En la política austriaca , el primer gobierno de Schober (en alemán : Regierung Schober I ) fue un gobierno de coalición de corta duración dirigido por Johannes Schober , que ocupó el cargo desde el 21 de junio de 1921 hasta el 26 de enero de 1922. Aunque la coalición, formada por el Partido Social Cristiano y el Gran Partido del Pueblo Alemán , estaba claramente en el centro, se suponía que el gobierno mismo no era partidista, un llamado "gabinete de funcionarios públicos" (" Beamtenkabinett") leal al país más que a una facción en particular. Ocho de sus once miembros, incluido el propio canciller, eran políticos independientes y administradores de carrera al servicio de la República. El principal oponente del gobierno era el Partido Socialdemócrata .
Primer gobierno de Schober | |
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Gobierno de Austria | |
Fecha de formación | 21 de junio de 1921 |
Fecha de disolución | 26 de enero de 1922 |
Personas y organizaciones | |
Jefe de Gobierno | Johannes Schober |
Jefe adjunto de gobierno | Walter Breisky |
No. de ministros | 9 |
Partes miembros | |
Historia | |
Elecciones) | 1920 |
Predecesor | Mayr II |
Sucesor | Breisky |
Los principales desafíos que enfrentó el primer gobierno de Schober fueron la falta de dinero de Austria, la inflación galopante y la dependencia de las importaciones que el país se volvió cada vez más incapaz de afrontar. El gobierno necesitaba desesperadamente crédito, pero los préstamos no se recibirían hasta que Austria apaciguara los temores entre los aliados de la Primera Guerra Mundial de que podría intentar desafiar el Tratado de Saint-Germain . El Tratado prohibía a Austria buscar la adhesión a la Alemania de Weimar , una idea que era popular en Austria en ese momento y que, de hecho, era uno de los pilares de la plataforma definitoria del Partido Popular. Cuando Schober logró abrir líneas de crédito al confirmar el compromiso de Austria con la independencia en el Tratado de Lana, el Partido Popular forzó su renuncia.
Fondo
Economía
En las últimas décadas del Imperio Austro-Húngaro , la región que más tarde se convertiría en la República de Austria había dependido de la industria bohemia y de la agricultura bohemia y húngara para su nivel de vida. La Austria de 1921 era estructuralmente débil y se vio obligada a importar grandes cantidades de alimentos y carbón de Checoslovaquia . La escasa base impositiva y el brutal desequilibrio comercial llevaron al gobierno austriaco a imprimir demasiado dinero. Para 1921, el país había agotado sus reservas y la inflación galopaba. Austria dependía de los préstamos extranjeros para seguir comprando alimentos y carbón checoslovacos y, en general, seguir funcionando; Requeriría aún más préstamos externos, drásticamente mayores, para reformar su moneda y reestructurarla realmente. Sin embargo, estos préstamos no se obtendrían mientras los Aliados de la Primera Guerra Mundial no pudieran estar completamente seguros de que Austria obedecería las disposiciones del Tratado de Saint-Germain . Todavía existía el temor entre los aliados de que Austria pudiera intentar unirse al Reich alemán desafiando el tratado; estos temores tenían que ser eliminados. [1]
Los aliados prestaron mucha atención a la relación de Austria con Checoslovaquia. Praga también estaba preocupada por un posible intento de Austria de unirse a Alemania; Praga también estaba preocupada por un posible intento austríaco de restaurar a los Habsburgo en el poder. En marzo de 1921, Carlos I de Austria intentó sin éxito reclamar el trono de Hungría. Aunque Hungría rechazó rápida y rotundamente al aspirante a rey, el incidente ejerció una presión adicional sobre las relaciones austro-checoslovacas. Una resolución de las tensiones contribuiría en gran medida a tranquilizar a los posibles acreedores de Austria. [2]
Clima político
Los catorce partidos de la Asamblea Constituyente de Austria tenían visiones radicalmente diferentes con respecto al futuro constitucional, territorial y económico de su estado desmoralizado y empobrecido. El Partido Socialdemócrata controlaba una pluralidad pero no la mayoría de los escaños. Eventualmente formó una gran coalición con el Partido Social Cristiano , el partido más grande de la derecha y el segundo partido más grande en general. La gran coalición fue una elección pragmática pero no ideológicamente poco exigente. El gobierno se vio bloqueado en todo momento por la falta de voluntad de los líderes del partido para comprometerse. Ninguna otra alianza habría contado con el apoyo de una mayoría parlamentaria estable. Los austriacos comenzaron a aceptar la idea de un "gabinete de funcionarios públicos" (" Beamtenkabinett "), un gobierno de burócratas de carrera de alto nivel que serían leales al país y no a ningún campo ideológico en particular. El Imperio Habsburgo había cultivado conscientemente un espíritu de neutralidad partidista en sus funcionarios. Un grupo de administradores de mediana edad altamente educados que consideraban el profesionalismo sobrio como un aspecto importante de su propia imagen estaba listo para ser aprovechado. [3]
La gran coalición se había desmoronado en junio de 1920, pero la alianza de centro-derecha que la sucedió no fue mucho más eficiente. La idea de un gabinete de independientes todavía era popular, y Johannes Schober era una opción obvia para la persona que lo dirigía. El Jefe de Policía de Viena disfrutó de un amplio reconocimiento y fue respetado en todos los partidos por su competencia y eficacia. También gozaba de una reputación de integridad personal, un punto importante en un país enfermo de corrupción y nepotismo. [4] Se sabía que estaba cerca de la causa pan-alemana, pero todavía se le consideraba no partidista. [5] [6]
Otro candidato obvio a canciller era Ignaz Seipel , el líder de los socialcristianos, que había desplazado a los socialdemócratas como partido de la pluralidad en las elecciones de 1920 . Sin embargo, Seipel se mostró reacio a asumir la cancillería debido a las difíciles decisiones y las dificultades generales que sabía que aún le aguardaban; quería que alguien más hiciera el trabajo sucio. [7] [8]
La República de Alemania-Austria había sido proclamada con el entendimiento de que eventualmente se uniría al Reich alemán, una visión compartida por una clara mayoría de su población en ese momento. Los tratados de Versalles y Saint-Germain prohibieron la unión de los dos países, pero la unificación siguió siendo popular. [9] [10] [11] A principios de 1921, varios gobiernos provinciales tramaron planes para separarse de Austria y unirse a Alemania por su cuenta; Se hicieron los preparativos para los referendos locales. El canciller Michael Mayr ordenó a los posibles desertores que cesaran y desistieran, pero fue ignorado. Habiendo perdido su autoridad, el segundo gobierno de Mayr dimitió el 1 de junio de 1921. Schober parecía el hombre del momento para los políticos de todo el espectro político. [12] [13]
Composición
El gobierno estaba formado por el canciller , el vicecanciller y nueve ministros. Hubo una serie de idiosincrasias. El canciller Schober se desempeñó como ministro de Relaciones Exteriores, pero técnicamente solo en calidad de interino ( mit der Leitung betraut ) y no como ministro propiamente dicho. El Ministerio de Nutrición de la Población también estaba dirigido por un ministro en funciones. El Ministerio del Interior y el Ministerio de Educación, históricamente independientes pero fusionados desde el segundo gobierno de Renner , aún no se separaron de nuevo, pero además del actual ministro había un secretario de Estado ( Staatssekretär ) a cargo de los asuntos de educación ( betraut mit der Leitung der Angelegenheiten des Unterrichts und Kultus ). [14]
El gobierno de Schober, al igual que su predecesor, dependía de una coalición del Partido Social Cristiano y el Gran Partido del Pueblo Alemán para su apoyo en el Consejo Nacional . Por lo tanto, contenía dos representantes sociales cristianos simbólicos y un delegado simbólico del Partido Popular. Los ocho restantes de sus once miembros eran políticos independientes. [13]
Departamento | Oficina | Titular de la Oficina | Fiesta |
---|---|---|---|
Cancillería | Canciller | Johannes Schober | ninguno |
Vicecanciller | Walter Breisky | CS | |
Ministerio de Educación e Interior | Ministro | Leopold Waber | GDVP |
A cargo de la educación | Walter Breisky | CS | |
Ministerio de Justicia | Ministro | Rudolf Paltauf | ninguno |
Ministerio de Finanzas | Ministro | Ferdinand Grimm | ninguno |
Ministerio de Agricultura y Silvicultura | Ministro | Leopold Hennet | ninguno |
Ministerio de Comercio, Industria y Construcción | Ministro | Alexander Angerer | ninguno |
Ministerio de Asuntos Sociales | Ministro | Franz Pauer | ninguno |
Ministerio de Relaciones Exteriores | Ministro interino | Johannes Schober | ninguno |
Ministerio del Ejército | Ministro | Carl Vaugoin | CS |
Ministerio de Nutrición de la Población | Ministro interino | Alfred Grünberger | ninguno |
Ministerio de Transporte | Ministro | Walter Rodler | ninguno |
Tres ministros fueron reemplazados el 7 de octubre de 1921: [14]
Departamento | Oficina | Titular de la Oficina | Fiesta |
---|---|---|---|
Ministerio de Finanzas | Ministro | Alfred Gürtler | ninguno |
Ministerio de Comercio, Industria y Construcción | Ministro | Alfred Grünberger | ninguno |
Ministerio del Ejército | Ministro | Josef Wächter | ninguno |
El representante del Partido Popular en el gabinete dimitió el 16 de enero de 1921; Schober lo reemplazó: [14]
Departamento | Oficina | Titular de la Oficina | Fiesta |
---|---|---|---|
Ministerio de Educación e Interior | Ministro interino | Johannes Schober | ninguno |
A cargo de la educación | Walter Breisky | CS |
Actividad
La emergencia que el gobierno de Schober tuvo que afrontar con mayor urgencia fueron los referendos sobre la unificación con Alemania que estaban preparando varias provincias. Schober convenció a las provincias de que abandonaran sus planes. Schober tuvo éxito donde Mayr había fracasado en parte porque se sabía que él mismo era pan-alemán, en parte porque tomó, además de la cancillería, el control personal del Ministerio de Relaciones Exteriores. La instalación de Schober como canciller y ministro de Relaciones Exteriores creó la impresión, la falsa impresión, como se descubrió más tarde, de que la causa pan-alemana estaba en buenas manos y que la acción unilateral no solicitada por parte de los gobiernos regionales no sería posible. necesario. [15]
Con las provincias apaciguadas, Schober intentó a continuación mejorar las malas relaciones de Austria con Checoslovaquia . El ministro de Relaciones Exteriores checoslovaco, Edvard Beneš , dio el primer paso amablemente. Checoslovaquia acababa de crear la Pequeña Entente , una alianza de Checoslovaquia, Yugoslavia y Rumanía destinada a restringir los reclamos húngaros contra sus vecinos y frustrar los intentos de Italia de afirmar su dominio sobre la región. Una adhesión de Austria a la Pequeña Entente o, en su defecto, una declaración austriaca de apoyo a la Pequeña Entente, habría sido de gran utilidad para Checoslovaquia. Beneš se aventuró a impresionar al embajador de Austria con los beneficios de una alianza con Checoslovaquia. En su respuesta a Beneš, Schober insistió en que Austria no podría unirse a la Pequeña Entente, debido a la política de neutralidad que le había impuesto el Tratado de Saint-Germain , pero que Schober estaría más que feliz. reunirse con Beneš para discutir qué se podría hacer en su lugar. Schober también expresó su esperanza de que Beneš encontraría en su corazón la posibilidad de ayudar a abrir líneas de crédito para Austria, poniendo una buena palabra para el país "en París y Londres". [dieciséis]
Beneš aceptó la invitación. El 10 de agosto de 1921, Beneš y Tomáš Masaryk , el presidente checoslovaco, viajaron a Hallstatt y negociaron un pacto de entendimiento y apoyo mutuos con sus homólogos austriacos, Schober y Michael Hainisch . En el Acuerdo Político entre la República de Austria y la República de Checoslovaquia ( Politisches Abkommen zwischen der Republik Österreich und der Tschechoslowakischen Republik ), los dos países se comprometieron a honrar el Tratado de Saint-Germain, respetar las fronteras del otro, apoyarse mutuamente. otros diplomáticamente, y permanecer neutrales si alguno de ellos fuera atacado por un tercero. Además, se prometieron mutuamente no tolerar ninguna actividad en sus respectivos territorios que tuviera como objetivo socavar la seguridad del otro y se apoyaron mutuamente contra cualquier intento de restaurar el régimen de Habsburgo. [17]
El acuerdo se firmó el 16 de diciembre durante una visita de regreso de los austriacos al castillo de Lány , la sede de verano del presidente checoslovaco. Se conoció como el Tratado de Lana ( Vertrag von Lana ) por el nombre alemán del castillo, Schloss Lana . [18] [19] Con motivo del intercambio de firmas, Checoslovaquia prometió conceder a Austria un préstamo inmediato de 500 millones de coronas checas y apoyar las peticiones de Austria de obtener más dinero en Francia y el Reino Unido. [20]
Resignación
Desde el punto de vista de Schober, el Tratado de Lana fue un éxito rotundo. Austria no había concedido nada que no hubiera concedido ya en el Tratado de Saint-Germain. El tratado fue un gesto simbólico, que renovó antiguas promesas sin hacer ninguna nueva, pero de todos modos un gesto que Checoslovaquia recompensaría generosamente. Desde el punto de vista del Partido Popular, el tratado equivalía a una traición. Los dos pilares de la plataforma que definieron al Partido Popular fueron el antisemitismo por un lado y el pangermanismo por el otro. El partido esperaba que Austria, tarde o temprano, desafiaría el Tratado de Saint-Germain y buscaría la adhesión al Reich alemán. El partido también había esperado que la unificación de todos los alemanes se extendiera a los alemanes de los Sudetes , los antiguos súbditos de los Habsburgo de habla alemana que vivían en lo que solía ser Bohemia . Schober, a quien el partido había considerado un aliado confiable, renunciaba a ambos objetivos. [21]
En los últimos días de diciembre de 1921, el Partido Popular organizó manifestaciones de protesta contra el tratado en todo el país. Las protestas también fueron organizadas por otros grupos pan-alemanes, incluido el naciente Partido Nazi . Adolf Hitler viajó de Munich a Viena para protestar contra el tratado frente a unos seiscientos simpatizantes, una notable aparición temprana. [22] [23]
El 16 de enero de 1922, el Partido Popular también retiró a su representante en el gabinete de Schober, Leopold Waber . Sin embargo, mientras el propio Schober permaneciera en el cargo, el Partido Popular todavía estaba obligado por el acuerdo de coalición original. El acuerdo requería que el partido votara en apoyo de los proyectos de ley del gobierno en el Consejo Nacional, y uno de los proyectos de ley del gobierno sobre la mesa en enero de 1922 fue la ratificación del Tratado de Lana. Deseoso de asegurar la supervivencia de la coalición, Schober apagó el problema dimitiendo. El 26 de enero de 1922, Schober dimitió. Su vicecanciller Walter Breisky juró como su sucesor y el Tratado de Lana fue ratificado con los votos de los socialcristianos y socialdemócratas . El gobierno de Breisky fue destituido después de un solo día en el cargo, y Schober regresó a la cancillería como jefe del segundo gobierno de Schober . [24]
Citas
- ^ Portisch , 1989 , págs. 297-298.
- ^ Portisch 1989 , págs. 284, 298-299.
- ^ Wandruszka 1983 , págs.62 , 65, 70.
- ^ Wandruszka 1983 , págs. 65–66.
- ^ Orde 1980 , p. 41.
- ^ Portisch , 1989 , p. 293.
- ^ Klemperer 1983 , p. 102.
- ^ Weyr 2005 , p. 47.
- ^ Orde 1980 , págs. 35-36.
- ^ Pelinka 1998 , p. 11.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 310–311.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 286-293.
- ↑ a b Wandruszka 1983 , p. 66.
- ^ Un b c Schober I .
- ^ Portisch , 1989 , págs. 293-294.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 298–300.
- ^ BGBl. 173/1922 .
- ^ Arbeiter-Zeitung, 17 de diciembre de 1921 .
- ^ Portisch , 1989 , págs. 300-301.
- ^ Portisch , 1989 , p. 302.
- ^ Portisch , 1989 , págs. 302-304.
- ^ Auer 1966 .
- ^ Portisch , 1989 , págs. 303-304.
- ^ Portisch 1989 , págs. 304-305.
Referencias
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- "Die Zusammenkunft der Präsidenten" . Arbeiter-Zeitung . 17 de diciembre de 1921. p. 4 . Consultado el 7 de septiembre de 2018 .
- Klemperer, Klemens (1983). "Ignaz Seipel". En Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (eds.). Die österreichischen Bundeskanzler . Viena: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 978-3-215-04669-8.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Orde, Anne (1980). "Los orígenes del asunto de la unión aduanera germano-austríaca de 1931". Historia de Europa Central . Prensa de la Universidad de Cambridge. 13 (1): 34–59. doi : 10.1017 / S0008938900008992 . JSTOR 4545885 .
- Pelinka, Peter (1998). Fuera de la sombra del pasado . Boulder, Colorado: Westview Press. ISBN 978-0-8133-2918-5.
- "Politisches Abkommen zwischen der Republik Österreich und der Tschecho-slowakischen Republik, BGBl. 173/1922" . 30 de marzo de 1922 . Consultado el 7 de septiembre de 2018 .
- Portisch, Hugo (1989). Österreich I: Banda 1: Die unterschätzte Republik . Viena: Kremayr y Scheriau. ISBN 978-3-453-07945-8.
- "Schober I" . Parlamento austriaco . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
- Wandruszka, Adam (1983). "Johannes Schober". En Weissensteiner, Friedrich; Weinzierl, Erika (eds.). Die österreichischen Bundeskanzler . Viena: Österreichischer Bundesverlag. ISBN 978-3-215-04669-8.CS1 maint: ref duplica el valor predeterminado ( enlace )
- Weyr, Thomas (2005). El entorno de la perla. Viena bajo Hitler . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 978-0-19-514679-0.