgado sin la desclasificación de las actividades de inteligencia legales que, hasta hace poco, estaban debidamente clasificadas, ya que hacerlo habría revelado los programas a nuestros adversarios y, por lo tanto, comprometido su eficacia ". Sin embargo, condenó las revelaciones y dijo que las filtraciones "no han expuesto las irregularidades del gobierno". [dieciséis]
En una opinión minoritaria adjunta al informe, los senadores Ron Wyden , Mark Udall y Martin Heinrich escribieron que "este proyecto de ley codificaría la autoridad del gobierno para recopilar los registros telefónicos de un gran número de estadounidenses respetuosos de la ley, y también para realizar búsquedas sin orden judicial de individuos Llamadas telefónicas y correos electrónicos de los estadounidenses. Estamos en desacuerdo, respetuosa pero firmemente, con este enfoque ". La respuesta de Feinstein en el informe fue que el proyecto de ley "no proporciona ninguna nueva autoridad legislativa con la que el gobierno pueda adquirir registros de llamadas o cualquier otra información bajo la Sección 215; de hecho, limita la autoridad existente para ello". [dieciséis]
Grupos de interes
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) instó a la oposición y calificó el proyecto de ley como un "sueño hecho realidad para la NSA". [14] [17] La Electronic Frontier Foundation (EFF) calificó el proyecto de ley como una "solución falsa" que "afianzaría permanentemente" las prácticas de vigilancia actuales. [18] [19] [20]
La ACLU y la EFF se encontraban entre los cincuenta y cuatro "grupos de libertades civiles y de interés público" que escribieron una carta de la coalición dirigida a los líderes del Congreso instándolos a oponerse a la ley. [21]
Medios de comunicación
Un área de preocupación planteada por The Guardian , que acredita a la bloguera Marcy Wheeler , se refiere a una "disposición de búsqueda por la puerta trasera" que podría permitir a las agencias de aplicación de la ley nacionales de EE. Un documento judicial de la FISA desclasificado en 2011 [22] y una filtración de Edward Snowden publicada previamente por el periódico [23] indicaron que, en general, las búsquedas en la base de datos de " personas estadounidenses " no estaban permitidas, pero contenían una disposición que:
- "Si bien los procedimientos de minimización de la FAA 702 aprobados el 3 de octubre de 2011 ahora permiten el uso de ciertos nombres e identificadores de personas de los Estados Unidos como términos de consulta al revisar los datos recopilados de la FAA 702, los analistas NO pueden / NO [no repetir ni] implementar ningún USP [personas de EE. UU. ] consultas hasta que la NSA haya desarrollado un proceso de supervisión eficaz y el DOJ / ODNI [Oficina del Director de Inteligencia Nacional] lo acepte ".
Según The Guardian , la Sección 6 de la Ley "bendice" tal procedimiento, permitiendo que las agencias de inteligencia busquen "el contenido de las comunicaciones" recopiladas en el extranjero para personas estadounidenses siempre que el propósito se refiera a "información de inteligencia extranjera". [24] La disposición también fue criticada por el senador Ron Wyden , quien dijo que el proyecto de ley "daría a las agencias de inteligencia una amplia libertad para realizar búsquedas sin orden judicial de llamadas telefónicas y correos electrónicos estadounidenses", en lugar de apoyar la Ley de Libertad de Estados Unidos de los senadores Patrick Leahy y F. James Sensenbrenner que requeriría una orden de registro para obtener la información. Sensenbrenner calificó el proyecto de ley de Feinstein como un esfuerzo "por primera vez en la historia de nuestro país para permitir el espionaje desenfrenado del pueblo estadounidense". [25]
Ver también
- USA Freedom Act , un proyecto de ley legislativo para poner fin a la recolección masiva del gobierno estadounidense
Referencias
- ^ "S.1631 - Ley de mejoras FISA de 2013 (colocada en el Senado de calendario - PCS)" . Biblioteca del Congreso (THOMAS). 2013-11-12.
- ^ Spencer Ackerman en Washington (15 de noviembre de 2013). "Feinstein promueve proyecto de ley para fortalecer la mano de la NSA en búsquedas sin orden judicial | Noticias del mundo" . theguardian.com . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ Julie Pace (16 de enero de 2014). "Para Obama, la revisión de la NSA es una búsqueda de la confianza pública" . Prensa asociada .
- ^ Kevin Johnson (26 de septiembre de 2013). "Los legisladores debaten cómo cambiar el programa de vigilancia de la NSA" . USA Today .
- ^ Ryan Gallagher (29 de octubre de 2013). "Los legisladores de Estados Unidos lanzan asalto en el espionaje interno de la NSA" . Pizarra.
- ^ "Cinco reacciones a Dianne Feinstein finalmente encontrar algo sobre la NSA para enojarse" . Techdirt. 2013-10-29 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ "Declaración de Feinstein sobre la recopilación de inteligencia de líderes extranjeros - Comunicados de prensa - Sala de noticias - Senadora de Estados Unidos Dianne Feinstein" . Feinstein.senate.gov. 2012-12-05 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ "¿Cómo es posible que Dianne Feinstein no haya visto el informe que expone los abusos de la NSA?" . Techdirt. 2013-08-16 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ "El Comité de Inteligencia del Senado rechaza un montón de intentos de enmendar el falso proyecto de ley de reforma de la NSA de Dianne Feinstein" . Techdirt. 2013-11-15 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ "Comité de inteligencia del Senado aprueba la ley de mejoras de FISA - comunicados de prensa - sala de noticias - Senadora de Estados Unidos Dianne Feinstein" . Feinstein.senate.gov. 2012-12-05 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ "Informes de las comisiones - 113º Congreso (2013-2014) - Informe del Senado 113-119" . Thomas.loc.gov . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ Dianne Feinstein (31 de octubre de 2013). "El Comité de Inteligencia del Senado aprueba la ley de mejoras de FISA" .
- ^ Adam Serwer (5 de marzo de 2013). "Feinstein le da a la NSA lo que quiere" . MSNBC . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ a b Koebler, Jason (15 de enero de 2014). "El mayor partidario de la NSA está preocupado por los problemas de privacidad de los drones | Placa base" . Motherboard.vice.com. Archivado desde el original el 26 de enero de 2014 . Consultado el 23 de enero de 2014 .
- ^ Brian Feldman (1 de noviembre de 2013). "Inteligencia del Senado aprueba nuevas reglas de vigilancia" . El alambre.
- ^ a b "S. Rept. 113-119 - Ley de Mejoras FISA de 2013" . 2013-11-12.
- ^ https://www.aclu.org/blog/national-seurity-technology-and-liberty/sen-dianne-feinsteins-nsa-reforms-bad-privacy-bad . Consultado el 23 de enero de 2014 . Falta o está vacío
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( ayuda ) [ enlace muerto ] - ^ Jack Bouboushian (13 de noviembre de 2013). "Proyecto de ley del Senado es una 'solución falsa' para el espionaje doméstico" . Servicio de Noticias del Palacio de Justicia.
- ^ "El nuevo proyecto de ley de la NSA de la senadora Dianne Feinsteins codificará y ampliará la vigilancia masiva de los estadounidenses" . EFF.org. 2013-10-31.
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- ^ "Memorando de opinión [redactado]" (PDF) . Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos. 2011-08-03.
- ^ James Ball ; Spencer Ackerman (9 de agosto de 2013). "La laguna jurídica de la NSA permite la búsqueda sin orden judicial de correos electrónicos y llamadas telefónicas de ciudadanos estadounidenses" . El guardián.
- ^ Spencer Ackerman (15 de noviembre de 2013). "Feinstein promueve proyecto de ley para fortalecer la mano de la NSA en búsquedas sin orden judicial" . El guardián.
- ^ Robert Scheer (19 de noviembre de 2013). "Estos legisladores tienen un plan para frenar el espionaje de la NSA" . La Nación.
enlaces externos
- Resumen de la Ley de Mejoras de FISA
- Texto completo de la Ley de mejoras de FISA