La Agencia Federal de Turismo ( Rostourism ) es un órgano ejecutivo federal de la Federación de Rusia , creado por el Decreto Presidencial No. 1453 del 18 de noviembre de 2004. [7] La Agencia Federal de Turismo es responsable de la prestación de servicios estatales, la gestión de la propiedad estatal y desempeñar funciones de aplicación de la ley en el ámbito del turismo. [8] Está bajo la jurisdicción directa del gobierno de Rusia . Actividades de la Agencia Federal de Turismo guiadas por la Constitución de la Federación de Rusia , leyes federales, Decretos del Presidente y del Gobierno de la Federación de Rusia y tratados internacionales . La Agencia Federal de Turismo lleva a cabo sus actividades en cooperación con otros órganos ejecutivos federales, autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación de Rusia , órganos locales autónomos, asociaciones públicas y otras organizaciones. La Agencia Federal de Turismo es una entidad legal , tiene un sello con la imagen del Escudo de Armas del Estado de la Federación de Rusia y su nombre, otros sellos, sello y membrete , así como cuentas bancarias y otras abiertas. Recibe fondos para su operación e implementación del proyecto del presupuesto federal . La oficina central de la agencia está en Moscú . [9] [10]
Федеральное агентство по туризму (Ростуризма) [2] | |
Sede de Rosturismo | |
Descripción general de la agencia del gobierno federal | |
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Formado | 18 de noviembre de 2004 |
Agencias precedentes |
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Jurisdicción | Gobierno de la Federación de Rusia |
Sede | Myasnitskaya Ulitsa, 47, Moscú , Rusia , 101000 [3] 55.768837 ° N 37.6426773 ° E 55 ° 46′08 ″ N 37 ° 38′34 ″ E / |
Ejecutivos de agencias del gobierno federal | |
Agencias infantiles |
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Documento clave |
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Sitio web | turismo.gov.ru |
Rusia |
Historia
El Consejo de Turismo Extranjero dependiente del Gabinete de Ministros de la URSS se estableció en abril de 1991 al mismo tiempo que se abolió el Comité Estatal de Turismo Extranjero. [11] El Ministerio de Educación Física y Turismo se formó en enero de 1992 y tenía un departamento separado para el turismo. Su responsabilidad era gestionar y desarrollar el sector turístico nacional y extranjero. [12] El Ministerio de Cultura y Turismo de la Federación de Rusia creado el 27 de marzo de 1992. Sobre la base, el Ministerio de Cultura de la RSFSR abolido. [13] El 20 de abril de 1992 se formó una Comisión Interdepartamental Provisional de Turismo Nacional y Extranjero de la Federación de Rusia. [14] Se adoptaron nuevas políticas estatales para desarrollar el sector turístico, tales como; Turismo nacional y extranjero integrado en un solo marco, creación de una red de pequeños hoteles, etc. [15]
El Comité de Turismo de la Federación de Rusia (Roskomuturizm) establecido en septiembre de 1992. Su responsabilidad era desarrollar una estrategia para el desarrollo del turismo en Rusia, la implementación de la política estatal de turismo, la organización, el desarrollo y la implementación de programas federales específicos e interestatales. . También estaba a cargo de la formación, reciclaje y mejora de los recursos humanos en el sector turístico, estableciendo nuevos órganos de gestión turística en los territorios, regiones, entidades autónomas y la ciudad de Moscú y San Pedro . El Roskomuturizm se transformó en el Comité de Juventud, Educación Física y Turismo de la Federación de Rusia el 25 de abril de 1994. [16] La responsabilidad del Comité era desarrollar una estrategia estatal, coordinación interregional e intersectorial en el campo de la educación física y turismo, preservación / desarrollo de centros turísticos y administración del sector turístico nacional. [16] En agosto de 1994, se unificó con el Comité de Educación Física de la Federación de Rusia y se transformó en el Comité Estatal de Educación Física y Turismo de la Federación de Rusia (CFT de Rusia). [17] [18]
En junio de 1999, el Comité Estatal de Educación Física y Turismo de la Federación de Rusia se convirtió en el Ministerio de Educación Física, Deportes y Turismo. [19] [20] El departamento de turismo en el nuevo ministerio encabezado por un viceministro; en ese momento por Vladimir Igorevich Strzhalkovsky. [21] El 17 de mayo de 2000, el Ministerio de Educación Física, Deportes y Turismo de la Federación de Rusia se convirtió en Comité Estatal de Educación Física, Deporte y Turismo de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio también se formó con un Departamento de Turismo. [22] El Comité Estatal de Educación Física, Deportes y Turismo de la Federación de Rusia se transformó en Comité Estatal de Educación Física y Deportes de la Federación de Rusia el 29 de abril de 2002. [23] La Agencia Federal de Educación Física, Deportes y Turismo (Rossport) establecido el 12 de marzo de 2004, inicialmente administrado por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia. [24] [25]
El 18 de noviembre de 2004, la Agencia Federal de Educación Física, Deportes y Turismo se dividió en dos agencias. Uno era la Agencia Federal de Turismo de la Federación de Rusia ; bajo la jurisdicción directa del gobierno de la Federación de Rusia [7] Y la otra era la Agencia Federal de Educación Física y Deportes; bajo la administración del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de la Federación de Rusia. [26] El Ministerio de Deporte, Turismo y Política Juvenil establecido en 2008 y la Agencia Federal de Turismo de la Federación de Rusia con la Agencia Federal de Educación Física y Deportes de la Federación de Rusia se transfirieron bajo su autoridad. [27] El 21 de mayo de 2012, el Ministerio de Deportes, Turismo y Política Juvenil pasó a llamarse Ministerio de Deportes de Rusia . [28] El 22 de mayo de 2012, la Agencia Federal de Turismo de la Federación de Rusia fue transferida a la jurisdicción del Ministerio de Cultura . [29]
Un ukase presidencial firmado el 5 de junio de 2020 transfirió a la Agencia Federal de Turismo fuera del control del Ministerio de Desarrollo Económico; ahora es un organismo controlado directamente por el gobierno de Rusia. [30]
Funciones
Realización de la estrategia estatal de turismo con la planificación y actividades orientadas a la prioridad. Formación y mantenimiento de un registro federal único de operadores turísticos. [31] Elaboración y ejecución de planes estratégicos sobre cuestiones relacionadas con la industria del turismo dentro de la jurisdicción de la Federación de Rusia. Apoyo informativo del turismo, incluida la asistencia en la creación y funcionamiento de centros de información turística , sistemas de navegación y orientación en el ámbito del turismo. Proporciona información a agentes de viajes , operadores turísticos y turistas sobre las amenazas a la seguridad en un país o lugar para visitar. [32] Promueve el producto turístico de la Federación de Rusia en los mercados turísticos nacionales y mundiales. [33] Gestionar la contratación de bienes, obras y servicios para la agencia o cualquier otra agencia relacionada con ella según la demanda. Es el propietario de las propiedades federales en el sector turístico y puede ejercer los derechos de propiedad sobre dichas propiedades. Actuar como autoridad pública federal ante instituciones federales y empresas unitarias federales subordinadas a la agencia. Realizar análisis económicos de las actividades de las empresas unitarias estatales subordinadas . Auditoría de las actividades económicas y financieras de las organizaciones subordinadas a la Agencia. Inaugurar programas y proyectos científicos, técnicos e innovadores en el ámbito del turismo. [34] Coopera con las autoridades de Estados extranjeros y organizaciones internacionales . [35] Representa en nombre del Gobierno de la Federación de Rusia y del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia en organizaciones internacionales en el ámbito del turismo. La agencia abre oficinas de representación fuera de la Federación de Rusia para promover el turismo. [36] Brindar apoyos relacionados, garantizar la consideración oportuna y completa de las apelaciones orales y escritas de los ciudadanos, la adopción de decisiones sobre ellas y la respuesta a los solicitantes. Garantizar la protección de la información que constituye un secreto de estado. Organiza y brinda capacitación a los recursos humanos de la agencia y organizaciones bajo su autoridad. Organizar la educación profesional adicional de los empleados de la Agencia. Realiza trabajos de adquisición, almacenamiento, contabilidad y uso de los documentos de archivo producidos en el curso de las actividades de la Agencia. La agencia organiza congresos, conferencias, seminarios, exposiciones y otros eventos. [37] [38] Adoptar medidas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas, con miras al desarrollo, incluida la implementación de los programas departamentales relevantes. [39] Registrar nuevos operadores turísticos en el registro federal único de operadores turísticos y emitir certificados de registro. [31] Desempeña funciones de gestión de la propiedad estatal y prestación de servicios públicos en el sector turístico. Cada año, los Rosturizm asisten a exposiciones en Madrid , Berlín , Londres , París , etc. para representar a la Federación de Rusia y atraer tanto a participantes profesionales del mercado turístico como a turistas potenciales. [33]
Derechos para ejercer el poder
Tiene los siguientes derechos para ejercer la potestad: Solicitar y recibir la información necesaria para la toma de decisiones en materias de la competencia de la Agencia. Dar explicaciones a las personas jurídicas y personas físicas sobre temas de la competencia de la Agencia. Tiene el derecho de adjudicación de condecoraciones departamentales del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia. La agencia tiene derecho a tener un letrero heráldico: emblema , bandera y banderín , establecido por el Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia en consulta con el Consejo Heráldico . Tiene derecho a ejercer el poder administrativo en el sector turístico. Tiene derecho a recibir fondos del presupuesto federal. Puede designar organizaciones científicas y de otro tipo, científicos y especialistas para estudiar cuestiones relacionadas con el alcance de las actividades de la Agencia. Establecer órganos de coordinación, asesoramiento y expertos (consejos, comisiones, grupos, colegios), incluidos los interdepartamentales. Establecer medios de comunicación para la publicación de anuncios oficiales, colocación de otros materiales sobre los temas de la competencia de la Agencia. [40] [41]
Estructura
La Agencia Federal de Turismo dirigida por un director designado y destituido por el Gobierno de la Federación de Rusia a propuesta del Ministro de Cultura de la Federación de Rusia. El titular de la Agencia Federal de Turismo es personalmente responsable del cumplimiento de las competencias conferidas a la Agencia y de la implementación de la política estatal en el ámbito establecido. [31] El jefe de la Agencia Federal de Turismo tiene diputados. El gobierno de la Federación de Rusia, a propuesta del Ministro de Cultura de la Federación de Rusia, nombra y destituye a los jefes adjuntos. [42] Desde el 15 de enero de 2015, el director de la agencia es el Sr. Oleg Petrovich Safonov. El Gobierno de la Federación de Rusia determina cuántos jefes adjuntos nombrará. Actualmente cuenta con cuatro subdirectores. Se trata de Konyushkov Alexey Alekseevich, Koeneyev Sergey Evgenievich, Korolov Nikolay Vadimovich y Skoryy Roman Petrovich. [43] La subdivisión estructural de la agencia son las cinco direcciones. Son Dirección de Proyectos Turísticos del Estado y Seguridad en Turismo, Dirección Jurídica, Dirección de Cooperación Internacional, Dirección de Turismo Nacional y Programas Destino del Estado, Dirección Administrativa. Esta dirección tiene muchos departamentos. [44]
Responsabilidad y poder de los jefes y subdirectores [40] [41]
Responsabilidad y poder de la cabeza
Jefe de la Agencia distribuye funciones entre sus suplentes. Representar al Ministro de Cultura de la Federación de Rusia, a nivel nacional e internacional. Redacta el reglamento de la Agencia. Proponer el número máximo de empleados y el fondo de retribución de la sede de la Agencia. Proponer candidaturas para los puestos de subdirectores de la Agencia. Elaboración del plan anual e indicadores de previsión de las actividades de la Agencia, elaborando informes sobre su implementación. El derecho a otorgar la decoración departamental del Ministerio de Cultura de la Federación de Rusia a los empleados de la agencia organizaciones subordinadas, así como a otras personas que realizan actividades en el ámbito de la agencia. Aprobar las divisiones estructurales de la Agencia. Nombra y destituye a los empleados de la Agencia. Tomar decisiones ejecutivas relacionadas con el servicio civil federal en la Agencia. Aprueba la estructura y dotación de personal de la oficina central de la agencia dentro de los límites del fondo de remuneración laboral y el número de empleados. Proporcionar estimaciones de costos para el mantenimiento de la Agencia para el período correspondiente del Presupuesto Federal. Presentar propuesta al Ministerio de Hacienda sobre la elaboración del presupuesto federal para el año correspondiente.
Responsabilidad de los subdirectores
La responsabilidad general de los jefes adjuntos es ayudar al jefe de la agencia a lograr los objetivos de la agencia. Todos ellos tienen diferentes roles asignados por el jefe de la agencia.
Ver también
- Inturista
Referencias generales
- Reglamento de la Agencia Federal de Turismo
- Información detallada sobre la Agencia Federal de Turismo
Referencias
- ^ Rosturismo
- ^ Ростуризма
- ^ Dirección de turismo rural
- ^ Jefe de agencia
- ^ Decreto presidencial No. 1453 de 18 de noviembre de 2004
- ^ JEFE DE ROSTURISMO
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enlaces externos
- Página web oficial