En la teoría de la elección pública , la ilusión fiscal consiste en no percibir con precisión el monto del gasto público . La teoría de la ilusión fiscal fue desarrollada por primera vez por el economista italiano Amilcare Puviani en su libro de 1903 Teoria della illusione finanziaria ( Teoría de la ilusión financiera (aún no traducida al inglés, pero traducida al alemán en 1960 bajo el título Die Illusionen in der öffentlichen Finanzwirtschaft , Berlín: Dunker & Humblot, 1960)). [1] [2]La ilusión fiscal ocurre cuando los ingresos del gobierno no son completamente transparentes o los contribuyentes no los perciben en su totalidad; entonces se considera que el costo del gobierno es menor de lo que realmente es. Dado que algunos o todos los contribuyentes se benefician de los gastos del gobierno a partir de estos ingresos ocultos o no observados, el apetito del público por los gastos del gobierno aumenta, proporcionando así a los políticos un incentivo para expandir el tamaño del gobierno.
Descripción general
La ilusión fiscal se ha utilizado para explicar el efecto de papel matamoscas que a menudo se observa cuando un nivel superior de gobierno otorga una subvención a un nivel de gobierno inferior. Aquí, en lugar de reducir los impuestos para traspasar los beneficios de la subvención a los contribuyentes locales, el organismo receptor de la subvención aumenta los gastos para ampliar los servicios locales de alguna manera. Se invoca la ilusión fiscal como explicación porque los contribuyentes locales no son plenamente conscientes de la subvención como fuente de ingresos del gobierno local.
Otro ejemplo de ilusión fiscal se puede ver en la política de impuestos a la propiedad local. Aquí, los inquilinos, que no pagan los impuestos locales a la propiedad directamente, pueden votar por una expansión de los servicios del gobierno local. La teoría de la ilusión fiscal sugiere que apoyan esta política porque su costo está enmascarado por su naturaleza indirecta (a través de un aumento en sus pagos de alquiler). [ cita requerida ] . En este caso, sin embargo, debe tenerse en cuenta que la teoría económica sugiere que solo se repercutirán los impuestos que recaigan sobre nuevas estructuras y mejoras; No se espera que los impuestos sobre las estructuras existentes (con deducciones por mantenimiento) y sobre la tierra se repercutan, ya que no afectan los rendimientos de la inversión en vivienda nueva y, por lo tanto, la oferta de vivienda. En este caso, los inquilinos tienen un interés material en los aumentos de impuestos sobre la tierra utilizados para financiar servicios o infraestructura locales, y su agitación por ello no puede considerarse un caso de ilusión fiscal.
En su libro Democracy in Deficit (1977), James M. Buchanan y Richard E. Wagner sugieren que la naturaleza complicada del sistema tributario estadounidense causa ilusión fiscal y da como resultado un gasto público mayor que el que ocurriría en un sistema idealizado en el que todos es consciente en detalle de cuál es su participación en los costos del gobierno. [3]
Finalmente, otro ejemplo de ilusión fiscal puede verse en el gasto deficitario . El economista del Instituto CATO William Niskanen (2004), por ejemplo, ha señalado que la estrategia de " matar de hambre a la bestia " popular entre los conservadores estadounidenses en la que los recortes de impuestos ahora obligan a una futura reducción del gasto del gobierno federal es empíricamente falsa. En cambio, ha descubierto que existe "una fuerte relación negativa entre el nivel relativo de gasto federal y los ingresos fiscales". Los recortes de impuestos y el gasto deficitario, argumenta, hacen que el costo del gobierno parezca más barato de lo que sería de otra manera.
Mourao (2008) intenta cuantificar empíricamente la ilusión fiscal para casi 70 democracias desde 1960. [4]
Ver también
Referencias
- ↑ Puviani, Amilcare (1897). "Teoria della illusione nelle entrate publiche". Perugia .
- ^ Puviani, Amilcare (1903). "Teoria della illusione Finanziaria". Palermo . Traducción al alemán: Die Illusionen in der öffentlichen Finanzwirtschaft .
- ^ Buchanan, James M .; Wagner, Richard E. (1977). Democracia en déficit: el legado político de Lord Keynes . Nueva York: Academic Press. ISBN 0-86597-227-3.
- ^ Mourao, Paulo (2008). "Hacia un índice de ilusión fiscal de Puviani". Hacienda Publica Española. 4: 187187, 49–86 https://ideas.repec.org/a/hpe/journl/y2008v187i4p49-86.html
Fuentes adicionales
- Mueller, Dennis C. (2003). Elección pública III . Prensa de la Universidad de Cambridge. págs. 221-22.
- Niskanen, William (2002). "'Starve the Beast' no funciona". Informe de política de CATO marzo / abril de 2004.
enlaces externos
- Es hora de enfrentar la ilusión fiscal , Tyler Cowen , New York Times, 5 de marzo de 2011.
- "De la política de la ilusión al alto costo de la regulación", por Richard E. Wagner, Of Public Interest , Volumen 3, Número 8, junio de 2001
- "La elección pública y la difusión de las finanzas públicas italianas clásicas", por Richard E. Wagner