La política indígena federal establece la relación entre el gobierno de los Estados Unidos y las tribus indígenas dentro de sus fronteras. La Constitución otorga al gobierno federal la responsabilidad principal de tratar con las tribus. Algunos académicos dividen la política federal hacia los indios en seis fases: coexistencia (1789-1828), remoción y reservas (1829-1886), asimilación (1887-1932), reorganización (1932-1945), terminación (1946-1960) y autodeterminación (1961-1985). [1]
La era comercial e industrial
La Ley de no relaciones sexuales de 1790 marcó el comienzo de la era comercial e industrial. Esta ley estableció que no se realizarían ventas de tierras indígenas entre personas o estados a menos que la venta fuera autorizada por los Estados Unidos. Luego se le otorgó al gobierno federal de los Estados Unidos la gestión de las relaciones comerciales y diplomáticas que involucraban a los indígenas y sus tierras. El objetivo principal de establecer la Ley de Comercio e Industria era mantener la paz en la frontera y evitar la guerra con los nativos. Durante la era comercial e industrial, los nativos también fueron incluidos en el gobierno de los Estados Unidos, hasta cierto punto, mediante el establecimiento de la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) dentro del Departamento de Guerra en 1824. Sin embargo, comenzaron las disputas de tierras y los casos de jurisdicción legal. aparecer con frecuencia en la Corte Suprema de los Estados Unidos . [ cual? ] Se concluyó que "el descubrimiento también le dio al descubridor el derecho exclusivo de extinguir el título indio ya sea por 'compra o por conquista'". [2] Los nativos fueron reconocidos solo como ocupantes de la tierra, y no como propietarios.
Tratados
El gobierno federal estaba a cargo de las relaciones con los indios, y el procedimiento consistía en utilizar el poder de firma de tratados del presidente y el Senado para hacer arreglos formales. En 1840 se acordaron más de 200 tratados. Gatlin sostiene que los tratados establecieron un procedimiento que benefició a ambas partes. El gobierno federal estaba principalmente interesado en garantizar que las tierras indígenas no cayeran en manos privadas y que manejara todas las negociaciones con las tribus. Estas negociaciones, dice Gatlin, fortalecieron el sentido de unidad y liderazgo de las tribus. La venta de tierras les dio a los indios un flujo constante de ingresos y garantías de ayuda financiera, médica y educativa federal. [3]
Muchos de los tratados siguen en vigor y son de especial importancia en lo que respecta al reconocimiento federal del estatus tribal, los derechos de caza y pesca, los derechos a la protección de las propiedades sagradas, los derechos al agua y los minerales y las reclamaciones territoriales. [4] [5] Los tribunales federales tienen una larga y continua historia de litigios sobre estos temas. La Corte Suprema avaló el procedimiento, con más de 300 decisiones que hacen referencia a tratados indios después de 1799 [6].
Expansión hacia el oeste y reubicación en India
A principios del siglo XIX, cuando los colonos del este de los Estados Unidos sentían el deseo de explorar el oeste, los nativos se vieron atrapados en medio de las cosas. Las tribus de las Indias Orientales se vieron obligadas a abandonar sus países de origen a zonas áridas que contenían suelos infructuosos, aunque tenían una relación próspera de antemano. La razón dada para justificar la expulsión de los indios declarada por Thomas Jefferson fue "darles un espacio para vivir sin ser molestados por los blancos mientras se adaptan gradualmente a las formas civilizadas". [ cita requerida ] Aunque ocurrió un problema donde la expansión hacia el oeste estaba en aumento y las áreas en el oeste se estaban llenando de colonos y las tierras en las que residían los nativos (territorios de Nebraska y Kansas) terminaron siendo arrebatadas por el gobierno y entregadas a colonos. Los nativos de la zona firmaron tratados, declarando que aceptaban las reservas o asignaciones reducidas, aunque sus asignaciones generalmente se vendían a los colonos blancos por la fuerza. [ cita requerida ] El resultado de esta remoción devastó a los nativos y les costó su identidad e independencia tribales. [ cita requerida ]
Era de la adjudicación y la asimilación (1887-1943)
En 1887, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de asignación general , que se considera uno de los primeros intentos de asimilación de las tribus nativas. Este acto pretendía dar a los nativos un sentido de propiedad de la tierra, así como integrar un estilo de vida agrícola con las tribus, muy parecido al de los estadounidenses y europeos . En virtud de la Ley de asignaciones generales, las tierras tribales ya no estaban bajo el control de los gobiernos tribales; en cambio, la tierra estaba bajo el control de propietarios individuales.
Este período de asignación de tierras tribales se conoció como la "era de asignación y asimilación", principalmente porque el objetivo principal de la asignación de tierras tribales era americanizar a los pueblos indígenas en la sociedad en general. Se prohibió la noción de que los pueblos indígenas podían vivir sus vidas de acuerdo con las prácticas y enseñanzas tradicionales de la reserva; así, la asimilación se convirtió en el epítome de la política federal india. [ cita requerida ]
El BIA se utilizó durante este tiempo para mantener un dominio dominante de todos los aspectos de la vida nativa, manteniendo así el objetivo de "civilizar" a los nativos. [ cita requerida ]
La era de la adjudicación resultó en la pérdida de más de dos tercios de las tierras encomendadas por tribus de 138 millones de acres (558.000 km²) en 1871 a 48 millones de acres (190.000 km²) en 1934. Esto se debió principalmente al arrendamiento y, finalmente, a la venta de tierras tribales a colonos blancos. [ cita requerida ] La asignación no funcionó, porque no era algo a lo que los indios estuvieran acostumbrados. [ cita requerida ] No veían la tierra como algo para poseer. En cambio, lo vieron como su hogar. [ cita requerida ]
Terminación y reubicación (1945-1960)
Entre el final de la era de Franklin D. Roosevelt y el comienzo de la administración de John F. Kennedy , los nativos americanos menos tradicionales, los líderes del Congreso y los administradores del gobierno desarrollaron una política que esperaban que integrara a la población india con la corriente principal de Estados Unidos. Con este fin, promulgaron leyes para poner fin a la administración fiduciaria de las tierras indígenas y reubicar a los indígenas en las ciudades de la nación. Creían que una vez que los indígenas dejaran la reserva, tendrían oportunidades de educación, empleo y asimilación. Como parte de la política, la Oficina de Asuntos Indígenas (BIA) estableció servicios en ciudades objetivo, como la Oficina de Campo de Chicago, para reclutar a nativos americanos que viven en reservaciones para mudarse a esas ciudades y ayudarlos a encontrar empleo. [7]
Era de la autodeterminación tribal
A principios de la década de 1960, el presidente John F. Kennedy quería que las tribus indígenas fueran reconocidas como naciones independientes que se gobernaban a sí mismas. Prometió a las tribus indígenas que los tratados realizados antes de 1960 serían reconocidos por el gobierno federal y que sus derechos como pueblos indígenas serían protegidos.
Esto se hizo realidad cuando se aprobó la Ley de Resolución de Reclamaciones de Nativos de Alaska (ANCSA) en 1971. La ANCSA permitió que los nativos de Alaska recibieran 40 millones de acres (160.000 km 2 ) de tierra, pagos federales de 462,5 millones de dólares durante once años, y otros 500 millones de dólares para ayudar con el desarrollo mineral en Alaska. Todo esto fue a cambio de que los habitantes de Alaska renunciaran a su derecho a la tierra. La ley también permitió que la tribu de Alaska se liberara de la Oficina de Asuntos Indígenas.
En la década de 1960, se aprobaron muchas leyes destinadas a ayudar a las tribus indígenas. Las tribus indígenas se beneficiaron enormemente de estos porque les otorgó derechos tanto dentro del gobierno tribal como federal. En 1968, se aprobó la Ley de Derechos Civiles de la India de 1968 . Reconoció a las tribus indias como naciones soberanas con el gobierno federal.
En la década de 1970, una de las leyes más importantes pasó por el Congreso. La Ley de Asistencia para la Educación y la Autodeterminación de los Indios de 1975 permitió a las tribus tener más control tribal sobre los programas subsidiados por el gobierno federal para los indios. Otra ley importante aprobada por el Congreso fue la Ley de Bienestar Infantil Indígena , aprobada en 1978, que otorgó jurisdicción al gobierno tribal sobre la custodia y la adopción de los niños en la reserva.
Ver también
Notas
- ^ David R. Wrone, "Tratados indios y la idea democrática", Revista de Historia de Wisconsin (1986) 70 # 2 págs. 83-106
- ^ Williams, Robert (2005). Como un arma cargada: el tribunal de Rehnquist, los derechos de los indígenas y la historia legal del racismo en Estados Unidos . Prensa de la Universidad de Minnesota. pag. 53. doi : 10.5749 / j.cttttd8v.9 . JSTOR 10.5749 / j.cttttd8v.9 .
- ^ Jay Gatlin, Diplomacia privada a la propiedad privada: Estados, tribus y naciones en el período nacional temprano, " Historia diplomática (1997) 22: 1 págs. 85-99
- ^ Alexandra Harmon, ed., El poder de las promesas: repensar los tratados indios en el noroeste del Pacífico (2008)
- ^ Charles E. Cleland, Faith in Paper: The Ethnohistory and Litigation of Upper Great Lakes Indian Treaties (2011) extracto y búsqueda de texto
- ^ Charles D. Bernholz, "Tratados de indios americanos y la Corte Suprema: una guía para citas de tratados de opiniones de la Corte Suprema de Estados Unidos", Journal of Government Information (2004) 30 # 2/3 pp 318-431
- ^ "Reubicación urbana de indios americanos" . Archives.gov . La Administración Nacional de Archivos y Registros de EE. UU . Consultado el 24 de octubre de 2020 .
Otras lecturas
- Canby, William C. Jr. (2009). La ley de los indios americanos en pocas palabras . Eagan, MN: West Publishing. ISBN 978-0-314-19519-7.
- DeJong, David H. (2015) Tratados indios americanos: una guía para los tratados y acuerdos coloniales, estatales, extranjeros e intertribales ratificados y no ratificados, 1607-1911. Salt Lake City: Prensa de la Universidad de Utah. ISBN 978-1-60781-425-2
- Finkelman, Paul; Guarnición, Tim Alan (2008). Enciclopedia de políticas y leyes indígenas de los Estados Unidos . Thousand Oaks, CA: Publicaciones Sage. ISBN 978-1-933116-98-3.
- Pevar, Stephan E. (2004). Los derechos de los indígenas y las tribus: la guía autorizada de la ACLU sobre los derechos indígenas y tribales . Nueva York: New York University Press. ISBN 0-8147-6718-4.
- Pommershiem, Frank (1997). Trenza de plumas: derecho indígena americano y vida tribal contemporánea . Berkeley, CA: Prensa de la Universidad de California. ISBN 0-520-20894-3.
- Prucha, Francis Paul, ed. Documentos de la política india de los Estados Unidos (3.a edición, 2000)
- Prucha, Francis Paul. Tratados de los indios americanos: la historia de una anomalía política (1997) extracto y búsqueda de texto
- Prucha, Francis Paul. The Great Father: The United States Government and the American Indians (edición abreviada, 1986)
- McCarthy, Robert J. "La Oficina de Asuntos Indígenas y la Obligación del Fideicomiso Federal para con los Indios Americanos", 19 BYU J. PUB. L. 1 (diciembre de 2004).
- Ulrich, Roberta (2010). Las naciones indígenas americanas desde la terminación hasta la restauración, 1953-2006 . Prensa de la Universidad de Nebraska . ISBN 978-0-8032-3364-5.
- Wilkinson, Charles (1988). Indios americanos, el tiempo y la ley: sociedades nativas en una democracia constitucional moderna . New Haven, CT: Prensa de la Universidad de Yale. ISBN 978-0-300-04136-1.
- Wilkins, David (2011). Política de los indios americanos y el sistema político americano . Lanham, MD: Rowman y Littlefield. ISBN 978-0-8476-9306-1.
- . Nueva Enciclopedia Internacional . 1905.