El Plan Nacional de Respuesta ( NRP ) fue un plan nacional de los Estados Unidos para responder a emergencias como desastres naturales o ataques terroristas. Entró en vigor en diciembre de 2004, [1] y fue reemplazado por el Marco de Respuesta Nacional el 22 de marzo de 2008.
El gobierno federal participó activamente por primera vez en la gestión de emergencias al aprobar la Ley de Ayuda del Congreso de 1803, que brindó ayuda después de un devastador incendio en Portsmouth, New Hampshire . Durante los siguientes 150 años, el gobierno federal asumió un papel reactivo en la respuesta a emergencias hasta aprobar la Ley Federal de Defensa Civil de 1950 . [ cita requerida ]
No existió ningún plan integral para la respuesta de emergencia federal hasta 1979, cuando el presidente Jimmy Carter firmó una orden ejecutiva que creaba la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). [2] A FEMA se le encomendó primero asumir las funciones de respuesta ante emergencias de varias agencias con planes inconexos. En 1988 , se convirtió en ley la Ley de asistencia de emergencia y socorro en casos de desastre de Stafford . La Ley Stafford estableció un sistema de asistencia federal a los gobiernos estatales y locales y requirió que todos los estados prepararan Planes de Operaciones de Emergencia individuales. Además, la Ley Stafford autorizó al Director de FEMA a preparar un Plan Federal de Respuesta (FRP). [3]El FRP reunió a varias organizaciones para ayudar a los estados con la preparación y respuesta ante desastres y se complementó con el Plan Nacional de Contingencia (NCP) [4] a través de la Agencia de Protección Ambiental (EPA). El NCP, que existe desde 1968, fue inicialmente un modelo para responder a los derrames de petróleo, pero se amplió para incluir materiales peligrosos en 1972 con la aprobación de la Ley de Agua Limpia . En 1980, la Ley de Respuesta, Compensación y Responsabilidad Ambiental Integral, más comúnmente conocido como "Superfund", amplió aún más el alcance del NCP para incluir acciones de remoción de emergencia en sitios de desechos peligrosos y requirió que las instalaciones reguladas presentaran planes de contingencia. El gobierno federal ayudó a los funcionarios estatales y locales a proteger la salud pública y el medio ambiente en caso de una emergencia o liberación de materiales peligrosos a través del NCP. [ cita requerida ]
El presidente Bill Clinton nombró a James Lee Witt como director de FEMA en 1992. Witt cambió sustancialmente a FEMA para adoptar un enfoque de todos los riesgos para la planificación de emergencias. Clinton elevó a Witt a un puesto a nivel de gabinete, lo que le dio al director acceso al presidente. [ cita requerida ]
En octubre de 1994, se enmendó la Ley Stafford para incorporar la mayor parte de la Ley de Defensa Civil anterior de 1950. En 1996 se promulgó el Plan Federal de Respuesta a Emergencias Radiológicas (FRERP) [5] . La Comisión Reguladora Nuclear (NRC) y FEMA prepararon un plan que describe la respuesta del gobierno federal para emergencias radiológicas en tiempos de paz dentro de los EE. UU. o sus territorios. Estas emergencias pueden ocurrir en instalaciones nucleares fijas o durante el transporte de materiales radiactivos, percances con armas nucleares en instalaciones militares de investigación, satélites que regresan a la tierra o ataques terroristas. En 1996, FEMA desarrolló una guía para que los estados individuales desarrollen planes de operaciones de emergencia individuales, conocida como la Guía para la planificación de operaciones de emergencia contra todos los peligros. [6]
El Departamento de Seguridad Nacional (DHS), que se formó después de los ataques del 11 de septiembre , absorbió a FEMA cuando se estableció en 2003. [7]